ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ О...



АДМИНИСТРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14 августа 2020 года №11

Об утверждении Положения об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Архангельского сельского поселения

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 02.07.2020г. №189-30 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», Уставом Архангельского сельского поселения, Администрация Архангельского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Архангельского сельского поселения.

2. Назначить уполномоченным на проведение мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Архангельского сельского поселения специалиста администрации, ответственного за осуществление кадрового делопроизводства.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационных стендах на территории населенных пунктов Архангельского сельского поселения и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Архангельского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://arhangelskoe.eps74.ru/.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Архангельского сельского поселения А.А.Шурыгин

Приложение

к постановлению администрации

Архангельского сельского поселения

от 14.08.2020 г. № 11

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Архангельского сельского поселения

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Мирненского сельского поселения» (далее «Положение») регулирует правоотношения, связанные с осуществлением ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Архангельского сельского поселения (далее – Администрация).

1.2. Проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях проводятся с целью:

- выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;

- принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций и привлечению виновных должностных лиц к ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении для определения целей нормативно-правового регулирования используются следующие основные понятия:

ведомственный контроль - контроль за соблюдением трудового законодательства, проводимый администрацией Архангельского сельского поселения в подведомственных ей организациях;

подведомственная организация - муниципальное унитарное предприятие и/или муниципальное казенное учреждение, созданное администрацией Архангельского сельского поселения;

мероприятия по ведомственному контролю (далее - мероприятия по контролю) - совокупность действий должностных лиц Администрации, осуществляющих ведомственный контроль, связанных с проведением проверки соблюдения подведомственным учреждением требований трудового законодательства, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятий по контролю;

орган, осуществляющий ведомственный контроль - администрация Архангельского сельского поселения, осуществляющая мероприятия по контролю в подведомственных организациях.

3. Мероприятия по контролю и сроки их осуществления

3.1. Основными мероприятиями по контролю, предусмотренные настоящим Положением, являются:         

1) плановые проверки - проверки, проводимые должностными лицами Администрации, осуществляющей ведомственный контроль, в соответствии с годовым планом мероприятий по контролю в отношении подведомственных организаций;         

2) внеплановые проверки - проверки, проводимые должностными лицами Администрации, осуществляющей ведомственный контроль, на основании поступившего обращения или информации в целях оказания методической помощи подведомственной организации, а также в случае непредставления отчета подведомственной организацией об устранении ранее выявленных нарушений.

3.2. К проведению мероприятий по контролю могут привлекаться специалисты, которые обладают специальными знаниями и опытом работы, позволяющими участвовать в проведении ведомственного контроля.

3.3. При проведении мероприятий по контролю должностные лица Администрации, осуществляющей ведомственный контроль, вправе посещать объекты (территории и помещения) подведомственных организаций в целях проведения мероприятий по контролю, получать от подведомственных организаций документы, необходимые для проведения мероприятий по контролю.

3.4. Срок осуществления мероприятий по контролю в случае проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней, внеплановая проверка осуществляется в течение 10 рабочих дней.

4. Плановые мероприятия по контролю

4.1. Плановые мероприятия по контролю проводятся на основании разрабатываемого Администрацией годового плана мероприятий по контролю (Приложение №1).

4.2. План мероприятий по контролю утверждается Главой Архангельского сельского поселения до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.        

4.3. План мероприятий по контролю в течение 7 рабочих дней после его утверждения доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его обнародования на информационных стендах на территории населенных пунктов Архангельского сельского поселения и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Архангельского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» :http://arhangelskoe.eps74.ru/.

4.4. О проведении планового мероприятия по контролю подведомственная организация уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала его проведения посредством направления Администрацией извещения о начале проведения планового мероприятия по контролю заказным почтовым отравлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе электронной почтой.         

4.5. Плановые мероприятия по контролю проводятся не чаще чем один раз в три года.

5. Внеплановые мероприятия по контролю

5.1. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся по следующим основаниям:

1) обращение или заявление гражданина, работающего или работавшего в подведомственной организации, о нарушении его трудовых прав, иных граждан в защиту прав указанного лица;

2) обращения или заявления граждан, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов о фактах нарушений требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

3) обращение руководителя подведомственной организации об оказании методической помощи в целях обеспечения соблюдения требований трудового законодательства;

4) истечение срока представления информации об устранении ранее выявленных нарушений.

5.2. Предварительное уведомление подведомственной организации о проведении внепланового мероприятия по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5.1 настоящего раздела, не допускается.

6. Организация проведения мероприятий по контролю

6.1. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения Администрации Архангельского сельского поселения.         

6.2. В распоряжении указываются:         

1) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение мероприятий по контролю, а также привлекаемых к проведению мероприятий по контролю специалистов;         

2) наименование подведомственной организации, в отношении которой проводятся мероприятия по контролю;        

3) цели, задачи, предмет мероприятий по контролю:        

4) дата начала и окончания проведения мероприятий по контролю;        

5) правовые основания проведения мероприятий по контролю;        

6) перечень документов, которые необходимо представить для контроля подведомственной организации, и которые необходимы для осуществления контроля (Приложение №2).        

6.3. Распоряжение о проведении мероприятий по контролю либо его заверенная копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, руководителю или иному должностному лицу подведомственной организации.

7. Оформление результатов мероприятий по контролю

7.1. По результатам проведения мероприятий по контролю должностным лицом (лицами) Администрации в течение 7 рабочих дней составляется акт в двух экземплярах (Приложение №3).

В акте указываются:         

1) дата, время и место составления акта:

2) наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;         

3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведены мероприятия по контролю;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятия по контролю, и привлекаемых специалистов;

5) наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество, должность представителя проверяемой организации, присутствовавшего при проведении мероприятий по контролю;

6) дата, время и место проведения мероприятий по контролю;

7) сведения о результатах мероприятий по контролю, в том числе о выявленных нарушениях;

8) рекомендации по устранению выявленных нарушений и сроки их устранения;

9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом о проведении мероприятий по контролю руководителя подведомственной организации либо его заместителя.

7.2. Акт подписывается должностным лицом (лицами), проводившим (проводившими) мероприятия по контролю, должностным лицом подведомственной организации, присутствовавшим при проведении мероприятий по контролю, и Главой Архангельского сельского поселения.

7.3. Один экземпляр акта в течение 7 рабочих дней после его составления вручается руководителю подведомственной организации либо его заместителю под подпись в получении либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в администрации Архангельского сельского поселения, осуществляющей ведомственный контроль.

8. Устранение нарушений, выявленных при проведении ведомственного контроля

8.1. По результатам проведения мероприятий по контролю руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте.

8.2. В случае невозможности устранить выявленные нарушения в установленный срок руководитель подведомственного учреждения либо его заместитель вправе обратиться с ходатайством о продлении срока к Главе Архангельского сельского поселения, который при наличии уважительных причин и при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью работников учреждения продлевает указанный срок.

8.3. По истечению срока, указанного в акте, руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан представить отчет об устранении нарушений Главе Архангельского сельского поселения.

9. Ответственность руководителей подведомственных организаций

В случае выявления фактов нарушения трудового законодательства, а также неустранения в установленный срок нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по контролю, Главой Архангельского сельского поселения к руководителю подведомственной организации применяются дисциплинарные взыскания и иные меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.

10. Обжалование действий должностных лиц при осуществлении

ведомственного контроля

Руководитель подведомственной организации либо его заместитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при проведении мероприятий по контролю Главе Архангельского сельского поселения и (или) в суд, а дальнейшие действия и решения, совершенные, принятые по результатам обжалования Главе Архангельского сельского поселения действий (бездействия) должностных лиц при проведении мероприятий по контролю - в суд.

11. Отчетность о проведении ведомственного контроля

11.1. Администрация ведет учет проводимых мероприятий по контролю в отношении подведомственной организации (Приложение №4).

11.2. Администрация представляет информацию о проведении мероприятий по контролю в администрацию Сосновского муниципального района с указанием количества проведенных мероприятий по контролю, наименований проверенных подведомственных организаций, допущенных нарушений, а также сведений о лицах, привлеченных к ответственности в результате проведения мероприятий по контролю.

Приложение №1

к Положению об осуществлении

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права,

в подведомственных организациях

администрации Архангельского сельского поселения»

(утв. постановлением администрации

Архангельского сельского поселения

от 14.08.2020 г. №11

План

мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных Администрации Архангельского сельского поселения

№ п/п

Наименование подведомственной организации

Срок проведения мероприятий

по контролю

1

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Архангельского сельского поселения»

декабрь 2020г.

Приложение №2

к Положению об осуществлении

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права,

в подведомственных организациях

администрации Архангельского сельского поселения»

(утв. постановлением администрации

Архангельского сельского поселения

от 14.08.2020 г. №11

Перечень

документов и локальных нормативных актов подведомственной организации, запрашиваемых при проведении мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства

Коллективный договор

Правила внутреннего трудового распорядка

Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо связанные с осуществлением трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах

Штатное расписание

График отпусков

Трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним

Трудовые книжки, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее

Личные дела руководителей и специалистов, личные карточки работников (формы Т-2), документы, определяющие трудовые обязанности работников

Приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе и т.д.)

Приказы об отпусках, командировках

Приказы по основной деятельности

Табель учета рабочего времени

Расчетные листки

Список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет

Медицинские справки

Договоры о материальной ответственности

Положение об аттестации, приказ о создании аттестационной комиссии, отзывы, аттестационные листы

Иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки

Приложение № 3

к Положению об осуществлении

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права,

в подведомственных организациях

администрации Архангельского сельского поселения»

(утв. постановлением администрации

Архангельского сельского поселения

от 14.08.2020 г. №11

Акт о результатах проведения проверки №____

«____» ____________ 20__г.                                           ___________________________________

(время и место составления акта)

Наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль:________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата  и  номер распоряжения, на основании которого проведены мероприятия по контролю, вид проверки:________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Фамилия,   имя,  отчество  и  должность  лица  (лиц),  проводившего(их) мероприятия по контролю, и привлекаемых специалистов:_______________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Наименование проверяемой подведомственной организации:_______________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фамилия,   имя,   отчество,  должность  представителя  проверяемой организации (должностного   лица),   присутствовавшего   при   проведении мероприятий по контролю: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата, время и место проведения мероприятий по контролю:________________________ _____________________________________________________________________________

Сведения о результатах мероприятий по контролю, в том числе выявленных нарушениях: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Локальные  нормативные  акты  организации,  содержащие  нормы трудового права,  устанавливающие  обязательные  требования  либо касающиеся трудовой функции  работников, рекомендуемые к признанию не действующими в связи с их несоответствием  трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права<1>: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Локальные  нормативные  акты  организации,  содержащие  нормы трудового права,  устанавливающие  обязательные  требования  либо касающиеся трудовой функции   работников,   рекомендуемые  для  пересмотра  и  внесения  в  них соответствующих   изменений   в   связи   с  их  несоответствием  трудовому законодательству  и/или  иным  нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового  права,  а  также  содержанием  положений,  ухудшающих  положение работников по сравнению с действующим законодательством<1>: _____________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________    Рекомендации по устранению выявленных нарушений:___________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Необходимость  первоочередного проведения плановой проверки в отношении проверяемой подведомственной организации в следующем году<2>:___________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок для устранения выявленных нарушений: _______________________________  _____________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подпись лица (лиц), проводившего(их) мероприятия по контролю:

_________________________________________/________________/

Дата

Подпись руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль:

________________________________________/________________/

Дата

Подпись должностного лица подведомственного учреждения,

присутствовавшего при проведении мероприятий по контролю:

_______________________________________/________________/

Дата

С настоящим актом ознакомлен<3>:

Руководитель подведомственного учреждения:

__________________              _______________               ______________________

              (наименование)                                                (подпись)                                                 (расшифровка подписи)

Дата

Экземпляр акта получил<4>:

Руководитель (заместитель руководителя) подведомственного учреждения:

____________________                 ____________                _________________

       (наименование)                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Дата

   _____________________________

    <1> С указанием правовых оснований.

    <2> Указывается при проведении внеплановой проверки.

    <3>  В случае отказа руководителя подведомственной организации либо его заместителя  от ознакомления с актом уполномоченное должностное лицо вносит соответствующую запись.

    <4>  В  случае  отправления  по  почте  к  акту прилагается почтовое уведомление о вручении.

Приложение № 4

к Положению об осуществлении

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права,

в подведомственных организациях

администрации Архангельского сельского поселения»

(утв. постановлением администрации

Архангельского сельского поселения

от 14.08.2020 г. №11

ЖУРНАЛ

учета проводимых мероприятий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных Администрации Архангельского  сельского поселения

№

п/п

Наименова-ние   
подведом-ственной
организации

Вид    
проверки

Сроки проведения мероприятий

по контролю

Правовые    
основания для
проведения  
проверки    
(План,      
распоряжение,   
обращение и т.д.)

Сроки     
проведения
предыдущей
проверки, 
ее вид, дата      
составления
акта и    
№ акта <**>

Дата          
составления

и № акта,         
оформленного

по
результатам   
проверки <***>

Уполномочен-ное (-ые) должностное

(-ые)  лицо(-а)

Подписи           
уполномочен-ного(ых)
должностного

(ых)  лица (лиц)

Подпись лица,
ответственного
за проведение
мероприятий по
контролю

в соответствии

с Планом <*>

фактически

дата 
начала

дата     
окончания

дата 
начала

дата    
окончания

_____________________________

    <*>    Заполняется только при проведении плановых проверок.

    <**>  В случае проведения внеплановой или повторной проверок необходимо также указать сроки проведения предыдущей плановой проверки.

    <***>Акты являются приложениями к данному журналу и хранятся вместе с ним

Приложение № 5

к Положению об осуществлении

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права,

в подведомственных организациях

администрации Архангельского сельского поселения»

(утв. постановлением администрации

Архангельского сельского поселения

от 14.08.2020 г. №11

Справка (форма предоставления сведений) об опубликовании (обнародовании) муниципального нормативного правового акта

Архангельского сельского поселения

№ п/п

Дата принятия МНПА

Регистрационный номер МНПА

Наименование МНПА

Орган, принявший МНПА

Дата опубликования (обнародования)

Источник опубликования (место обнародования)

Лицо, ответственное

за опубликование (обнародование)

МНПА

1

14.08.2020г.

11

Об утверждении Положения об осуществлении

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права,

в подведомственных организациях администрации

Архангельского сельского поселения

Администрация Архангельского сельского поселения

14.08.2020г.

- в Администрации сельского поселения, ул. Центральная, 66 (информационный стенд в кабинете заместителя главы)

- в магазине «Уралочка», ул. Центральная, 47Б (информационный стенд);

- в общеобразовательной школе, ул. Набережная, 1А (информационный стенд)

Заместитель Главы Архангельского сельского поселения

С.В.Пузырева