О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

              ПОСТАНОВЛЕНИЕ             

от14.08.2020№2299

О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области

В соответствии со ст. 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской федерации» администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).

2. Утвердить состав Комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).

3. Утвердить Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).

4. Признать утратившими силу постановление администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 14.07.2016 №921 «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево», постановление администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 22.02.2018 №230 «О внесении изменений в состав комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево, утвержденный постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево  от 14.07.2019 №921».

5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Деловые вести» и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника Финансового управления Кузнецову С.М.

Глава городского округа                                                                                              Г.О. Панин

Утвержден

                                                                                                                       постановлением администрации                                                                                                                               Орехово-Зуевского городского округа Московской области

                                                                                    от 14.08.2020№ 2299

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области по доходам бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области, администрируемым администрацией       Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по налоговым и иным платежам, неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее- администрируемые доходы бюджета).

Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

3. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

4. Инициатором признания безнадёжной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет

5. Задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета признаётся безнадежной к взысканию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами.

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

        судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

        6. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 5 настоящего постановления, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

7. Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета принимается на основании следующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Порядка:

а) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

8. Структурные подразделения администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, наделённые функциями администратора доходов бюджета (далее - Структурные подразделения) с целью подготовки проекта решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета (далее - проект решения) в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7  настоящего Порядка, направляют указанные материалы на рассмотрение в Комиссию по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области по доходам, указанным в п.1 настоящего Порядка (далее- Комиссия)

9.   Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, готовит проект решения и направляют подписанный проект решения или мотивированный отказ от подписания проекта решения на утверждение руководителю администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

       10. Решение (мотивированный отказ) о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области оформляется Актом, содержащим следую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный ном ер, код причины постановки на учёт налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

7) дата  принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

11. Оформленный Комиссией Акт о признании (непризнании) безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета утверждается руководителем администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области и в течение 2 рабочих дней направляется в МКУ «Централизованная бухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа Московской области» и Структурные подразделения.

12. МКУ «Централизованная бухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа Московской области» в течение 3 дней со дня получения акта о признании (непризнании) безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (Бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.

13. Структурные подразделения в  течение 3 дней со дня получения акта о признании (непризнании) безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета производят корректировку (уменьшение, восстановление) сумм начисленных видов платежей, предусмотренных в бюджете Орехово-Зуевского городского округа Московской области на текущий год и направляют данную информацию в Финансовое управление администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области для внесения изменений в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

             

              Утвержден

                                                                                                                        постановлением администрации                                                                                                                               Орехово-Зуевского городского округа Московской области

                                                                                    от 14.08.2020№ 2299

Состав Комиссии

по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет

Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Председатель комиссии:

Кузнецова С.М.

Заместитель главы администрации – начальник Финансового управления

Заместитель председателя комиссии:

             

Ухина Т.А.

Председатель Комитета по экономике

Секретарь комиссии:

Сапицына О.Ю.

Эксперт отдела социально-экономического развития, муниципальных программ и целевых показателей Комитета по экономике.

Члены комиссии:

Гаврилов А.Ю.

Макарова А.Н.

Костина Л.А.

Киселева И.И.

Белова М.А.

Палкина Т.Ю.

Начальник отдела социально-экономического развития, муниципальных программ и целевых показателей Комитета по экономике.

Начальник отдела развития потребительского рынка

Начальник управления градостроительной деятельности

Начальник отдела по работе с несовершеннолетними

Начальник Управления по правовым, кадровым вопросам и

противодействию коррупции

Директор МКУ ««Централизованная бухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа Московской области»

             

Утверждено

                                                                                                                        постановлением администрации                                                                                                                               Орехово-Зуевского городского округа Московской области

                                                                                    от 14.08.2020№ 2299

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет

Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Комиссия по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее- Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным  совещательным органом, образованным в целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым  администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

2.  Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- подготовка решений (мотивированных отказов) о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

3. Комиссия в соответствии с основными функциями рассматривает:

- выписку из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- документы, подтверждающие случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности  по платежам по администрируемым доходам бюджета, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица-плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии.

5.  Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

6. Заседания Комиссии могут проводиться в очной или заочной форме.

Форму проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

7. Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в очной форме, принимаются путем открытого голосования простым большинством от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

Заседание Комиссии проводимого в очной форме является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа её членов.

8. Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в заочной форме, принимаются путем закрытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии.

Заседание Комиссии проводимого в заочной форме является правомочным, если по вопросам повестки заседания Комиссии проголосовали все члены Комиссии.

9. Заседание Комиссии в заочной форме проводится в форме заочного голосования с использованием опросного листа, который должен содержать наименование вопроса повестки дня, возможные варианты решения, подпись члена Комиссии.

В случае непредставления членами Комиссии согласованного опросного листа либо замечаний по предоставленным материалам в течение установленного срока, опросный лист считается согласованным.

10. Решения, принятые путем заочного голосования, имеют ту же силу, что и решения, принятые очным голосованием.

11. Решения Комиссии оформляются актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета и утверждаются руководителям администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.