Об утверждении «Порядка работы технической комиссии по расследованию случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических лиц или юридических лиц в результате нарушения ...



Приложение

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

Волгодонского района

Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.08.2020                                                                                                                              № 626

ст-ца Романовская

Об утверждении «Порядка работы технической комиссии по расследованию случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических лиц или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгодонского района»

В целях выявления причин причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан в связи с нарушениями законодательства о градостроительной деятельности, руководствуясь статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Волгодонского района

постановляет:

1. Утвердить «Порядок работы технической комиссии по расследованию случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгодонского района» согласно приложению к постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Волгодонского района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Волгодонского района по вопросам строительства и муниципального хозяйства И.Я. Лопушинского.

Глава Администрации

Волгодонского района

С.В. Бурлака

Постановление вносит

сектор архитектуры и градостроительства

Приложение

к постановлению

Администрации

Волгодонского района

От 14.08.2020 № 626

ПОРЯДОК

работы технической комиссии по расследованию случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических лиц или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгодонского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и проведения расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц по причине аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов (далее - аварии), произошедших в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (в дальнейшем - строительства) и эксплуатации, а также порядок передачи сообщений и формирования технических комиссий.

1.2. Целью расследования причин аварии является установление факторов, вызвавших аварию, причин нарушений градостроительного законодательства и технических регламентов, а также установление лиц, допустивших такие нарушения; выработка мер по устранению последствий и их предупреждению в дальнейшем.

2. Порядок расследования причин аварии

2.1. Поводом для рассмотрения Администрацией Волгодонского района вопроса об образовании комиссии является получение следующих сведений:

- заявление физических и (или) юридических лиц, либо их представителей о причинении вреда;

- документы государственных органов, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем причинение вреда;

- сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшее за собой причинение вреда, полученные из других источников.

2.2. Расследование причин аварии производится техническими комиссиями, назначаемыми с момента аварии.

Расследование аварии в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин нарушений, а также установление лиц, допустивших нарушения, осуществляется технической комиссией, назначаемой главой Администрации Волгодонского района в течение 10 дней.

В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в п.п. 2.2. настоящего порядка, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном решением главы Администрации Волгодонского района.

2.3. Состав технической комиссии формируется в зависимости от факторов, в результате которых причинен вред с учетом части 8 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ. Состав технической комиссии утверждается постановлением Администрации Волгодонского района по каждому из случаев причинения вреда отдельно. Сектор архитектуры и градостроительства Администрации Волгодонского района проводит проверку информации и готовит проект постановления о создании технической комиссии.

2.4. К работе в составе технической комиссии могут привлекаться представители органов местного самоуправления на территории, которых произошел случай с причинением вреда, а также высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений.

2.5. По запросу председателя технической комиссии участники строительства и причастные к нему организации обязаны предоставить необходимые для расследования материалы.

2.6. Техническая комиссия в процессе расследования причин причинения вреда:

2.6.1. Запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно - разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется строительство объекта либо осуществлялось строительство эксплуатирующего объекта.

2.6.2. Устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие государственных экспертиз проектной документации, наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов.

2.6.3. Осуществляет проверку исполнительной документации по объектам строительства.

2.6.4. Проверяет, направлялась ли лицом, осуществляющим строительство, информация о начале строительства в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством.

2.6.5. Устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющий отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам.

2.6.6. Производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка.

2.6.7. Устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатирующимся объектам.

2.6.8. Запрашивает у исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений сведения, необходимые для реализации возложенных на техническую комиссию полномочий.

2.7. Максимальный срок проведения расследования и установления причин причинения вреда не должен превышать двух месяцев в соответствии с частью 5 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ.

3. Утверждение и передача материалов расследования

3.1. По итогам расследования и установления причин нарушения градостроительного законодательства составляется заключение, (приложение к порядку) содержащее выводы:

3.1.1. О причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах.

3.1.2. Об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц.

3.1.3. О необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3.2. В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами технической комиссии они обязаны предоставить председателю комиссии мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем комиссии принимается решение об окончании работы комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.

3.3. Заключение утверждается постановлением Администрации Волгодонского района и направляется заявителю и виновной стороне. Заключение, после его утверждения, подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

3.4. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

3.5. На основании заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендации лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок предъявляет эти мероприятия в Администрацию Волгодонского района.

3.6. При установлении в процессе работы комиссии фактов административных правонарушений комиссия направляет соответствующую информацию в надзорные органы, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в Порядке установленном законом.

3.7. Лица, указанные в п.п. 3.4. п. 3 в случае несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.

Управляющий делами

Администрации Волгодонского района

Е.В. Назаренко

Приложение

к Порядку работы технической комиссии по расследованию случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических лиц или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгодонского района

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об установлении причин нарушения градостроительного законодательства технической комиссией

_____________ ____________________ (дата) (место составления)  1. Техническая комиссия, назначенная __________________________________________________________ (наименование, дата, № документа)  2. В составе председателя ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)  3. Членов комиссии ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)

4. С участием приглашенных специалистов ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)   5. Составила настоящее заключение по установлению причин нарушения градостроительного законодательства на ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта, здания, сооружения, на котором причинен вред, его местонахождение, принадлежность)

6. Подробное описание случая причинения вреда жизни и здоровью физическому лицу, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства 7. Подробное описание нарушения градостроительного законодательства, в результате которого причинен вред ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид нарушения, ссылка на технический регламент, нормы и правила, иной нормативный правовой акт, проектная документация, обстоятельства при которых произошло нарушение)

8. Выводы:

8.1. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(причина нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах)

8.2. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(обстоятельства, указывающие на виновность лиц)

8.3. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека)

9. Приложение к заключению: ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(акты предварительного расследования причин фотоматериалы, чертежи, зарисовки, схемы, результаты лабораторных испытаний материалов, элементов, конструкций, справка о материальном ущербе, включающая стоимость ликвидации причин, справка об ущербе жизни и здоровью физических лиц, материалы опроса очевидцев и другие материалы по решению технической комиссии)

  Председатель технической комиссии _________________________ (подпись, телефон)  Члены технической комиссии ___________________________ (подписи)  Представители привлеченных ______________________________ организаций (должность, подпись)

Управляющий делами

Администрации Волгодонского района

Е.В. Назаренко

Внес в регистр МкртчянГМ