ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"



АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2009 года №367-па

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА»

{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 №808}

{Изменения:

Постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2010 №74;

Постановление Правительства Сахалинской области от 15.06.2010 №292

Постановление Правительства Сахалинской области от 16.05.2011 № 177;

Постановление Правительства Сахалинской области от 19.10.2011 №425;

Постановление Правительства Сахалинской области от 19.06.2012 №295;

постановление Правительства Сахалинской области от 12.11.2012 №547;

постановление Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В рамках Концепции «Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области», утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года № 692-ра, администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.

Губернатор Сахалинской области                                               А.В. Хорошавин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Сахалинской области

от 14.09.2009 №367-па

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 15.06.2010 №292;

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 16.05.2011 № 177}

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 19.06.2012 №295}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 12.11.2012 №547}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года»

Паспорт областной целевой программы «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года»

Наименование Программы

Областная целевая программа «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года»

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Как составная часть Концепции «Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области», утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26.11.2007 № 692-ра

Координатор-разработчик, государственный заказчик

Правительство Сахалинской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области

Основные разработчики Программы

Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН (г. Иркутск), министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области, ОАО «Сахалинэнерго»

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития Сахалинской области.

2. Сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области.

3. Развитие электроэнергетики Сахалинской области для обеспечения надёжного электроснабжения потребителей Сахалинской области.

Задачи Программы:

- реконструкция, техперевооружение существующих и строительство новых электростанций;

- строительство новых высоковольтных линий электропередачи и подстанций с современным оборудованием;

- реконструкция и техперевооружение высоковольтных электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы, состояние которых не соответствует нормативным требованиям;

- приведение механических характеристик высоковольтных воздушных линий в соответствие с фактическими расчетно-климатическими условиями о. Сахалин;

- повышение пропускной способности и надежности электросети южной части области

Сроки реализации Программы

Программа реализуется в период 2008 - 2020 годов

Перечень основных мероприятий

1. Модернизация, расширение и перевод на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.

2. Вывод из эксплуатации Сахалинской ГРЭС.

3. Реконструкция действующих электростанций.

4. Строительство новых электростанций.

5. Реконструкция и строительство высоковольтных линий электропередач и подстанций

Исполнители основных мероприятий

{в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Правительство Сахалинской  области, органы исполнительной власти, ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Ногликская ГЭС», ОАО «Охинская ТЭЦ» в составе ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», ОАО «Сахалинская энергетическая компания», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1564 «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро"»)

Объемы и источники финансирования

{в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.06.2012 №295}

Общий объем необходимых капитальных вложений за период 2009 - 2020 годов оценивается в 116,14 млрд. рублей, из них на мероприятия в соответствии с федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" - 36 млрд. рублей.

Источники финансирования:

- федеральный бюджет - 17,36 млрд. рублей (15,0%);

- областной бюджет - 5,5 млрд. рублей (4,8%);

- местный бюджет - 0,04 млрд. рублей.

Внебюджетные источники: средства ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "РАО ЭС Востока", ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз" и других потенциальных инвесторов - 93,2 млрд. рублей (80,2%)

Ожидаемые результаты реализации Программы

{в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Повышение надежности электроснабжения существующих и перспективных потребителей. Создание нормативного технологического резерва мощности, стабилизация энергосистемы. Увеличение выработки электроэнергии с 2,6 млрд. кВт. час в 2005 году до 3,23 млрд. кВт. час в 2020 году.

Создание 472 новых рабочих мест. Вклад отрасли в валовой региональный продукт после реализации Программы – 15,98 млрд. рублей

Система организации контроля за исполнением Программы

Оценка эффективности реализации Программы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- объем производства электрической и тепловой энергии;

- объемы ввода в эксплуатацию нового оборудования и модернизации существующего;

- структура потребления топлива;

- создание рабочих мест за счет реализации Программы;

- вклад реализации Программы в валовой региональный продукт;

- вклад реализации Программы в бюджетную систему

ВВЕДЕНИЕ

Областная целевая программа «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа) является составной частью Концепции «Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области», утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года № 692-ра.

Цель Программы - развитие электроэнергетики Сахалинской области для обеспечения надёжного электроснабжения потребителей Сахалинской области.

Задачи Программы:

- реконструкция существующих и строительство новых электростанций;

- строительство новых линий электропередачи и подстанций с современным оборудованием;

- реконструкция и техперевооружение электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы, состояние которых не соответствует нормативным требованиям;

- приведение механических характеристик воздушных линий (далее - ВЛ) в соответствие с фактическими расчетно-климатическими условиями о. Сахалин;

- повышение пропускной способности и надежности электрических сетей южной части острова.

Исполнители: зам. директора института, д.т.н. Б.Г.Санеев, зав. лаб., д.т.н. А.Д.Соколов, зам. директора института, д.т.н. В.А.Стенников, зав. отделом, д.т.н. А.М.Клер, в.н.с., к.т.н. А.В.Лагерев, в.н.с., к.э.н. В.Н. Ханаева, в.н.с., к.т.н. С.В.Подковальников, с.н.с., к.э.н. С.Ю.Музычук, с.н.с., к.э.н. И.Ю.Иванова, н.с. А.К.Ижбулдин, инж. Р.И.Музычук, вед. инженер А.Д.Шиленкова.

При разработке Программы использованы материалы ОАО «ДАЛЬЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ», департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Ногликской ГЭС», ОАО «Охинской ТЭЦ», управления газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1.1. Производство электроэнергии

Особенностями электроэнергетики Сахалинской области являются ее технологическая изолированность от ОАО «РАО ЭС Востока»; разделение на отдельные энергорайоны внутри области: Центральный энергорайон, обеспечивающий электроснабжение южной и центральной частей о. Сахалин, Охинский энергоузел - обеспечивающий электроснабжение Охинского района и некоторых добычных участков ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз", Новиковский энергоузел - п. Новиково Корсаковский район, а также изолированные районы Курильских островов. Это обусловливает повышенные требования к надежному обеспечению потребителей электроэнергией.

Основным энергоснабжающим предприятием Сахалинской области является дочернее акционерное общество ОАО «РАО ЭС Востока» - ОАО «Сахалинэнерго», в состав которого входит Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 и Сахалинская ГРЭС, осуществляющие централизованное электроснабжение 14 из 19 административных образований области (кроме Курильского, Южно-Курильского, Северо-Курильского, Охинского и частично Ногликского) с общей численностью населения около 440 тыс. человек (рисунок 1.1.1).

В суммарном объеме производства электрической энергии области 77% приходится на электростанции ОАО «Сахалинэнерго», доля Охинской ТЭЦ составляет около 9%, Ногликской газотурбинной электростанции - более 7%, остальная часть электроэнергии вырабатывается блок-станциями (бывшими ведомственными электростанциями предприятий целлюлозно-бумажной промышленности) и децентрализованными энергоисточниками (таблица 1.1.1).

Таблица 1.1.1. Производство электроэнергии электростанциями Сахалинской области, млн. кВтчас/год

Электростанция

Год

2001

2002

2003

2004

2005

Сахалинская ГРЭС

904

751

827

906

892

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

1116

1223

1222

1172

1212

Новиковская ДЭС

4,3

4,0

4,1

3,9

3,5

ОАО «Охинская ТЭЦ»

245

235

234

236

240

ОАО «Ногликская ГЭС»

205

234

237

192

197

Блок-станции

14

41

19

24

27

Децентрализованные энергоисточники

246

176

159

148

149

Всего

2734

2664

2702

2683

2721

Примечание - без учета энергоисточников проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

Источник: таблица составлена по формам Росстата: 6-ТП, Электробаланс 2001 - 2005 годов.

Сахалинская энергосистема функционирует в сложных климатических условиях. В год на острове фиксируется 200 - 240 неблагоприятных явлений, что ведет к ускоренному износу оборудования и дополнительным затратам на ремонт и восстановление оборудования; кроме того, регион является сейсмически активным.

1.2. Источники электрической энергии

Электроэнергетическими предприятиями Сахалинской области являются ОАО «Сахалинэнерго», независимые производители (ОАО «Охинская ТЭЦ», ОАО «Ногликская ГЭС»), блок-станции и децентрализованные энергоисточники. Отдельную категорию представляют энергоисточники нефтегазовых проектов.

В состав ОАО «Сахалинэнерго» кроме двух электростанций (ОП Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, ОП Сахалинская ГРЭС) входят ОП «Энергосбыт», Филиал «Распределительные сети». В эксплуатации ОАО «Сахалинэнерго» находятся 73 подстанции 35-220 кВ общей установленной мощностью 1478 МВА, протяженность воздушных линий электропередачи 0,4-220 кВ - 6051 км, кабельных - 798 км.

Электрическая мощность всех энергоисточников Сахалинской области в 2005 г. составляла 859 МВт (таблица 1.2.1), в том числе ОАО «Сахалинэнерго» - 631 МВт.

Таблица 1.2.1. Установленная мощность электростанций Сахалинской области, МВт

Электростанция

Год

2001

2002

2003

2004

2005

Сахалинская ГРЭС

315

315

315

300

300

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

225

225

225

225

225

Новиковская ДЭС

4

4

4

4

4

ОАО «Охинская ТЭЦ»

83

83

102

102

102

ОАО «Ногликская ГЭС»

48

48

48

48

48

Блок-станции

37

68

68

68

55

Децентрализованные энергоисточники

187

140

121

126

125

Всего

899

883

883

873

859

Примечание - без учета энергоисточников проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

Источник: таблица составлена по формам Росстата: 6-ТП, Электробаланс 2001 - 2005 годов.

Размещение электростанций и системообразующих ЛЭП представлено на рисунке 1.2.1. Установленная мощность электростанций Центрального энергорайона - 573 МВт, в том числе Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 - 225 МВт, Сахалинской ГРЭС -300 МВт. С 1999 года в Центральном энергорайоне работает Ногликская газотурбинная электростанция мощностью 48 МВт, являющаяся самостоятельным АО, владельцем 65% акций которого является администрация Сахалинской области.

До 1998 года совместно с энергосистемой в Центральном энергорайоне работали блок-станции - ТЭЦ ЦБЗ ПО «Сахалинлеспром». После ликвидации ПО «Сахалинлеспром» ТЭЦ ЦБЗ (ТЭЦ ООО «Долинские тепловые системы», ТЭЦ ОАО «Тепло» (г. Томари) и ТЭЦ ООО «Энергоресурс») работают как автономные энергоисточники, у которых ОАО «Сахалинэнерго» ежегодно покупает до 3 млн. кВтчас. Суммарная мощность этих блок-станций составляет 55 МВт.

В изолированном Охинском энергоузле единственным источником электроснабжения является Охинская ТЭЦ, которая до декабря 2006 года была дочерним акционерным обществом ОАО «Сахалинэнерго», а в настоящее время владельцем 86% акций является ОАО «Роснефть». В 2003 году на Охинской ТЭЦ произведен на условиях аренды ввод агрегата ГТУ-19 МВт на средства ООО «РН-Сахалинморнефтегаз». Установленная мощность Охинской ТЭЦ составляет 102 МВт. Она удалена от Центрального энергорайона на 143 км и осуществляет электроснабжение промышленных предприятий нефтегазовой отрасли и жилищно-коммунального сектора Охинского района и г. Оха (количество проживающих - 32,5 тыс. человек).

Новиковский энергоузел снабжается электроэнергией от ОАО «Новиковская дизельная электрическая станция», которая является 100% дочерним акционерным обществом ОАО «Сахалинэнерго». Установленная мощность ДЭС 4 МВт. Новиковская ДЭС работает изолированно и осуществляет производство и реализацию электрической энергии в п. Новиково на Тонино-Анивском полуострове Сахалинской области.

Децентрализованные энергоисточники расположены, в основном, в Курильских районах, а также в удаленных и труднодоступных населенных пунктах о. Сахалин, их суммарная установленная мощность составляет около 125 МВт.

В таблице 1.2.2 приведены показатели работы сахалинской энергосистемы за 1990 - 2005 годы. Как из нее следует, максимум электрической нагрузки в Центральном энергорайоне в 2005 году по сравнению с 2000 годом остался практически без изменения - 414 МВт, хотя в 2001 году и 2002 году наблюдалось его увеличение до 432 - 445 МВт (на 4,3 - 7,5%), в основном за счет холодных зим. По сравнению с 1990 годом произошло снижение максимума нагрузки более чем на 19%. Около 51% максимума нагрузки (212 МВт) покрывалось Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, 41% (170 МВт) - Сахалинской ГРЭС и около 8% (32 МВт) - Ногликской ГЭС.

В Охинском энергоузле за период 1990 - 2005 годов происходило снижение максимума нагрузки на 31% - с 52 до 36 МВт. В Новиковском энергоузле в этот период максимум нагрузки снизился в 2 раза, а с 2001 года остается неизменным.

Установленная мощность электростанций в Центральном энергорайоне за рассматриваемый период снизилась на 91 МВт (14%), в основном, за счет сокращения мощности блок-станций. В Охинском энергорайоне произошло увеличение установленной мощности на 19 МВт (18,6%), в Новиковском энергоузле установленная мощность не изменялась.

1.3. Состояние генерирующих мощностей

Демонтаж оборудования в энергосистеме не производился с 2000 года, равным образом, как и ввод новых мощностей с 2004 года. В настоящее время электроснабжение центрального энергорайона (ЦЭР) Сахалина осуществляется от двух электростанций - Сахалинской ГРЭС и Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 общей установленной мощностью 525 МВт.

Сахалинская ГРЭС - самая старая электростанция энергосистемы ОАО «Сахалинэнерго», ввод первых турбоагрегатов производился в 1965-1966 годах (установленная мощность - 300 МВт).

В связи со списанием котлоагрегата ст. №1 располагаемая мощность Сахалинской ГРЭС соответствует 250 МВт.

Главная проблема - существенный износ основного и вспомогательного оборудования Сахалинской ГРЭС, а именно: значительный износ турбин, генераторы выработали парковый ресурс, существующие здания и сооружения, в том числе котельное оборудование, не соответствуют необходимой сейсмической устойчивости, поверхности нагрева котлов требуют замены, существенно изношены гидротехнические сооружения, циркнасосное оборудование, циркводоводы, паропроводы, золошлакопроводы, электротехническое оборудование находятся в критическом состоянии.

Основное и вспомогательное оборудование с амортизировано на 100%, физический и моральный износ данного оборудования требует его замены, (результат длительной эксплуатацией с 1965 года). Работа оборудования в режиме ежедневных пусков и остановок, (до 2003 года в среднем 1 пуск КА в день и 0,6 пусков ТА; с 2004 по 2008 годы в среднем 1,5 пусков КА в день и 0,9 пусков ТА), как результат выработка паркового ресурса основного оборудования по пускам.

Котлоагрегаты:

Станина №

Тип котлов

Год пуска

Ресурс, часов

Наработка, часов

Производительность

Т/ч

Гкал

2.

БКЗ-220-100Ф

1966

300000

87797

220

134,4

3.

БКЗ-220-100Ф

1967

300000

191405

220

134,4

4.

БКЗ-220-100Ф

1969

300000

164241

220

134,4

5.

БКЗ-220-100Ф

1971

300000

183494

220

134,4

6.

БКЗ-220-100Ф

1973

300000

181191

220

134,4

20 ноября 2006 года проектной организацией ОАО «Дальэнергосетьпроект» разработана «Схема развития Сахалинской энергосистемы до 2020 года». Данным документом проведен анализ технического состояния оборудования электростанций, а также особенности и перспективы энергопотребления региона. При этом определены следующие «узкие места» Сахалинской ГРЭС и основные выводы:

Наиболее аварийные и «узкие места»

Наработка паротурбинных агрегатов по «пускам-остановам» превышает норматив более чем в два раза

Необходимо обследование агрегатов по поводу продления ресурса до 2017-2018 года

Высокая степень износа зданий и сооружений, не соответствие современным требованиям сейсмоустойчивости

Требуется обследование фундаментов и капитальный ремонт зданий и сооружений

Эксплуатация электростанции после 2013-2014 года сопряжена с высокими рисками, а после 2017-2018 года не представляется возможной по техническому состоянию основного и вспомогательного оборудования, состоянию зданий и сооружений.

Не позднее 2015 года необходимо ввести в работу новую электростанцию мощностью 330 МВт для замещения Сахалинской ГРЭС.

{абзацы 9-11 подраздела 1.3 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Наработка турбин Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 составляет 93,3% паркового ресурса, своевременная диагностика и замена базовых узлов турбин позволят продлить их парковый ресурс (таблица 1.3.1). Износ 3-х газотурбинных установок Ногликской ГТС из 4-х установленных составляет 50-70%. Парковый ресурс одного из турбогенераторов будет отработан в 2010 году. Для продления паркового ресурса требуется капитальный ремонт с заменой основных узлов. К 2015 году потребуется реконструкция станции, так как аналогичная ситуация возникнет на остальных 3-х турбогенераторах.

Режимы работы электростанций Центрального энергорайона на протяжении многих лет остаются напряженными из-за отсутствия пиковой мощности. Покрытие пиковой части графика электрических нагрузок приходится в основном на Сахалинскую ГРЭС, что ведет к многократным пускам-остановам оборудования ГРЭС. Ногликская ГТС несет полупиковую и пиковую нагрузку, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 - в основном участвует в покрытии базисной нагрузки. Коэффициент использования установленной мощности Сахалинской ГРЭС в 2005 году составил 33,9%, Южно-Сахалинской ТЭЦ - 61,5% (таблица 1.3.2).

Таблица 1.3.1. Техническое состояние и качество эксплуатации основного оборудования электростанций

Показатель

Сахалинская ГРЭС

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

Год ввода

1965 - 1972

1976 - 1984

Завод изготовитель

ЛМЗ

ТМЗ

Количество турбин

6

3

Парковый ресурс, тыс. часов (норма)

270000

220000

Наработка с начала эксплуатации на конец 2002 года, тыс. часов

178610

205922

Парковый ресурс по количеству пусков (норма)

900

600

Количество пусков с начала эксплуатации (факт)

1865

186

Год достижения паркового ресурса по количеству пусков

1995 - 1998

-

Источник: Развитие сахалинской энергосистемы на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года/ОАО «Дальэнергосетьпроект». - Владивосток, 2007 - 132 с.

Таблица 1.2.2. Электрические нагрузки энергорайонов острова Сахалин в 1990 - 2008 годах.

Показатель

Год

Среднегодовые изменения, %

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1995 2000

2001

2000

2002

2001

2003

2002

2004

2003

2005

2004

2006

2005

2007

2006

2008

2007

Центральный энергорайон

Дата максимума нагрузки

23 янв.

12 янв.

13 дек.

15 янв.

30 дек.

21 янв.

31 янв.

26 янв.

12 янв.

18 янв.

17 янв.

Максимум нагрузки, МВт

514

440

413

445

432

420

415

414

421

419

433

-2,95

7,75

-2,92

-2,78

-1,19

-0,24

1,69

-0,48

3,34

Число часов использования максимума

5348

4997

5290

5003

5113

5445

5473

5561

5604

5674

5440

Установленная мощность

электростанций, МВт

664

669

588

588

588

588

573

573

573

573

573

в том числе:

СГРЭС

315

315

315

315

315

315

300

300

300

300

300

ЮС ТЭЦ-1

225

225

225

225

225

225

225

225

225

225

225

ОАО «НГЭС»

48

48

48

48

48

48

48

48

48

блок-станции

124

129

Охинский энергоузел

Максимум нагрузки, МВт

52

44

39

37

36

36,5

37

36

37,5

37,5

39

-2,5

-5,0

-2,7

1,4

1,4

-2,7

Число часов использования максимума

5900

6070

6360

6620

6530

6410

6380

6750

6500

6600

6500

Установленная мощность

электростанций, МВт

86

75

83

83

83

83

102

102

101

99

99

Новиковский энергоузел

Максимум нагрузки, МВт

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Число часов использования максимума

3685

3043

4652

4322

3996

4141

3930

3546

2842

2534

2364

Установленная мощность

электростанций, МВт

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

Источник: Данные предприятий энергетики.

Таблица 1.3.2. Показатели работы электростанций ОАО «Сахалинэнерго» (состояние 2005 года) и ОАО «Охинская ТЭЦ»

Показатель

ОАО «Сахалин-энерго»

В том числе:

ОАО «Охинская ТЭЦ»

Сахалинская ГРЭС

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

Коэффициент использования установленной мощности, %

46,2

30,3

67,3

26,8

Выработка электроэнергии, млн. кВт час

2124

797

1327

240

Расход электроэнергии на собственные нужды, млн. кВт час/% от выработки электроэнергии

319/15,0

115,4/14,5

203,8/15,4

37,0/15,4

Удельный расход условного топлива

- на отпуск электроэнергии, г у. т./кВтчас

447,9

574,9

370,8

460,0

- на отпуск тепла, кг у. т./Гкал

152,3

211,5

151

156,0

Источник: данные предприятий энергетики

Удельный расход топлива на производство электроэнергии и тепла электростанциями ОАО «Сахалинэнерго» превышает средние показатели по стране и по ОЭС Востока. Расход электроэнергии на собственные нужды электростанций ОАО «Сахалинэнерго» в 2005 году составил 15% от общей выработки, что соответствует нормативным показателям.

На час прохождения годового максимума энергосистемы за 2006 год (12.01.2006) (рис. 1.3.1) фактический резерв мощности составил 16% от максимума нагрузки. В период прохождения максимума нагрузок ограничения потребителей не вводились.

На час прохождения годового максимума энергосистемы за 2007 год (18.01.2007) (рисунок 1.3.2) фактический резерв мощности составил 21% от максимума нагрузки. В период прохождения максимума нагрузок ограничения потребителей не вводились.

На час прохождения годового максимума энергосистемы за 2008 год (17.01.2008) (рисунок 1.3.3) фактический резерв мощности составил 20% от максимума нагрузки. В период прохождения максимума нагрузок ограничения потребителей не вводились.

Число часов использования располагаемой мощности электростанций Центрального энергорайона в 2005 году составило:

- Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 - 5380 часов;

- Сахалинской ГРЭС - 3570 часов;

- Ногликская ГЭС - 4090 часов;

- Новиковская ДЭС - 887 часов.

В Охинском энергоузле баланс мощности складывался при более значительной, чем в Центральном энергорайоне, величине фактического резерва мощности - 175% от максимума нагрузки. Число часов использования располагаемой мощности Охинской ТЭЦ в 2005 году составило 2350 часов.

1.4. Топливоснабжение электростанций

На тепловых электростанциях Сахалинской энергосистемы используется уголь, газ и жидкое топливо. В 2008 году на электростанциях ОАО «Сахалинэнерго» было израсходовано около 1,07 млн. т у. т. органического топлива, в том числе: 1,06 млн. т у. т. угля и 13,3 тыс. т у. т. жидкого топлива (таблица 1.4.1).

Уголь сжигается на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и Сахалинской ГРЭС. Если раньше на Южно-Сахалинскую ТЭЦ-1 значительную часть угля поставляли с материка (ургальский, нерюнгринский, кузнецкий, черемховский), то с 2005 года на ТЭЦ начали использовать только угли сахалинских месторождений. Поставки угля на станции осуществляет ООО УК «Сахалинуголь», а так же альтернативные поставщики.

Таблица 1.4.1. Потребление топлива на электростанциях Сахалинской области, тыс. т у. т. (состояние 2008 года)

Электростанция

Всего

в том числе:

уголь

газ

мазут

дизтопливо

Сахалинская ГРЭС

400

390

9,5

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

670

667

2,8

Новиковская ДЭС

1,0

1,0

ОАО «Охинская ТЭЦ»

166

166

ОАО «Ногликская ГЭС»

93

93

Всего по Сахалинской области

1330

1057

259

12,3

1,0

Источник: данные предприятий энергетики.

На Охинской ТЭЦ и Ногликской ГЭС основным и резервным топливом является природный газ северных месторождений суши, аварийным - сырая нефть, поставки которых производит ООО «РН-Сахалинморнефтегаз». В 2005 году на Охинской ТЭЦ было израсходовано 144 млн. куб. м газа, на Ногликской ГТЭС - 81 млн. куб. м.

На районной (пиковой) котельной г. Южно-Сахалинска используется анивский газ (поставщик ОГУП «Сахалинская нефтяная компания»), на ДЭС Новиковского энергоузла - дизельное топливо. В 2005 году расход анивского газа составил 9 млн. куб. м, дизельного топлива - 1 тыс. т.

Высокий уровень цен на топливо, особенно на уголь, и содержание протяженных линий электропередачи обуславливают высокую себестоимость электроэнергии: себестоимость производства, передачи и распределения электроэнергии по энергосистеме в целом за 2005 год составила 2,14 руб./кВт(час, в 2006 году она возросла до 2,36 руб./кВт(час. Составляющие себестоимости производства 1 кВт(час электроэнергии субъектов потребительского рынка Сахалинской энергосистемы приведены в таблице 1.4.2.

Таблица 1.4.2. Себестоимость производства электроэнергии на электростанциях ОАО «Сахалинэнерго», руб./кВт(час (состояние 2008 года)

Статья калькуляции

Всего

Сахалинская ГРЭС

Южно-Сахалинская

ТЭЦ-1

1. Топливо

0,88

1,00

0,81

2. Условно-постоянные расходы

0,58

0,77

0,36

- амортизация основного оборудования

0,03

0,04

0,02

- заработная плата

0,08

0,12

0,06

- прочие расходы

0,46

0,61

0,27

ВСЕГО

1,45

1,76

1,16

Источник: ОАО «Сахалинэнерго.

себестоимость производства приведена без учета общесистемных расходов

Анализ составляющих себестоимости производства электроэнергии в Сахалинской энергосистеме за 2008 год показывает, что основная часть затрат на Сахалинской ГРЭС и Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, как и в предыдущие годы, приходится на топливную составляющую - 56 и 69% соответственно. По энергосистеме в целом доля затрат на топливо составила 60%, доля прочих затрат - около 40%.

1.5. Электрические сети

В Сахалинской энергосистеме действует шкала напряжений - 220/110/35/10-6 кВ. В Центральном энергорайоне получили развитие электрические сети всех классов напряжения. В изолированных энергоузлах действуют электрические сети только низкого напряжения: в Охинском энергоузле - 35 кВ и ниже, в Новиковском - 6/0,4 кВ. Физическое состояние электрических сетей в Охинском энергоузле удовлетворительное, но схема сетей не отвечает требованиям надёжности, поскольку представлена одноцепными, радиальными линиями электропередачи.

Сети 220 кВ Центрального энергорайона представлены линиями электропередачи, которые протянулись с севера (ПС Ноглики) на юг (Южно-Сахалинской ТЭЦ-1) острова на расстояние более 500 км. Схема ВЛ 220 кВ выполнена в виде двух колец, в северной и южной точках которых расположены электростанции - Сахалинская ГРЭС и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 соответственно.

Сети 110 кВ получили развитие в основном в южной части острова, в том числе в г. Южно-Сахалинск. В центральной части острова функционируют три радиальные ВЛ 110 кВ. В Центральном энергорайоне функционируют ВЛ, выполненные в габаритах 110 кВ.

Суммарная протяжённость воздушных линий электропередачи 220-110-35 кВ в Центральном энергорайоне составляет 2112 км, мощность 86 трансформаторных подстанций 220-110-35 кВ - 1709,6 МВА (таблица 1.5.1).

Таблица 1.5.1. Протяженность линий электропередачи и мощность трансформаторов подстанций 35-220 кВ в Центральном энергорайоне (состояние на 01.01.2009)

Показатель

Напряжение

35 кВ

110 кВ

220 кВ

1. Протяжённость линий электропередачи в одноцепном исчислении (по цепям), км

849

257

1006

2. Количество и трансформаторная мощность ПС:

- штук;

- МВА

60

303,6

14

486

12

920

За последние 5 лет протяжённость ВЛ 220 и 110 кВ не изменилась (из-за отсутствия вводов), трансформаторная мощность подстанций увеличилась на 67,6 МВА. В связи со сложной финансово-экономической ситуацией в ОАО «Сахалинэнерго» в период 2001 - 2005 годов развитие схемы сетей 220-110 кВ энергорайона носило ограниченный характер.

На сегодня не завершена реконструкция (с приведением в соответствие с тяжелыми расчётно-климатическими условиями) следующих ВЛ 220 кВ:

ВЛ 220 кВ

Выполненный объём реконструкции, %

Сахалинская ГРЭС - Краснопольская

20

Макаровская - Ильинская

68,3

Красногорская - Ильинская

32,4

Требуется реконструкция пяти ВЛ-220 кВ (Д1, 4, 5, 7, 9). Построены в соответствии с действующими РКУ четыре ВЛ-220 кВ (Д11, 13, 15, 17).

Не завершено строительство ВЛ 220 кВ Ноглики - Даги - Оха, которая была предназначена для присоединения Охинского энергоузла к Центральному энергорайону (построено 40 км из 223 км). Строительство было прекращено в начале перестройки из-за дефицита денежных средств и отсутствия заинтересованных инвесторов, ввиду убыточности проекта из-за прогнозируемого высокого ровня технологических потерь, связанных с большой протяженностью линии.

Действующая схема сетей 110-220 кВ Центрального энергорайона не позволяет обеспечить электроснабжение потребителей с требуемой степенью надёжности вследствие следующих причин:

- технологическое состояние более 50% ВЛ 220-110 кВ не соответствует расчётно-климатическим условиям (РКУ) о. Сахалин, требуется реконструкция этих ВЛ с заменой провода и установкой дополнительных опор (таблица 1.5.2);

- достигли нормативного срока службы 49% ВЛ 220 кВ (Южно-Сахалинская - Углезаводская, Ильинская - Углезаводская, Сахалинская ГРЭС - Макаровская) и 12% ВЛ 110 кВ (Сахалинская ГРЭС - Поронайская, Южно-Сахалинская - Корсаковская), превысил 25 лет срок службы оборудование 100% на ПС 220 кВ и 86% на ПС 110 кВ. Более 40 лет (нормативный срок службы) эксплуатируются 61% ВЛ 110 кВ и 49% ВЛ 220 кВ;

- на семи подстанциях 110-220 кВ загрузка трансформаторов с учетом выданных техусловий превышает нормируемую (таблица 1.5.3);

- на семи ПС 220 кВ установлены отделители и короткозамыкатели вместо масляных выключателей, требуемых нормами при размещении ПС в четвёртом и особом районах по гололёду;

- на семи ПС 220 кВ установлено по одному трансформатору (вместо двух по проекту ПС);

- значительная часть потребителей запитана от тупиковых ВЛ;

- отсутствуют современные, надёжные устройства плавки гололеда (УПГ) и датчики для обнаружения гололёда на ВЛ: устарели имеющиеся установки плавки гололёда постоянным током на Сахалинской ГРЭС и ПС Ильинская, которые не обеспечены запчастями;

- не реализованы проекты реконструкции с разработкой схем плавки гололёда для ВЛ 220 кВ Сахалинская ГРЭС - Краснопольская и ВЛ 110 кВ Южно-Сахалинская - Южная, Холмская - Холмск - Южная - Невельская - Горнозаводская.

Таблица 1.5.2. Оценка состояния и загрузки ВЛ 110-220 кВ в Центральном энергорайоне (состояние на 01.01.2009)

Характеристика ВЛ

Линии электропередачи напряжением:

110 кВ

220 кВ

Всего

км

%

км

%

км

%

1. Протяженность ВЛ

257

100

1006

100

1263

100

2. ВЛ, загрузка которых превышает экономическую

63,24

25

-

-

63,24

5

3. ВЛ, достигшие нормативного срока службы (более 40 лет)

155,8

61

489

49

645

51

4. ВЛ, требующие реконструкции

257

100

289

29

546

54

Таблица 1.5.3. Оценка состояния и загрузки ПС 220-110 кВ в Центральном энергорайоне (состояние на 01.01.2006)

Характеристика ПС

Подстанции напряжением:

110 кВ

220 кВ

Всего

шт.

%

шт.

%

шт.

%

1. Количество ПС, всего

14

100

12

100

26

100

2. Количество ПС, на которых загрузка трансформаторов, с учётом выданных техусловий, превышает нормируемую

7

50

1

8,3

6

23

3. Количество ПС, на которых срок службы трансформаторов превышает 25 лет

12

86

12

100

24

92

Техническое состояние электрических сетей напряжением 35 кВ так же требует их частичной реконструкции и замены, деревянные опоры имеют высокую степень загнивания (на 210 опор подъём запрещён из-за высокой степени загнивания).

Основными причинами аварийного состояния части ВЛ 35 кВ, выполненных на деревянных опорах являются:

- полный амортизационный износ большинства ВЛ;

- высокая степень загнивания опор;

- отсутствие специальной линейной техники, транспорта, запчастей, а также финансовых средств на полное восстановление ВЛ.

На ВЛ 35 кВ необходимо заменить до 30% опор от общего количества.

Схема электрических сетей 35 кВ не отвечает современным требованиям надёжности по следующим причинам:

- достигли нормативного срока службы (40 лет и более) 155,6 км ВЛ 35 кВ (18% от общей протяжённости ВЛ 35 кВ);

- более 26 лет эксплуатируются 545,8 км (62% от общей протяженности ВЛ 35 кВ), то есть к концу рассматриваемого периода их ресурс будет полностью исчерпан;

- отработали более 25 лет трансформаторы и другое оборудование на 44 на 44 ПС 35 кВ из 60, находящихся в эксплуатации;

- 30 штук ПС 35 кВ (47% от общего количества) присоединены к сетям энергосистемы одноцепными, радиальными ВЛ 35 кВ, аварийное (или ремонтное) отключение которых влечёт за собой ограничение нагрузки питающихся от ПС потребителей;

- в энергосистеме 17 однотрансформаторных ПС 35 кВ, отключение которых также приводит к ограничению нагрузок потребителей.

Учитывая ограниченную пропускную способность существующей сети 35-110 кВ г. Южно-Сахалинска и ожидаемый рост нагрузки в районе действующих ПС 35 кВ Хомутово и Троицкая, усиление электрических сетей этого района предусматривается за счёт сооружения в районе ПС 35 кВ Хомутово и Троицкая новых центров питания сети 110 кВ, а также ПС-110 кВ Центр-2 и Юго-Западную.

1.6. Проблемы функционирования Сахалинской электроэнергетики

Наиболее острыми проблемами Сахалинской энергосистемы являются:

1. Технологическая изолированность и отсутствие связи с объединенной энергосистемой.

2. Нормативный и фактический дефицит мощности (73 МВт) и высокие технологические риски, связанные с высоким уровнем износа и дефицитом генерирующих мощностей в условиях изолированности (из-за отсутствия резерва мощности в 2008 году 31 раз вводились ограничения потребителей).

3. Отсутствие маневренных мощностей, способных обеспечить эффективное регулирование мощности в условиях высокой неравномерности суточного графика потребления электроэнергии.

4. Критическая экологическая ситуация в областном центре, связанная с высоким уровнем загрязнённости атмосферного воздуха.

Изолированность Сахалинской энергосистемы, сложные природно-климатические условия и ограниченное количество источников генерации определяют остроту и необходимость оперативного решения изложенных проблем.

В силу сложившихся обстоятельств ОАО «Сахалинэнерго» является крупнейшей компанией, обеспечивающей энергоснабжение области.

Также серьезными проблемами в работе Сахалинской энергосистемы являются высокий износ основных производственных фондов, отсутствие резерва мощности, наличие технологических ограничений в подключении новых потребителей и существенный дефицит средств для поддержания, модернизации и обновления основных производственных фондов энергосистемы.

Основной проблемой ОАО «Сахалинэнерго» является дефицит финансовых средств. Финансирование техперевооружения и реконструкции энергообъектов, которое производится за счет собственных средств ОАО «Сахалинэнерго», явно недостаточно и не обеспечивает даже половины фактической потребности капиталовложений (таблица 1.6.1). Основной причиной недостаточного финансирования мероприятий по реконструкции в течение 2000 - 2004 годов является высокий уровень коммерческих потерь (хищений) в энергосистеме.

Таблица 1.6.1. Показатели освоения капитальных вложений в программах техперевооружения и реконструкции ОАО «Сахалинэнерго»

Показатель

Год

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Запланировано освоить по программе, млн. руб.

30,4

63

102,4

99,8

167,8

138,4

Фактическое освоение капиталовложений, млн. руб.

7,5

5,9

37,5

52,8

78,3

139,6

Освоено от запланированных, %

25

9,3

36,6

52,9

46,7

100,9

Привлечение ОАО «Сахалинэнерго» дополнительных заёмных средств для этих целей либо привлечение средств сторонних инвесторов представляется невозможным либо маловероятным, по причине того, что «Сахалинэнерго» уже достигло своих лимитов по кредитным позициям и существующий объём задолженности является критически высоким. Российские внешние крупные инвесторы отказались участвовать в проектах Сахалинской энергосистемы в силу их низкой либо нулевой коммерческой эффективности и социальной направленности, иностранные же инвесторы всегда требуют гарантий возврата вложенных средств, притом, что источники возврата определить пока не удаётся.

Учитывая изложенное, необходимыми задачами для ОАО «Сахалинэнерго» и Правительства Сахалинской области на ближайшую перспективу являются активизация работы и принятие решений о способах и источниках финансирования инвестиционных проектов Сахалинской энергосистемы, без реализации которых энергетика не сможет обеспечивать заданные темпы социально-экономического развития области. Кроме того, возрастут риски возникновения чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф.

В генерации централизованной энергосистемы о. Сахалин имеется много проблем, решение по которым откладывается из года в год по этой же причине - недостатка финансирования. Перечень «узких мест» в генерации и предложения по их устранению приведены в таблице 1.6.2.

Проблемной остается техническое состояние Сахалинской ГРЭС, которое не позволяет нести нагрузку свыше 190 МВт в связи с отсутствием 22 ступени лопаточного аппарата турбин и неудовлетворительного состояния циркуляционной системы (низкий вакуум), нуждающейся в реконструкции.

Сахалинская ГРЭС - самая старая электростанция энергосистемы ОАО «Сахалинэнерго», ввод первых турбоагрегатов производился в 1965 - 1966 годах (установленная мощность - 300 МВт).

В связи со списанием котлоагрегата ст. № 1 располагаемая мощность Сахалинской ГРЭС соответствует 250 МВт.

Главная проблема - существенный износ основного и вспомогательного оборудования Сахалинской ГРЭС, а именно: значительный износ турбин, генераторы выработали парковый ресурс, существующие здания и сооружения, в том числе котельное оборудование, не соответствуют необходимой сейсмической устойчивости, поверхности нагрева котлов требуют замены, существенно изношены гидротехнические сооружения, циркнасосное оборудование, циркводоводы, паропроводы, золошлакопроводы, электротехническое оборудование находятся в критическом состоянии.

Основное и вспомогательное оборудование с амортизировано на 100%, физический и моральный износ данного оборудования требует его замены, (результат длительной эксплуатацией с 1965 года). Работа оборудования в режиме ежедневных пусков и остановов, (до 2003 года в среднем 1 пуск КА в день и 0,6 пусков ТА; с 2004 по 2008 годы в среднем 1,5 пусков КА в день и 0,9 пусков ТА), как результат выработка паркового ресурса основного оборудования по пускам.

Котлоагрегаты:

Станина №

Тип котлов

Год пуска

Ресурс, часов

Наработка, часов

Производительность

Т/ч

Гкал

2.

БКЗ-220-100Ф

1966

300000

87797

220

134,4

3.

БКЗ-220-100Ф

1967

300000

191405

220

134,4

4.

БКЗ-220-100Ф

1969

300000

164241

220

134,4

5.

БКЗ-220-100Ф

1971

300000

183494

220

134,4

6.

БКЗ-220-100Ф

1973

300000

181191

220

134,4

20 ноября 2006 года проектной организацией ОАО «Дальэнергосетьпроект» разработана «Схема развития Сахалинской энергосистемы до 2020 года». Данным документом проведен анализ технического состояния оборудования электростанций, а также особенности и перспективы энергопотребления региона. При этом определены следующие «узкие места» Сахалинской ГРЭС и основные выводы:

Наиболее аварийные и «узкие места»

Наработка паротурбинных агрегатов по «пускам-остановам» превышает норматив более чем в 2 раза

Высокая степень износа зданий и сооружений, не соответствие современным требованиям сейсмоустойчивости

Эксплуатация электростанции после 2013 - 2014 годов сопряжена с высокими рисками, а после 2017 - 2018 годов не представляется возможной по техническому состоянию основного и вспомогательного оборудования, состоянию зданий и сооружений.

Не позднее 2013 - 2014 годов необходимо ввести в работу новую электростанцию, мощностью 330 МВт для замещения Сахалинской ГРЭС.

Состояние всех котлоагрегатов, турбинного оборудования оценивается как неудовлетворительное. Схема электрической сети не отвечает современным требованиям надёжности, так как механические характеристики значительной части ВЛ не соответствуют фактическим гололёдно-ветровым нагрузкам острова. Амортизация вспомогательного оборудования составляет 100%. Для повышения надёжности и эффективности функционирования схемы сети требуется:

- реконструировать 600 км ВЛ 220 кВ, около 170 км ВЛ 110 кВ, 550 км ВЛ 35 кВ с приведением их механических характеристик в соответствие с фактическими гололёдно-ветровыми нагрузками о. Сахалин;

- реконструировать 8 ПС 220 кВ с установкой элегазовых выключателей вместо отделителей и короткозамыкателей;

- установить вторые трансформаторы на однотрансформаторных пяти ПС 220 кВ и девятнадцати ПС 35 кВ;

- полностью заменить газоочистные установки;

- решить вопрос надёжной защиты ВЛ от гололёда с внедрением современных УПГ (с плавным регулированием тока плавки) и средств контроля за гололёдными нагрузками с передачей информации на диспетчерский пункт энергосистемы с использованием спутниковой связи.

Ситуация по присоединению к сетям электроснабжения новых потребителей.

В результате дефицита и износа существующих электросетевых мощностей и одновременно в результате строительства на юге Сахалина жилых и производственных объектов, появились существенные ограничения по подключению объектов жилищного и производственного назначения в южной части острова.

Фактически, сформировалась очередь из владельцев вновь построенных объектов жилого и производственного назначения, которые не имеют возможности подключиться к энергоснабжению. Количество таких граждан и предприятий растёт. Резервы энергосистемы по подключению новых потребителей исчерпаны и сетевое хозяйство юга Сахалина, в частности южной части г. Южно-Сахалинска, в настоящее время несёт предельную нагрузку, что определяет повышенные риски надёжности энергоснабжения потребителей.

Данная ситуация становится значительным препятствием для развития и сохранения жилищного строительства на юге области, а так же для возведения новых объектов производственного характера.

Очевидно, что без строительства дополнительных линий электропередачи, строительства и расширения подстанций данная ситуация будет только усугубляться.

Таблица 1.6.2. Перечень «узких мест» объектов генерации о. Сахалин

Наиболее аварийные и «узкие места»

Предложения по устранению

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

1. Отсутствие резервного источника для пуска Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 «с нуля» при отсутствии связи с Сахалинской ГРЭС из-за ремонта или аварийного отключения двух ВЛ

1. Установка на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 ГТУ или ДЭС суммарной мощностью не менее 9 МВт

2. Наличие разрыва между установленной и располагаемой мощностью в летний период 98-120 МВт из-за недостатка охлаждающих устройств технического водоснабжения

2. Увеличение теплофикационной выработки в летний период

3. Сжигание на станции непроектного бурого угля (до 87%)

3. Перевод Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на природный газ

4. Ежегодная подготовка резервной емкости на золоотвале путем вывозки золошлаковой смеси

4. Необходимость мероприятия отпадает при переводе оборудования на сжигание природного газа

5. Значительная наработка числа часов использования турбины ст. № 1 (достижение паркового ресурса в 2008 году)

5. Принято решение по продлению ресурса

6. Заполнение золоотвала

6. Строительство новой карты золоотвала в случае не решения вопроса перевода Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на природный газ в период до 2001 года

Сахалинская ГРЭС

1. Неудовлетворительная работа конденсаторов турбогенераторов

1. Введение в работу системы КСПО для чистки трубных пучков конденсаторов

2. Частый выход из строя электродвигателей вспомогательных механизмов из-за длительного срока эксплуатации

2. Приобретение роторов для электродвигателей ДАЗО (ШБМ, БН, ДС) - 750 оборотов/мин.

3. Неудовлетворительная работа водозаборного ковша

3. Восстановление южной дамбы. Выполнение программы повышения надежности работы

4. Наработка паротурбинных агрегатов по «пускам-остановам» превышает норматив в два раза

4. Требуется строительство Сахалинской ГРЭС-2

5. Высокая степень износа зданий и сооружений, не соответствие современным требованиям сейсмоустойчивости

5. Требуется строительство Сахалинской ГРЭС-2

Новиковская ДЭС

1. Работа оборудования ДЭС неэкономична из-за снижения электрической нагрузки энергоузла (менее 1 МВт), морально и физически устаревшего установленного оборудования

1. Для снижения затрат необходима замена оборудования ДЭС на оборудование соответствующей мощности и технических параметров

Охинская ТЭЦ

1. Наработка двойного паркового ресурса паротурбинных агрегатов ст. № 4 - 6

1. ВТИ дополнительно продлит парковый ресурс до 2008 - 2010 годов

2. Проблема сейсмостойкости главного корпуса I и II очереди ТЭЦ

2. Разгрузка путем замены железобетонных плит покрытий и стеновых панелей на легкие металлические конструкции

3. Неустойчивая и неэкономичная работа агрегата ГТУ-19

3. Наладка работы силами специалистов из Швеции и подготовка эксплуатационного персонала на ТЭЦ

Острой проблемой для ОАО «Сахалинэнерго» являются высокие потери электроэнергии, что связано, с одной стороны, с большой протяженностью линий электропередачи и неудовлетворительным их состоянием, а с другой - с хищениями электроэнергии. С 2004 по 2008 год потери электроэнергии в сетях снижены с 36% до 23,6% (рисунок 1.6.1).

Таблица 1.6.3. Динамика собственных нужд электростанций и потерь электроэнергии в сетях ОАО «Сахалинэнерго», млн. кВтчас/год

В период 2008 - 2010 годов ОАО «Сахалинэнерго» завершит внедрение системы АСКУЭ у бытовых и мелкомоторных потребителей. Это позволит осуществлять точный учет отпущенной электроэнергии и существенно снизить коммерческие потери. Стоимость работ по проекту в 2008 - 2010 годах составит 180 млн. рублей.

{абзацы исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

{таблица 16.4 исключена Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

1.7. Потенциальные возможности и направления развития электроэнергетики

Направления развития Сахалинской электроэнергетики определяются социально-экономическим развитием области, масштабами освоения ресурсов нефти и газа Сахалинского шельфа, развитием нефте- и газотранспортной сети, вовлечением в эксплуатацию новых угольных месторождений.

Основными стратегическими задачами являются:

- повышение эффективности использования электрической энергии;

- обеспечение стабильной, бесперебойной работы предприятий энергосистемы и надежности электро- и теплоснабжения потребителей;

- реконструкция действующих электростанций;

- замещение выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС с использованием высокоэкономичного, эффективного, маневренного оборудования;

- обеспечение надёжного и устойчивого функционирования схемы электрических сетей с учётом рационального сочетания сооружаемых элементов сети с действующими;

- сокращение потерь электроэнергии в сетях общего пользования;

- улучшение экологической ситуации в области.

. В связи с тяжелым положением на Сахалинской ГРЭС (ОАО «Сахалинэнерго») после 2015 года требуется демонтаж оборудования и вывод Сахалинской ГРЭС из эксплуатации.

Для замещения мощностей выбывающей Сахалинской ГРЭС выбран вариант строительства нового энергоисточника, мощность и размещение которого зависят от масштабов развития экономики области. Проанализирована также возможность и целесообразность передачи электроэнергии Сахалинской области в ОЭС Востока и на экспорт. Наиболее оптимальным топливом для нового энергоисточника считается бурый уголь Солнцевского месторождения, расположенного в Углегорском районе.

{абзацы 12-16 подраздела 1.7 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Имеющиеся оценки о целесообразности экспорта электроэнергии Сахалинской области в Японию показывают, что реализация проекта дает положительный энергоэкономический и финансовый эффекты. Эффективность проекта возрастает в случае, если наряду с экспортом реализуется эффект объединения электроэнергетических систем России и Японии (так называемый эффект «разносезонности» годовых максимумов нагрузки) с сооружением линии электропередачи, связывающей о. Сахалин с материком.

{абзац 18 подраздела 1.7 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Учитывая вышесказанное, для строительства новой станции взамен выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС выбран вариант строительства новой ГРЭС-2 на базе Солнцевского буроугольного месторождения.

В ближайшее время потребуется реконструкция и расширение Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, обусловленные не только старением существующего оборудования, но и ростом в перспективе тепловой и электрической нагрузок южной части о. Сахалин и, прежде всего, г. Южно-Сахалинска.

Развитие газодобычи в Сахалинской области обуславливает возможность использования газа на электростанции с применением новых современных, эффективных технологий производства электроэнергии.

Поэтому принято решение о переводе Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на природный газ путем строительства 4-го энергоблока и поэтапным переводом существующего оборудования электростанции (по одному котлу в год, начиная с 2011 года).

Фактически речь идет о техническом перевооружении Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, целью которого является превращение ее в современную эффективную газовую ТЭЦ. Только в этом случае возможно получение максимального эффекта от использования природного газа для выработки электроэнергии и тепла в областном центре.

Модернизация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, с переводом ее на газ, как основного источника энергоснабжения, является главным социальным проектом, так как только ввод 4-го блока позволит увеличить тепловую и электрическую мощность станции, создать нормативный технологический резерв в энергосистеме, обеспечить выравнивание пиков электрических нагрузок в работе энергосистемы, обеспечить возможность безболезненного выведения отработавших срок эксплуатации мощностей Сахалинской ГРЭС в период строительства новой станции.

Перевод Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ позволит решить следующие проблемы, связанные с функционированием существующей электростанции:

- заполнение золоотвалов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1;

- удорожание топлива вследствие сложной схемы его доставки на Южно-Сахалинскую ТЭЦ-1;

- экологические проблемы в городе Южно-Сахалинске;

- увеличить маневренность энергетического оборудования;

- создать нормативный технологический резерв мощностей в изолированной энергосистеме;

- увеличить уровень энергобезопасности;

- снизить эксплуатационные затраты, вызванные сжиганием непроектного угля.

В настоящее время выработка основного генерирующего оборудования станции составляет более 73% паркового ресурса, при этом эксплуатация ее осложнена серьезными проблемами - отсутствием площадей для золоотвалов, удорожанием топлива вследствие сложной схемы его доставки, низкой маневренностью энергетического оборудования, неудовлетворительной экологической ситуацией из-за расположения ТЭЦ в границах города.

Существующий объект имеет установленную электрическую мощность 225 МВт, которой недостаточно для обеспечения существующего и перспективного объема энергопотребления области и ликвидации дефицита в тепло- и электроэнергии потребителей южной части Сахалина.

С вводом 4-го блока увеличится установленная электрическая мощность станции до 365 МВт и тепловая до 674 Гкал/час.

{абзац 18 подраздела 1.7 в ред. Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Если цены на сахалинский газ будут формироваться по ценам самофинансирования, то перевод Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на природный газ даст значительный экономический эффект. В связи с большой неопределенностью условий поставки российской доли газа, добываемого в рамках проекта «Сахалин-2», и цен на него, невозможно дать однозначный ответ об эффективности перевода Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на сжигание природного газа. С технической точки зрения, ощутимым эффектом от перевода на газ будет экологический.

В ранее выполненных ОАО «Дальэнергосетьпроект» работах по развитию электроэнергетики острова предусматривалось расширение Ногликской ГЭС с 48 до 120 МВт. В настоящее время половина электроэнергии, вырабатываемой Ногликской ГЭС, используется в районе её размещения, а половина передается в южную часть Центрального энергорайона. Вариант расширения электростанции может рассматриваться как альтернативный в случае роста нагрузок в Центральном энергорайоне, обусловленного социально-экономическим развитием Сахалинской области. Однако, безусловно, эффективной будет реконструкция станции с учетом возможной теплофикации, что намного повысит КПД станции и себестоимость продукции.

Согласно ТЭО реконструкции и техперевооружения Охинской ТЭЦ, выполненному в начале 2006 года ОАО «СевЗапНТЦ» (филиал СевЗапВНИПИэнергопром), необходимо провести полноценную реконструкцию ТЭЦ: заменить 2 ПТ-25 (из трех существующих) на новые аналогичные, демонтировать турбину «Ланг» - 3 МВт и один из турбогенераторов ПТ-25, повысить сейсмоустойчивость фундаментов турбин, установить два новых ОРУ. В настоящее время продолжаются работы по разработке рабочей документации на замену турбогенератора ст. № 6. Выполнена поставка основного оборудования. С 2009 года начались работы по замене 2-х турбогенераторов. Стоимость проекта Техническое перевооружение, реконструкция ОАО «Охинская ТЭЦ» оценивается в 1812000 тыс. рублей.

В выполненных ранее схемах развития Сахалинской энергосистемы предлагалось строительство воздушной линии ВЛ 220 кВ «Ноглики - Даги -Оха», предназначенной для присоединения изолированного Охинского энергоузла к Центральному энергорайону и повышения надежности и безопасности энергоснабжения северных районов области. Протяжённость данной ВЛ - 223 км, сечение провода - АС-240, расчетная стоимость объекта (в ценах 2006 года) - 2,6 млрд. рублей.

Строительство линии энергопередачи «Ноглики - Даги - Оха» ВЛ 220 кВ было начато в 90-е годы прошлого века за счёт средств Минэнерго России при долевом участии Министерства нефтяной и газовой промышленности. На участке Ноглики - Даги из 80 км построено 40 км. Строительство было прекращено из-за отсутствия денежных средств и нерентабельности строительства.

Ввод воздушной линии соединяющей Охинскую ТЭЦ с центральной энергосистемой позволил бы повысить надежность электроснабжения Охинского энергоузла в случае, если линия была бы источником электроснабжения в районе северного шельфа новых крупных потребителей, которые могут появиться при разработке шельфовых проектов «Сахалин-3,4,5». Однако, при отсутствии крупных промышленных потребителей, высокая себестоимость строительства и потери, возникающие при передаче электроэнергии, делают строительство данной линии нерентабельным.

Объединение возможно также при сооружении в рассматриваемый период железной дороги между материком и о. Сахалин: Селихино - Мыс Лазарева - Погиби - Ноглики (Ныш). Для электроснабжения железной дороги можно рассмотреть вариант сооружения ВЛ 220 кВ, по которой может быть осуществлена связь Сахалинской энергосистемы с ОЭС Востока, позволяющая передавать мощность с о. Сахалин в ОЭС и обратно. Энергоисточниками о. Сахалин, от которых может быть передана мощность в ОЭС Востока, являются Ногликская ГТЭС и Охинская ТЭЦ (при условии их расширения), расположенные в непосредственной близости с планируемым мостовым переходом. Объединение ОЭС Востока и сахалинской энергосистемы позволит повысить надёжность функционирования энергосистем и реализовать системный эффект в размере порядка 70 МВт. Однако, в настоящее время, сетевых объектов, способным принимать транспортируемую на материк электроэнергию, расположенных в непосредственной близости к материковой кромке нет, а их строительство является мероприятием дорогостоящим, и делает проект нерентабельным. К тому же увеличивается расстояние передающих сетей, в силу чего потери при передаче электроэнергии будут очень велики, что также говорит об убыточности проекта.

Интерес к строительству этой линии электропередачи ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» проявляло в связи с заинтересованностью в реализации электроэнергии, выработанной энергоблоком (ГТУ-19) на Охинской ТЭЦ, инвестором по строительству которой являлась компания.

Однако, в настоящее время, ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» инвестирует проект реконструкции электростанции со снижением рабочей мощности к 2013 году со 102 МВт до 99 МВт (в соответствии с выполненным в 2006 году проектом реконструкции). Данной энергомощности будет достаточно для покрытия собственной потребности энергорайона. Это объясняется и снижением объема потребления тепло и электроэнергии ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» для обеспечения работы производственных мощностей комплекса в местах добычи. Из-за ежегодного удаления добычных участков от Охинского энергоузла компания вынуждена частично уходить на автономное энергоснабжение.

В ранее выполненных ОАО «Дальэнергосетьпроект» работах планировалось присоединение Новиковского энергоузла к сетям Центрального энергорайона до 2010 года. Для этого требовалось строительство 51 км ВЛ 35 кВ ПС Озерская - Новиково. Однако, единственный крупный потребитель Новиковской ДЭС - угольный разрез «Новиково-2» ликвидирован: в настоящее время все горные работы, связанные с добычей и реализацией угля, прекращены, в связи с отсутствием средств на развитие угольного разреза и переработку германий содержащих углей.

{абзац 46 подраздела 1.7 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

1.8. Обоснование необходимости решения задач развития электроэнергетики программными методами

Программно-целевые методы планирования и управления предполагают увязку целей плана с ресурсами с помощью программ. Они представляют собой применение системного подхода и основаны на формулировании целей развития, их разделении на подцели дробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реализации. Проблема развития электроэнергетики Сахалинской области представляет собой комплекс сложных задач, накопившихся в отрасли за последние десятилетия, и тесно связана с развитием других отраслей топливно-энергетического комплекса области. Комплексный подход к решению проблем, достижению требуемых результатов возможно обеспечить за счет реализации областной программы развития электроэнергетики, скоординированной с программами развития других отраслей ТЭК области.

В настоящее время энергосистема области находится в критическом состоянии и требует экстренной реконструкции и создания достаточного генерирующего резерва мощности. В силу своего географического положения энергосистема Сахалина является изолированной и не имеет технологических связей с единой энергосистемой России. Ее эксплуатация происходит в специфических климатических условиях, что ведет к ускоренному износу оборудования и дополнительным затратам на его ремонт и восстановление. Коммунально-бытовая направленность энергосистемы из-за высокого уровня потребителей социальных групп и населения в структуре потребления приводит к значительным сезонным и суточным колебаниям нагрузок, что, в свою очередь, ведет к большому количеству пусков-остановов, и крайне негативно отражается на состоянии устаревшего энергетического оборудования. Подавляющее большинство энергомощностей острова, введенных в эксплуатацию более 40 лет назад морально и физически устарели и отработали парковый ресурс. Низкий уровень амортизационных отчислений не позволяет своевременно производить реновацию энергооборудования, а социальная направленность проектов привлечь инвесторов для модернизации энергосистемы.

Необходимость срочной модернизации энергосистемы путем ввода новых энергоисточников, реконструкции и строительства линий электропередач, вызвана потребностью ввода дополнительных энергомощностей в связи с невозможностью обеспечить стабильное энергопотребление потребителей области и отсутствием нормативного технологического резерва в изолированной энергосистеме острова. Кроме того, это позволит снизить риски возникновения техногенных катастроф, нарушения работы систем жизнеобеспечения и возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных аварийными остановами существующих энергоисточников.

В соответствии со статьей 26 «Принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти отнесены следующие функции, послужившие основанием для разработки программы и формирования программных мероприятий:

- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

- предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основные цели реализации Программы:

1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития Сахалинской области и превращения региона в устойчиво развивающийся форпост России на Дальнем Востоке.

2. Сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области.

3. Развитие электроэнергетики Сахалинской области для обеспечения надёжного, стабильного и качественного электроснабжения потребителей Сахалинской области.

Задачи:

Для обеспечения бесперебойного функционирования сахалинской энергосистемы и надёжного электроснабжения необходимы:

- реконструкция существующих и строительство новых электростанций;

- строительство новых линий электропередачи и подстанций с современным оборудованием;

- реконструкция и техперевооружение электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы, состояние которых не соответствует нормативным требованиям;

- приведение механических характеристик ВЛ в соответствие с фактическими расчётно-климатическими условиями о. Сахалин (замена провода и установка дополнительных опор);

- повышение пропускной способности и надёжности схемы сети южной части энергорайона;

- увеличение трансформаторной мощности подстанций;

- создания новых линий электропередачи и подстанций с современным оборудованием;

- разработка схемы выдачи мощности расширяемой Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и нового энергоисточника, замещающего выбывающую генерирующую мощность Сахалинской ГРЭС;

- использование средств техприсоединения для обеспечения надёжного электроснабжения новых потребителей;

- создание современной, надёжной схемы плавки гололёда и другое.

{абзацы 17-21 подраздела исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Основными перспективными проектами, планируемыми к реализации в электроэнергетике в ближайшее время, являются:

1. Модернизация и расширение Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.

2. Техническое перевооружение и реконструкция Охинской ТЭЦ.

3. Строительство ГРЭС-2 на угле Солнцевского разреза для замещения выбывающей из эксплуатации Сахалинской ГРЭС. В долгосрочной перспективе могут быть реализованы:

- расширение Сахалинской ГРЭС-2 для обеспечения потребности в электроэнергии.

{абзац в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

{абзац 27 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

4. Реконструкция и строительство передающих сетей.

Сроки реализации: Программа реализуется в период 2008 - 2020 годов.

Достижение ожидаемых технико-экономических результатов при выполнении Программы представлены в таблице 2.1.1.

Индикатор

Год

2005

2010

2015

2020

Ввод генерирующих мощностей, МВт за период

230,3

190-243

Производство электроэнергии, млрд. кВт час, всего

2,57

2,62

2,9

3,23

в том числе:

- Сахалинская ГРЭС

0,89

0,86

0,27

- Южно-Сахалинская ТЭЦ

1,21

1,24

1,78

1,7

Индикатор

Год

2005

2010

2015

2020

- Ногликская ГЭС

0,20

0,20

0,20

0,20

- Сахалинская ГРЭС-2

0,37

- Охинская ТЭЦ

0,24

0,25

0,25

0,25

- блок-станции (ДЭС и газовые мини-ТЭЦ)

0,03

0,07

0,10

0,10

- новые источники в ОЭР (компаний операторов шельфовых проектов)

0,30

0,61

Полезное потребление, млрд. кВт.час, всего

1,5

1,7

2,23

2,53

Технико-экономические показатели:

- прирост численности занятых, чел.

64

408

- удельный расход топлива, г у. т./кВт час

456

449

288

267

- увеличение налогов в региональный бюджет, млн. руб.

20

230

537

2.2. Развитие действующих электростанций

Независимо от создания новых электроемких производств необходимо проведение реконструкции на действующих электростанциях:

(1) Сахалинская ГРЭС

До 2015 года включительно установленная и располагаемая мощность Сахалинской ГРЭС остается без изменения: установленная мощность 300 МВт, располагаемая - 250 МВт. С 2016 года электростанция постепенно выводится из эксплуатации.

Необходимый объем финансирования для поддержания работоспособности существующих мощностей Сахалинской ГРЭС составит:

Год

Млн. руб.

2009

89,8

2010

779,6

2011

820,5

2012

699,3

2013

496,1

Итого

2885,3

(2) Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

В Программе принят вариант реконструкции Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, предусматривающий ввод в эксплуатацию дополнительной мощности на основе современного газового оборудования и перевод существующих котлов на природный газ.

В 2012 году введен в эксплуатацию 5-й энергоблок мощностью 91,2 МВт.

{введен Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В 2013 году предлагается ввести в эксплуатацию первый газовый блок, установленной мощностью 139,1 МВт и 133,5 Гкал/ч. По мере вывода из эксплуатации действующего оборудования, после отработки паркового ресурса и окончания сроков эксплуатации, потребуется постепенное замещение его аналогичным. Установленная мощность будет определяться в зависимости от состава оборудования и объема потребления. В рамках реализации проекта планируется разработка и внедрение программно-технического комплекса. Данное мероприятие позволит осуществить выбор оптимального режима обеспечения потребных нагрузок путем различных сочетаний работы оборудования ТЭЦ-1 и газовых энергоблоков для обеспечения минимальной стоимости продукции, системной надежности и экономичности системы.

{абзац 7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Использование газового оборудования позволит существенно повысить тепловую экономичность станции, отказаться от сложных схем доставки топлива, существенно улучшить экологическую ситуацию в городе, снять проблемы размещения золоотвалов и обеспечить нормативный технологический резерв мощностей. Ориентировочно расчетные капитальные вложения в модернизацию существующего оборудования Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 составят около 25 млрд. руб.

{абзац 8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Выбор данного варианта модернизации обусловлен несколькими причинами. Парковый ресурс турбины ПТ-60 выработан в 2008 году, Т-55 – в 2009 году, Т-110 – в 2015 году. То есть к 2015 году все оборудование станции выработает нормативный ресурс.

{абзац 9 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

{абзацы 10-11 подраздела 1.3 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Рабочий ресурс стационарного газового оборудования составляет не менее 20 - 25 лет. По этому показателю они не уступают традиционным паротурбинным станциям. Угольные блоки, как правило, подвержены существенно большему износу по сравнению с газовыми установками. Примерно через 25000 часов работы для газотурбинных установок предусматривается проведение капитального ремонта. Однако основной элемент, который при этом может потребовать замены - это горячая часть газовой турбины. Ее стоимость относительно невелика и не превышает 10% стоимости газовой турбины, что существенно не влияет на общую величину инвестиций, более того они дисконтированы во времени. Это также важно с точки зрения сокращения разовых единовременных затрат.

{абзац 13 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Таким образом, газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 состоит из 2-х направлений:

- Перевод на газ существующих котлов ТЭЦ-1. Стоимость реконструкции - 1,16 млрд. рублей. Резервное топливо - уголь. Срок реализации: 2009 - 2014 годы. Начало потребления газа с 2011 года (1 котел). Данное направление решает проблему экологии, топливной безопасности. Но не решает вопрос повышения маневренности станции и не решает проблему дефицита резерва мощности.

{абзац 15 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

- Строительством 4-го энергоблока на газе. Годовая потребность газа 130 млн. куб. м. Данное направление вместе с переводом существующего оборудования ТЭЦ-1 на газ решает проблему экологии и обеспечивает резерв мощности, позволяет решить вопрос покрытия неравномерности энергопотребления, также создаёт предпосылки для дальнейшего роста электропотребления Сахалинской области.

В силу жизненной необходимости строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 принято решение об опережающем финансировании.

{абзац 17 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В этом случае, необходимый объем финансирования мероприятий по строительству составит:

Год

Млн. руб.

2009

2950

2010

2520

2011

2594

2012

1565

Итого (с учетом дефляторов)

9629*

Данный расчет выполнен на основе сводной сметы проекта, в соответствии с которым стоимость строительства оценивается в 7,949 млрд. рублей в ценах 2009 года.

Общий необходимый объем газа для Южно-Сахалинской ТЭЦ-1~ 700,3 млн. куб. м. в год.

Согласованный ОАО «Газпром», администрацией Сахалинской области и ОАО «Сахалинэнерго» в октябре 2008 года график газификации ТЭЦ-1:

- 2010 год - перевод первого котла на газ (начало потребления газа с 2011 года);

- 2011 год - перевод второго котла на газ и ввод в работу 4-го энергоблока на газе (начало потребления газа с 2012 года);

- 2012 год - перевод третьего котла на газ (начало потребления газа с 2013 года);

- 2013 год - перевод четвертого и пятого котлов на газ (начало потребления газа с 2014 года).

С 2014 года Станция полностью работает на газе, в том числе 4-ый энергоблок.

ОАО «Газпром» подтвердил, что обладает ресурсами газа в Сахалинской области для обеспечения газоснабжения Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 начиная с 31.12.2010. В настоящее время силами ОАО «Газпром» ведётся проектирование газопровода-отвода от основного магистрального газопровода проекта «Сахалин-2» до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, строительство которого будет так же профинансировано ОАО «Газпром» и завершено до 31.12.2010.

30.01.2009 подписано предварительное Соглашение между ОАО «Сахалинэнерго» и ООО «Новосибирскрегионгаз» (ДЗО ОАО «Газпром») с определением сроков и объемов поставок газа для Сахалинской энергосистемы.

03.03.2009 ОАО «Сахалинэнерго» получено разрешение на использование газа в качестве топлива для Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.

11 мая 2009 года принято распоряжение Правительства Российской Федерации № 645-р о получении с 2011 года доходов Российской Федерацией от СРП по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» в счёт роялти и доли прибыльной продукции, в натуральной форме (газ) в целях организации поставок газа потребителям ДВФО через уполномоченную организацию. Предполагается, что данной организацией будет определено ОАО «Газпром». Минфину России совместно с Минэнерго России поручено в 3-месячный срок разработать порядок расчётов с бюджетной системой Российской Федерации при осуществлении данных мероприятий. Фактически - определить механизм ценообразования на газ, в том числе для Сахалинской энергосистемы. Таким образом, цена (формула цены) должна быть определена Минфином России и Минэнерго России до сентября 2009 года.

В 2009 году ОАО «Сахалинэнерго» ведёт согласование условий долгосрочного контракта на поставку газа с ООО «Новосибирскмежрегионгаз» (структура ОАО «Газпром»). Предварительное согласование условий Контракта позволит оперативно заключить контракт на поставку газа сразу после установления Правительством РФ (формулы) цены на газ.

С апреля 2009 года ведётся проектирование перевода на газ котлоагрегатов ТЭЦ-1.

Проектирование должно быть завершено в конце 2009 года. Прогнозная стоимость перевода на газ котлоагрегатов ТЭЦ-1 составит - 1,1 млрд. рублей. Срок реализации проекта - 2009-2014 годы.

К 2015 году возникает необходимость реконструкции станции в связи с отработкой паркового ресурса 3-х турбин из 4-х, установленных на станции, целесообразнее провести реконструкцию с установкой котлов-утилизаторов для теплоснабжения потребителей пгт. Ноглики. Это намного увеличит КПД электростанции и позволит оптимизировать схему теплоснабжения пгт. Ноглики, путем вывода из эксплуатации 11 отопительных котельных, что позволит существенно снизить тарифы на тепло-электроэнергию.

{абзац 34 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В период до 2020 года увеличение мощности Ногликской ГЭС не предусматривается. Однако к 2015 году возникает необходимость реконструкцию станции в связи с отработкой паркового ресурса 3-х турбин из 4-х, установленных на станции, целесообразнее провести реконструкцию с установкой котлов- утилизаторов для теплоснабжения потребителей пгт. Ноглики. Это намного увеличит КПД электростанции и позволит оптимизировать схему теплоснабжения пгт. Ноглики, путем вывода из эксплуатации 11 отопительных котельных, что позволит существенно снизить тарифы на тепло-электроэнергию.

(4) Охинская ТЭЦ

На Охинской ТЭЦ предусмотрен демонтаж отработавшего срок эксплуатации оборудования: в 2007 году турбины «Ланг» - 3 МВт, в 2008 году - ПТ-25 и в 2012 году двух газовых турбин единичной мощностью 2,5 МВт. С 2013 года по 2020 год установленная мощность Охинской ТЭЦ составит 74 МВт, ее будет достаточно для обеспечения прогнозируемой электрической нагрузки района - 34-48 МВт.

(5) Блок-станции

С 2010 года выводится из эксплуатации блок-станция в Долинском районе - ТЭЦ ООО «Долинские тепловые системы», вырабатывающая электроэнергию для собственных нужд и частично обеспечивающая потребности рабочего поселка.

2.3. Строительство новых электростанций

Сахалинская ГРЭС-2

Наиболее предпочтительным, с точки зрения достаточности запасов топлива на весь срок эксплуатации и затрат на реализацию проекта, является вариант строительства угольной электростанции в районе с. Ильинское.

{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Основными целями реализации инвестиционного проекта по строительству Сахалинской ГРЭС-2 являются:

{абзац 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

1. Замещение выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС, а также увеличение общей мощности энергосистемы острова с учетом обеспечения потребностей перспективного развития экономики.

2. Создание запаса мощности и надежности энергетической инфраструктуры для роста промышленности региона, развития производственного сектора.

Необходимость строительства Сахалинской ГРЭС-2 неоднократно подтверждалась протоколами совещаний при губернаторе Сахалинской области, ОАО «РАО ЭС Востока», решениями Правления и совета директоров РАО «ЕЭС России», заключениями профильных департаментов РАО, работами проектных институтов.

{абзацы 7-30 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Потребителями СГРЭС-2 останутся население и предприятия Сахалинской области, получающие в настоящее время электрическую энергию от СГРЭС. Рост электропотребления по Сахалинской энергосистеме составит примерно от 0,5% до 2% в год (по консервативному и оптимистичному сценарию соответственно).

{абзацы 32-33 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

(3) Автономные энергоисточники в Охинском районе

Для электроснабжения береговых комплексов подготовки в Охинском районе предусмотрено сооружение ГТУ суммарной мощностью 120 МВт. Ввод мощности: в 2015 году - 60 МВт, в 2017 году - 60 МВт. С учетом региональных коэффициентов удельные капитальные вложения в ГТУ оцениваются в 25 тыс. руб./кВт. Суммарные капиталовложения - 3 млрд. руб.

{абзац 36 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В 2010 году предусмотрен ввод в эксплуатацию газовых мини-ТЭЦ для обеспечения потребности агропромышленных кластеров в объеме 150 МВт в Тымовском, Долинском, Корсаковском и Анивском районах.

2.4. Развитие электрических сетей

Развитие электрических сетей в 2008 - 2020 годах связано с повышением надёжности и безопасности электроснабжения потребителей и увеличением мощности электросетевого хозяйства для обеспечения роста электропотребления.

{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Существующая схема электрической сети не отвечает современным требованиям надёжности, так как механические характеристики значительной части ВЛ не соответствуют фактическим гололёдно-ветровым нагрузкам острова. Для повышения надёжности и эффективности функционирования схемы сети требуется реализация мероприятий, предусмотренных в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». В программе предусмотрены средства на реконструкцию и строительство передающих сетей в Сахалинской области объеме 8,81 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 2,5 млрд. рублей, из областного бюджета - 1,55 млрд. рублей и из внебюджетных источников - 4,76 млрд. рублей.

С учётом удорожания общий объём затрат на реализацию электросетевых проектов по Программе составит порядка 16 млрд. рублей.

Обязательным условием получения федерального финансирования по ФЦП является наличие проектной документации с положительной государственной экспертизой. Необходимо предварительно готовить и, соответственно, заранее финансировать проектные работы по электросетевым объектам. Таким образом, в апреле-мае 2010 года должна быть подготовлена проектная документация, прошедшая гос. экспертизу на ряд электросетевых объектов, финансирование которых предусмотрено из федерального бюджета с 2011 года, в том числе:

Три линии, проектирование которых сейчас выполняется силами администрации Сахалинской области, а именно:

- строительство ВЛ 220 кВ от станции Тихая (ВЛ 220 кВ ДЗ «Макаров-Ильинск») до подстанции ПС «Ильинская» (разделение двухцепного участка «Заходы на ПС «Ильинская» ДЗ, Д5»);

- строительство ВЛ-110 кВ ПС «Южная» - ПС «Хомутово-2» - ПС «Корсаковская»;

- строительство ВЛ-110 кВ ПС «Промузел» - ПС «Юго-Западная» - ПС «Хомутово-2» и ПС «Хомутово-2».

В конце 2009 года будет завершено проектирование и пройдена государственная экспертиза на проекты по данным линиям.

С 2010 года в соответствии с ФЦП предполагается проектирование ещё 3-х линий, а именно:

- строительство ВЛ-110 кВ ПС «Петропавловская» - ПС «Невельская»;

- строительство ВЛ-110 кВ ПС «Луговая» - ПС «Петропавловская»;

- строительство ВЛ-110 кВ ПС «Шахтерская» - ПС «Бошняково».

В процессе реконструкции воздушных линий планируется частичная замена опор, замена провода, установка датчиков гололеда. В процессе реконструкции подстанций планируется замена изношенных трансформаторов и распределительных устройств, монтаж современной системы измерений и установок плавки гололеда.

Реконструкция линий электропередач 220 кВ: Д6, Д5, Д9, Д10, Д12, Д8.

Реконструкция линий электропередач 110 кВ: С22 «Холмск-Южная - Невельск», С23 «Невельск - Горнозаводск», С13, С14 «Южно-Сахалинская - Промузел», С12 «Южно-Сахалинская - Южная».

Реконструкции подстанций 110 кВ и 220 кВ: «Южно-Сахалинская», «Ильинская», «Холмская», «Углезаводская», «Краснопольская», «Южная», «Корсаковская», «Поронайская», «Промузел», «Луговая», «Углегорская», «Шахтерская», «Невельская», «Александровская».

В период 2009 - 2013 годов одновременно с реконструкцией необходимо развитие электрических сетей 110 кВ в г. Южно-Сахалинске и южной части острова, пропускная способность которых практически исчерпана, а возможность подключения новых потребителей к действующим подстанциям 110 и 35 кВ центральной части города ограничена.

Учитывая это, необходимо строительство следующих электросетевых объектов:

- ВЛ 110 кВ «ВЛ 110 кВ «ПС «Южная» - ПС «Хомутово-2» - ПС «Корсаковская» (42,1 км) для повышения надёжности электроснабжения потребителей южной части энергосистемы (с использованием незавершенного строительства ВЛ на участке «Корсаковская - Мицулёвка»);

- ВЛ 110 кВ «Южно-Сахалинская - Южная» (5,5 км), предназначенной для увеличения пропускной способности сети в направлении ПС «Южная» и повышения надёжности электроснабжения потребителей южной части города;

- строительство подстанции «Центр-2» в г. Южно-Сахалинске повысит надежность работы энергосистемы, даст возможность подключения новых потребителей. В связи с критическим состоянием Южного энергоузла строительство данной подстанции необходимо завершить в 2009-2010 годах. В комплексе со строительством ВЛ 110 кВ ПС «Промузел» - ПС «Юго-Западная» - ПС «Хомутово-2» будет решена проблема дефицита мощностей в областном центре. Поэтому строительство данной линии электропередач необходимо завершить в кратчайшие сроки;

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2010 №74}

- строительство ВЛ-110 кВ ПС «Промузел» - ПС «Юго-Западная» - ПС «Хомутово-2» и ПС «Хомутово-2» обеспечит второе питание по 110 кВ подстанций «Хомутово-110» и «Юго-Западная-110». С созданием данного «кольца» линий электропередач 110 кВ будут обеспечены надежность, стабильность и качество электроснабжения Областного центра;

- строительство ВЛ 220 кВ от станции Тихая (ВЛ 220 кВ ДЗ «Макаров-Ильинск») до подстанции ПС «Ильинская» необходимо для повышения надежности работы энергосистемы;

- учитывая ограниченную пропускную способность действующей сети 35-110 кВ и ожидаемый рост нагрузки в юго-западной части г. Южно-Сахалинска необходимо сооружение нового центра питания сети 110 кВ - ПС 110/35/6 кВ «Юго-Западная» (2х16 МВА);

- для повышения надежности электроснабжения потребителей г. Южно-Сахалинска в 2009 - 2012 годах планируется строительство кабельных сетей в г. Южно-Сахалинске. Это обусловлено 100% износом большинства (80%) кабельных ЛЭП, осуществляющих питание микрорайонов г. Южно-Сахалинска от узловых подстанций 110/35/6 кВ и 35/6 кВ;

- строительство ВЛ 110 кВ ПС «Луговая» - ПС «Петропавловская» - ПС «Невельская» и ПС «Невельская» повысит надежность электроснабжения Невельского района путем резервирования ПС «Невельская», обеспечит надежное и качественное электроснабжение потребителей первой и второй категории, располагающихся в Невельском районе;

{абзац 27 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

- необходимость строительства ЛЭП от ПС «Шахтерская» до ПС «Бошняково» обусловлена неудовлетворительным состоянием и частыми аварийными отключениями ЛЭП 35 кВ «Шахтерск-Тельновск-Лесогорск-Бошняково», по которой осуществляется электроснабжение пос. Бошняково, Тельновский, Лесогорск. Ввод линии снизит уровень аварийных отключений вследствие погодных явлений; более доступная к эксплуатации трасса прохождения ЛЭП приведет к уменьшению затрат на ее эксплуатацию, сокращению времени на обнаружение места повреждения, локализации аварии и устранения последствий аварийных повреждений; возможность наращивания дополнительной мощности создаст возможность для развития угольной промышленности;

- строительство новой подстанции «Бошняково» обусловлено физическим и моральным износом существующей подстанции, необходимостью ее демонтажа в связи с неудовлетворительным состоянием. Строительство новой подстанции повысит надежность электроснабжения западного района, даст возможность развития Бошняковского угольного месторождения.

Решение вышеназванных проблем, в случае выполнения мероприятий по строительству Сахалинской ГРЭС-2 в запланированные сроки, возможно следующим путем: строительство ВЛ-220 кВ «ГРЭС-2 (ПС «Шахтерская») - ПС «Бошняковская» - ПС «Смирныховская». Необходимость строительства данной линии обусловлена следующими причинами:

- ВЛ 220 кВ (Д-2) «ПС «Краснопольская» - Сахалинская ГРЭС» имеет высокую степень износа, эксплуатация ее из-за труднодоступности требует больших затрат. При ее повреждении надежное и эффективное резервирование генерирующих мощностей Ногликской ГЭС будет затруднено из-за большой протяженности электропередачи по схеме 220 кВ «ГРЭС-2» - ПС «Ильинская» - ПС «Макаровская» - РУ «Сахалинская ГРЭС» - ПС «Смирных» - ПС «Тымовская» - ПС «Ногликская» (даже с учетом строительства ВЛ 220 кВ «ПС «Ильинская» - ст. Тихая»). По протяженности данная схема равноценна резервированию Ногликской ГЭС за счет генерации ТЭЦ-1. При этом предусмотренная программой реконструкция ВЛ 220 кВ (Д-2) «ПС «Краснопольская» - Сахалинская ГРЭС», в составе мероприятий по реконструкции электросетей в сумме 9240 млн. рублей, не потребуется;

- кроме того, ввод в работу ВЛ-220 «ГРЭС-2» - ПС «Бошняковская» - ПС «Смирныховская» позволит резервировать центр питания ПС «Смирных», что обеспечит повышение надежности электроснабжения Тымовского, Александровск-Сахалинского, Ногликского, Смирныховского, Поронайского энергоузлов. Будет обеспечено резервирование линий 220 кВ (Д-2) «ПС «Краснопольская» - Сахалинская ГРЭС» и (Д3+Д1) «ПС «Ильинская» - Сахалинская ГРЭС» при их отключении. Прохождение вдоль транспортной магистрали «Шахтерск-Бошняково-Смирных», предусмотренной схемой, обеспечит удобную эксплуатацию данной ЛЭП;

- при этом необходимо будет учесть возможное развитие Смирныховской промзоны (планируемое строительство цементного завода с электрической нагрузкой до 30 МВт) и возможность развития производственных мощностей в районе Бошняковской промзоны, в первую очередь угледобычи. При принятии решения о строительстве ВЛ-220 кВ «ГРЭС-2 (ПС «Шахтерская») - ПС «Бошняковская» - ПС «Смирныховская» будет необходимо внесение соответствующих корректировок в программу;

- строительство ВЛ 110 кВ от ПС «Тымовская» до ПС «Александровская» необходимо для приведения воздушной ЛЭП в соответствие с требованиями районных климатических условий, изменившихся с момента проектирования существующей линии, а также повышения надежного электроснабжения Александровского района. Строительство запланировано на 2016 - 2020 годы, так же рассматриваются варианты обеспечения автономного энергоснабжения Александровск-Сахалинского района с установкой современной дизельной электростанции (типа «Катерпиллер») или ГТУ на природном газе.

{абзац 34 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Кроме того, для подключения Сахалинской ГРЭС-2 к энергосистеме Сахалинской области необходимо:

- строительство ВЛ 220 кВ «Солнцевская ГРЭС - ПС Углегорская»;

- перевод ВЛ 110 кВ ПС «Углегорская» - ПС «Краснопольская» на напряжение 220 кВ;

- расширение ПС «Углегорская», ПС «Краснопольская».

{абзац 39 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Развитие электрических сетей связано с обеспечением бесперебойного функционирования энергосистемы и надёжного электроснабжения, оптимизации существующих электросетей для создания мобильной инфраструктуры способной обеспечивать электроснабжение региона и условия для преодоления посткризисного синдрома.

{абзац 40 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В перспективе возможен ввод новых центров питания сети 110 кВ, в качестве которых предварительно приняты ПС 110 кВ «Анива-2» и «Родник». Место размещения и сроки ввода новых центров питания сети 110 кВ требуют уточнения.

Помимо развития электрических сетей требуется реконструкция главной схемы электрических соединений Сахалинской ГРЭС в связи с выводом ее из эксплуатации.

{абзац 43 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

2.5. Баланс мощности и электроэнергии, потребность в топливе электростанций

В среднесрочной перспективе требуется не менее 668 МВт установленной мощности для обеспечения максимума нагрузок ЦЭР - 543 МВт (с учетом нормативного резерва мощности для изолированных энергосистем 23% согласно Методическим рекомендациям по проектированию развития энергосистем).

{абзац 2 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Перспективные балансы мощности и электроэнергии Центрального энергорайона и Охинского энергоузла Сахалинской энергосистемы с учетом развития приведены в таблицах 2.5.1-2.5.4.

«Таблица 2.5.1. Баланс электроэнергии центрального энергорайона, млн. кВт.час/год (при умеренном варианте развития)

Статья баланса

Год

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2015

2020

Потребление, всего

2328

2393

2401

2374

2348

2380

2352

2367

Собственные нужды

электростанций

318

366

358

353

348

352

233

210

Потери в электросетях

704

632

603

570

540

530

350

360

Полезное потребление

1306

1395

1440

1451

1460

1498

1769

1797

Производство, всего

2328

2393

2401

2374

2348

2380

2352

2367

в том числе:

- Сахалинская ГРЭС*

892

950

878

797

784

864

270

- Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 (существующее оборудование)*

1212

1199

1273

1327

1314

1246

608

647

- 4-й энергоблок на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

807

807

- 5-й энергоблок на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

367

248

- Ногликская ГЭС**

197

200

200

200

200

200

200

200

- Сахалинская ГРЭС-2

365

- Блок-станции, ДЭС  и газовые мини-ТЭЦ

27

44

50

50

50

70

100

100

*источник ОАО «Сахалинэнерго»

**источник ОАО Ногликская ГЭС.»;

{таблица в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Таблица 2.5.2. Баланс электроэнергии Охинского энергоузла, млн. кВт(час/год

Год

2005

2008

2020

Потребление, всего

240

243

250

255

249

248

550

858

Собственные нужды электростанций

37

36

38

38

38

38

53

70

Потери в электросетях

24

24

25

26

25

26

33

52

Полезное потребление

179

183

187

191

186

184

464

736

Производство, всего

240

243

250

255

249

248

- Охинская ТЭЦ

240

243

250

255

249

248

- Новые энергоисточники

« Таблица 2.5.3. Баланс мощности Центрального энергорайона Сахалинской области

Статья баланса

Год

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2015

2020

   ПОТРЕБНОСТЬ

2328

2393

2401

2374

2348

2380

2352

2367

Производство электроэнергии, млн. кВтчас

Максимум нагрузки, МВт

414

421

419

433

406

408

422

430

Число часов использования максимума нагрузки, часов

5557

5600

5669

5434

5711

5710

5133

5060

Резерв мощности, МВт

104

105

105

108

102

102

110

129

То же в % к максимуму

25

25

25

25

25

25

26

30

Итого потребность, МВт

518

526

524

541

508

510

532

559

   ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Установленная мощность, МВт, всего

573

573

573

573

573

573

603

585 - 638

- Сахалинская ГРЭС

300

300

300

300

300

300

100

- Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 (уголь)

225

225

225

225

225

225

- Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 (газ)

455

395

- Ногликская ГЭС

48

48

48

48

48

48

48

70-123

- Сахалинская ГРЭС-2

120

Используемая в балансе мощность, МВт

511

483

500

517

516

516

531

572-628

Дефифит (-), избыток (+)

- 7

- 43

- 24

- 24

9

6

- 1

16-69

Фактический резерв мощности, МВт

97

62

81

84

110

108

109

145-198

То же в % к максимуму

23

15

19

19

27

26

26

34-46

Источники: ОАО «Сахалинэнерго», Комплексная программа развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа на период до 2025 года, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.05.2012 № 257.»;

Таблица 2.5.4. Баланс мощности Охинского энергоузла Сахалинской области, без учета новых энергоисточников

Статья баланса

Год

2005

2008

ПОТРЕБНОСТЬ

Производство электроэнергии, млн. кВтчас

240

243

250

255

249

248

248

241

Максимум нагрузки, МВт

35,5

37,5

37,5

39

39

39

38.5

37

Число часов использования максимума нагрузки, часов

6752

6475

6608

6528

6385

6359

6442

6514

Резерв мощности, МВт

25

25

25

25

23

23

25

23

То же в % к максимуму

70,4

66,7

66,7

64,1

59

59

64,9

62,2

Итого потребность, МВт

61

62,5

62,5

64

62

62

63.5

60

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Установленная мощность, МВт, всего

102

100,5

99

99

99

99

99

74

в том числе:

- Охинская ТЭЦ

102

100,5

99

99

99

99

99

74

Используемая в балансе мощность, МВт

102

100,5

99

99

74

74

99

74

Дефицит (-), избыток (+), МВт

41,5

38

36,5

35

12

12

35-5

14

Фактический резерв мощности, МВт

67

63

61,5

60

35

35

60-5

37

То же в % к максимуму

187,3

168

164

153,85

89,74

89,74

157-1

100

{таблица в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Потребность в топливе электростанций Сахалинской области до 2010 года практически не изменится, а к 2015 году возрастет и составит 1,4 млн. т у. т., в 2020 году - 4,9 млн. т у. т. в случае реализации стратегического сценария развития ТЭК (таблица 2.5.5). Доля угля в топливном балансе электростанций Сахалинской области снизится с 80% в настоящее время до 40% к 2020 году, доля газа возрастет с 20% до 60% (таблицы 2.5.6, 2.5.7).

«Таблица 2.5.5. Потребность в топливе действующих и перспективных электростанций Сахалинской области, тыс. т у. т./год

{таблица в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Электростанция

Год

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2015

2020

Сахалинская ГРЭС

447

479

440

400

399

438

137

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

624

621

651

670

665

642

732

708

Ногликская ГЭС

93

98

95

95

95

95

118

168

Сахалинская ГРЭС-2

158

Охинская ТЭЦ

166

162

165

162

158

157

157

195

Новые энергоисточники в Охинском энергоузле

82

169

Всего

1330

1360

1351

1327

1317

1332

1226

1398

«Таблица 2.5.6. Потребность в угле действующих и перспективных электростанций Сахалинской области, тыс. т/год

{таблица в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Электростанция

Год

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2015

2020

Сахалинская ГРЭС

289

902

845

775

760

834

222

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

994

1010

1045

1069

1090

1052

150

150

Сахалинская ГРЭС-2

260

Всего

1283

1912

1890

1844

1850

1886

372

410

«Таблица 2.5.7. Потребность в природном газе действующих и перспективных электростанций Сахалинской области, млн. куб. м/год

Электростанция

Год

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2015

2020

Южно-Сахалинская ТЭЦ-1

517

498

Ногликская ГЭС

83

87

84

84

84

84

94

137

Охинская ТЭЦ

147

143

146

144

140

139

142

160

Новые энергоисточники в Охинском энергоузле

73

139

Всего

229

230

230

227

224

223

826

934

{таблица в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Хозяйственно-технические мероприятия

{пункт 1 исключен Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

2. Модернизация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (2008 - 2020 годы).

3. Техническое перевооружение и реконструкция Охинской ТЭЦ (2007 - 2014годы).

{пункт 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

4. Приведение механических характеристик ВЛ в соответствие с фактическими расчётно-климатическими условиями (замена провода и установка дополнительных опор) (ежегодно).

5. Увеличение трансформаторной мощности существующих подстанций (установка вторых трансформаторов, элегазовых выключателей вместо отделителей и короткозамыкателей, замена трансформаторов, отслуживших нормативный срок службы) (ежегодно).

6. Создание современной, надёжной схемы плавки гололёда и средств контроля за гололёдными нагрузками с передачей информации на диспетчерский пункт энергосистемы с использованием спутниковой связи (2009 - 2020 годы).

{пункт 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

7. Внедрение АСКУЭ БП с целью снижения коммерческих потерь электроэнергии (2007 - 2010 годы).

8. Продление паркового ресурса турбин ПТ-60 и Т-55 Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (2010-2011 годы).

9. Расширение золоотвалов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (2010 год).

Полный перечень мероприятий приведен в приложении № 1.

3.2. Научно-проектные мероприятия

1. Проектно-изыскательские работы по строительству 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (2008-2009 годы).

2. Разработка мероприятий по выводу из эксплуатации Сахалинской ГРЭС

{пункт 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

3. Разработка проектной документации на строительство Сахалинской ГРЭС-2

{пункт 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

4. Разработка ходатайства о намерениях по строительству газоперерабатывающего комплекса (2011 год).

5. Окончание разработки рабочей документации техперевооружения и реконструкции Охинской ТЭЦ (2009 год).

6. Разработка схемы выдачи мощности расширяемой Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, и Сахалинской ГРЭС-2

{пункт 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

7. Разработка проектной документации по реконструкции линий электропередачи и трансформаторных подстанций (ежегодно).

8. Разработка проектной документации по строительству новых линий электропередачи и трансформаторных подстанций (ежегодно).

3.3. Финансово-экономические мероприятия

1. Обязательное обеспечение обязательств по финансированию мероприятий федеральных целевых программ и государственных программ по энергетике.

{пункт 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

2. Оценка требуемых объемов финансирования с учетом индексов-дефляторов, то есть в ценах соответствующих лет.

3. Ежегодное рассмотрение при планировании бюджета предложений по финансированию инвестиционных проектов программы сверх запланированных объемов по внепрограммной части в соответствии с фактической потребностью в средствах, для ликвидации дефицита финансирования.

4. Обеспечение финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников.

5. Работа с зарубежными и российскими инвестиционными компаниями по участию в инвестиционных проектах.

{пункты 6-7 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

8. Принятие сбалансированных тарифных решений с учетом необходимости увеличения инвестиционной программы регулируемых организаций на финансирование объектов реконструкции в энергетике (включая проектирование), в рамках действующего законодательства, за счет тарифной составляющей.

9. Обязательное выполнение инвестиционной программы энергокомпаниями.

10. Проведение торгов по выбору исполнителей проекта в соответствии с 94-ФЗ.

11. Активизировать и систематизировать работу по увеличению присоединения мощности новых потребителей.

12. Работа с Правительством Российской Федерации по вопросам ликвидации дефицита финансирования по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», увеличения объемов финансирования по программе, продления сроков выполнения мероприятий, снижения объемов внебюджетных источников и увеличения объемов финансировании из федерального бюджета.

13. Проработка вопросов в Правительстве Российской Федерации по получению финансовой поддержки (целевых дотаций, субсидий) из федерального бюджета на поддержание энергосистемы и выравнивания тарифа.

14. Разработка и реализация энеросберегающих мероприятий.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Потребность в топливе электростанций рассмотрена в разделе 2.5 настоящей Программы.

Основой для оценки потребности в средствах на реализацию мероприятий программы на период до 2013 года явилась федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (далее - ФЦП). Однако, в связи с отраженной в ФЦП потребностью в средствах в ценах 2006 года (то есть периода формирования программы) и оценочной стоимостью без наличия проектов, запланированные объемы финансирования не соответствуют фактической стоимости объектов, и будут пересчитываться в цены соответствующих лет при планировании бюджета и инвестиционной программы энергокомпаний на каждый предстоящий год. Оценка стоимости мероприятий по имеющимся проектным и предпроектным проработкам принята в соответствии со сводно-сметными расчетами и данными проекта: реконструкция Охинской ТЭЦ, строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, строительство подстанции «Центр-2», линии электропередач 110 кВ «Южно-Сахалинская-Южная», строительство кабельных сетей в г. Южно-Сахалинске (2009 год). Стоимость объектов, не имеющих проектной оценки в связи с отсутствием готовых проектов, определена по аналогам, включает в себя стоимость проектирования и будет уточняться в дальнейшем при ежегодном планировании. При этом базовая стоимость реализации проектов по аналогам определена проектным институтом ОАО «Дальэнергосетьпроект» (г. Владивосток).

Краткосрочный период программы до 2010 года определен финансированием из бюджетных источников в заданных параметрах выполненных и выполняемых проектов и в соответствии с решениями постановлений Сахалинской областной Думы от 02.07.2009 № 2/12/376-5 и администрации Сахалинской области от 07.07.2009 № 469-ра о создании ОАО «Сахалинская энергетическая компания», а также инвестиционными программами ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Охинская ТЭЦ».

В период после окончания действия срока ФЦП определена только потребность в финансировании мероприятий по модернизации объектов энергосистемы, которую предполагается обеспечивать за счет внебюджетных источников.

{абзац 5 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В связи со сложностью привлечения внешних инвесторов для реализации мероприятий программы внебюджетные источники, предусмотренные в программе, предполагают средства ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «НК-Роснефть», ОАО «РАО ЭС Востока», ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро" Для возможности своевременного обеспечения внебюджетного источника со стороны ОАО «Сахалинэнерго» в запланированном объеме, необходимо ежегодно рассматривать дополнительные меры по их обеспечению при формировании тарифа и/или тарифных надбавок.

{абзац 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В связи с высокой социальной значимостью отдельных мероприятий программы, опережающим финансированием из бюджета Сахалинской области в 2009 году выделены средства на «Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1». В соответствии с постановлением Сахалинской областной Думы от 02.07.2009 № 2/12/376-5 и распоряжением администрации Сахалинской области от 07.07.2009 № 469-ра о создании ОАО «Сахалинская энергетическая компания», в дальнейшем до конца 2009 года необходимо увеличить объем финансирования строительства из областного бюджета для размещения заказа на оборудование долговременного срока изготовления и начала подготовительного цикла строительства:

В ОАИП на 2009 год уже предусмотрено 1.112.672.000 руб., из них 262.672.000 руб. на окончание проектных работ, и 850.000.000 руб. взнос в уставной капитал ОАО «Сахалинская энергетическая компания», что превышает сумму финансирования из областного бюджета, указанную в ФЦП. Вышеуказанными нормативными актами принято решение о создании компании ОАО «Сахалинская энергетическая компания» для получения бюджетных инвестиций из областного и федерального бюджета на строительство объекта и выполнения функций дирекции (заказчика-застройщика) по объекту. В связи с принятыми в ФЦП условиями о финансировании объектов в виде акционерной собственности в рамках действующего законодательства возможна передача бюджетных инвестиций акционерным обществам в виде вкладов в уставный капитал. Поэтому до конца 2013 года финансирование из областного бюджета будет осуществляться на взнос в уставный капитал ОАО «Сахалинская энергетическая компания».

В соответствии с вышеуказанным постановлением Сахалинской областной Думы и распоряжением администрации Сахалинской области Сахалинская область планирует внесение в уставной капитал компании 2.650.000.000 руб. из областного бюджета.

Внебюджетный источник по реализации объекта «Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1» - ОАО «РАО ЭС Востока. Согласно решению Совета Директоров компании в уставной капитал ОАО «Сахалинская энергетическая компания» будет внесено 1 000 000 000 руб., из них: в 2009 году - 300.000.000 руб., в 2010 году - 300.000.000 руб., в 2011 году - 400.000.000 руб. В соответствии с проектом стоимость строительства 4-го энергоблока составляет 7,949 млрд. рублей в ценах 2009 года. Недостаток внебюджетного финансирования по объекту в дальнейшем планируется обеспечивать из средств областного бюджета за счет выделения средств сверх предусмотренных ФЦП объемов в соответствии с фактической потребностью.

В связи неудовлетворительным состоянием основных фондов энергетики программа носит социальный характер и является мерой по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций. Однако после выполнения мероприятий программы становиться возможным содержание энергооборудования за счет средств амортизационных отчислений. Прогнозируемые количественные показатели реализации программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Потребность в капитальных вложениях в развитие электроэнергетики до 2020 года оценивается в 116,14 млрд. руб. (в текущих ценах).

Источниками финансирования Программы являются:

-средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год;

-средства федеральных и местных бюджетов;

-средства из внебюджетных источников (собственные и привлеченные средства предприятий, частные инвестиции, кредитные ресурсы).

{абзац 16 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1564 «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в объеме денежных средств, передаваемых в уставной капитал компании, в размере 50 млрд. рублей бюджетных ассигнований федерального бюджета 2012 года, предусмотрено 14,04 млрд. рублей на финансирование строительства Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь). Компания будет являться Заказчиком по данному объекту.

Проектом федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», согласованным федеральными органами исполнительной власти и находящимся на утверждении в Правительстве Российской Федерации, предусмотрена реализация крупных энергетических объектов Сахалинской области (мероприятия, источники финансирования и объемы затрат представлены в таблице 4.1.2).

Предложения Правительства Сахалинской области, направленные в 2012 году в федеральные органы исполнительной власти для включения в Государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период  до 2025 года, представлены в таблице 4.1.2.

Сроки принятия данных программ Правительством Российской Федерации определены на 2012-2013годы. После принятия федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» и Государственной программы  социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года в настоящую Программу будут вноситься соответствующие изменения.

{абзацы 17-20 введены в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

Объемы указанных средств по всем источникам подлежат ежегодному уточнению.

Основные источники финансирования и объемы затрат на реализацию Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

«Таблица 4.1.1. Перечень инвестиционных проектов в электроэнергетике Сахалинской области

Энергетический объект

Капитальные
вложения,
млн. руб.

Срок

реализации

Ввод мощности,
объем работ

1. Реконструкция и техническое перевооружение ОАО "Охинская ТЭЦ"

2210,5

2007* - 2014

2. Расширение (Строительство  5, 4-го энергоблоков на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1), перевод на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

12034,14

2008* - 2014

455 МВт

В том числе Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

7966,24

2008* - 2014

139,1 МВт, 133,5 Гкал/ч

3. Строительство Сахалинской ГРЭС-2 мощностью 120 МВт с возможностью расширения до  330 МВт

22000***

2013- 2018

120 МВт

4. Реконструкция Ногликской газовой электрической станции

7847,1

2013 - 2018

70-123 МВт

5. Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области

16022,62

10009,0

2007 – 2018

2019  -2025**

394 км 120,0 МВА

442 МВА, 567,42 км

6. Внедрение системы АСКУЭ

180

2008* - 2010

7. Реконструкция объектов тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения в г. Невельске (Реконструкция объектов электроснабжения в г. Невельске)

979,6

2014-2015

50 МВА

8. Модернизация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

24477,0

2019-2025**

320 МВт,390 Гкал/час

Всего:

95759,96

* в общем объеме капитальных вложений по Программе не учтены средства 2007 – 2008 годов, профинансированные по объектам до утверждения Программы  - 765  млн. руб.;

** в общем объеме капитальных вложений по Программе не учтены средства на реализацию объектов в период 2019 – 2025 годов -  22830,8  млн. руб.;

*** в том числе выдача мощности Сахалинской ГРЭС-2 в центральную энергосистему (сумма в объеме 4601,8 млн. руб. предусмотрена в объекте № 6).»;

{Таблица 4.1.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 16.05.2011 № 177}

{таблица 4.1.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

«Таблица 4.1.2. Планируемые капитальные вложения в развитие электроэнергетики Сахалинской области, млн. руб.

Энергетический объект

Срок реализации

Объем финансирования

Мощность по проекту

всего

федеральный бюджет

бюджет Сахалинской области

внебюджетные средства

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья

на период до 2013 года»

1. Реконструкция и техническое перевооружение ОАО «Охинская ТЭЦ»

2012-

2014

880,13

880,13

2. Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

2012-

2013

2329,44

1496,24

833,2

139,1 МВт, 133,5 Гкал/ч

3. Строительство Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь)

2012-

2013

2318,8

1930,8

388,0

120 МВт

4. Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области

2012-

2013

3526,155

2024,23

958,245

543,68

56,8 км/70 МВА

Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1564

«О дальнейшем развитии открытого акционерного общества

«Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро»

Строительство Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь)

2012-

2018

14041,7

14041,7*

120 МВт

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского

региона на период до 2018 года»

1. Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области

2014-2018

10510,3

7410,3

2100,0

1000,0

338 км/50 МВА

2. Реконструкция объектов тепло-, водо, электроснабжения и водоотведения в г.Невельске (Реконструкция объектов электроснабжения в г. Невельске)

2014-2015

979,6

587,8

391,8

50 МВА

Государственная программа  социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона  до 2025 года

1. Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области

2019-2025**

3169,4

2218,6

633,9

316,9

Ввод в 2025 году

2. Модернизация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

2019-2025**

8485,8

5028,0

2739,6

718,3

Ввод в 2025 году

3. Реконструкция Ногликской газовой электрической станции

2012-2018

7847,1

4533,8

2683,4

630,0

70-123 МВт

* в общем объеме капитальных вложений по Программе  средства учтены как внебюджетный источник, финансирование объекта будет осуществляется  в соответствии с инвестиционной программой компании;

** учтены  капитальные вложения до 2020 г.»;

{Таблица 4.1.2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 16.05.2011 № 177}

{таблица 4.1.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Средства, направленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1564 «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в уставной капитал компании, будут использованы на строительство Сахалинской ГРЭС-2 в рамках инвестиционной программы ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро». Объем данных средств учтен в Программе как внебюджетный источник. Внебюджетные источники финансирования Программы составляют 39,9%, доля федерального бюджета - 39,6 %, регионального и местных бюджетов - 20,5 %(таблица 4.1.3).;

{абзац в ред Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Необходимо принять решение о включении в тариф ОАО «Сахалинэнерго» средств на проектирование и реализацию проектов по реконструкции сетей и подстанций, так как проекты по реконструкции собственных сетевых объектов ОАО «Сахалинэнерго» не могут выполняться ОАО «Сахалинская энергетическая компания», либо иным ОАО. В силу отсутствия возможности проведения эмиссии дополнительных акций ОАО «Сахалинэнерго», единственным источником по реконструкции сетей остается тариф.

«Таблица 4.1.3. Потребность в инвестициях на реализацию программы, млн. руб.

Источник

Период

Всего  
2009 - 2020

2009 - 2010

2011 - 2013

2014 - 2020

Всего

67562,36

Источники финансирования  до 2013 года

Федеральный бюджет      

125

6831,04

6956,04

Региональный и местный бюджет                  

3202,35

2177,3

5379,65

Внебюджетные инвестиции 

1560,01

6693,88

8253,89

Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1564

Строительство Сахалинской ГРЭС-2 (1 очередь)

14041,7

14041,7

Итого до 2013 года:

4887,36

29743,92

34631,28

Источники финансирования в соответствии с ФЦП до 2018 года

Федеральный бюджет      

7998,1

7998,1

Региональный и местный  
бюджет                  

2491,8

2491,8

Внебюджетные инвестиции 

1000,0

1000,0

Итого, в соответствии   
с ФЦП до 2018 года

11489,9

11489,9

Источники финансирования в соответствии с ГП до 2025 года

Федеральный бюджет      

11780,4

11780,4

Региональный и местный  
бюджет                  

6006,9

6006,9

Внебюджетные инвестиции 

1665,2

1665,2

Итого, в соответствии   
с ГП до 2025 года

19452,5

19452,5

Дефицит средств         
на мероприятия программы (внебюджетные средства)

1988,68

{таблица 4.1.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

{абзац  исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Потребность в средствах для обеспечения работы Сахалинской энергосистемы в границах ответственности ОАО «Сахалинэнерго»

Таблица 4.2.1. Потребность в средствах филиала Распределительные сети ОАО «Сахалинэнерго» на период 2010 - 2013 годов

Всего

2010

2011

2012

2013

1

2

3

6

9

12

Филиал "Распределительные электрические сети", всего

597,7

98,6

162,2

157,1

179,8

Подстанции 35-220 кВ

1.

ПС "Ильинская": реконструкция ОРУ-220 кВ, замена разъединителей

11,1

11,1

2.

ПС "Холмская" реконструкция ОРУ-220, замена металлических порталов

7,0

7,0

3.

ПС «Костромская» (замена прогнивших КРУН-10)

9,1

9,1

4.

Замена КРУН-10 на ПС "Ново-Александровская" (акт № 12 от 28.02.2008)

33,5

13,5

20,0

5.

Замена ВМ Т1, Т2-35 на элегазовые ПС "Ново-Александровская" (акт № 160 от 28.12.2006)

1,3

1,3

6.

Реконструкция ПС "Поронайская", ПС "Долинская" с заменой аккумуляторных батарей на ВУ

2,0

2,0

7.

Дополнительные мероприятия для поддержания работоспособного состояния кабельных линий (монтаж устройств компенсации емкостных токов на ПС "Центр" (1 шт.), ПС "Южная" (4 шт.), монтаж реакторов ПС "Южная", ПС "Центр")

17,0

17,0

8.

Замена опорно-стержневой изоляции (ПС «Томаринская», ПС «Ильинская», ПС «Макаровская», ПС «Холмская», ПС «Южно-Сахалинская», ПС «Краснопольская»

16,2

5,1

1,1

1,1

9,0

9.

Установка источников реактивной мощности (ПС "Поронайская" 2,5 МВАр, ПС "Промузел" 3 МВАр, ПС "Холмская" 2 МВАр, ПС "Невельская" 2,5 МВАр, ПС "Хомутово" 2 МВАр)

18,6

5,3

5,3

8,0

10.

Замена аккумуляторной батареи на ПС «Холмская (Аккумуляторная батарея Vb VARTA)

4,7

4,5

0,2

11.

Обеспечения ремонтного режима с выделением Т2-10-110 на ПС "Холмск-Южная" в режим 35-110 при выводе в ремонт ВЛ-С21. Приказ № 15-ДСП п. 4

1,7

1,7

12.

ПС "Макаровская": реконструкция ОРУ-220, замена разъединителей

15,0

15,0

13.

Замена конденсаторов связи на ПС 110-220 кВ

19,0

19,0

14.

Телемеханизация ПС-35кв Холмского района (ПС-35кВ - 4 шт.)

3,0

3,0

15.

Монтаж ОПН -10 кВ в ячейке ТН-10 ПС 220 кВ "Макаровская" в количестве 3 шт. (акт ТН № 6 от 25.04.2007) (ВБСР)

5,0

5,0

16.

20,5

20,5

19.

ПС «Горнозаводская» ЗРУ-10кВ: замена масляных выключателей типа ВМП-10 П на вакуумные

0,7

0,7

20.

ПИР установки дуговой защиты ПС "Поронайская"

2,5

2,5

Воздушные линии 35-220 кВ

21.

Мероприятия по грозозащите (замена грозотросса на Д1-ГРЭС, поставка ОПН-220 кВ (6 комплектов), поставка ОПН-110 кВ (8 комплектов), поставка ОПН-35 кВ (32комплектов))

12,8

4,3

4,3

4,3

22.

Реконструкция Д6 "Красногорск-Ильинск" с заменой опор

165,5

14,0

50,5

50,5

50,5

23.

Реконструкция ВЛ-35 кВ Т459, Т461 "Тельновск-Шахтерск-Бошняково" с заменой опор

27,0

9,0

9,0

9,0

24.

Реконструкция ВЛ-220 кВ Д1 "СГРЭС-Макаров" (замена опор № 34, 35)

9,0

9,0

25.

Реконструкция ВЛ 220 кВ Д3 (Ильинская - Макаров) укрепление опор № 257,258

3,5

3,5

26.

ВЛ 220 кВ Д2 "ГРЭС - Краснополье" замена подножников оп. 16, оп. 109

6,0

6,0

27.

Реконструкция Т-120 35 кВ от ПС "Анивская" (1,4 км). Замена деревянных опор на металлические

15,0

15,0

28.

Реконструкция ВЛ-35 кВ Т-308 "Восток-Новое" (монтаж опоры)

4,1

4,1

29.

Реконструкция ВЛ-Т134 с заменой провода, изоляции, частично опор

3,8

3,8

ТП, КТП 0,4-10 кВ

30.

Монтаж КТП 160 кВа и отпайки ВЛ-10 ул. Ушакова - пер. Северный

2,1

2,1

31.

Приобретение трансформатора ТМ-160/10 Приказ № 15-ДСП п. 1.1.17

0,3

0,3

32.

Реконструкция КТП-2017

0,4

0,4

33.

Реконструкция КТП-2348 п. Троицкое (ТМ-160 кВА на ТМ-250 кВА)

0,3

0,3

34.

ТСР: (КТП 424, КТП 425, КТП1014 - замена корпуса)

0,4

0,4

35.

Замена силовых трансформаторов на меньшую мощность (9 шт.)

2,0

2,0

ВЛ 0,4 -10 кВ

36.

Реконструкция ВЛ-10кВ 10Л-Пр-10

12,8

12,8

Реконструкция ВЛ-10 кВ 23-Зз-10

10,0

10,0

37.

Реконструкция ВЛ: замена провода АС на СИП (КСР, ЮССР, ДСР, ЮЗБСР, ЦБСР)

123,0

41,0

41,0

41,0

38.

Строительство ВЛ-10 кВ п. Рыбацкое и КТП-160 кВА

1,5

1,5

39.

Восстановление Кабельных ЛЭП подрядом

10,1

4,0

6,1

40.

Реконструкция производственного здания АСР

0,2

0,2

41.

Реконструкция ТП с заменой трансформаторов, монтажом и заменой коммутационной аппаратуры ОПН

2,7

42.

Реконструкция ВЛ 0,4-10 кВ с заменой и монтажом провода и опор

16,3

43.

Строительство КЛ и ВЛ 0.4-10 кВ

8,4

44.

Строительство отпаечных ЛЭП и монтаж ТП

54,8

45.

Реконструкция подстанций

148,0

46.

Строительство ПС "Юго-Западная"

56,0

47.

Строительство ПС "Петрова"

53,5

48.

Проектно-изыскательские работы

76,6

49.

Строительство ЛЭП 0,4-10 кВ для создания технологической возможности при подключении новых потребителей

46,0

46,0

50.

Строительство ТП 0,4-10 кВ для создания технологической возможности при подключении новых потребителей

25,0

25,0

51.

Замена коммутационных аппаратов 6-10 кВ для создания технологической возможности при подключении новых потребителей

29,0

29,0

Всего

416,4

100,0

100,0

Таблица 4.2.2. Потребность в средствах ОП «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1» ОАО «Сахалинэнерго» на период 2010 - 2013 годов

2010 год

Мероприятия

Потребность в средствах

1.

Модернизация т/г ст. № 2 Т-50/60-130

40,0

2.

Реконструкция кровли главного корпуса ТЭЦ-1(замена на негорючие материалы)

12,0

3.

Оборудование, не требующее монтажа

5,0

4.

Реконструкция кабельных линий насосной осветленной воды

5,5

5.

Реконструкция водозабора "Красносельский" с заменой подающего трубопровода

33,4

6.

Реконструкция трубопроводов осветленной воды и баков осветленной воды

19,5

7.

Реконструкция кабельных линий насосной II подъема

3,5

8.

Реконструкция кабельных линий БН насосной р. Сусуя

2,0

9.

Реконструкция к/а ст. № 3:

замена ВЭК II ст.

15,0

10.

Реконструкция к/а ст. № 2:

замена экранных труб в районе горелок № 1 - 4

1,8

замена пароперегревателя IV ст. (композитные стыки)

2,2

11.

Реконструкция системы телемеханики насосных станций (осветленной

5,0

воды, БН р. Сусуя, II подъема)

12.

Реконструкция общестанционной АТС и диспетчерской связи

12,0

ИТОГО

156

2011 год

Мероприятия

Потребность в средствах

1.

Реконструкция линии сброса технических вод ХЦ

5,0

2.

Реконструкция галереи 3 АБ

8,4

3.

Реконструкция стойки вибрации системы "Вибробит-300" ТГ № 1, 2

10,6

4.

Реконструкция золопроводов от старого до нового золоотвала (1-я нитка)

16,0

5.

Обновление приборного парка ТГ, оборудования АСР

5,0

6.

Реконструкция зданий и сооружений

11,9

7.

Реконструкция водозабора "Красносельский" с заменой подающего тр-да

32,0

8.

Реконструкция трубопроводов осветленной воды и баков осветленной воды

9,5

9.

Реконструкция градирни № 1

30,4

10.

Реконструкция к/а ст. № 1:

замена ВЭК II ст.

27,1

замена пароперегревателя IV cтупени (композитные стыки)

1,2

11.

Реконструкция к/а ст. № 4:

замена ВЗП II ст.

8,5

12.

Реконструкция к/а ст. № 5:

замена ВЭК I ст.

10,70

ИТОГО

176,3

2012 год

Мероприятия

Потребность в средствах

1.

Реконструкция дымовой трубы № 2

8,0

2.

Реконструкция компрессорной установки

3,5

3.

Реконструкция автомобильных весов

3,5

4.

Реконструкция градирни № 3

35,0

5.

Обновление приборного парка ТГ, оборудования АСР

5,0

6.

Реконструкция зданий и сооружений

13,0

7.

Оборудование, не требующее монтажа

2,0

8.

Реконструкция подающего трубопровода на р. Сусуя до водозабора II подъема

25,0

9.

Реконструкция водозабора "Красносельский" с заменой подающего тр-да

32,0

10.

Реконструкция баков отмывки кислых и щелочных вод

4,0

11.

Внедрение АИИС КУЭ

11,3

12.

Реконструкция к/а ст. № 1:

замена пароперегревателя IV cтупени;

1,5

замена ВЗП I ст.

10,5

13.

Реконструкция к/а ст. № 2:

замена композитные стыки

1,5

замена ВЗП I ст.

8,5

ИТОГО

164,3

2013 год

Мероприятия

Потребность в средствах

1.

Реконструкция скважин 2-го подъема

10,0

2.

Реконструкция автомобильных дорог на территории ТЭЦ-1

4,6

3.

Реконструкция системы защиты теплофикационных отборов ТГ № 3 (ЭСЗО)

6,5

4.

Реконструкция спирального барьера безопасности с видеонаблюдением

6,0

5.

Монтаж пожарной сигнализации СБК

4,3

6.

Реконструкция аккумулирующей емкости

4,6

7.

Реконструкц. подающего трубопровода на р. Сусуя до водозабора II подъема

14,0

8.

Обновление приборного парка ТГ, оборудования АСР

5,0

9.

Реконструкция зданий и сооружений

12,5

10.

Реконструкция градирни № 2

28,0

11.

Перешивка ж/д путей

60,0

12.

Реконструкция к/а ст. № 3:

замена ширмового п/перегревателя

4,9

13.

Реконструкция к/а ст. № 4:

замена экранов;

16,7

замена ширмового пароперегревателя

4,9

ИТОГО

182

ВСЕГО (2010 - 2013 годы)

679,5

Таблица 4.2.3. Потребность в средствах ОП «Сахалинская ГРЭС» ОАО «Сахалинэнерго» на период 2010 - 2013 годов

Наименование подразделения

План освоения на 2009 год

На 2010 год

На 2011 год

На 2012 год

На 2013 год

ОП "Сахалинская ГРЭС"

89,8

779,6

820,5

699,3

496,1

Модернизация циркнасоса № 2

10,0

Модернизация к/а № 5, замена холодной воронки

20,3

Модернизация к/а № 6

9,8

Модернизация багерных насосов

5,2

Установка кондиционеров

1,6

Модернизация ПСУ 2"А", "Б" (к/а № 2)

7,7

Модернизация МВ 2 "Б"(к/а № 2)

2,2

Модернизация ШБМ 4 "Б" (к/а № 4)

6,0

Модернизация МВ 4 "Б" (к/а № 4)

0,5

Модернизация ШБМ 5 "Б" (к/а № 5)

0,9

Модернизация ПСУ 6 "А" (к/а № 6)

3,4

Модернизация ШБМ 6 "А" (к/а № 6)

0,9

Реконструкция т/а № 6 с заменой бандажных колец ротора генератора, и реконструкцией системы тех. водоснабжения

1,8

Реконструкция сетей освещения котельного отделения

3,8

Реконструкция ленточного конвейера № 4А, № 4Б, № 1

2,6

Реконструкция ливнестоков котельного отделения

7,5

Реконструкция пролетных строений и опор эстакад топливоподачи

2,7

Реконструкция к/а № 2, замена ВЭК 1 ступени

Реконструкция к/а № 4, замена установки собственного конденсата

Модернизация ТГ № 3, замена бандажных колец ротора генератора

Модернизация арматуры высокого давления

Модернизация устройств регистрирующих параметры (осциллографов) с использованием ПТК "Нева"

Модернизация электродвигателей 6кВ

Реконструкция оборудования РЗА

Модернизация багерного насоса № 8

Модернизация бульдозера

Замена циркнасоса

Реконструкция основного оборудования

Обновление приборного парка ТГ, оборудования АСР КА СГРЭС

Пир выноса подогревателя за пределы мазутохранилища

Реконструкция дымовых труб

Реконструкция главного корпуса

Модернизация размораживающего устройства "Инфрасиб"

Монтаж земснаряда 350-50Л

*

Реконструкция к/а № 4, замена ВЭК 1,2 ступени

*

Перешивка ж/д путей (средства области)

*

Оборудование, не требующее монтажа, в том числе

3,2

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1 Организационные механизмы управления

Организацию по выполнению мероприятий Программы и координацию деятельности по ее реализации региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами осуществляет агенство газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области (далее - Управление).

Управление:

- подготавливает предложения по изменению перечня программных мероприятий;

- проводит мониторинг реализации программных мероприятий, оценивает показатели их эффективности и соответствия целевым показателям Программы;

- осуществляет и контролирует отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции по каждому программному мероприятию при использовании бюджетных инвестиций;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;

- подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы;

- ежегодно, в период формирования бюджетных заявок, рассматривает предложения по корректировке программных мероприятий.

Степень достижения запланированных результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями (таблица 6.1.1). Оценка эффективности реализации Программы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- объем вводов новых объектов и модернизации существующих;

{абзацы 11-12 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

- удельный расход топлива;

- создание рабочих мест за счет реализации программных мероприятий;

- вклад в валовой региональный продукт Сахалинской области;

- вклад в бюджетную систему.

ФЦП предусмотрены к реализации объекты в сфере энергетики, позволяющие решить проблемы по энергоснабжению и стабилизировать ситуацию, - строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, строительство и реконструкция передающих электросетей Сахалинской области, строительство Сахалинской ГРЭС-2. Для успешной реализации проектов с участниками процесса заключено ряд Соглашений о взаимодействии в развитии энергосистемы Сахалинской области

{абзац 17в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Это может снять часть проблемных вопросов в энергоснабжении большей части потребителей острова, являющихся абонентами технологически изолированной энергосистемы, надежность которой в силу сложившихся обстоятельств достигла критической точки.

Федеральной целевой программой реализация вышеназванных проектов предусмотрена в виде акционерной собственности. Ввиду отсутствия частных инвесторов и невозможности проведения дополнительной эмиссии ОАО «Сахалинэнерго» принято решение о создании акционерного общества ОАО «Сахалинская энергетическая компания» с участием в уставном капитале Сахалинской области в объеме 2650 млн. рублей и ОАО «РАО ЭС Востока» в объеме 1 млрд. рублей (2009 год - 300 млн. рублей, 2010 год - 300 млн. рублей, 2011 год - 400 млн. рублей).

В дальнейшем передача бюджетных инвестиций на строительство объекта «Строительство 4-го энергоблока» будет происходить путем проведения дополнительных эмиссий в пользу Сахалинской области, Российской Федерации и ОАО «РАО ЭС Востока».

Кроме того, вновь создаваемую компанию можно использовать как механизм для получения федеральных инвестиций для реализации иных объектов Сахалинской области, предусмотренных ФЦП: реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области, строительство ГРЭС-2.

В целях успешной реализации проектов планируется подписание Соглашений по реализации проектов по строительству 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и Сахалинской ГРЭС-2 между администрацией Сахалинской области, ОАО «РАО ЭС Востока» и ОАО «Сахалинэнерго».

5.2. Налоговое регулирование и законодательная база

При необходимости в рамках реализации программных мероприятий будут разработаны поправки и предложения для внесения изменений в действующее, в том числе налоговое, законодательство - предоставление льгот и государственных гарантий для привлечения кредитных ресурсов предприятий, принимающих участие в инвестировании крупных инфраструктурных проектах и создание условий возврата инвестиций для привлечения внешних инвесторов.

В частности, в 2012 году Законом Сахалинской области от 12.10.2012 № 89-ЗО внесены изменения в Закон Сахалинской области от 24.11.2003 № 442 «О налоге на имущество организаций» в части освобождения от налога имущества, используемого для целей производства электрической и (или) тепловой энергии, входящего в состав объектов единичной установленной мощностью не менее 45 МВт.»;

{абзац 2 введен в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

{раздел 5.3 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, ожидается достижение следующих технико-экономических результатов (таблица 6.1.1).

{абзацы 2-6 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

«Таблица 6.1.1. Целевые индикаторы программы

Индикатор

Год

2005

2010

2015

2020

Ввод генерирующих мощностей, МВт за период

230,3

190-243

Производство электроэнергии, млрд. кВтчас, всего

2,57

2,62

2,9

3,23

Полезное потребление, млрд кВт. час, всего,

1,5

1,7

2,23

2,53

Технико-экономические показатели:

- прирост численности занятых, чел.

64

408

- удельный расход топлива, г у. т./кВтчас

456

449

288

267

- увеличение налогов в региональный бюджет, млн. руб.

230

537

{таблица 6.1.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Программа оценивается с позиций энергоэкономической, бюджетной и экологической эффективности.

Энергоэкономическая эффективность оценивается по нескольким показателям: удельные расходы топлива на ТЭС, коэффициенты полезного использования энергетических ресурсов.

Удельные расходы топлива на ТЭС

Проведение мероприятий, предусмотренных в Программе, позволит повысить энергоэффективность тепловых электростанций за счет снижения удельных расходов топлива

{абзац10 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Перевод на природный газ ряда энергетических объектов Сахалинской области, обновление физически и морально устаревшего оборудования, применение новых энерго- и топливосберегающих технологий позволит значительно снизить удельное потребление котельно-печного топлива.

{абзац 11 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

{таблица 6.1.2 исключена в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

{абзац 12 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Эффективность полезного использования энергоресурсов

Коэффициенты полезного использования топлива электростанций за период 2005 - 2020 годов планируется увеличить с 44% до 54%.

Бюджетная эффективность

В результате реализации программных мероприятий налоговые поступления в консолидированный бюджет Сахалинской области от предприятий электроэнергетики за период с 2005 по 2020 год увеличится на 537 млн. руб.»;

{абзац 16 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

В настоящее время эффективность золоочистки уходящих газов на ТЭС в среднем по области составляет 93%. После ввода Сахалинской ГРЭС-2 и перевода Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ степень очистки уходящих газов существенно увеличится и составит 98% - золоулавливание, сероочистка - 60%.

Объемы выбросов от теплоэлектростанций к 2020 году снизятся до 29,9 тыс. т/год.

Наибольший выброс загрязняющих веществ наблюдается в 2010 году - до 99 тыс. т/год с последующим снижением к 2020 году до 67,5 тыс. т/год. К 2020 году вклад крупных электростанций увеличится до 44% (в 2005 году доля теплоэлектростанций составляла 38%). Значительное снижение выбросов после 2010 года происходит за счет ввода современной угольной станции, газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.

{абзацы 20-21 исключены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

Эффект от реализации мероприятий по повышению надёжности Сахалинской энергосистемы

Результатами реализации Программы станут:

- формирование резерва мощности и увеличение надёжности энергоснабжения потребителей, минимизация высоких технологических рисков;

- снятие ограничений по подключению потребителей на юге острова;

- снижение потерь;

- замещение изношенного и неэффективного оборудования СГРЭС;

- увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;

{абзац 6 исключен Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

- закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест.

Своевременное выполнение мероприятий Программы позволит свести к минимуму риски возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечит стабильность работы энергосистемы, снимет инфраструктурные ограничения при реализации национального проекта «Доступное жилье - гражданам России», создаст условия для развития малого и среднего предпринимательства, а также предпосылки для расширения перспектив социально-экономического развития региона.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к областной целевой программе

«Развитие электроэнергетики Сахалинской

области до 2010 года и на перспективу

до 2020 года», утвержденной постановлением

администрации Сахалинской области

от 14 сентября 2009 г. № 367-па

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 16.05.2011 № 177}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 19.10.2011 №425}

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 19.06.2012 №295}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 12.11.2012 №547}

{в ред. Постановления

Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

№ пп.

Наименование проекта

Срок реализации

Объем финансирования, млн. руб. (в ценах 2009 года)*,**

Создаваемые рабочие места, ед.

Вклад в ВРП, млн. руб.

Вклад в бюджетную систему
Российской Федерации

Всего

Федеральный бюджет

Региональный бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные инвестиции

Всего

в федеральный бюджет

в региональный и местный бюджеты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Реконструкция и техническое перевооружение ОАО «Охинская ТЭЦ»

Всего

1426,94

1426,94

326

73,6

41

32,6

2009

621,166

621,166

2010

405

405

2011

400,774

400,774

2.

Перевод Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на сжигание природного газа

Всего

8859,24

2620

3410,24

2829,0

2009

1440,89

1112,89

328

2010

2912,15

900

1424,15

588

2011

1510

820

40

650

2012

1400,2

900

293,2

207

2013

740,0

540,0

200,0

2014

856,0

856,0

В том числе:

«Строительство
4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1» (стоимость объекта 7966,24 млн. руб., из них 80,0 млн. руб. оплачено в 2008 году)

Всего

7886,24

2620

3410,24

1856,0

52

1800

378

208

170

2009

1412,89

1112,89

300

2010

2624,15

900

1424,15

300

2011

1260

820

40

400

2012

1193,2

900

293,2

0

2013

540,0

540,0

0

2014

856,0

856,0

3.

«Строительство Сахалинской ГРЭС-2» мощностью 330 МВт с возможностью расширения до  1200 - 1320 МВт

Всего

57779,85

13110****

44669,85

970

9817

2010

1065

945

2009

80

80

2010

1000

1000

2011

6870

4370

2500

2012

6870

4370

2500

2013

7030

4370

2660

2014

18929,85

18929,85

2015

5600

5600

2016

5700

5700

2017

5700

5700

В том числе:

«Строительство Сахалинской ГРЭС-2» мощностью 330 МВт

Всего

21850

13110

8740

765

2009

80

80

2010

1000

1000

2011

6870

4370

2500

2012

6870

4370

2500

2013

7030

4370

2660

4.

Строительство ТЭЦ нефтегазоперерабатывающего комплекса мощностью 900 МВт

Всего

31620

31620

860

6500

2145

1140

1005

2016

3117

3117

2017

6334

6334

2018

9501

9501

2019

9501

9501

2020

3167

3167

5.

Реконструкция Ногликской газовой электрической станции

Всего

195,0

150,0

45

2013

50,0

50,0

2015

100,0

100,0

2016

15,0

15

2017

15,0

15

2018

15,0

15

6.

«Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области»

Всего

16060,722

1635,4

2485,182

35,125

11905,015

27

2927

284

170,4

113,6

2009

378,87

211,22

9,65

158

2010

740,062

420,94

23,712

295,41

2011

1806,701

803,5***

296,54

706,661

2012

3320,78

831,9***

456,082

1,763

2031,035

2013

2279,509

500,4

1779,109

2014  

300,0

300,0

2015

300,0

300,0

2016 - 2020

6934,8

6934,8

6.1.

Реконструкция ВЛ и ПС. В том числе: Реконструкция ВЛ-220 кВ с заменой провода и опор. Реконструкция ВЛ-110 кВ с заменой провода и опор. Реконструкция ПС-220 кВ с заменой трансформаторов и монтажом плавки гололеда. Реконструкция ПС-110 кВ с заменой трансформаторов и монтажом плавки гололеда

Всего

8707,251

8707,251

2009

108

108

2010

86,66

86,66

2011

507,991

507,991

2012

787,2

787,2

2013

952

952

2016 - 2020

6265,4

6265,4

6.2.

Новое строительство ВЛ

Всего

6552,63

1635,4

2199,721

3,4

2714,109

2009

192,42

155,02

3,4

34

2010

373,691

207,541

166,15

2011

1198,71

803,5

296,54

98,67

2012

2190,90

831,9

440,22

918,78

2013

1327,509

500,4

827,109

2014

300,0

300,0

2015

300,0

300,0

0,0

2016 - 2020

669,4

669,4

Из них:

Строительство ВЛ-110 кВ «Южно-Сахалинская - Южная» (от
оп. 11 до оп. 34)

Всего

68,14

30,74

3,4

34

2009

68,14

30,74

3,4

34

Строительство ВЛ 110 кВ ПС «Южная» - ПС «Хомутово-2» - ПС «Корсаковская»

Всего

939,81

423,05

516,76

2009

44,64

44,64

2010

0,25

0,25

2011

2012

813,05

423,05

390,0

2013

81,87

81,87

Строительство ВЛ 220 кВ от ст. Тихая (ВЛ 220 кВ ДЗ «Макаров - Ильинск») до  ПС «Ильинская» (разделение двухцепного участка «Заходы на ПС «Ильинская» Д3, Д5»)

Всего

541,58

503,38

38,2

2009

38

38

2010

0,2

0,2

2011

327,731

327,731

2012

175,649

175,649

Строительство ВЛ 110 кВ ПС «Промузел» - ПС «Юго-Западная» - ПС «Хомутово» и Подстанция 110/35/10 кВ «Хомутово-2»

Всего

1039,53

547,65

491,88

2009

41,64

41,64

2010

200,24

200,24

2011

725,769

475,769

250

2012

71,881

71,881

Строительство ВЛ 110 кВ ПС «Петропавловская» - ПС «Невельская»

Всего

1217,57

161,32

791,65

264,6

2010

6,851

6,851

2011

46,54

46,54

2012

161,54

161,32

0,22

2013

402,639

138,039

264,6

2014

300,0

300,0

2015

300,0

300,0

Строительство ВЛ 110 кВ ПС «Луговое» - ПС «Петропавловская»

Всего

893,0

330,491

562,509

2010

2011

2012

50

50

2013

843

280,491

562,509

Строительство ВЛ-110 кВ ПС «Шахтерская» - ПС «Бошняково»

Всего

1183,6

1183,6

2010

166,15

166,15

2011

98,67

98,67

2012

918,78

918,78

Строительство ВЛ-110 кВ ПС «Тымовская» - ПС «Александровская»

Всего

669,4

669,4

2016 - 2020

669,4

669,4

6.3.

Строительство кабельных сетей г. Южно-Сахалинска

Всего

426,916

66,429

7,387

353,1

2009

67,45

56,2

6,25

5

2010

53,966

10,229

1,137

42,6

2011

100

100

2012

205,5

205,5

6.4.

Новое строительство ПС

Всего

373,925

219,032

24,338

130,555

2009

11

11

2010

225,745

203,17

22,575

2011

2012

137,18

15,862

1,763

119,555

Из них:

Строительство подстанции  «Центр-2»
в г. Южно-Сахалинске

Всего

243,37

219,032

24,338

2009

2010

225,745

203,17

22,575

2011

2012

17,625

15,862

1,763

Строительство ПС «Юго-Западная» и ВЛ оп. № 23 Т117-ПС «Юго-Западная»

Всего

11,0

11,0

2009

11,0

11,0

Строительство ПС-110 кВ ПС «Бошняково»

Всего

119,555

119,555

2012

119,555

119,555

7.

Внедрение системы АСКУЭ

Всего

120

120

2009

60

60

2010

60

60

8.

«Реконструкция объектов тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения в
г. Невельске (Реконструкция объектов электроснабжения в
г. Невельске)». Четвертый пусковой комплекс. Строительство подстанции
«Невельская» 110/35/10 кВ

Всего

80,15

75,9

4,25

2014

80,15

75,9

4,25

Итого

Всего

116141,902

17365,4

6121,322

39,375

92615,805

1909

21370

4890,6

2624,4

2266,2

2009

2580,926

1324,11

9,65

1247,166

2010

5117,212

900

1845,09

23,712

2348,41

2011

10587,475

5993,5

336,54

4257,435

2012

11590,98

6101,9

749,282

1,763

4738,035

2013

10099,509

4370

1090,4

4639,109

2014

20166,0

375,9

4,25

19785,85

2015

6000,0

400,0

5600,0

2016 - 2020

49999,8

49999,8

* Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

** Объем финансирования Программы из средств федерального и местных бюджетов и внебюджетного источника носит прогнозный характер. Расчеты произведены из нормативов, предусмотренных в Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 480.

*** Федеральным бюджетом 2011 - 2013 годов средства секвестированы на 1517,671 млн. руб. от объемов, предусмотренных в Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». В 2011 году предусмотрено 475,769 млн. руб. и в 2012 году предусмотрено 506,56 млн. руб.

**** Федеральным бюджетом 2012 - 2014 годов средства секвестированы. В 2013 году предусмотрено 1930,79 млн. руб.»;

3. Внести изменения в приложение № 2 к Программе, изложив его в следующей редакции:

«Приложение № 2

к областной целевой программе

«Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением
администрации Сахалинской области

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 19.02.2013 №68}

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА»

Индикатор

Год

2005

2010

2015

2020

Ввод генерирующих мощностей, МВт за период 

230,3

190-243

Производство электроэнергии,     
млрд. кВт. час, всего            

  2,57

  2,62

2,9

3,23

Полезное потребление,            
млрд. кВт. час, всего,

  1,5

  1,7

2,23

2,53

Технико-экономические показатели:

- прирост численности занятых,   
чел.                        

64

408

- удельный расход топлива,       
г у. т./кВт. час                 

456

449

288

267

- увеличение налогов в региональный бюджет, млн. руб. 

230

537

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к областной целевой программе «Развитие

электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года

и на перспективу до 2020 года»,

утвержденной постановлением администрации

Сахалинской области

от 14.09.2009 №367-па

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации областной целевой программы «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года»

Настоящая Методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности областной целевой программы "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа).

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели, указанные в приложении № 2 к Программе.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по пятилетним периодам.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

Tf1

En = ---- x 100%,

TN1

где:

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);

Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

Tf1 Tf2 Tfn

--- + --- + ---

TN1 TN2 TNn

E = -------------------- x 100%,

M

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

Tf1, T f2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

TN1, TN2, TNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

M - количество индикаторов Программы.