О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 г. N 307

О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 03.12.2010 N 423,

от 20.10.2011 N 471, от 12.11.2012 N 493,

от 29.12.2012 N 631)

Акт  утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 634.

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие муниципальной службы в Республике Коми (2011 - 2013 годы)" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 14 сентября 2010 г. N 307

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

(2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 03.12.2010 N 423,

от 20.10.2011 N 471, от 12.11.2012 N 493,

от 29.12.2012 N 631)

Паспорт

долгосрочной республиканской целевой программы

"Развитие муниципальной службы в Республике Коми

(2011 - 2013 годы)"

┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование Программы  │долгосрочная республиканская  целевая  программа│

│                        │"Развитие муниципальной службы в Республике Коми│

│                        │(2011 - 2013 годы)" (далее - Программа)         │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для разработки│распоряжение Правительства Республики Коми от 29│

│Программы               │июня 2010 г. N 275-р                            │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Заказчик Программы      │Управление  государственной  гражданской  службы│

│                        │Республики Коми                                 │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчик Программы   │Управление  государственной  гражданской  службы│

│                        │Республики Коми                                 │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Исполнители Программы   │Управление  государственной  гражданской  службы│

│                        │Республики Коми;                                │

│                        │Администрация   Главы    Республики    Коми    и│

│                        │Правительства Республики Коми;                  │

│                        │Министерство образования Республики Коми;       │

│                        │органы местного самоуправления (по согласованию)│

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы          │развитие муниципальной службы в Республике  Коми│

│                        │(далее - муниципальная служба)                  │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи Программы        │организационно-методическое           содействие│

│                        │муниципальным образованиям в Республике  Коми  в│

│                        │формировании  высокопрофессионального  кадрового│

│                        │состава муниципальной службы;                   │

│                        │повышение     эффективности     профессиональной│

│                        │подготовки,    переподготовки    и     повышения│

│                        │квалификации муниципальных служащих в Республике│

│                        │Коми (далее - муниципальные служащие);          │

│                        │внедрение  современных  методов   управления   в│

│                        │муниципальной службе                            │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки         реализации│2011 - 2013 годы                                │

│Программы               │                                                │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы    и    источники│на реализацию Программы потребуется 13945,1 тыс.│

│финансирования          │рублей из  республиканского  бюджета  Республики│

│Программы               │Коми, в том числе по годам:                     │

│                        │2011 год - 4753,7 тыс. рублей;                  │

│                        │2012 год - 4945,7 тыс. рублей;                  │

│                        │2013 год - 4245,7 тыс. рублей                   │

│(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.10.2011 N 471, от 12.11.2012│

│N 493, от 29.12.2012 N 631)                                              │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые       индикаторы│доля вакантных должностей муниципальной  службы,│

│(показатели) Программы  │замещенных  на  основе   конкурса,   от   общего│

│                        │количества  замещенных  должностей  в   отчетном│

│                        │периоде (%);                                    │

│                        │доля вакантных должностей муниципальной  службы,│

│                        │замещенных на  основе  назначения  из  кадрового│

│                        │резерва   муниципальной   службы,   от    общего│

│                        │количества  замещенных  должностей  в   отчетном│

│                        │периоде (%);                                    │

│                        │доля лиц, назначенных на должности муниципальной│

│                        │службы   из   резерва   управленческих    кадров│

│                        │муниципального образования, от общей численности│

│                        │лиц, включенных в резерв  управленческих  кадров│

│                        │муниципального    образования    на    должности│

│                        │муниципальной службы (%);                       │

│                        │доля    муниципальных    служащих,     прошедших│

│                        │профессиональную  переподготовку   и   повышение│

│                        │квалификации  в  отчетном  периоде,   от   общей│

│                        │численности муниципальных служащих (%);         │

│                        │абзацы пятый - шестой исключены с 3 декабря 2010│

│                        │года.  -  Постановление   Правительства  РК   от│

│                        │03.12.2010 N 423;                               │

│                        │доля муниципальных служащих, прошедших  обучение│

│                        │по  инновационным образовательным программам, от│

│                        │численности  муниципальных  служащих,  прошедших│

│                        │профессиональную  переподготовку   и   повышение│

│                        │квалификации в отчетном периоде (%);            │

│                        │доля  должностей   муниципальной   службы,   для│

│                        │которых  утверждены  должностные  инструкции   с│

│                        │содержанием    показателей    эффективности    и│

│                        │результативности  профессиональной  деятельности│

│                        │муниципальных  служащих,  от  общего  количества│

│                        │должностей, по  которым  утверждены  должностные│

│                        │инструкции (%);                                 │

│                        │доля    муниципальных    служащих,     прошедших│

│                        │аттестацию  в   отчетном   периоде,   от   общей│

│                        │численности муниципальных служащих (%);         │

│                        │количество муниципальных образований, в  которых│

│                        │внедрена    электронная    программа     "Реестр│

│                        │муниципальных служащих в Республике Коми" (ед.) │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 12.11.2012 N 493)              │

└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

долгосрочная республиканская целевая программа, оценка

приоритетности и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Основными задачами Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, в области административной реформы являются: повышение результативности муниципального управления, снижение неэффективных бюджетных расходов; формирование и реализация кадровой политики с учетом перспектив развития республики; создание условий для внедрения инновационных технологий.

В последнее время органы местного самоуправления наделяются большим объемом полномочий и функций в области кадровой политики, которая является одним из средств повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Она реализуется путем формирования и эффективного использования кадрового состава, обладающего необходимыми качествами и способного ответить требованиям современного уровня развития местных органов управления.

Актуальность вопроса кадрового обеспечения органов местного самоуправления связана и с реформированием системы местного самоуправления на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в результате которого в Республике Коми введена двухуровневая система муниципальных образований, образованы муниципальные образования новых видов. В каждом муниципальном образовании созданы исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, профессиональное кадровое обеспечение которых в настоящее время является первоочередной задачей.

Всего муниципальных образований в Республике Коми - 211 вместо ранее существовавших 21. По состоянию на 31 декабря 2009 года численность муниципальных служащих в Республике Коми составляет 1 936 человек.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Муниципальные образования самостоятельны в регулировании вопросов прохождения муниципальной службы. Однако практика реализации законодательства о муниципальной службе показала необходимость организационно-методического содействия органам местного самоуправления в формировании и реализации кадровой политики.

Приказом Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 25 мая 2009 г. N 24-од утверждена ведомственная целевая программа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Республики Коми на 2009 - 2010 годы". Данная программа решает наиболее важные вопросы развития муниципальной службы в Республике Коми. Однако, несмотря на позитивные изменения, цели и задачи, поставленные как в рамках административной реформы, так и в рамках реформы муниципальной службы, еще не достигнуты, требуется повышение профессионального уровня муниципальных служащих.

Органами местного самоуправления в Республике Коми мало применяются конкурсные процедуры поступления на муниципальную службу в Республике Коми (далее - муниципальная служба), эффективность конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы неоправданно недооценена.

При формировании кадрового состава не в достаточной мере используются кадровые резервы и резервы управленческих кадров, которые созданы в муниципальных районах и городских округах. В 2009 году из резерва управленческих кадров муниципального уровня, состоящего из 134 человек, было назначено на должности муниципальной службы всего 3 человека, что составляет 2 процента от числа резервистов.

Механизм формирования кадрового резерва в муниципальных образованиях в Республике Коми на конкурсной основе из числа муниципальных служащих в Республике Коми (далее - муниципальные служащие), работников предпринимательских, финансово-банковских и иных структур не отработан.

Слабо используется такая форма проверки и оценки уровня квалификации муниципального служащего, как аттестация. За последние 3 года (2007 - 2009 годы) только 296 муниципальных служащих (15 процентов от общей численности) прошли аттестацию.

Образовательный уровень муниципальных служащих выглядит следующим образом: 78 процентов (1 516 человек) имеют высшее профессиональное образование, в том числе 126 человек имеют 2 высших образования (7 процентов), 17 процентов - среднее профессиональное образование, 2 процента - начальное профессиональное образование, менее 2 процентов не имеют профессионального образования. Из числа имеющих высшее образование треть имеют высшее образование экономического направления, около 10 процентов - высшее образование по специальности "государственное и муниципальное управление".

Уровень образования выше в городских округах (высшее образование имеют 90 процентов муниципальных служащих) и муниципальных районах (86 процентов). В администрациях сельских поселений высшее образование имеют всего 34 процента служащих. При этом на уровне сельских поселений преобладает высшее образование педагогической направленности.

Обозначенные проблемы определяют необходимость постановки целей и задач следующего этапа реформирования и развития муниципальной службы в рамках целевой республиканской программы.

Абзацы четырнадцатый - восемнадцатый исключены с 3 декабря 2010 года. - Постановление Правительства РК от 03.12.2010 N 423.

Решение проблем программно-целевым методом позволит создать условия для максимально эффективного использования бюджетных средств Республики Коми за счет их концентрации на приоритетных направлениях.

Последовательная реализация мероприятий Программы позволит качественно преобразовать систему муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность кадровой политики в данной сфере.

Использование программно-целевого метода предусматривает формирование механизмов координации мероприятий, определение индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы.

С учетом изложенного использование программно-целевого метода, обеспечивающего реализацию комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, представляется наиболее целесообразным для качественного обновления управления в Республике Коми на муниципальном уровне.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы: развитие муниципальной службы в Республике Коми.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться путем решения следующих основных задач:

организационно-методическое содействие муниципальным образованиям в Республике Коми в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы в Республике Коми;

повышение эффективности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в Республике Коми;

внедрение современных методов управления в муниципальной службе в Республике Коми.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

IV. Система программных мероприятий

Таблица 1

┌─────┬─────────────────┬────────────┬────────────────────────────┬───────────────────┐

│  N  │  Наименование   │    Срок    │   Объем финансирования,    │    Исполнитель    │

│ п/п │  программного   │ исполнения │        тыс. рублей         │(бюджетополучатель)│

│     │   мероприятия   │программного├───────┬────────────────────┤   программного    │

│     │                 │мероприятия,│ всего │в том числе по годам│    мероприятия    │

│     │                 │    год     │       ├──────┬──────┬──────┤                   │

│     │                 │            │       │ 2011 │ 2012 │ 2013 │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│  1  │        2        │     3      │   4   │  5   │  6   │  7   │         8         │

├─────┴─────────────────┴────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────────────────┤

│  1. Организационно-методическое содействие муниципальным образованиям в Республике  │

│Коми в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы в │

│                                   Республике Коми                                   │

├─────┬─────────────────┬────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬───────────────────┤

│1.1. │Мониторинг       │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │нормативных      │            │       │      │      │      │государственной    │

│     │правовых    актов│            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │органов  местного│            │       │      │      │      │Республики Коми,   │

│     │самоуправления  в│            │       │      │      │      │Администрация Главы│

│     │Республике   Коми│            │       │      │      │      │Республики Коми и  │

│     │(далее  -  органы│            │       │      │      │      │Правительства      │

│     │местного         │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │самоуправления)  │            │       │      │      │      │                   │

│     │по       вопросам│            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальной    │            │       │      │      │      │                   │

│     │службы          в│            │       │      │      │      │                   │

│     │Республике   Коми│            │       │      │      │      │                   │

│     │(далее          -│            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальная    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служба)       для│            │       │      │      │      │                   │

│     │выработки        │            │       │      │      │      │                   │

│     │предложений по их│            │       │      │      │      │                   │

│     │совершенствованию│            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│1.2. │Содействие       │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │внедрению        │            │       │      │      │      │государственной    │

│     │современных  форм│            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │работы с  лицами,│            │       │      │      │      │Республики Коми,   │

│     │состоящими      в│            │       │      │      │      │органы местного    │

│     │кадровом  резерве│            │       │      │      │      │самоуправления в   │

│     │муниципального   │            │       │      │      │      │Республике Коми (по│

│     │образования,    с│            │       │      │      │      │согласованию)      │

│     │целью  подготовки│            │       │      │      │      │                   │

│     │назначения их  на│            │       │      │      │      │                   │

│     │должности        │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальной    │            │       │      │      │      │                   │

│     │службы,   в   том│            │       │      │      │      │                   │

│     │числе          по│            │       │      │      │      │                   │

│     │вопросам:        │            │       │      │      │      │                   │

│     │организации      │            │       │      │      │      │                   │

│     │стажировки данных│            │       │      │      │      │                   │

│     │лиц   в   органах│            │       │      │      │      │                   │

│     │местного         │            │       │      │      │      │                   │

│     │самоуправления;  │            │       │      │      │      │                   │

│     │привлечения  лиц,│            │       │      │      │      │                   │

│     │включенных      в│            │       │      │      │      │                   │

│     │кадровый   резерв│            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципального   │            │       │      │      │      │                   │

│     │образования,    к│            │       │      │      │      │                   │

│     │разработке       │            │       │      │      │      │                   │

│     │проектов         │            │       │      │      │      │                   │

│     │концепций        │            │       │      │      │      │                   │

│     │программ,        │            │       │      │      │      │                   │

│     │нормативных      │            │       │      │      │      │                   │

│     │правовых    актов│            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципального   │            │       │      │      │      │                   │

│     │образования;     │            │       │      │      │      │                   │

│     │привлечения  лиц,│            │       │      │      │      │                   │

│     │включенных      в│            │       │      │      │      │                   │

│     │кадровый   резерв│            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципального   │            │       │      │      │      │                   │

│     │образования,    к│            │       │      │      │      │                   │

│     │работе           │            │       │      │      │      │                   │

│     │консультативных, │            │       │      │      │      │                   │

│     │совещательных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │органов,  рабочих│            │       │      │      │      │                   │

│     │групп,           │            │       │      │      │      │                   │

│     │создаваемых     в│            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальном    │            │       │      │      │      │                   │

│     │образовании,    к│            │       │      │      │      │                   │

│     │проведению       │            │       │      │      │      │                   │

│     │семинаров,       │            │       │      │      │      │                   │

│     │конференций     и│            │       │      │      │      │                   │

│     │т.д.             │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│1.3. │Участие         в│2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │организации     и│            │       │      │      │      │государственной    │

│     │проведении       │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │конференций,     │            │       │      │      │      │Республики Коми,   │

│     │"круглых столов",│            │       │      │      │      │органы местного    │

│     │семинаров      по│            │       │      │      │      │самоуправления в   │

│     │вопросам развития│            │       │      │      │      │Республике Коми (по│

│     │муниципальной    │            │       │      │      │      │согласованию),     │

│     │службы           │            │       │      │      │      │Администрация Главы│

│     │                 │            │       │      │      │      │Республики Коми и  │

│     │                 │            │       │      │      │      │Правительства      │

│     │                 │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│1.4. │Организация      │2011        │  100,0│ 100,0│   -  │   -  │Управление         │

│     │разработки,      │            │       │      │      │      │государственной    │

│     │внедрения,       │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │технического     │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │сопровождения    │            │       │      │      │      │                   │

│     │электронной      │            │       │      │      │      │                   │

│     │программы        │            │       │      │      │      │                   │

│     │"Реестр          │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащих        в│            │       │      │      │      │                   │

│     │Республике Коми" │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│1.5. │Методическая     │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │помощь          в│            │       │      │      │      │государственной    │

│     │обеспечении      │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │проведения       │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │конкурсов      на│            │       │      │      │      │                   │

│     │замещение        │            │       │      │      │      │                   │

│     │вакантных        │            │       │      │      │      │                   │

│     │должностей       │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальной    │            │       │      │      │      │                   │

│     │службы,          │            │       │      │      │      │                   │

│     │аттестаций,      │            │       │      │      │      │                   │

│     │квалификационных │            │       │      │      │      │                   │

│     │экзаменов        │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащих        в│            │       │      │      │      │                   │

│     │Республике   Коми│            │       │      │      │      │                   │

│     │(далее          -│            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальные    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащие)        │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│1.6. │Проведение       │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │мониторинга      │            │       │      │      │      │государственной    │

│     │кадрового состава│            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │муниципальной    │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │службы        для│            │       │      │      │      │                   │

│     │выработки        │            │       │      │      │      │                   │

│     │предложений    по│            │       │      │      │      │                   │

│     │реализации       │            │       │      │      │      │                   │

│     │кадровой политики│            │       │      │      │      │                   │

│     │Республики Коми  │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│     │Итого          по│            │  100,0│ 100,0│   -  │   -  │                   │

│     │подразделу 1     │            │       │      │      │      │                   │

├─────┴─────────────────┴────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────────────────┤

│       2. Повышение эффективности профессиональной подготовки, переподготовки        │

│          и повышения квалификации муниципальных служащих в Республике Коми          │

├─────┬─────────────────┬────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬───────────────────┤

│2.1. │Исключен  с  3  декабря  2010  года.  -  Постановление   Правительства   РК  от│

│03.12.2010 N 423                                                                     │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│2.2. │Определение      │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │потребности     в│            │       │      │      │      │государственной    │

│     │профессиональном │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │обучении         │            │       │      │      │      │Республики Коми,   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │органы местного    │

│     │служащих        и│            │       │      │      │      │самоуправления в   │

│     │участие         в│            │       │      │      │      │Республике Коми (по│

│     │разработке       │            │       │      │      │      │согласованию)      │

│     │программ  органов│            │       │      │      │      │                   │

│     │местного         │            │       │      │      │      │                   │

│     │самоуправления по│            │       │      │      │      │                   │

│     │профессиональному│            │       │      │      │      │                   │

│     │развитию         │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащих         │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│2.3. │Организация      │2011 - 2013 │12610,4│4245,7│4119,0│4245,7│Министерство       │

│     │профессиональной │            │       │      │      │      │образования        │

│     │переподготовки  и│            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │повышения        │            ├───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│     │квалификации     │            │    -  │   -  │   -  │   -  │органы местного    │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │самоуправления в   │

│     │служащих         │            │       │      │      │      │Республике Коми (по│

│     │                 │            │       │      │      │      │согласованию)      │

│(в ред. Постановлений Правительства  РК  от 03.12.2010  N 423,  от 12.11.2012  N 493,│

│от 29.12.2012 N 631)                                                                 │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│2.4. │Взаимодействие  с│2011 - 2013 │   -   │  -   │  -   │  -   │Управление         │

│     │учреждениями     │            │       │      │      │      │государственной    │

│     │высшего          │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │профессионального│            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │образования    по│            ├───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│     │разработке       │            │ 1134,7│408,0 │ 726,7│  -   │Министерство       │

│     │инновационных    │            │       │      │      │      │образования        │

│     │программ         │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │профессиональной │            │       │      │      │      │                   │

│     │переподготовки  и│            │       │      │      │      │                   │

│     │повышения        │            │       │      │      │      │                   │

│     │квалификации     │            │       │      │      │      │                   │

│     │кадров    органов│            │       │      │      │      │                   │

│     │местного         │            │       │      │      │      │                   │

│     │самоуправления   │            │       │      │      │      │                   │

│(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.10.2011 N 471, от 12.11.2012 N 493)     │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│2.5. │Проведение       │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │опросов     среди│            │       │      │      │      │государственной    │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │служащих      для│            │       │      │      │      │Республики Коми,   │

│     │оценки           │            │       │      │      │      │органы местного    │

│     │эффективности    │            │       │      │      │      │самоуправления     │

│     │системы          │            │       │      │      │      │Республики Коми (по│

│     │дополнительного  │            │       │      │      │      │согласованию)      │

│     │профессионального│            │       │      │      │      │                   │

│     │образования      │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащих         │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│     │Итого          по│            │13745,1│4653,7│4845,7│4245,7│                   │

│     │подразделу 2     │            │       │      │      │      │                   │

│(в ред. Постановлений Правительства  РК  от 03.12.2010  N 423,  от 20.10.2011  N 471,│

│от 29.12.2012 N 631)                                                                 │

├─────┴─────────────────┴────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────────────────┤

│         3. Внедрение современных методов управления в муниципальной службе          │

│                                  в Республике Коми                                  │

├─────┬─────────────────┬────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬───────────────────┤

│3.1. │Разработка       │2011        │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │типовых          │            │       │      │      │      │государственной    │

│     │индикаторов      │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │(показателей)    │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │эффективности   и│            │       │      │      │      │                   │

│     │результативности │            │       │      │      │      │                   │

│     │деятельности     │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащих         │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│3.2. │Разработка       │2011        │    -  │   -  │   -  │   -  │Управление         │

│     │моделей          │            │       │      │      │      │государственной    │

│     │должностных      │            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │инструкций       │            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащих        с│            │       │      │      │      │                   │

│     │содержанием      │            │       │      │      │      │                   │

│     │показателей      │            │       │      │      │      │                   │

│     │результативности │            │       │      │      │      │                   │

│     │профессиональной │            │       │      │      │      │                   │

│     │деятельности     │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│3.3. │Совершенствование│2012 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Органы местного    │

│     │должностных      │            │       │      │      │      │самоуправления в   │

│     │инструкций       │            │       │      │      │      │Республике Коми (по│

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │согласованию)      │

│     │служащих в  части│            │       │      │      │      │                   │

│     │конкретизации    │            │       │      │      │      │                   │

│     │квалификационных │            │       │      │      │      │                   │

│     │требований,      │            │       │      │      │      │                   │

│     │обязанностей,    │            │       │      │      │      │                   │

│     │прав,     перечня│            │       │      │      │      │                   │

│     │решений,         │            │       │      │      │      │                   │

│     │показателей      │            │       │      │      │      │                   │

│     │эффективности   и│            │       │      │      │      │                   │

│     │результативности,│            │       │      │      │      │                   │

│     │в  том  числе  на│            │       │      │      │      │                   │

│     │основании        │            │       │      │      │      │                   │

│     │внедряемых       │            │       │      │      │      │                   │

│     │административных │            │       │      │      │      │                   │

│     │регламентов      │            │       │      │      │      │                   │

│     │исполнения       │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │функций          │            │       │      │      │      │                   │

│     │(предоставления  │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципальных    │            │       │      │      │      │                   │

│     │услуг)           │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│3.4. │Внедрение        │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Органы местного    │

│     │практики         │            │       │      │      │      │самоуправления в   │

│     │предоставления   │            │       │      │      │      │Республике Коми (по│

│     │муниципальными   │            │       │      │      │      │согласованию)      │

│     │служащими        │            │       │      │      │      │                   │

│     │ежегодных отчетов│            │       │      │      │      │                   │

│     │о     результатах│            │       │      │      │      │                   │

│     │выполнения  своих│            │       │      │      │      │                   │

│     │должностных      │            │       │      │      │      │                   │

│     │обязанностей,   а│            │       │      │      │      │                   │

│     │также           о│            │       │      │      │      │                   │

│     │достигнутых      │            │       │      │      │      │                   │

│     │показателях      │            │       │      │      │      │                   │

│     │эффективности   и│            │       │      │      │      │                   │

│     │результативности │            │       │      │      │      │                   │

│     │деятельности,    │            │       │      │      │      │                   │

│     │исполнении       │            │       │      │      │      │                   │

│     │индивидуального  │            │       │      │      │      │                   │

│     │плана            │            │       │      │      │      │                   │

│     │профессионального│            │       │      │      │      │                   │

│     │развития         │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципального   │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащего        │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│3.5. │Внедрение        │2011 - 2013 │    -  │   -  │   -  │   -  │Органы местного    │

│     │принципа         │            │       │      │      │      │самоуправления в   │

│     │зависимости      │            │       │      │      │      │Республике Коми (по│

│     │уровня           │            │       │      │      │      │согласованию)      │

│     │материального    │            │       │      │      │      │                   │

│     │обеспечения и    │            │       │      │      │      │                   │

│     │должностного     │            │       │      │      │      │                   │

│     │роста            │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципального   │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащего      от│            │       │      │      │      │                   │

│     │достигнутых      │            │       │      │      │      │                   │

│     │показателей      │            │       │      │      │      │                   │

│     │эффективности   и│            │       │      │      │      │                   │

│     │результативности │            │       │      │      │      │                   │

│     │профессиональной │            │       │      │      │      │                   │

│     │служебной        │            │       │      │      │      │                   │

│     │деятельности     │            │       │      │      │      │                   │

│     │муниципального   │            │       │      │      │      │                   │

│     │служащего        │            │       │      │      │      │                   │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│3.6. │Проведение       │2012        │  100,0│  -   │ 100,0│  -   │Управление         │

│     │конкурса  "Лучшая│            │       │      │      │      │государственной    │

│     │кадровая работа в│            │       │      │      │      │гражданской службы │

│     │органах  местного│            │       │      │      │      │Республики Коми    │

│     │самоуправления   │            │       │      │      │      │                   │

│     │Республики Коми" │            │       │      │      │      │                   │

│(п. 3.6 введен Постановлением Правительства РК от 12.11.2012 N 493)                  │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│     │Итого          по│            │  100,0│   -  │ 100,0│   -  │                   │

│     │подразделу 3     │            │       │      │      │      │                   │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 12.11.2012 N 493)                          │

├─────┼─────────────────┼────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────────────────┤

│     │Всего          по│            │13945,1│4753,7│4945,7│4245,7│                   │

│     │Программе        │            │       │      │      │      │                   │

│(в ред. Постановлений Правительства  РК  от 03.12.2010  N 423,  от 20.10.2011  N 471,│

│от 12.11.2012 N 493, от 29.12.2012 N 631)                                            │

└─────┴─────────────────┴────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────────────────┘

V. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 631)

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2011 - 2013 годах составит 13945,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 4753,7 тыс. рублей;

2012 год - 4945,7 тыс. рублей;

2013 год - 4245,7 тыс. рублей.

Таблица 2

N 
п/п

     Наименование направления     

    Объем финансирования из    
    республиканского бюджета   
  Республики Коми, тыс. рублей 

всего 

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1 

                 2                

   3   

   4  

   5  

   6  

1.

Организационно-методическое       
содействие            муниципальным
образованиям в  Республике  Коми  в
формировании                      
высокопрофессионального   кадрового
состава  муниципальной   службы   в
Республике Коми                   

  100,0

  100,0

2.

Повышение             эффективности
профессиональной        подготовки,
переподготовки     и      повышения
квалификации муниципальных служащих
в Республике Коми                 

13745,1

4653,7

4845,7

4245,7

3.

Внедрение    современных    методов
управления в муниципальной службе в
Республике Коми                   

  100,0

    - 

  100,0

    - 

Итого                             

13945,1

4753,7

4945,7

4245,7

VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной

эффективности Программы. Целевые индикаторы (показатели)

Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) повысить эффективность кадровой политики в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих в Республике Коми (далее - муниципальные служащие);

2) внедрить новые формы и методы работы, содействующие росту эффективности управленческого труда и повышению ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности;

3) создать механизм, обеспечивающий максимальное использование кадрового резерва муниципальной службы Республики Коми (далее - кадровый резерв муниципальной службы) и резерва управленческих кадров муниципального образования в Республике Коми (далее - резерв управленческих кадров муниципального образования);

4) повысить качественный уровень исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых муниципальных услуг в результате повышения квалификации, профессиональной переподготовки;

5) сформировать позитивный имидж муниципальной службы, создать условия для обеспечения ее открытости и подконтрольности гражданскому обществу;

6) усовершенствовать нормативно-правовую базу Республики Коми по вопросам муниципальной службы и обеспечить ее соответствие федеральному законодательству.

Бюджетная, экономическая, социальная эффективность Программы будет выражаться в обеспечении органов местного самоуправления специалистами, квалификация которых соответствует реальным потребностям для повышения эффективности муниципального управления, в повышении эффективности деятельности муниципальных служащих за счет повышения их квалификации.

Оценка степени достижения поставленной цели и задач Программы производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.

Динамика целевых индикаторов (показателей) Программы

Таблица 3

┌────┬──────────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ N  │   Наименование индикаторов   │2010 г.│ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │

│п/п │        (показателей)         │(факт) │(прогноз)│(прогноз)│(прогноз)│

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 1  │              2               │   3   │    4    │    5    │    6    │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 1. │Доля   вакантных    должностей│   1   │    2    │   2,5   │     3   │

│    │муниципальной          службы,│       │         │         │         │

│    │замещенных на основе конкурса,│       │         │         │         │

│    │от      общего      количества│       │         │         │         │

│    │замещенных    должностей     в│       │         │         │         │

│    │отчетном периоде (%)          │       │         │         │         │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 2. │Доля   вакантных    должностей│   1   │    2    │   3     │     5   │

│    │муниципальной          службы,│       │         │         │         │

│    │замещенных      на      основе│       │         │         │         │

│    │назначения    из     кадрового│       │         │         │         │

│    │резерва муниципальной  службы,│       │         │         │         │

│    │от      общего      количества│       │         │         │         │

│    │замещенных    должностей     в│       │         │         │         │

│    │отчетном периоде (%)          │       │         │         │         │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 3. │Доля   лиц,   назначенных   на│   5   │    6    │   7     │     8   │

│    │должности муниципальной службы│       │         │         │         │

│    │из   резерва    управленческих│       │         │         │         │

│    │кадров          муниципального│       │         │         │         │

│    │образования,     от      общей│       │         │         │         │

│    │численности лиц, включенных  в│       │         │         │         │

│    │резерв  управленческих  кадров│       │         │         │         │

│    │муниципального образования  на│       │         │         │         │

│    │должности муниципальной службы│       │         │         │         │

│    │(%)                           │       │         │         │         │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 4. │Доля  муниципальных  служащих,│   8   │   24    │  26     │    25   │

│    │прошедших     профессиональную│       │         │         │         │

│    │переподготовку   и   повышение│       │         │         │         │

│    │квалификации     в    отчетном│       │         │         │         │

│    │периоде, от общей  численности│       │         │         │         │

│    │муниципальных служащих (%)    │       │         │         │         │

│(в ред. Постановлений Правительства РК от 03.12.2010 N 423, от 12.11.2012│

│N 493, от 29.12.2012 N 631)                                              │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 5 - 6. Исключены с 3 декабря 2010 года. - Постановление Правительства РК│

│от 03.12.2010 N 423                                                      │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 7. │Доля  муниципальных  служащих,│   -   │   25    │  30     │    35   │

│    │прошедших     обучение      по│       │         │         │         │

│    │инновационным  образовательным│       │         │         │         │

│    │программам,   от   численности│       │         │         │         │

│    │муниципальных        служащих,│       │         │         │         │

│    │прошедших     профессиональную│       │         │         │         │

│    │переподготовку   и   повышение│       │         │         │         │

│    │квалификации    в     отчетном│       │         │         │         │

│    │периоде (%)                   │       │         │         │         │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 8. │Доля должностей  муниципальной│   -   │   10    │  20     │    30   │

│    │службы, для которых утверждены│       │         │         │         │

│    │должностные    инструкции    с│       │         │         │         │

│    │содержанием        показателей│       │         │         │         │

│    │эффективности                и│       │         │         │         │

│    │результативности              │       │         │         │         │

│    │профессиональной  деятельности│       │         │         │         │

│    │муниципальных   служащих,   от│       │         │         │         │

│    │общего количества  должностей,│       │         │         │         │

│    │по     которым      утверждены│       │         │         │         │

│    │должностные инструкции (%)    │       │         │         │         │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 9. │Доля  муниципальных  служащих,│  15   │   20    │  25     │    30   │

│    │прошедших     аттестацию     в│       │         │         │         │

│    │отчетном  периоде,  от   общей│       │         │         │         │

│    │численности      муниципальных│       │         │         │         │

│    │служащих (%)                  │       │         │         │         │

├────┼──────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│10. │Количество       муниципальных│   -   │    -    │  20     │   211   │

│    │образований,     в     которых│       │         │         │         │

│    │внедрена электронная программа│       │         │         │         │

│    │"Реестр муниципальных служащих│       │         │         │         │

│    │в Республике Коми" (ед.) <*>  │       │         │         │         │

└────┴──────────────────────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┘

--------------------------------

Примечание.

<*> Индикатор (показатель) указан с нарастающим итогом.

VII. Система управления и контроля

Заказчиком Программы выступает Управление государственной гражданской службы Республики Коми, которое осуществляет текущее управление Программой.

Управление государственной гражданской службы Республики Коми:

1) обеспечивает рациональное и эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

2) готовит и направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Республики Коми предложения о необходимых объемах финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

3) готовит и вносит на рассмотрение Правительству Республики Коми предложения о внесении изменений в Программу;

4) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы;

5) представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Республики Коми отчет о ходе реализации Программы.

Исполнители (бюджетополучатели) Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий и представляют в адрес заказчика в установленном порядке и сроки отчеты о ходе реализации Программы.

Порядок организации и проведения контроля за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. N 30 "О долгосрочных республиканских целевых программах в Республике Коми".