Основная информация
Дата опубликования: | 14 сентября 2010г. |
Номер документа: | RU56000201000454 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2010 № 644-пп
Об утверждении областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489;
Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019;
Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 07.06.2010 № 232-р «О разработке областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» (далее – Программа) согласно приложению.
2. Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.) организовать работу по выполнению и координации мероприятий программы и целевому использованию средств, выделенных из областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать соответствующие программы по совершенствованию организации школьного питания на 2011–2013 годы с учетом положений Программы и при формировании бюджетов предусматривать необходимые ассигнования на их реализацию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
1
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2010 № 644-пп
Областная целевая программа
«Совершенствование организации питания учащихся
в общеобразовательных учреждениях Оренбургской
области на 2011–2013 годы»
Паспорт Программы
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489)
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 07.06.2010 № 232-р «О разработке областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
Государственный заказчик Программы
–
министерство образования Оренбургской области
Основные разработчики
Программы
–
министерство образования Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство образования Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области;
органы местного самоуправления;
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;
общеобразовательные учреждения области
Цели Программы
–
сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных учреждений за счет увеличения охвата горячим питанием, повышения качества и безопасности питания;
развитие системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, основанной на принципах централизации и индустриализации
Задачи
Программы
–
совершенствование системы управления организацией школьного питания;
модернизация материально-технической базы школьных столовых, предприятий школьного питания;
обеспечение качества и безопасности питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями школьников в пищевых веществах;
формирование у участников образовательного процесса культуры школьного питания
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели реализации Программы
–
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента;
увеличение удельного веса поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование, до 100,0 процента;
увеличение количества общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, до 70,0 процента;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания, до 100,0 процента
Срок реализации
Программы
–
2011–2013 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
–
общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 886 533,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 287 154,1 тыс. рублей;
2012 год – 308 854,4 тыс. рублей;
2013 год – 290 525,0 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства муниципальных образований и внебюджетных источников
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
–
реализация мероприятий Программы позволит создать условия для:
повышения эффективности системы организации школьного питания;
укрепления материально-технической базы школьных столовых, предприятий школьного питания;
улучшения качества питания, обеспечения его безопасности, сбалансированности;
сохранения и укрепления здоровья учащихся общеобразовательных учреждений;
совершенствования системы просветительской работы по формированию культуры здорового питания
Организация управления и система контроля за исполнением Программы
–
управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения возложены на министерство образования Оренбургской области
Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Совершенствование организации школьного питания является одним из важных направлений региональной системы образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», так как оно напрямую связано с сохранением здоровья детей.
В целях сохранения и укрепления здоровья, улучшения качества питания обучающихся и воспитанников с 2008 года в регионе реализуются областная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области на 2008–2010 годы», утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2007 № 296-п, и соответствующие муниципальные программы.
В рамках реализации данных программ осуществлен ряд организационных и практических мероприятий, направленных на решение проблемы качественного и полноценного питания в школах, связанной с укреплением здоровья детей в период обучения и формированием навыков здорового образа жизни.
Работа по исполнению областной и муниципальных программ по совершенствованию организации питания школьников способствовала достижению определенных результатов: усовершенствовалась материально-техническая база школьных столовых, улучшились показатели качества и безопасности выпускаемой готовой продукции, обеспеченности образовательных учреждений препаратами для профилактической витаминизации с 51,0 до 86,4 процента, создана система повышения квалификации поваров школьных столовых. По сравнению с 2008 годом увеличился охват школьников горячим питанием с 88,2 до 94,9 процента в 2009 году. В общеобразовательных учреждениях области 100,0 процента учащихся 1–11 классов обеспечены всеми видами питания.
С 2008 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 38 общеобразовательных учреждениях (30 школ г. Оренбурга, 8 школ Сакмарского района) с общей численностью около 27 тысяч учащихся реализуется экспериментальный проект «Школьное питание». Общая сумма финансирования программных мероприятий проекта из всех уровней бюджета составила около 300 млн. рублей. Проект позволил провести техническое переоснащение 40 школьных столовых, способствовал популяризации школьного питания, значительному улучшению состояния здоровья учащихся.
В настоящее время новые формы организации школьного питания внедряются в городах Бугуруслане, Бузулуке, Гае.
Вместе с тем существующие проблемы в организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области продолжают оставаться актуальными. Несмотря на принятые меры, в ряде муниципальных образований не решены вопросы реконструкции, ремонта старых и строительства новых школьных пищеблоков, дефицита профессиональных кадров, оптимизации рационов питания учащихся, расширения ассортимента выпускаемой продукции, доставки продуктов питания специализированным транспортом.
Значимой проблемой остается отсутствие в 42,8 процента школьных пищеблоков области условий для работы, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 44,8 процента школ не используют в питании учащихся продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами. Недостаточно внимания уделяется формированию культуры здорового питания школьников, родителей, педагогов.
Устаревшее оборудование школьных пищеблоков не позволяет организовать питание школьников в соответствии с новыми технологиями приготовления пищи.
Модернизация системы школьного питания в городах Бугуруслане, Гае в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами требует оснащения пищеблоков общеобразовательных учреждений современным высокотехнологичным оборудованием, что позволит расширить ассортимент приготавливаемой продукции, повысить качество и безопасность питания учащихся, улучшить состояние их здоровья.
Для оснащения пищеблоков общеобразовательных учреждений указанных территорий современным технологическим оборудованием необходимо выделение средств из областного бюджета.
Ситуация с организацией питания в общеобразовательных учреждениях области требует дальнейшего решения проблем с использованием программно-целевого метода с участием органов исполнительной власти и местного самоуправления, различных государственных и негосударственных учреждений, организаций, в том числе спонсоров, инвесторов и родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных учреждений.
Программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся положительных результатов и совершенствование организации школьного питания.
2. Основные цели, задачи, срок
реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Основными целями Программы являются сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных учреждений за счет увеличения охвата горячим питанием, повышения качества и безопасности питания, развитие системы школьного питания, основанной на принципах централизации и индустриализации.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
совершенствование системы управления организацией школьного питания;
модернизация материально-технической базы школьных столовых, предприятий школьного питания;
обеспечение качества безопасности питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями школьников в пищевых веществах и энергии;
формирование у участников образовательного процесса культуры школьного питания.
Срок реализации программы – 2011–2013 годы.
Основными целевыми индикаторами и показателями, характеризующими исполнение Программы, являются:
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента;
увеличение удельного веса поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование, до 100,0 процента;
увеличение числа общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, до 70,0 процента;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания, до 100,0 процента.
Система индикаторов и показателей оценки эффективности Программы представлена в приложении № 1.
3. Перечень мероприятий Программы
Разработка мероприятий Программы проводилась на основе анализа сложившейся ситуации, возможностей оптимального и своевременного решения существующих проблем.
Основные программные мероприятия предусматривают:
совершенствование системы управления организацией школьного питания (предоставление субсидии на дотирование питания учащихся общеобразовательных учреждений области, проведение мониторинга состояния здоровья, организации питания школьников, развитие конкурсного движения по выявлению лидеров в организации питания, реализация мер по обучению, переподготовке, повышению квалификации лиц, ответственных за организацию питания учащихся);
модернизация материально-технической базы школьных пищеблоков (оснащение школьных столовых современным технологическим оборудованием, внедрение новых форм организации питания);
обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания (улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания, использование в рационе питания детей пищевых продуктов, обогащенных витаминами и микронутриентами);
совершенствование системы просветительской работы по обучению основам здорового питания (создание методических центров, работающих по проблеме организации школьного питания, реализация комплекса мероприятий по пропаганде здорового питания и формированию культуры питания среди учащихся школ и их родителей, разработка и реализация образовательных программ, опубликование информационных материалов).
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования Программы в 2011–2013 годах составит 886 533,5 тыс. рублей. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп НГР RU56000201100489; Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
Источником финансирования являются средства областного бюджета.
Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются с учетом индекса цен и включаются в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников общеобразовательных учреждений, бюджетов муниципальных образований, средств спонсоров, частных инвесторов.
Объем финансирования по направлениям расходов приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Механизм реализации программных мероприятий осуществляется в рамках действующей нормативно-правовой базы.
Министерство образования Оренбургской области (далее – министерство) подписывает соглашения с муниципальными образованиями на участие в реализации Программы на условиях софинансирования.
Муниципальные образования участвуют в реализации Программы при принятии аналогичных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета.
Порядок предоставления, расходования и методика определения размера предоставляемой из областного бюджета субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений бюджетам муниципальных районов и городских округов определен в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Организация управления
и система контроля за исполнением Программы
Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик – министерство.
Государственный заказчик мероприятий Программы несет ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик ежеквартально представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчет о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств, а по итогам года – доклад о результатах реализации Программы, достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Программы.
Государственный заказчик размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет текст Программы и информацию о ходе ее реализации. Результаты реализации Программы освещаются в средствах массовой информации.
7. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит совершенствовать систему школьного питания, улучшать состояние здоровья учащихся общеобразовательных учреждений.
В качестве наиболее значимых результатов реализации Программы рассматриваются:
а) повышение эффективности системы организации питания за счет:
увеличения охвата учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием до 95,5 процента;
увеличения удельного веса поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование, до 100,0 процента;
совершенствования системы повышения квалификации и переподготовки работников школьных пищеблоков, охватывающей ежегодно до 20,0 процента специалистов различными формами обучения;
формирования конкурсной системы выявления лидеров в организации школьного питания;
б) укрепление материально-технической базы предприятий школьного питания, школьных столовых за счет:
увеличения числа общеобразовательных учреждений, улучшивших материально-техническую базу, до 100 школ;
увеличения числа общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ;
увеличения удельного веса школьных столовых, обеспеченных специализированными транспортными средствами, имеющими санитарный паспорт, до 40,0 процента;
в) улучшение состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений за счет:
организации качественного и сбалансированного питания;
совершенствования научно обоснованного рациона питания для учащихся;
увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания продукты, обогащенные микронутриентами, до 70,0 процента;
увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, осуществляющих «С»-витаминизацию третьих блюд, до 91,0 процента;
г) совершенствование системы просветительской работы по формированию культуры школьного питания за счет:
реализации комплекса мероприятий, образовательных программ по формированию культуры питания школьников, повышению гигиенической грамотности;
увеличения удельного веса педагогов, учащихся, родителей (законных представителей), участвующих в деятельности по формированию культуры школьного питания, до 68,0 процента;
увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания, до 100,0 процента;
создания в 5 муниципальных образованиях методических центров, работающих по проблеме организации школьного питания.
Реализация Программы позволит повысить эффективность деятельности по совершенствованию организации школьного питания, будет способствовать проведению необходимой информационно-образовательной работы по формированию культуры здорового питания среди педагогов, учащихся школ и их родителей (законных представителей).
Мониторинг эффективности реализации Программы осуществляет министерство.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
Важнейшие
целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Целевой индикатор
Единица
измерения
Исходные показатели базового
2009 года
Показатели эффективности реализации Программы
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений
процентов
от общего числа учащихся
94,9
95,1
95,3
95,5
2.
Удельный вес поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование
процентов
от общего числа поваров
91
95,0
100
100
3.
Количество общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания
единиц
38
44
47
52
4.
Удельный вес общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами
процентов
от общего числа школ
52
55,0
57,0
70,0
5.
Удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания
процентов
от общего числа школ
63
75,0
85,0
100
Приложение № 2
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№ п/п
Наименование
мероприятия
Направление
расходов
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)
Государственный заказчик и исполнители
Ожидаемые
результаты
всего за 2011–2013
годы
в том числе по годам
2011
2012
2013
Всего по Программе, –
в том числе:
прочие
расходы
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Совершенствование системы управления организацией школьного питания
1.1.
Предоставление субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений из областного бюджета (по
прочие
расходы
868 934,8
280 516,1
302 997,7
285 421,0
министерство образования Оренбургской области
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8 рублей в день на одного учащегося в течение учебного года)
1.2.
Выделение средств из местных бюджетов на удешевление расходов на питание учащихся
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента
1.3.
Выделение средств на организацию бесплатного питания детям из социально незащищенных и малообеспеченных семей
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления
увеличение охвата бесплатным питанием детей из социально незащищенных и малообеспеченных семей
1.4.
Проведение контроля за состоянием здоровья учащихся общеобразовательных учреждений
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения Оренбургской области
создание эффективной системы контроля за состоянием здоровья учащихся школ
1.5.
Обеспечение контроля за организацией школьного питания со стороны органов, осуществляющих управление в сфере образования, и медицинского работника общеобразовательного учреждения
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
совершенствование форм и методов контроля за организацией питания учащихся общеобразовательных учреждений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.6.
Обеспечение контроля в школьном питании за выполнением физиологических норм и калорийности в соответствии с 10–12-дневным и перспективным меню
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, обеспечивающих выполнение норм, ежегодно на 30 процентов
1.7.
Развитие на объектах школьного питания системы эффективного производственного контроля качества и безопасности сырья и вырабатываемой пищевой продукции
-
-
-
-
-
общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
увеличение охвата объектов школьного питания производственным контролем
1.8.
Проведение мониторинга организации питания учащихся общеобразовательных учреждений
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, охваченных мониторингом организации питания, до 100 процентов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.9.
Создание подсобных хозяйств на базах общеобразовательных учреждений, имеющих земельные участки для выращивания и заготовки овощей и фруктов, шиповника и ягод, в целях удешевления стоимости питания
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, заготавливающих сельскохозяйственную продукцию, выращенную в подсобных хозяйствах, до 70 процентов
1.10.
Заключение договоров с сельскохозяйственными предприятиями на поставку и хранение сельскохозяйственных продуктов для общеобразовательных учреждений с целью удешевления стоимости школьного питания
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, министерство образования Оренбургской области
увеличение удельного веса сельскохозяйственных предприятий, участвующих в поставке продуктов питания в школьные столовые
1.11.
Организация конкурсного движения по выявлению лидеров в организации школьного питания: проведение областного, муниципального конкурсов «Лучшая школа по организации питания учащихся общеобразо-
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования,
активизация деятельности школ по развитию системы питания, внедрению новых форм организации питания обучающихся, воспитанников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
вательных учреждений»
общеобразовательные учреждения
1.12.
Укомплектованность пищеблоков школьных столовых квалифицированными специалистами: поварами, технологами
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
увеличение удельного веса поваров школьных столовых, имеющих специальное образование, до 100 процентов;
увеличение удельного веса муниципальных образований области, имеющих технологов школьного питания, до 60 процентов
1.13.
Систематическое повышение квалификации, прохождение курсовой подготовки и переподготовки работников системы школьного питания
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, предприятия школьного питания
увеличение количества работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации, подготовки, переподготовки, ежегодно на 20 процентов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.14.
Проведение цикла тематического усовершенствования специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, педагогов, работников школьных пищеблоков по теме «Актуальные вопросы здорового питания детей и подростков в организованных коллективах»
-
-
-
-
-
ГОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия»
увеличение количества слушателей, прошедших цикл тематического усовершенствования
1.15.
Проведение областного семинара-совещания по теме «Школьное питание: доступность, качество, организация»
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области
повышение уровня информированности лиц, ответственных за организацию школьного питания
1.16.
Создание в муниципальных образованиях методических центров, работающих по проблеме совершенствования организации школьного питания
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
увеличение числа методических центров, площадок, работающих по проблеме совершенствования организации школьного питания, до 5 единиц
Всего по разделу
868 934,8
280 516,1
302 997,7
285 421,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2. Модернизация материально-технической базы школьных пищеблоков
2.1.
Укрепление материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений (капитальный, выборочный ремонт; увеличение посадочных мест в обеденных залах за счет реконструкции, расширения площадей; приобретение мебели для обеденных залов)
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
увеличение числа общеобразовательных учреждений, улучшивших материально-техническую базу пищеблоков, до
100 школ
2.2.
Внедрение новых форм организации питания посредством оснащения школьных пищеблоков гг. Бугуруслана, Гая современным технологическим оборудованием
прочие
расходы
17598,7
6638
5856,7
5104
министерство образования Оренбургской области
увеличение числа общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ
2.3.
Оснащение столовых общеобразовательных учреждений современным технологическим оборудованием путем привлечения бюджетных, внебюджетных средств, средств инвесторов, в том
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразователь-
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием, ежегодно на 18 процентов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
числе предприятий школьного питания
ные учреждения, предприятия школьного питания
2.4.
Обеспечение выполнения условий доставки продовольственного сырья и продукции для школьных столовых
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, предприятия школьного питания
увеличение процента школьных столовых, обеспеченных специализированными транспортными средствами, имеющими санитарный паспорт, до 35,0 процента
Всего по разделу
17598,7
6638
5856,7
5104
3. Обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания
3.1.
Совершенствование научно обоснованного рациона питания для учащихся с учетом регионального компонента
-
-
-
-
-
ГОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия»
обеспечение учащихся сбалансированным питанием по основным питательным веществам, макро- и микронутриентам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.1.1.
Оптимизация рационов питания с учетом пищевых предпочтений учащихся
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
повышение процента школ, организующих питание с учетом пищевых предпочтений учащихся, до 25,0 процента
3.1.2.
Расширение ассортимента приготавливаемой продукции
-
-
-
-
-
общеобразовательные учреждения, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, предприятия школьного питания
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента
3.1.3
Использование в рационе питания детей пищевых продуктов, обогащенных витаминами и микронутриентами
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащен-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
ные витаминами и микронутриентами, до 70,0 процента
3.2.
Проведение «С»-вита-минизации готовых блюд в школьных
столовых
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса учащихся, охваченных «С»-витамини-зацией, до 91,0 процента
3.3.
Организация щадящего питания в детских организованных коллективах для детей, страдающих хроническими заболеваниями органов пищеварения и эндокринной системы
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
увеличение удельного веса учащихся, охваченных щадящим питанием, от числа нуждающихся, до 58,0 процента
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4. Совершенствование системы просветительской работы по обучению основам здорового питания
4.1.
Разработка и реализация образовательных программ по формированию культуры питания школьников
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих программы по формированию культуры питания школьников, до 100 процентов
4.2.
Реализация комплекса мероприятий по пропаганде здорового питания и формированию культуры питания среди учащихся в общеобразовательных учреждениях и родителей (проведение семинаров, «круглых столов», «уроков здоровья», кон-курсов др.)
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
повышение уровня информированности участников образовательного процесса, родителей учащихся
(законных представителей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.3.
Реализация учебно-просветительской программы и издание наглядной рекламы по обучению школьников основам правильного питания и здоровому образу жизни
-
-
-
-
-
ГУЗ «Оренбургский областной центр медицинской профилактики»
формирование навыков здорового питания учащихся, родителей
4.4.
Разработка и издание методических материалов для обучения основам здорового питания родителей и проведения «уроков здоровья» для школьников по рациональному питанию
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области
формирование навыков здорового питания учащихся, родителей
4.5.
Издание и использование в работе пособия для учащихся «Азбука здорового питания для школьников»
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
повышение гигиенической грамотности, формирование навыков здорового питания учащихся общеобразовательных школ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.6.
Освещение в средствах массовой информации вопросов по пропаганде основ правильного питания
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
повышение уровня информированности населения, популяризация здорового питания
ИТОГО
по Программе:
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы организаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.
Приложение № 3
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489)
Объемы
финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам,
государственным заказчикам и направлениям расходования средств
(тыс. рублей)
Виды расходов и наименование
госзаказчиков
Всего в 2011– 2013 годах
В том числе по годам реализации Программы
2011
2012
2013
Всего
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
Из них по государственным заказчикам:
Министерство образования Оренбургской области
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
1
Приложение № 4
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
Порядок
предоставления, расходования и методика определения размера предоставляемой из областного бюджета субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений бюджетам муниципальных районов и городских округов
Министерство образования Оренбургской области перечисляет субсидии из областного бюджета на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений бюджетам муниципальных районов и городских округов ежемесячно на контингент учащихся на начало соответствующего учебного года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета, на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления.
Уполномоченные органы местного самоуправления представляют в министерство образования Оренбургской области ежемесячно:
заявку о расходах на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений до 5-го числа текущего месяца;
отчет о расходах, связанных с выплатами на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, по форме, утвержденной министерством образования Оренбургской области, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Размер предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений определяется на основе нормативно-подушевого финансирования в расчете на одного обучающегося в пределах средств областного бюджета, предусмотренных министерству образования Оренбургской области согласно областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы», по следующей формуле:
S = N x Y x d, где:
S – размер субсидии;
N – расчетный подушевой норматив;
Y –количество учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов, по состоянию на начало соответствующего учебного года;
d – количество дней, посещаемых учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений в течение учебного года.
Ответственность за нецелевое расходование субсидии несут уполномоченные органы исполнительной власти муниципальных районов и городских округов.
Контроль за целевым использованием субсидии возлагается на министерство образования Оренбургской области в соответствии с установленными полномочиями.
1
(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2010 № 644-пп
Об утверждении областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489;
Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019;
Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 07.06.2010 № 232-р «О разработке областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» (далее – Программа) согласно приложению.
2. Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.) организовать работу по выполнению и координации мероприятий программы и целевому использованию средств, выделенных из областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать соответствующие программы по совершенствованию организации школьного питания на 2011–2013 годы с учетом положений Программы и при формировании бюджетов предусматривать необходимые ассигнования на их реализацию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
1
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2010 № 644-пп
Областная целевая программа
«Совершенствование организации питания учащихся
в общеобразовательных учреждениях Оренбургской
области на 2011–2013 годы»
Паспорт Программы
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489)
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 07.06.2010 № 232-р «О разработке областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
Государственный заказчик Программы
–
министерство образования Оренбургской области
Основные разработчики
Программы
–
министерство образования Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство образования Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области;
органы местного самоуправления;
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;
общеобразовательные учреждения области
Цели Программы
–
сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных учреждений за счет увеличения охвата горячим питанием, повышения качества и безопасности питания;
развитие системы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, основанной на принципах централизации и индустриализации
Задачи
Программы
–
совершенствование системы управления организацией школьного питания;
модернизация материально-технической базы школьных столовых, предприятий школьного питания;
обеспечение качества и безопасности питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями школьников в пищевых веществах;
формирование у участников образовательного процесса культуры школьного питания
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели реализации Программы
–
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента;
увеличение удельного веса поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование, до 100,0 процента;
увеличение количества общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, до 70,0 процента;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания, до 100,0 процента
Срок реализации
Программы
–
2011–2013 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
–
общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 886 533,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 287 154,1 тыс. рублей;
2012 год – 308 854,4 тыс. рублей;
2013 год – 290 525,0 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства муниципальных образований и внебюджетных источников
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
–
реализация мероприятий Программы позволит создать условия для:
повышения эффективности системы организации школьного питания;
укрепления материально-технической базы школьных столовых, предприятий школьного питания;
улучшения качества питания, обеспечения его безопасности, сбалансированности;
сохранения и укрепления здоровья учащихся общеобразовательных учреждений;
совершенствования системы просветительской работы по формированию культуры здорового питания
Организация управления и система контроля за исполнением Программы
–
управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения возложены на министерство образования Оренбургской области
Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Совершенствование организации школьного питания является одним из важных направлений региональной системы образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», так как оно напрямую связано с сохранением здоровья детей.
В целях сохранения и укрепления здоровья, улучшения качества питания обучающихся и воспитанников с 2008 года в регионе реализуются областная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области на 2008–2010 годы», утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2007 № 296-п, и соответствующие муниципальные программы.
В рамках реализации данных программ осуществлен ряд организационных и практических мероприятий, направленных на решение проблемы качественного и полноценного питания в школах, связанной с укреплением здоровья детей в период обучения и формированием навыков здорового образа жизни.
Работа по исполнению областной и муниципальных программ по совершенствованию организации питания школьников способствовала достижению определенных результатов: усовершенствовалась материально-техническая база школьных столовых, улучшились показатели качества и безопасности выпускаемой готовой продукции, обеспеченности образовательных учреждений препаратами для профилактической витаминизации с 51,0 до 86,4 процента, создана система повышения квалификации поваров школьных столовых. По сравнению с 2008 годом увеличился охват школьников горячим питанием с 88,2 до 94,9 процента в 2009 году. В общеобразовательных учреждениях области 100,0 процента учащихся 1–11 классов обеспечены всеми видами питания.
С 2008 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 38 общеобразовательных учреждениях (30 школ г. Оренбурга, 8 школ Сакмарского района) с общей численностью около 27 тысяч учащихся реализуется экспериментальный проект «Школьное питание». Общая сумма финансирования программных мероприятий проекта из всех уровней бюджета составила около 300 млн. рублей. Проект позволил провести техническое переоснащение 40 школьных столовых, способствовал популяризации школьного питания, значительному улучшению состояния здоровья учащихся.
В настоящее время новые формы организации школьного питания внедряются в городах Бугуруслане, Бузулуке, Гае.
Вместе с тем существующие проблемы в организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области продолжают оставаться актуальными. Несмотря на принятые меры, в ряде муниципальных образований не решены вопросы реконструкции, ремонта старых и строительства новых школьных пищеблоков, дефицита профессиональных кадров, оптимизации рационов питания учащихся, расширения ассортимента выпускаемой продукции, доставки продуктов питания специализированным транспортом.
Значимой проблемой остается отсутствие в 42,8 процента школьных пищеблоков области условий для работы, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 44,8 процента школ не используют в питании учащихся продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами. Недостаточно внимания уделяется формированию культуры здорового питания школьников, родителей, педагогов.
Устаревшее оборудование школьных пищеблоков не позволяет организовать питание школьников в соответствии с новыми технологиями приготовления пищи.
Модернизация системы школьного питания в городах Бугуруслане, Гае в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами требует оснащения пищеблоков общеобразовательных учреждений современным высокотехнологичным оборудованием, что позволит расширить ассортимент приготавливаемой продукции, повысить качество и безопасность питания учащихся, улучшить состояние их здоровья.
Для оснащения пищеблоков общеобразовательных учреждений указанных территорий современным технологическим оборудованием необходимо выделение средств из областного бюджета.
Ситуация с организацией питания в общеобразовательных учреждениях области требует дальнейшего решения проблем с использованием программно-целевого метода с участием органов исполнительной власти и местного самоуправления, различных государственных и негосударственных учреждений, организаций, в том числе спонсоров, инвесторов и родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных учреждений.
Программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся положительных результатов и совершенствование организации школьного питания.
2. Основные цели, задачи, срок
реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Основными целями Программы являются сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных учреждений за счет увеличения охвата горячим питанием, повышения качества и безопасности питания, развитие системы школьного питания, основанной на принципах централизации и индустриализации.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
совершенствование системы управления организацией школьного питания;
модернизация материально-технической базы школьных столовых, предприятий школьного питания;
обеспечение качества безопасности питания в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями школьников в пищевых веществах и энергии;
формирование у участников образовательного процесса культуры школьного питания.
Срок реализации программы – 2011–2013 годы.
Основными целевыми индикаторами и показателями, характеризующими исполнение Программы, являются:
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента;
увеличение удельного веса поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование, до 100,0 процента;
увеличение числа общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, до 70,0 процента;
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания, до 100,0 процента.
Система индикаторов и показателей оценки эффективности Программы представлена в приложении № 1.
3. Перечень мероприятий Программы
Разработка мероприятий Программы проводилась на основе анализа сложившейся ситуации, возможностей оптимального и своевременного решения существующих проблем.
Основные программные мероприятия предусматривают:
совершенствование системы управления организацией школьного питания (предоставление субсидии на дотирование питания учащихся общеобразовательных учреждений области, проведение мониторинга состояния здоровья, организации питания школьников, развитие конкурсного движения по выявлению лидеров в организации питания, реализация мер по обучению, переподготовке, повышению квалификации лиц, ответственных за организацию питания учащихся);
модернизация материально-технической базы школьных пищеблоков (оснащение школьных столовых современным технологическим оборудованием, внедрение новых форм организации питания);
обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания (улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания, использование в рационе питания детей пищевых продуктов, обогащенных витаминами и микронутриентами);
совершенствование системы просветительской работы по обучению основам здорового питания (создание методических центров, работающих по проблеме организации школьного питания, реализация комплекса мероприятий по пропаганде здорового питания и формированию культуры питания среди учащихся школ и их родителей, разработка и реализация образовательных программ, опубликование информационных материалов).
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования Программы в 2011–2013 годах составит 886 533,5 тыс. рублей. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп НГР RU56000201100489; Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
Источником финансирования являются средства областного бюджета.
Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются с учетом индекса цен и включаются в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников общеобразовательных учреждений, бюджетов муниципальных образований, средств спонсоров, частных инвесторов.
Объем финансирования по направлениям расходов приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Механизм реализации программных мероприятий осуществляется в рамках действующей нормативно-правовой базы.
Министерство образования Оренбургской области (далее – министерство) подписывает соглашения с муниципальными образованиями на участие в реализации Программы на условиях софинансирования.
Муниципальные образования участвуют в реализации Программы при принятии аналогичных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета.
Порядок предоставления, расходования и методика определения размера предоставляемой из областного бюджета субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений бюджетам муниципальных районов и городских округов определен в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Организация управления
и система контроля за исполнением Программы
Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик – министерство.
Государственный заказчик мероприятий Программы несет ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик ежеквартально представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчет о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств, а по итогам года – доклад о результатах реализации Программы, достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Программы.
Государственный заказчик размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет текст Программы и информацию о ходе ее реализации. Результаты реализации Программы освещаются в средствах массовой информации.
7. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности Программы
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит совершенствовать систему школьного питания, улучшать состояние здоровья учащихся общеобразовательных учреждений.
В качестве наиболее значимых результатов реализации Программы рассматриваются:
а) повышение эффективности системы организации питания за счет:
увеличения охвата учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием до 95,5 процента;
увеличения удельного веса поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование, до 100,0 процента;
совершенствования системы повышения квалификации и переподготовки работников школьных пищеблоков, охватывающей ежегодно до 20,0 процента специалистов различными формами обучения;
формирования конкурсной системы выявления лидеров в организации школьного питания;
б) укрепление материально-технической базы предприятий школьного питания, школьных столовых за счет:
увеличения числа общеобразовательных учреждений, улучшивших материально-техническую базу, до 100 школ;
увеличения числа общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ;
увеличения удельного веса школьных столовых, обеспеченных специализированными транспортными средствами, имеющими санитарный паспорт, до 40,0 процента;
в) улучшение состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений за счет:
организации качественного и сбалансированного питания;
совершенствования научно обоснованного рациона питания для учащихся;
увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания продукты, обогащенные микронутриентами, до 70,0 процента;
увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, осуществляющих «С»-витаминизацию третьих блюд, до 91,0 процента;
г) совершенствование системы просветительской работы по формированию культуры школьного питания за счет:
реализации комплекса мероприятий, образовательных программ по формированию культуры питания школьников, повышению гигиенической грамотности;
увеличения удельного веса педагогов, учащихся, родителей (законных представителей), участвующих в деятельности по формированию культуры школьного питания, до 68,0 процента;
увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания, до 100,0 процента;
создания в 5 муниципальных образованиях методических центров, работающих по проблеме организации школьного питания.
Реализация Программы позволит повысить эффективность деятельности по совершенствованию организации школьного питания, будет способствовать проведению необходимой информационно-образовательной работы по формированию культуры здорового питания среди педагогов, учащихся школ и их родителей (законных представителей).
Мониторинг эффективности реализации Программы осуществляет министерство.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
Важнейшие
целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Целевой индикатор
Единица
измерения
Исходные показатели базового
2009 года
Показатели эффективности реализации Программы
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений
процентов
от общего числа учащихся
94,9
95,1
95,3
95,5
2.
Удельный вес поваров школьных столовых, имеющих профессиональное образование
процентов
от общего числа поваров
91
95,0
100
100
3.
Количество общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания
единиц
38
44
47
52
4.
Удельный вес общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами
процентов
от общего числа школ
52
55,0
57,0
70,0
5.
Удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания
процентов
от общего числа школ
63
75,0
85,0
100
Приложение № 2
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№ п/п
Наименование
мероприятия
Направление
расходов
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)
Государственный заказчик и исполнители
Ожидаемые
результаты
всего за 2011–2013
годы
в том числе по годам
2011
2012
2013
Всего по Программе, –
в том числе:
прочие
расходы
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Совершенствование системы управления организацией школьного питания
1.1.
Предоставление субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений из областного бюджета (по
прочие
расходы
868 934,8
280 516,1
302 997,7
285 421,0
министерство образования Оренбургской области
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8 рублей в день на одного учащегося в течение учебного года)
1.2.
Выделение средств из местных бюджетов на удешевление расходов на питание учащихся
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента
1.3.
Выделение средств на организацию бесплатного питания детям из социально незащищенных и малообеспеченных семей
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления
увеличение охвата бесплатным питанием детей из социально незащищенных и малообеспеченных семей
1.4.
Проведение контроля за состоянием здоровья учащихся общеобразовательных учреждений
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения Оренбургской области
создание эффективной системы контроля за состоянием здоровья учащихся школ
1.5.
Обеспечение контроля за организацией школьного питания со стороны органов, осуществляющих управление в сфере образования, и медицинского работника общеобразовательного учреждения
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
совершенствование форм и методов контроля за организацией питания учащихся общеобразовательных учреждений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.6.
Обеспечение контроля в школьном питании за выполнением физиологических норм и калорийности в соответствии с 10–12-дневным и перспективным меню
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, обеспечивающих выполнение норм, ежегодно на 30 процентов
1.7.
Развитие на объектах школьного питания системы эффективного производственного контроля качества и безопасности сырья и вырабатываемой пищевой продукции
-
-
-
-
-
общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
увеличение охвата объектов школьного питания производственным контролем
1.8.
Проведение мониторинга организации питания учащихся общеобразовательных учреждений
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, охваченных мониторингом организации питания, до 100 процентов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.9.
Создание подсобных хозяйств на базах общеобразовательных учреждений, имеющих земельные участки для выращивания и заготовки овощей и фруктов, шиповника и ягод, в целях удешевления стоимости питания
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, заготавливающих сельскохозяйственную продукцию, выращенную в подсобных хозяйствах, до 70 процентов
1.10.
Заключение договоров с сельскохозяйственными предприятиями на поставку и хранение сельскохозяйственных продуктов для общеобразовательных учреждений с целью удешевления стоимости школьного питания
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, министерство образования Оренбургской области
увеличение удельного веса сельскохозяйственных предприятий, участвующих в поставке продуктов питания в школьные столовые
1.11.
Организация конкурсного движения по выявлению лидеров в организации школьного питания: проведение областного, муниципального конкурсов «Лучшая школа по организации питания учащихся общеобразо-
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования,
активизация деятельности школ по развитию системы питания, внедрению новых форм организации питания обучающихся, воспитанников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
вательных учреждений»
общеобразовательные учреждения
1.12.
Укомплектованность пищеблоков школьных столовых квалифицированными специалистами: поварами, технологами
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
увеличение удельного веса поваров школьных столовых, имеющих специальное образование, до 100 процентов;
увеличение удельного веса муниципальных образований области, имеющих технологов школьного питания, до 60 процентов
1.13.
Систематическое повышение квалификации, прохождение курсовой подготовки и переподготовки работников системы школьного питания
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, предприятия школьного питания
увеличение количества работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации, подготовки, переподготовки, ежегодно на 20 процентов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.14.
Проведение цикла тематического усовершенствования специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, педагогов, работников школьных пищеблоков по теме «Актуальные вопросы здорового питания детей и подростков в организованных коллективах»
-
-
-
-
-
ГОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия»
увеличение количества слушателей, прошедших цикл тематического усовершенствования
1.15.
Проведение областного семинара-совещания по теме «Школьное питание: доступность, качество, организация»
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области
повышение уровня информированности лиц, ответственных за организацию школьного питания
1.16.
Создание в муниципальных образованиях методических центров, работающих по проблеме совершенствования организации школьного питания
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
увеличение числа методических центров, площадок, работающих по проблеме совершенствования организации школьного питания, до 5 единиц
Всего по разделу
868 934,8
280 516,1
302 997,7
285 421,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2. Модернизация материально-технической базы школьных пищеблоков
2.1.
Укрепление материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений (капитальный, выборочный ремонт; увеличение посадочных мест в обеденных залах за счет реконструкции, расширения площадей; приобретение мебели для обеденных залов)
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
увеличение числа общеобразовательных учреждений, улучшивших материально-техническую базу пищеблоков, до
100 школ
2.2.
Внедрение новых форм организации питания посредством оснащения школьных пищеблоков гг. Бугуруслана, Гая современным технологическим оборудованием
прочие
расходы
17598,7
6638
5856,7
5104
министерство образования Оренбургской области
увеличение числа общеобразовательных учреждений, внедривших новые формы организации питания, до 52 школ
2.3.
Оснащение столовых общеобразовательных учреждений современным технологическим оборудованием путем привлечения бюджетных, внебюджетных средств, средств инвесторов, в том
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразователь-
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием, ежегодно на 18 процентов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
числе предприятий школьного питания
ные учреждения, предприятия школьного питания
2.4.
Обеспечение выполнения условий доставки продовольственного сырья и продукции для школьных столовых
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, предприятия школьного питания
увеличение процента школьных столовых, обеспеченных специализированными транспортными средствами, имеющими санитарный паспорт, до 35,0 процента
Всего по разделу
17598,7
6638
5856,7
5104
3. Обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания
3.1.
Совершенствование научно обоснованного рациона питания для учащихся с учетом регионального компонента
-
-
-
-
-
ГОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия»
обеспечение учащихся сбалансированным питанием по основным питательным веществам, макро- и микронутриентам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.1.1.
Оптимизация рационов питания с учетом пищевых предпочтений учащихся
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
повышение процента школ, организующих питание с учетом пищевых предпочтений учащихся, до 25,0 процента
3.1.2.
Расширение ассортимента приготавливаемой продукции
-
-
-
-
-
общеобразовательные учреждения, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, предприятия школьного питания
увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений до 95,5 процента
3.1.3
Использование в рационе питания детей пищевых продуктов, обогащенных витаминами и микронутриентами
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащен-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
ные витаминами и микронутриентами, до 70,0 процента
3.2.
Проведение «С»-вита-минизации готовых блюд в школьных
столовых
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса учащихся, охваченных «С»-витамини-зацией, до 91,0 процента
3.3.
Организация щадящего питания в детских организованных коллективах для детей, страдающих хроническими заболеваниями органов пищеварения и эндокринной системы
-
-
-
-
-
органы местного самоуправления, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения, предприятия школьного питания
увеличение удельного веса учащихся, охваченных щадящим питанием, от числа нуждающихся, до 58,0 процента
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4. Совершенствование системы просветительской работы по обучению основам здорового питания
4.1.
Разработка и реализация образовательных программ по формированию культуры питания школьников
-
-
-
-
-
муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих программы по формированию культуры питания школьников, до 100 процентов
4.2.
Реализация комплекса мероприятий по пропаганде здорового питания и формированию культуры питания среди учащихся в общеобразовательных учреждениях и родителей (проведение семинаров, «круглых столов», «уроков здоровья», кон-курсов др.)
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
повышение уровня информированности участников образовательного процесса, родителей учащихся
(законных представителей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.3.
Реализация учебно-просветительской программы и издание наглядной рекламы по обучению школьников основам правильного питания и здоровому образу жизни
-
-
-
-
-
ГУЗ «Оренбургский областной центр медицинской профилактики»
формирование навыков здорового питания учащихся, родителей
4.4.
Разработка и издание методических материалов для обучения основам здорового питания родителей и проведения «уроков здоровья» для школьников по рациональному питанию
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области
формирование навыков здорового питания учащихся, родителей
4.5.
Издание и использование в работе пособия для учащихся «Азбука здорового питания для школьников»
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
повышение гигиенической грамотности, формирование навыков здорового питания учащихся общеобразовательных школ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.6.
Освещение в средствах массовой информации вопросов по пропаганде основ правильного питания
-
-
-
-
-
министерство образования Оренбургской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения
повышение уровня информированности населения, популяризация здорового питания
ИТОГО
по Программе:
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы организаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.
Приложение № 3
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 №580-пп; НГР RU56000201100489)
Объемы
финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам,
государственным заказчикам и направлениям расходования средств
(тыс. рублей)
Виды расходов и наименование
госзаказчиков
Всего в 2011– 2013 годах
В том числе по годам реализации Программы
2011
2012
2013
Всего
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
Из них по государственным заказчикам:
Министерство образования Оренбургской области
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
прочие расходы
886 533,5
287 154,1
308 854,4
290 525,0
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.01.2013 № 26-пп НГР RU56000201300019; Постановление Правительства Оренбургской области от 21.08.2013 № 700-пп НГР RU56000201300981)
1
Приложение № 4
к областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»
Порядок
предоставления, расходования и методика определения размера предоставляемой из областного бюджета субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений бюджетам муниципальных районов и городских округов
Министерство образования Оренбургской области перечисляет субсидии из областного бюджета на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений бюджетам муниципальных районов и городских округов ежемесячно на контингент учащихся на начало соответствующего учебного года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета, на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления.
Уполномоченные органы местного самоуправления представляют в министерство образования Оренбургской области ежемесячно:
заявку о расходах на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений до 5-го числа текущего месяца;
отчет о расходах, связанных с выплатами на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, по форме, утвержденной министерством образования Оренбургской области, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Размер предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидии на дотирование питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений определяется на основе нормативно-подушевого финансирования в расчете на одного обучающегося в пределах средств областного бюджета, предусмотренных министерству образования Оренбургской области согласно областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы», по следующей формуле:
S = N x Y x d, где:
S – размер субсидии;
N – расчетный подушевой норматив;
Y –количество учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов, по состоянию на начало соответствующего учебного года;
d – количество дней, посещаемых учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений в течение учебного года.
Ответственность за нецелевое расходование субсидии несут уполномоченные органы исполнительной власти муниципальных районов и городских округов.
Контроль за целевым использованием субсидии возлагается на министерство образования Оренбургской области в соответствии с установленными полномочиями.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ОРЕНБУРЖЬЕ № 150 от 05.10.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: