Основная информация
Дата опубликования: | 14 сентября 2010г. |
Номер документа: | RU32000201000389 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Администрация Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010г. №945
г. Брянск
Об утверждении административного регламента управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года №171-З «Об архивном деле в Брянской области», Положением об управлении по делам архивов Брянской области, утвержденным постановлением администрации области от 29 января 2004 года №49 «О Положении об управлении по делам архивов Брянской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 14 сентября 2010г. №945
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав
Архивного фонда Брянской области
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Административный регламент управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий, осуществляемых управлением по делам архивов Брянской области (далее – управление), порядок взаимодействия между управлением и его подведомственными учреждениями и должностными лицами, физическими и юридическими лицами при исполнении государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения указанной государственной функции, а также систематического пополнения Архивного фонда Брянской области архивными документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.
1.2. Орган по исполнению государственной функции.
Управление исполняет государственную функцию по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области (далее – государственная функция) совместно с подведомственными учреждениями:
Государственным архивом Брянской области (далее - ГАБО);
Государственным архивом документов по личному составу Брянской области;
органами управления архивным делом (архивные отделы в муниципальных образованиях, секторы архивов муниципальных образований и муниципальные архивы муниципальных образований Брянской области) (далее – муниципальные архивы).
Административные процедуры и административные действия выполняют государственные гражданские служащие управления, работники ГАБО и Государственного архива документов по личному составу Брянской области, муниципальные служащие и работники муниципальных архивов Брянской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 октября 2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007г. №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 февраля 2009г. №68 «О внесении изменений в Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Федерального архивного агентства от 2 мая 2007г. №22 «Об утверждении Положения о Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве»;
постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003г. №65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации»;
Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002г.;
Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года №171-З «Об архивном деле в Брянской области»;
постановлением администрации области от 29 января 2004г. №49 «О Положении об управлении по делам архивов Брянской области».
1.4. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции являются решения экспертно-проверочной комиссии управления (далее – ЭПК):
о включении конкретных архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области при утверждении описей дел, документов постоянного срока хранения;
по иным вопросам, связанным с экспертизой ценности архивных документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области (определение сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, согласование методических пособий по вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных и муниципальных архивов Брянской области);
об отказе в утверждении описей дел, документов постоянного срока хранения, а также в согласовании методических пособий по вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных и муниципальных архивов Брянской области.
Указанные решения ЭПК отражаются в протоколе заседания ЭПК.
Заявители (юридические лица) в результате исполнения государственной функции получают выписку из протокола заседания ЭПК вместе с предъявленными документами, рассмотренными на заседании ЭПК.
С заявителями (юридическими лицами, не являющимися государственными и муниципальными), в отношении документов которых было принято решение, указанное в абзаце третьем пункте 1.4 настоящего административного регламента, заключается договор, в котором указывается их обязанность по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Брянской области. Договор с указанной категорией заявителей заключается управлением по делам архивов Брянской области или администрациями муниципальных образований после утверждения описей дел, документов постоянного срока хранения, представленных впервые организациями после их включения в список источников комплектования государственного и муниципальных архивов Брянской области.
В случаях преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий, являющихся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области, в акционерные общества, которые в свою очередь изъявят желание остаться в качестве источника комплектования государственных или муниципальных архивов, вышеназванный договор заключается после утверждения описей дел, документов постоянного срока хранения, образовавшихся в деятельности преобразованных организаций.
После утверждения описей документов личного происхождения с гражданами, которые дали свое согласие на передачу своих документов в государственный или муниципальный архив, заключается соответствующий гражданско-правовой договор, в котором отмечаются условия использования переданных документов.
1.5. Заявители, в отношении которых исполняется государственная функция.
Государственная функция исполняется в отношении включенных в установленном порядке в списки источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области юридических лиц (органов государственной власти и организаций Брянской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных органов государственной власти Российской Федерации, расположенных на территории Брянской области, областных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений и предприятий, расположенных на территории Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, общественных организаций Российской Федерации и Брянской области, организаций, действующих на территории Брянской области и не являющихся государственными или муниципальными), в процессе деятельности которых образуются документы, подлежащие включению в состав Архивного фонда Брянской области, и физических лиц – собственников или владельцев архивных документов.
1.6. Терминология.
Для целей настоящего административного регламента используются следующие понятия:
Архивный фонд Брянской области – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь жителей Брянской области, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историкокультурного наследия народов Российской Федерации и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;
документ Архивного фонда Брянской области – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
источники комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области – государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане (собственники или владельцы архивных документов), в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Брянской области и иные архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы Брянской области;
опись дел, документов – архивный справочник, предназначенный для раскрытия состава и содержания единиц хранения, единиц учета, закрепления их систематизации внутри фонда и их учета;
экспертиза ценности документов – изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Брянской области;
экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) управления – постоянно действующий совещательный орган, осуществляющий рассмотрение научно-методических и практических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области, методическое руководство деятельностью экспертных комиссий государственных архивов Брянской области, организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте администрации Брянской области в сети «Интернет», в средствах массовой информации.
2.1.2. Местонахождение управления:г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66.
Почтовый адрес управления: 241050,г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66.
Адрес электронной почты: archive@online.debryansk.ru.
Справочные телефоны: (4832) 66-25-48 (номер факса тот же), (4832) 66-17-31.
График работы управления:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
суббота, воскресенье – выходные дни.
2.1.3. Сведения о местонахождении и контактных телефонах государственных архивов Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Сведения о местонахождении и контактных телефонах муниципальных архивов Брянской области приводятся в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
2.1.4. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители (представители заявителя) обращаются в управление:
лично в устной или письменной форме;
по телефону;
в письменном виде почтой, электронной почтой, по факсу, посредством официального сайта в сети «Интернет».
2.1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется в устной или письменной форме.
Основными требованиями к порядку информирования заявителей (представителей заявителя) об исполнении государственной функции являются оперативность и полнота представляемой информации.
2.1.6. Информирование заявителей (представителей заявителя) осуществляется путем:
индивидуального информирования в форме устного (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или по электронной почте);
публичного информирования.
Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование (далее – должностное лицо), в управлении являются:
заместитель начальника управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование (далее – должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование);
специалист, осуществляющий в соответствии с должностным регламентом индивидуальное устное информирование заявителей.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя (представителя заявителя) при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа исполнительной власти Брянской области, в который обратился заявитель (представитель заявителя), проинформировать обратившегося по интересующему его вопросу. На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя (представителя заявителя) должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 20 минут.
Если информация, которая необходима заявителю (представителю заявителя), требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, предлагают заявителю (представителю заявителя) обратиться письменно либо назначить удобное для него время для получения информации.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к заявителям (представителям заявителя).
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей (представителей заявителя) в управление осуществляется путем направления ответов по почте или по электронной почте на указанный в обращении адрес.
Должностное лицо, осуществляющее письменное информирование, или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки письменного ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом, осуществляющим письменное информирование, или уполномоченным им должностным лицом.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется по почте по адресу заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Индивидуальное письменное информирование (через официальный сайт) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя (представителя заявителя) и должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, адрес электронной почты. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации электронного обращения.
Публичное информирование заявителя о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения СМИ, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Брянской области в сети «Интернет».
2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Решения, являющиеся результатом исполнения государственной функции, принимаются на заседании ЭПК. Заседания ЭПК проводятся один раз в месяц. График заседаний ЭПК с указанием даты их проведения на соответствующий год утверждается начальником управления. В исключительных случаях по решению председателя ЭПК заседания ЭПК могут проводиться два-три раза в месяц, о чем извещаются государственные и муниципальные архивы Брянской области.
2.2.2. Письменные обращения заявителей по вопросам, не относящимся к компетенции ЭПК, направляются в течение 7 дней со дня их регистрации в соответствующий орган или организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.2.3. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 дней со дня регистрации документов, поступивших в управление от государственных и муниципальных архивов Брянской области. В исключительных случаях начальник управления по ходатайству председателя ЭПК вправе продлить срок исполнения государственной функции, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется соответствующий государственный (муниципальный) архив.
2.2.4. Прием и регистрация обращений и документов заявителей осуществляется в день их поступления.
2.2.5. Подготовка к рассмотрению обращений и документов заявителей на заседании ЭПК осуществляется секретарем ЭПК в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, членами и экспертами ЭПК – в течение 5 рабочих дней со дня получения документов.
2.2.6. Рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, и документов на заседании ЭПК и принятие решения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
2.2.7. Оформление решения ЭПК и документов, рассмотренных на заседании ЭПК, а также передача (направление) решения и указанных документов в государственные и муниципальные архивы Брянской области и заявителю осуществляются секретарем ЭПК в течение 20 рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК.
2.2.8. Время ожидания в очереди к должностному лицу либо уполномоченному на то лицу, исполняющему государственную функцию, для подачи и получения документов не должно превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является необходимость уточнения сведений, содержащихся в представленных документах, а также представление неполного количества экземпляров документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 – 2.6.4 настоящего административного регламента.
2.3.2. Основанием для отказа в исполнении государственной функции являются следующие случаи:
несоответствие представляемых документов требованиям к оформлению и содержанию, установленным Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19, формами учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года №1273, основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 года, ГОСТом Р 6.30-2002 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденным постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года №65-ст, типовыми и отраслевыми перечнями документов, образующихся в деятельности юридических лиц, с указанием сроков хранения;
представление неполного комплекта документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 – 2.6.4 настоящего административного регламента;
непредставление дополнительных документов и уточнений к ним в срок, указанный в пп. 2.2.4 настоящего административного регламента;
представление документов в нарушение срока, указанного в пп. 2.7.5 настоящего административного регламента.
2.4. Требования к организации приема заявителей (представителей заявителя) и документов.
2.4.1. Прием представителей заявителей (юридических лиц) в управлении по вопросам оформления документов и процедуре их представления на ЭПК, а также разъяснения решений, принятых ЭПК, осуществляет заместитель начальника управления (в его отсутствие –гражданский служащий, должностным регламентом которого предусмотрено методическое руководство работой государственных, муниципальных и ведомственных архивов) по следующему графику:
Дни недели
Часы приема
Место приема
Понедельник
9.00 - 13.00 и 14.00 - 17.30
г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66
т. 66-18-40,
66-17-31
Среда
9.00 - 13.00 и 14.00 - 17.30
Суббота и воскресенье
выходные дни
2.4.2. Прием представителей юридических лиц – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области и документов, необходимых для исполнения государственной функции, осуществляется уполномоченными должностными лицами соответствующих государственных и муниципальных архивов Брянской области в соответствии с графиком работы государственного или муниципального архива Брянской области.
2.4.3. Должностное лицо управления или соответствующего государственного или муниципального архива Брянской области, ведущее прием заявителей (представителей заявителя), обязано предложить воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1. Вход в здание управления оснащен информационной вывеской, содержащей наименование органа государственной власти Брянской области.
Вблизи здания имеется место для парковки автомобилей.
2.5.2. Рабочие места специалистов, исполняющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.
2.5.3. Места ожидания, информирования, приема заявителей должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Места ожидания заявителей (представителей заявителей) оборудуются туалетной комнатой, гардеробом, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.5.4. Прием заявителей (представителей заявителя) осуществляется на рабочем месте должностного лица, ведущего прием заявителей (представителей заявителя), оснащенном настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.
2.5.5. Место для приема заявителей (представителей заявителя) должно быть снабжено стульями, иметь место для письма и раскладки документов.
2.5.6. Холл здания управления оснащен информационным стендом, содержащим визуальную, текстовую информацию о порядке исполнения государственной функции.
2.6. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов и условия их представления.
2.6.1. Для исполнения государственной функции (решения вопроса о включении конкретных архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области) юридические лица – источники комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области представляют в соответствующий государственный или муниципальный архив следующие документы на бумажном носителе:
описи (годовые разделы описей) дел, документов постоянного хранения: описи дел управленческой документации в 4-х экземплярах, описи дел электронных документов в 4-х экземплярах, описи научно-технической документации в 4-х экземплярах, описи фотодокументов в 3-х экземплярах, описи видеодокументов в 3-х экземплярах, описи кинодокументов в 3-х экземплярах, описи фотоальбомов в 3-х экземплярах, описи фонодокументов в 3-х экземплярах;
научно-справочный аппарат к описям (историческая справка (дополнение к ней)), титульный лист к каждому экземпляру описи; при необходимости – оглавление, указатели, список сокращенных слов, расшифровка терминов (при их наличии);
справку о причинах отсутствия в описи дел (документов) и принятых мерах по их розыску или восстановлению, подписанную руководителем организации, его заместителем;
акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, в 2-х экземплярах;
протокол заседания экспертной комиссии организации в 1 экземпляре.
Граждане представляют в государственные (муниципальные) архивы архивные документы, образовавшиеся в процессе их жизни и подлежащие включению в состав Архивного фонда Брянской области.
2.6.2. Для исполнения государственной функции (решения вопроса о включении конкретных архивных документов, образовавшихся в деятельности юридических лиц, в состав Архивного фонда Брянской области) соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области представляет в управление следующие документы:
весь перечень документов юридических лиц – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области, перечисленных в пп. 2.6.1;
заключение государственного (муниципального) архива на представляемые описи дел, документов;
проекты договоров с негосударственными организациями, включенными в списки организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов и впервые представившими описи дел постоянного хранения на ЭПК.
2.6.3. Для исполнения государственной функции (решения вопроса о включении конкретных архивных документов, образовавшихся в течение жизни граждан, в состав Архивного фонда Брянской области) соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области представляет в управление следующие документы:
описи документов личного происхождения в 4-х экземплярах;
описи фотодокументов в 3-х экземплярах;
заключение государственного (муниципального) архива на представляемые описи дел, документов;
проект договора.
2.6.4. Для исполнения государственной функции (решения иных вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области) юридические лица – источники комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области представляют в управление:
запрос в письменном виде с изложением в нем проблемы (вопроса), обоснованных предложений, подписанный руководителем организации (его заместителем);
проект методического пособия в 4-х экземплярах с сопроводительным письмом, подписанный руководителем организации (его заместителем);
протокол экспертной комиссии организации.
2.7. Требования к оформлению и содержанию документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также к срокам их представления.
2.7.1. На одно заседание ЭПК государственные и муниципальные архивы представляют документы, указанные в пп. 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента, не более 10 организаций от каждого государственного и муниципального архива, не более пяти граждан.
2.7.2. Описи (годовые разделы описей) дел, документов постоянного хранения должны быть оформлены в соответствии с формами годового раздела описи дел постоянного хранения организации, описи видеодокументов, описи кинодокументов, описи фонодокументов магнитной записи, описи фотоальбомов, описи фотодокументов, годового раздела описи электронных документов постоянного хранения организации (приложение 8 «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19, формы №32, 33, 35 – 37, 42, утвержденные приказом Минкультуры России от 10 сентября 2007 года №1273).
Акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, титульный лист описи документов постоянного хранения должны быть оформлены в соответствии с приложениями №4 и 14 Основных правил работы архивов организаций, одобренных решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 года.
2.7.3. Формы заключения государственного (муниципального) архива на представляемые описи дел, документов и учетно-контрольной карточки ЭПК на представляемые описи дел, документов приведены в приложениях 3, 4 к настоящему административному регламенту.
2.7.4. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Брянской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником, владельцем архивных документов и управлением по делам архивов Брянской области или администрациями муниципальных образований.
2.7.5. Документы, подлежащие рассмотрению на ЭПК, представляются государственными и муниципальными архивами Брянской области в управление не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания ЭПК.
2.7.6. Способ представления необходимых для исполнения государственной функции документов (отправка по почте, доставка с помощью курьера) определяется юридическим лицом самостоятельно.
2.7.7. В документах, представляемых на ЭПК, не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.8. Требование к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции на платной (бесплатной) основе.
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию обращений и документов заявителей;
подготовку к рассмотрению обращений и документов заявителей на заседании ЭПК;
рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, документов на заседании ЭПК и принятие решения;
оформление решения ЭПК, а также передачу (направление) решения и указанных документов в государственные и муниципальные архивы Брянской области, заявителям (юридическим лицам).
3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация обращений и документов заявителей.
3.2.1. Основанием для начала административных действий по приему обращений и документов, необходимых для исполнения государственной функции, является получение управлением документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 - 2.6.4 настоящего административного регламента.
3.2.2. Прием и регистрация документов осуществляются секретарем ЭПК в день поступления документов в управление. Максимальный срок выполнения действий по приему и регистрации документов не должен превышать 30 минут на один комплект документов.
3.2.3. Секретарь ЭПК регистрирует поступившие документы в учетноконтрольной карточке и ставит регистрационный номер с указанием даты поступления.
3.2.4. Секретарь ЭПК после получения документов, в которых излагается обращение по вопросам, не относящимся к компетенции ЭПК, осуществляет их передачу (направление) заявителю в трехдневный срок.
3.3. Подготовка к рассмотрению обращений и документов на заседании ЭПК.
3.3.1. Основанием для начала административных действий по подготовке к рассмотрению обращений и документов на заседании ЭПК является поступление документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 -2.6.4 настоящего административного регламента, к должностному лицу управления, ответственному за исполнение государственной функции (секретарю ЭПК).
3.3.2. Секретарь ЭПК в течение 3 рабочих дней со дня получения документов:
проверяет комплектность и соответствие документов требованиям, изложенным в п. 2.7 настоящего административного регламента;
устанавливает наличие оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа в исполнении государственной функции;
осуществляет административные действия, описанные в пп. 3.3.5 настоящего административного регламента.
3.3.3. Если при проверке документов выявлены основания для приостановления исполнения государственной функции, секретарь ЭПК запрашивает посредством телефонной связи у заявителей (юридических лиц) и/или государственных и муниципальных архивов Брянской области дополнительные документы или уточнения к ним.
В случае если по истечении 10 рабочих дней со дня запроса заявителями и/или государственными (муниципальными) архивами области не будут представлены в адрес управления запрашиваемые документы, секретарь ЭПК готовит мотивированное заключение с изложением конкретных причин отказа в исполнении государственной функции, которое после его подписания начальником управления (его заместителем) вместе с представленными документами заявителя передается заявителю или направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив для направления (передачи) в организацию – источник комплектования.
3.3.4. Если при проверке документов выявлены основания для отказа в исполнении государственной функции, секретарь ЭПК осуществляет административные действия, описанные в абзаце втором пп. 3.3.3 настоящего административного регламента.
Государственные и муниципальные архивы после получения заключений и документов:
направляют (передают) весь пакет документов в организацию – источник комплектования;
устраняют замечания в описях документов личного происхождения для представления описей на следующее заседание ЭПК.
3.3.5. Если поступившие документы соответствуют всем требованиям, установленным настоящим административным регламентом, секретарь ЭПК:
вносит рассмотрение вопроса о включении архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области и иных вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области, в повестку дня очередного заседания ЭПК;
информирует членов ЭПК о времени заседания ЭПК, приглашает в случае необходимости для участия в заседании эксперта ЭПК, представителя юридического лица – источника комплектования государственного (муниципального) архива и гражданина – собственника или владельца архивных документов;
передает документы, указанные в пп. 2.6.2 - 2.6.4 настоящего административного регламента, кроме учетно-контрольных карточек ЭПК, членам и экспертам ЭПК на рассмотрение.
3.3.6. Члены и эксперты ЭПК в течение 5 рабочих дней со дня получения ими документов рассматривают их и излагают свои замечания и предложения по утверждению (согласованию) или неутверждению (несогласованию) документов на бланке заключения.
Члены и эксперты ЭПК приносят рассмотренные ими документы вместе с заключениями на заседание ЭПК.
3.3.7. Члены и эксперты ЭПК уведомляют председателя ЭПК об их предполагаемом отсутствии на заседании ЭПК. В случае, если выяснится, что на заседании ЭПК будет присутствовать меньше половины ее членов, то председателем ЭПК принимается решение о переносе заседания на другое число. О принятии указанного решения и о новой дате заседания ЭПК секретарь ЭПК извещает членов ЭПК за день до намеченной даты заседания.
3.4. Рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, и документов на заседании ЭПК, принятие решения.
3.4.1. Рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, и документов на заседании ЭПК начинается с оглашения председателем ЭПК повестки дня заседания ЭПК.
3.4.2. В порядке установленной очередности члены и приглашенные эксперты ЭПК управления оглашают замечания и рекомендации, изложенные ими в заключениях к документам. Максимальный срок исполнения данного административного действия – 5 минут на каждый документ.
Особое мнение члена или эксперта ЭПК, представителя организации – источника комплектования государственного или муниципального архива Брянской области, высказанное им на заседании ЭПК, отражается в проекте протокола заседания ЭПК. Лицо, высказавшее особое мнение, оформляет его на бумажном носителе, который представляет секретарю ЭПК в двухдневный срок со дня проведения заседания для приобщения к протоколу заседания.
3.4.3. Решения ЭПК принимаются по каждому документу или вопросу отдельно путем голосования членов ЭПК. Присутствующие на заседании ЭПК эксперты и граждане (собственники или владельцы архивных документов), а также представители юридических лиц права голоса не имеют.
Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих членов ЭПК. При разделении голосов поровну решение принимается председателем ЭПК, а в исключительных случаях согласовывается с начальником управления, приглашенным на заседание ЭПК.
3.4.4. Высказанные замечания и принятые решения отражаются в проекте протокола на бумажном носителе, который ведется секретарем ЭПК в течение всего заседания.
3.4.5. После проведения заседания ЭПК члены и эксперты ЭПК передают секретарю ЭПК документы вместе с заключениями.
3.4.6. В течение трех рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК секретарь ЭПК оформляет протокол заседания ЭПК в компьютерном исполнении, прилагает к нему имеющиеся особые мнения лиц, указанных в пп. 3.4.2 настоящего административного регламента, подписывает и передает на подпись председателю ЭПК.
3.4.7. Председатель ЭПК в течение 30 минут после получения протокола заседания проверяет его содержание и, если нет замечаний, подписывает его и передает секретарю ЭПК.
3.4.8. Секретарь ЭПК передает подписанный им и председателем ЭПК протокол заседания ЭПК на утверждение начальнику управления.
3.5. Оформление решения ЭПК и документов, рассмотренных на заседании ЭПК, а также передача (направление) решения и указанных документов в государственные и муниципальные архивы Брянской области, заявителям (юридическим лицам).
3.5.1. Основанием для начала административных действий по оформлению решения ЭПК и документов, рассмотренных на указанном заседании, является получение секретарем ЭПК протокола заседания ЭПК, утвержденного начальником управления.
3.5.2. Секретарь ЭПК в течение 20 дней со дня получения протокола заседания ЭПК осуществляет следующие административные действия:
проставляет на описях, в отношении которых было принято решение об их утверждении, штамп утверждения документа ЭПК;
проставляет на методических пособиях по вопросам экспертизы ценности штамп согласования документа;
заполняет в учетно-контрольных карточках ЭПК отметку о рассмотрении документа, после чего они помещаются в учетную картотеку.
Оформленные выписки из протокола заседания ЭПК подписываются секретарем ЭПК и передаются им на подпись председателю ЭПК. После подписания председателем ЭПК указанные выписки направляются в адрес заявителя.
3.5.3. После осуществления административных действий, изложенных в пп. 3.5.2 настоящего административного регламента, секретарь ЭПК извещает посредством телефонной связи должностных лиц государственных архивов Брянской области о готовности документов для передачи юридическим лицам – источникам комплектования государственных архивов Брянской области.
3.5.4. Должностные лица государственных архивов Брянской области, ответственные за исполнение государственной функции:
в течение 1 дня после извещения о готовности документов получают у секретаря ЭПК выписки из протокола заседания ЭПК, копии выписок, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседания экспертных комиссий организаций, проекты договоров;
помещают копию выписки из протокола заседания ЭПК в наблюдательное дело соответствующей организации;
в течение 3 дней после получения указанных документов передают или направляют выписку из протокола заседания ЭПК, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседаний экспертных комиссий организаций юридическим лицам – источникам комплектования государственных архивов Брянской области;
осуществляют действия по заключению соответствующих договоров с юридическими лицами – источниками комплектования государственных архивов Брянской области, не являющимися государственными, и гражданами.
3.5.5. Должностные лица муниципальных архивов Брянской области, ответственные за исполнение государственной функции, по истечении 20 рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК:
получают у секретаря ЭПК выписки из протокола заседания ЭПК, копии выписок, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседаний экспертных комиссий организаций, проекты договоров. Указанные документы вправе получить иные должностные лица администраций муниципальных образований. Секретарь ЭПК может направлять вышеназванные документы по почте;
помещают копию выписки из протокола заседания ЭПК в наблюдательное дело соответствующей организации;
в течение 3 дней после получения указанных документов передают или направляют выписку из протокола заседания ЭПК, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседаний экспертных комиссий организаций юридическим лицам – источникам комплектования муниципальных архивов Брянской области;
осуществляют действия по заключению соответствующих договоров с юридическими лицами – источниками комплектования муниципальных архивов Брянской области, не являющимися муниципальными, и гражданами.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной
функции
Контроль исполнения государственной функции осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятия решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль обоснованности и правомочности решений, принимаемых на ЭПК, осуществляют начальник управления и заместитель начальника управления при утверждении протоколов ЭПК.
4.1.2. Секретарь ЭПК раз в год осуществляет подготовку отчета о количестве документов, включенных в состав Архивного фонда Брянской области (статформа №1).
4.1.3. Государственные и муниципальные архивы Брянской области представляют в управление в установленный срок отчеты о работе по основным направлениям деятельности, в которых содержится информация о количестве документов, включенных в состав Архивного фонда Брянской области.
4.1.4. Сводный отчет по основным направлениям деятельности управления, государственных и муниципальных архивов Брянской области представляется в Федеральное архивное агентство не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции государственными и муниципальными архивами Брянской области осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы управления по проведению комплексных проверок деятельности государственных и муниципальных архивов Брянской области с периодичностью не реже одного раза в 5 лет.
4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственными и муниципальными архивами Брянской области государственной функции проводятся по решению начальника управления в случаях:
поступления жалоб на исполнение государственной функции;
выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, при плановой проверке одного из государственных (муниципальных) архивов.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции государственными и муниципальными архивами Брянской области формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления. Состав комиссии утверждается приказом начальника управления.
4.2.4. Проверка осуществляется посредством выборочного рассмотрения документов (наблюдательных дел организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области) на предмет соответствия исполнения государственной функции.
4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, которая составляется в двух экземплярах в произвольной форме. В справке отмечаются:
информация об устранении недостатков, выявленных по результатам предыдущей проверки;
выявленные в ходе данной проверки недостатки и нарушения порядка и сроков выполнения административных процедур;
предлагаемые комиссией меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Справка подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии с выводами, изложенными в справке, к ней должны быть приложены особые мнения указанных членов комиссии.
Один экземпляр справки направляется руководителям государственных архивов Брянской области, в которых проводилась проверка, или при проверке муниципального архива – главе администрации соответствующего муниципального образования.
Результаты плановых проверок и качества исполнения государственной функции обобщаются и систематизируются гражданским служащим управления, должностной регламент которого предусматривает методическое руководство работой государственных, муниципальных и ведомственных архивов.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих управления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Государственные гражданские служащие управления, работники государственных архивов Брянской области, муниципальные служащие и работники муниципальных архивов Брянской области несут ответственность за решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в процессе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, о муниципальной службе, законодательством об административных правонарушениях и трудовым законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации; должность, фамилию, имя, отчество государственного или муниципального служащего, работника (при наличии сведений), действия (бездействие) которого обжалуются;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3. Начальник управления:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Ответ на жалобу подписывается начальником управления.
5.5. Ответ на жалобу, поступившую в управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.8. В течение 7 дней со дня регистрации:
управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на неё не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в управление. О данном решении в течение трех дней уведомляется заявитель, направивший жалобу, обращение.
Действия должностных лиц управления, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы путем подачи письменного заявления заместителю Губернатора Брянской области, курирующему вопросы архивного дела.
Действия должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обратиться с исковым заявлением в суд, если считают, что неправомерными действиями (бездействием) управления, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих управления, уполномоченных на исполнение государственной функции, нарушены их права и свободы.
Исковое заявление подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту нахождения управления, должностным лицом, государственным служащим которого нарушены права и свободы заявителя, либо по месту жительства (нахождения) заявителя.
Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Приложение 1
к административному регламенту управле-
ния по делам архивов Брянской области по
исполнению государственной функции по
проведению экспертизы ценности доку-
ментов и решению вопросов о включении
документов в состав Архивного фонда
Брянской области
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении и контактных телефонах государственных архивов Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции
1. Местонахождение Государственного архива Брянской области: г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Почтовый адрес Государственного архива Брянской области: 241050,г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Телефон директора Государственного архива Брянской области: (4832) 74-04-78, отдела комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства – (4832) 66-33-86.
Адрес электронной почты: arhiv-gabo@mail.ru
График работы: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00.
Перерыв: с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни.
2. Местонахождение Государственного архива документов по личному составу Брянской области:г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Почтовый адрес Государственного архива документов по личному составу Брянской области: 241012,г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Телефон директора архива: (4832) 56-84-03.
График работы: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00.
Перерыв: с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни.
Приложение 2
к административному регламенту управления
по делам архивов Брянской области по
исполнению государственной функции по
проведению экспер- тизы ценности документов и
решению вопросов о включении документов
в состав Архивного фонда Брянской области
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении и контактных телефонах муниципальных архивов (органов управления архивным делом муниципальных образований) Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции,
на 01.02.2010
Наименование
Ф.И.О. и должность руководителя
Почтовый адрес
Телефон
Факс в администрации района (города)
Брасовский муниципальный архив
Немцева Юлия Владимировна, заведующая
просп. Ленина, 9, пос. Локоть, Брасовский район, Брянская обл., 242310
(48354) 9-14-86
(48354) 9-11-31
Архивный отдел управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации
Михоляко Ирина Николаевна, начальник
ул. Осоавиахи-ма, 3г,г. Брянск, Брянская обл., 241037
(4832) 41-02-19
(4832) 74-30-13
Архивный отдел администрации Брянского района
Мосеева Елена Викторовна, начальник
ул. Красноар-мейская, 156,г. Брянск, Брянская обл., 241037
(4832) 41-38-35
(4832) 41-65-43
Выгоничский муниципальный архив
Сысоева Надежда Ивановна, заведующая
ул. Ленина, 51,
пос. Выгоничи, Выгоничский район, Брянская обл., 243361
(48341) 2-15-57
(48341) 2-14-52
Гордеевский муниципальный архив
Старченко Татьяна Алексеевна, заведующая
ул. Кирова, 18а, с. Гордеевка, Гордеевский район, Брянская обл., 240340
(48340) 2-16-77
(48340) 2-14-35
Архивный отдел администрации Дубровского района
Козорина Галина Александровна, начальник
ул. Ленина, 65а, пос. Дубровка, Дубровский район, Брянская обл., 242730
(48332) 9-12-38
(48332) 9-12-83
Сектор архива администрации Дятьковского района
Кондрашова Валентина Сергеевна, заведующая
ул. К. Маркса, 2,г. Дятьково, Брянская обл., 242630
(48333) 3-37-46
(48333) 3-22-03
Жирятинский муниципальный архив
Марина Лариса Алексеевна, заведующая
ул. Мира, 4, с. Жирятино, Жирятинский район, Брянская обл., 242028
(48344) 3-06-34
(48344) 3-06-09
Жуковский муниципальный архив
Родэ Наталья Михайловна, заведующая
ул. Октябрьская,1,г. Жуковка, Жуковский район, Брянская обл., 242800
(48334) 3-26-71
(пригласить)
(48334) 3-12-82
Злынковский муниципальный архив
Сычева Светлана Сергеевна, заведующая
пл. Свободы, 37,г. Злынка, Злынковский район, Брянская обл., 243600
(48358) 2-17-62
(48358) 2-10-35
Сектор архива при админист-рации Карачев-ского района
Терехова Нина Ивановна, заведующая
ул. Советская, 64,г. Карачев, Карачевский район, Брянская обл., 242500
(48335) 2-13-71
(48335) 2-11-41
Сектор по архивным делам администрации Клетнянского района
Фокина Людмила Григорьевна, заведующая
ул. Ленина, 92, пос. Клетня, Клетнянский район, Брянская обл., 242820
(48338) 9-15-67
(48338) 9-12-43
Архив Климовского комитета по управлению муниципальным имуществом
Паничева Алла Сергеевна, заведующая
ул. Брянская, 43, р.п. Климово, Климовский район, Брянская обл., 243040
(48347) 2-17-82
(48347) 2-13-38
Архивный отдел администрацииг. Клинцы
Алексеев Валерий Георгиевич, начальник
ул. Октябрь-
ская, 42,
г. Клинцы, Брянская обл., 243100
(48336) 4-23-22
(48336) 4-11-97
Клинцовский муниципальный архив (районный)
Романова Алла Витальевна, заведующая
ул. Октябрь-
ская, 42,
г. Клинцы, Брянская обл., 243100
(48336) 4-35-29
(48336) 4-14-43
Комаричский муниципальный архив
Климкова Вероника Владимировна, заведующая
ул. Советская, 21, пос. Комаричи, Комаричский район, Брянская обл., 242400
(48355) 9-15-34
(пригласить)
(48355) 9-14-14
Красногорский муниципальный архив
Беззубенко Ирина Александровна, заведующая
ул. Первомай-ская, 1, пос. Крас-ная Гора, Красногорский район, Брянская обл., 243160
(48346) 9-18-57
(48346) 9-17-76
Мглинский муниципальный архив
Пузанова Ина Николаевна, заведующая
пл. Советская, 6,г. Мглин, Мглинский район, Брянская обл., 243220
(48339) 2-18-36
(48339) 2-10-69
Навлинский муниципальный архив
Шкляева Маргарита Аркадьевна, заведующая
ул. Красных партизан, 21, пос. Навля, Навлинский район, Брянская обл., 242130
(48342) 2-44-58
(48342) 2-23-42
Архивг. Ново-зыбкова
Литовченко Нина Георгиевна, заведующая
пл. Октябрьской революции, 2,г. Новозыбков, Брянская обл., 243000
(48343) 5-69-25
(48343) 5-37-71
Новозыбковский муниципальный архив (районный)
Шевандо Валентина Семеновна, заведующая
пл. Октябрьской революции, 2,г. Новозыбков, Брянская обл., 243000
(48343) 5-69-47
(48343) 5-69-53
Архивный отдел администрации Погарского района
Андрощук Мария Ивановна, начальник
ул. Ленина, 1, пгт Погар, Погарский район, Брянская обл., 243550
(48349) 2-15-70
(48349) 2-12-80
Почепский муниципальный архив
Соколова Любовь Ивановна, заведующая
пл. Октябрь- ская, 3а,г. Почеп, Почепский район, Брянская обл., 243400
(48345) 3-14-91
(48345) 3-02-52
Рогнединский муниципальный архив
Юдина Нина Семеновна, заведующая
ул. Горького, 12, пос. Рогнедино, Рогнединский район, Брянская обл., 242750
(48331) 2-15-33
(48331) 2-11-04
Севский муниципальный архив
Малюкова Зоя Васильевна, заведующая
ул. Ленина, 4,г. Севск, Севский район, Брянская обл., 242400
(48356) 9-15-40
(48356) 9-14-33
Сельцовский муниципальный архив
Лапина Вера Филипповна, заведующая
ул. Куйбыше- ва, 20а,г. Сельцо, Брянская обл., 241550
(4832) 97-49-83
(4832) 97-10-09
Стародубский муниципальный архив
Григорук Валентина Борисовна, заведующая
пл. Советская, 8,г. Стародуб, Стародубский район, Брянская обл., 243240
(48348) 2-24-68
(48348) 2-22-50
Суземский муниципальный архив
Ипатова Наталья Викторовна, заведующая
пл. Ленина, 1, пос. Суземка, Суземский район, Брянская обл., 242200
(48353) 2-17-95
(48353) 2-18-34
Сектор архива администрации Суражского района
Чернецкая Галина Михайловна, заведующая
ул. Ленина, 1,г. Сураж, Суражский район, Брянская обл., 243500
(48330) 2-12-75
(48330) 2-13-42
Трубчевский муниципальный архив
Банникова Надежда Александровна, заведующая
ул. Брянская, 61,г. Трубчевск, Трубчевский район, Брянская обл., 242220
(48352) 2-22-94
(48352) 2-27-00
Унечский муниципальный архив
Солопеева Евгения Анатольевна, заведующая
ул. Горького, 3а,г. Унеча, Унечский район, Брянская обл., 243220
(48351) 2-20-49
(48351) 2-10-66
Сектор архивных дел муниципального учреждения "Управление социально-культурной сферы города Фокино"
Сергеева Клавдия Васильевна, специалист архивных дел
ул. Ленина, 13,г. Фокино, Брянская обл., 242220
(48333) 4-79-60
(приемная главы администрации)
(48333) 4-79-60
Приложение 3
к административному регламенту управле-
ния по делам архивов Брянской области по
исполнению государственной функции по
проведению экспертизы ценности доку-
ментов и решению вопросов о включении
документов в состав Архивного фонда
Брянской области
Ф О Р М А
учетно-контрольной карточки ЭПК
№
(наименование учреждения-фондообразователя и его местонахождение)
_________________________________________________
_________________________________________________
Дата регистрации
Название документа (опись, акт, номенклатура дел) _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
____________________________________________
Даты описи, акта, номенклатуры:
Протокол ЭПК
№____ от ______
Количество дел:
Решение ЭПК:
Ф.И.О. эксперта
утвердить (не утвердить), согласовать (не согласовать)
Приложение 4
к административному регламенту управления по
делам архивов Брянской области по исполнению
государственной функции по проведению экспер-
тизы ценности документов и решению вопросов
о включении документов в состав Архивного фонда
Брянской области
ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Заключение
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ за ______________ годы в количестве _____________ дел ________________
Оценка качества отбора и научно-технической обработки документов
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ не заведены в делопроизводстве ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
не отложились в делопроизводстве _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
не сохранились _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Прилагается опись №___ дел по личному составу за _______________________________
в количестве ______________ дел ________________________________________________
Член ЭПК ____________________________________________________________________
Зав. архивным отделом (зав. архивом) ____________________________________________
Решение ЭПК управления по делам архивов Брянской области
Опись _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Основание: протокол №___ от ____________ 20 __г. _______________________________
Председатель ЭПК ____________________________________________________________
Секретарь ЭПК _______________________________________________________________
Приложение 5
к административному регламенту управления
по делам архивов Брянской области по
исполнению государствен-
ной функции по проведению экспертизы
ценности документов и решению вопросов
о включении документов в состав
Архивного фонда Брянской области
БЛОК–СХЕМА
последовательности действий при исполнении государственной функции
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010г. №945
г. Брянск
Об утверждении административного регламента управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года №171-З «Об архивном деле в Брянской области», Положением об управлении по делам архивов Брянской области, утвержденным постановлением администрации области от 29 января 2004 года №49 «О Положении об управлении по делам архивов Брянской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 14 сентября 2010г. №945
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав
Архивного фонда Брянской области
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Административный регламент управления по делам архивов Брянской области по исполнению государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий, осуществляемых управлением по делам архивов Брянской области (далее – управление), порядок взаимодействия между управлением и его подведомственными учреждениями и должностными лицами, физическими и юридическими лицами при исполнении государственной функции по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения указанной государственной функции, а также систематического пополнения Архивного фонда Брянской области архивными документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.
1.2. Орган по исполнению государственной функции.
Управление исполняет государственную функцию по проведению экспертизы ценности документов и решению вопросов о включении документов в состав Архивного фонда Брянской области (далее – государственная функция) совместно с подведомственными учреждениями:
Государственным архивом Брянской области (далее - ГАБО);
Государственным архивом документов по личному составу Брянской области;
органами управления архивным делом (архивные отделы в муниципальных образованиях, секторы архивов муниципальных образований и муниципальные архивы муниципальных образований Брянской области) (далее – муниципальные архивы).
Административные процедуры и административные действия выполняют государственные гражданские служащие управления, работники ГАБО и Государственного архива документов по личному составу Брянской области, муниципальные служащие и работники муниципальных архивов Брянской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 октября 2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007г. №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 февраля 2009г. №68 «О внесении изменений в Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Федерального архивного агентства от 2 мая 2007г. №22 «Об утверждении Положения о Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве»;
постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003г. №65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации»;
Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002г.;
Законом Брянской области от 18 декабря 2007 года №171-З «Об архивном деле в Брянской области»;
постановлением администрации области от 29 января 2004г. №49 «О Положении об управлении по делам архивов Брянской области».
1.4. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции являются решения экспертно-проверочной комиссии управления (далее – ЭПК):
о включении конкретных архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области при утверждении описей дел, документов постоянного срока хранения;
по иным вопросам, связанным с экспертизой ценности архивных документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области (определение сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, согласование методических пособий по вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных и муниципальных архивов Брянской области);
об отказе в утверждении описей дел, документов постоянного срока хранения, а также в согласовании методических пособий по вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных и муниципальных архивов Брянской области.
Указанные решения ЭПК отражаются в протоколе заседания ЭПК.
Заявители (юридические лица) в результате исполнения государственной функции получают выписку из протокола заседания ЭПК вместе с предъявленными документами, рассмотренными на заседании ЭПК.
С заявителями (юридическими лицами, не являющимися государственными и муниципальными), в отношении документов которых было принято решение, указанное в абзаце третьем пункте 1.4 настоящего административного регламента, заключается договор, в котором указывается их обязанность по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Брянской области. Договор с указанной категорией заявителей заключается управлением по делам архивов Брянской области или администрациями муниципальных образований после утверждения описей дел, документов постоянного срока хранения, представленных впервые организациями после их включения в список источников комплектования государственного и муниципальных архивов Брянской области.
В случаях преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий, являющихся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области, в акционерные общества, которые в свою очередь изъявят желание остаться в качестве источника комплектования государственных или муниципальных архивов, вышеназванный договор заключается после утверждения описей дел, документов постоянного срока хранения, образовавшихся в деятельности преобразованных организаций.
После утверждения описей документов личного происхождения с гражданами, которые дали свое согласие на передачу своих документов в государственный или муниципальный архив, заключается соответствующий гражданско-правовой договор, в котором отмечаются условия использования переданных документов.
1.5. Заявители, в отношении которых исполняется государственная функция.
Государственная функция исполняется в отношении включенных в установленном порядке в списки источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области юридических лиц (органов государственной власти и организаций Брянской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных органов государственной власти Российской Федерации, расположенных на территории Брянской области, областных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений и предприятий, расположенных на территории Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, общественных организаций Российской Федерации и Брянской области, организаций, действующих на территории Брянской области и не являющихся государственными или муниципальными), в процессе деятельности которых образуются документы, подлежащие включению в состав Архивного фонда Брянской области, и физических лиц – собственников или владельцев архивных документов.
1.6. Терминология.
Для целей настоящего административного регламента используются следующие понятия:
Архивный фонд Брянской области – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь жителей Брянской области, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историкокультурного наследия народов Российской Федерации и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;
документ Архивного фонда Брянской области – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
источники комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области – государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане (собственники или владельцы архивных документов), в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Брянской области и иные архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы Брянской области;
опись дел, документов – архивный справочник, предназначенный для раскрытия состава и содержания единиц хранения, единиц учета, закрепления их систематизации внутри фонда и их учета;
экспертиза ценности документов – изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Брянской области;
экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) управления – постоянно действующий совещательный орган, осуществляющий рассмотрение научно-методических и практических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области, методическое руководство деятельностью экспертных комиссий государственных архивов Брянской области, организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте администрации Брянской области в сети «Интернет», в средствах массовой информации.
2.1.2. Местонахождение управления:г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66.
Почтовый адрес управления: 241050,г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66.
Адрес электронной почты: archive@online.debryansk.ru.
Справочные телефоны: (4832) 66-25-48 (номер факса тот же), (4832) 66-17-31.
График работы управления:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
суббота, воскресенье – выходные дни.
2.1.3. Сведения о местонахождении и контактных телефонах государственных архивов Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Сведения о местонахождении и контактных телефонах муниципальных архивов Брянской области приводятся в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
2.1.4. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители (представители заявителя) обращаются в управление:
лично в устной или письменной форме;
по телефону;
в письменном виде почтой, электронной почтой, по факсу, посредством официального сайта в сети «Интернет».
2.1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется в устной или письменной форме.
Основными требованиями к порядку информирования заявителей (представителей заявителя) об исполнении государственной функции являются оперативность и полнота представляемой информации.
2.1.6. Информирование заявителей (представителей заявителя) осуществляется путем:
индивидуального информирования в форме устного (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или по электронной почте);
публичного информирования.
Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование (далее – должностное лицо), в управлении являются:
заместитель начальника управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование (далее – должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование);
специалист, осуществляющий в соответствии с должностным регламентом индивидуальное устное информирование заявителей.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя (представителя заявителя) при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа исполнительной власти Брянской области, в который обратился заявитель (представитель заявителя), проинформировать обратившегося по интересующему его вопросу. На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя (представителя заявителя) должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 20 минут.
Если информация, которая необходима заявителю (представителю заявителя), требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, предлагают заявителю (представителю заявителя) обратиться письменно либо назначить удобное для него время для получения информации.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к заявителям (представителям заявителя).
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей (представителей заявителя) в управление осуществляется путем направления ответов по почте или по электронной почте на указанный в обращении адрес.
Должностное лицо, осуществляющее письменное информирование, или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки письменного ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом, осуществляющим письменное информирование, или уполномоченным им должностным лицом.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется по почте по адресу заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Индивидуальное письменное информирование (через официальный сайт) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя (представителя заявителя) и должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, адрес электронной почты. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации электронного обращения.
Публичное информирование заявителя о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения СМИ, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Брянской области в сети «Интернет».
2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Решения, являющиеся результатом исполнения государственной функции, принимаются на заседании ЭПК. Заседания ЭПК проводятся один раз в месяц. График заседаний ЭПК с указанием даты их проведения на соответствующий год утверждается начальником управления. В исключительных случаях по решению председателя ЭПК заседания ЭПК могут проводиться два-три раза в месяц, о чем извещаются государственные и муниципальные архивы Брянской области.
2.2.2. Письменные обращения заявителей по вопросам, не относящимся к компетенции ЭПК, направляются в течение 7 дней со дня их регистрации в соответствующий орган или организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.2.3. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 дней со дня регистрации документов, поступивших в управление от государственных и муниципальных архивов Брянской области. В исключительных случаях начальник управления по ходатайству председателя ЭПК вправе продлить срок исполнения государственной функции, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется соответствующий государственный (муниципальный) архив.
2.2.4. Прием и регистрация обращений и документов заявителей осуществляется в день их поступления.
2.2.5. Подготовка к рассмотрению обращений и документов заявителей на заседании ЭПК осуществляется секретарем ЭПК в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, членами и экспертами ЭПК – в течение 5 рабочих дней со дня получения документов.
2.2.6. Рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, и документов на заседании ЭПК и принятие решения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
2.2.7. Оформление решения ЭПК и документов, рассмотренных на заседании ЭПК, а также передача (направление) решения и указанных документов в государственные и муниципальные архивы Брянской области и заявителю осуществляются секретарем ЭПК в течение 20 рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК.
2.2.8. Время ожидания в очереди к должностному лицу либо уполномоченному на то лицу, исполняющему государственную функцию, для подачи и получения документов не должно превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является необходимость уточнения сведений, содержащихся в представленных документах, а также представление неполного количества экземпляров документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 – 2.6.4 настоящего административного регламента.
2.3.2. Основанием для отказа в исполнении государственной функции являются следующие случаи:
несоответствие представляемых документов требованиям к оформлению и содержанию, установленным Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19, формами учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года №1273, основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 года, ГОСТом Р 6.30-2002 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденным постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года №65-ст, типовыми и отраслевыми перечнями документов, образующихся в деятельности юридических лиц, с указанием сроков хранения;
представление неполного комплекта документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 – 2.6.4 настоящего административного регламента;
непредставление дополнительных документов и уточнений к ним в срок, указанный в пп. 2.2.4 настоящего административного регламента;
представление документов в нарушение срока, указанного в пп. 2.7.5 настоящего административного регламента.
2.4. Требования к организации приема заявителей (представителей заявителя) и документов.
2.4.1. Прием представителей заявителей (юридических лиц) в управлении по вопросам оформления документов и процедуре их представления на ЭПК, а также разъяснения решений, принятых ЭПК, осуществляет заместитель начальника управления (в его отсутствие –гражданский служащий, должностным регламентом которого предусмотрено методическое руководство работой государственных, муниципальных и ведомственных архивов) по следующему графику:
Дни недели
Часы приема
Место приема
Понедельник
9.00 - 13.00 и 14.00 - 17.30
г. Брянск, ул. Луначарского, д. 66
т. 66-18-40,
66-17-31
Среда
9.00 - 13.00 и 14.00 - 17.30
Суббота и воскресенье
выходные дни
2.4.2. Прием представителей юридических лиц – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области и документов, необходимых для исполнения государственной функции, осуществляется уполномоченными должностными лицами соответствующих государственных и муниципальных архивов Брянской области в соответствии с графиком работы государственного или муниципального архива Брянской области.
2.4.3. Должностное лицо управления или соответствующего государственного или муниципального архива Брянской области, ведущее прием заявителей (представителей заявителя), обязано предложить воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1. Вход в здание управления оснащен информационной вывеской, содержащей наименование органа государственной власти Брянской области.
Вблизи здания имеется место для парковки автомобилей.
2.5.2. Рабочие места специалистов, исполняющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.
2.5.3. Места ожидания, информирования, приема заявителей должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Места ожидания заявителей (представителей заявителей) оборудуются туалетной комнатой, гардеробом, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.5.4. Прием заявителей (представителей заявителя) осуществляется на рабочем месте должностного лица, ведущего прием заявителей (представителей заявителя), оснащенном настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.
2.5.5. Место для приема заявителей (представителей заявителя) должно быть снабжено стульями, иметь место для письма и раскладки документов.
2.5.6. Холл здания управления оснащен информационным стендом, содержащим визуальную, текстовую информацию о порядке исполнения государственной функции.
2.6. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов и условия их представления.
2.6.1. Для исполнения государственной функции (решения вопроса о включении конкретных архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области) юридические лица – источники комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области представляют в соответствующий государственный или муниципальный архив следующие документы на бумажном носителе:
описи (годовые разделы описей) дел, документов постоянного хранения: описи дел управленческой документации в 4-х экземплярах, описи дел электронных документов в 4-х экземплярах, описи научно-технической документации в 4-х экземплярах, описи фотодокументов в 3-х экземплярах, описи видеодокументов в 3-х экземплярах, описи кинодокументов в 3-х экземплярах, описи фотоальбомов в 3-х экземплярах, описи фонодокументов в 3-х экземплярах;
научно-справочный аппарат к описям (историческая справка (дополнение к ней)), титульный лист к каждому экземпляру описи; при необходимости – оглавление, указатели, список сокращенных слов, расшифровка терминов (при их наличии);
справку о причинах отсутствия в описи дел (документов) и принятых мерах по их розыску или восстановлению, подписанную руководителем организации, его заместителем;
акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, в 2-х экземплярах;
протокол заседания экспертной комиссии организации в 1 экземпляре.
Граждане представляют в государственные (муниципальные) архивы архивные документы, образовавшиеся в процессе их жизни и подлежащие включению в состав Архивного фонда Брянской области.
2.6.2. Для исполнения государственной функции (решения вопроса о включении конкретных архивных документов, образовавшихся в деятельности юридических лиц, в состав Архивного фонда Брянской области) соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области представляет в управление следующие документы:
весь перечень документов юридических лиц – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области, перечисленных в пп. 2.6.1;
заключение государственного (муниципального) архива на представляемые описи дел, документов;
проекты договоров с негосударственными организациями, включенными в списки организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов и впервые представившими описи дел постоянного хранения на ЭПК.
2.6.3. Для исполнения государственной функции (решения вопроса о включении конкретных архивных документов, образовавшихся в течение жизни граждан, в состав Архивного фонда Брянской области) соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области представляет в управление следующие документы:
описи документов личного происхождения в 4-х экземплярах;
описи фотодокументов в 3-х экземплярах;
заключение государственного (муниципального) архива на представляемые описи дел, документов;
проект договора.
2.6.4. Для исполнения государственной функции (решения иных вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области) юридические лица – источники комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области представляют в управление:
запрос в письменном виде с изложением в нем проблемы (вопроса), обоснованных предложений, подписанный руководителем организации (его заместителем);
проект методического пособия в 4-х экземплярах с сопроводительным письмом, подписанный руководителем организации (его заместителем);
протокол экспертной комиссии организации.
2.7. Требования к оформлению и содержанию документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также к срокам их представления.
2.7.1. На одно заседание ЭПК государственные и муниципальные архивы представляют документы, указанные в пп. 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента, не более 10 организаций от каждого государственного и муниципального архива, не более пяти граждан.
2.7.2. Описи (годовые разделы описей) дел, документов постоянного хранения должны быть оформлены в соответствии с формами годового раздела описи дел постоянного хранения организации, описи видеодокументов, описи кинодокументов, описи фонодокументов магнитной записи, описи фотоальбомов, описи фотодокументов, годового раздела описи электронных документов постоянного хранения организации (приложение 8 «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19, формы №32, 33, 35 – 37, 42, утвержденные приказом Минкультуры России от 10 сентября 2007 года №1273).
Акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, титульный лист описи документов постоянного хранения должны быть оформлены в соответствии с приложениями №4 и 14 Основных правил работы архивов организаций, одобренных решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 года.
2.7.3. Формы заключения государственного (муниципального) архива на представляемые описи дел, документов и учетно-контрольной карточки ЭПК на представляемые описи дел, документов приведены в приложениях 3, 4 к настоящему административному регламенту.
2.7.4. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Брянской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником, владельцем архивных документов и управлением по делам архивов Брянской области или администрациями муниципальных образований.
2.7.5. Документы, подлежащие рассмотрению на ЭПК, представляются государственными и муниципальными архивами Брянской области в управление не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания ЭПК.
2.7.6. Способ представления необходимых для исполнения государственной функции документов (отправка по почте, доставка с помощью курьера) определяется юридическим лицом самостоятельно.
2.7.7. В документах, представляемых на ЭПК, не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.8. Требование к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции на платной (бесплатной) основе.
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию обращений и документов заявителей;
подготовку к рассмотрению обращений и документов заявителей на заседании ЭПК;
рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, документов на заседании ЭПК и принятие решения;
оформление решения ЭПК, а также передачу (направление) решения и указанных документов в государственные и муниципальные архивы Брянской области, заявителям (юридическим лицам).
3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация обращений и документов заявителей.
3.2.1. Основанием для начала административных действий по приему обращений и документов, необходимых для исполнения государственной функции, является получение управлением документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 - 2.6.4 настоящего административного регламента.
3.2.2. Прием и регистрация документов осуществляются секретарем ЭПК в день поступления документов в управление. Максимальный срок выполнения действий по приему и регистрации документов не должен превышать 30 минут на один комплект документов.
3.2.3. Секретарь ЭПК регистрирует поступившие документы в учетноконтрольной карточке и ставит регистрационный номер с указанием даты поступления.
3.2.4. Секретарь ЭПК после получения документов, в которых излагается обращение по вопросам, не относящимся к компетенции ЭПК, осуществляет их передачу (направление) заявителю в трехдневный срок.
3.3. Подготовка к рассмотрению обращений и документов на заседании ЭПК.
3.3.1. Основанием для начала административных действий по подготовке к рассмотрению обращений и документов на заседании ЭПК является поступление документов, перечень которых установлен в пп. 2.6.2 -2.6.4 настоящего административного регламента, к должностному лицу управления, ответственному за исполнение государственной функции (секретарю ЭПК).
3.3.2. Секретарь ЭПК в течение 3 рабочих дней со дня получения документов:
проверяет комплектность и соответствие документов требованиям, изложенным в п. 2.7 настоящего административного регламента;
устанавливает наличие оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа в исполнении государственной функции;
осуществляет административные действия, описанные в пп. 3.3.5 настоящего административного регламента.
3.3.3. Если при проверке документов выявлены основания для приостановления исполнения государственной функции, секретарь ЭПК запрашивает посредством телефонной связи у заявителей (юридических лиц) и/или государственных и муниципальных архивов Брянской области дополнительные документы или уточнения к ним.
В случае если по истечении 10 рабочих дней со дня запроса заявителями и/или государственными (муниципальными) архивами области не будут представлены в адрес управления запрашиваемые документы, секретарь ЭПК готовит мотивированное заключение с изложением конкретных причин отказа в исполнении государственной функции, которое после его подписания начальником управления (его заместителем) вместе с представленными документами заявителя передается заявителю или направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив для направления (передачи) в организацию – источник комплектования.
3.3.4. Если при проверке документов выявлены основания для отказа в исполнении государственной функции, секретарь ЭПК осуществляет административные действия, описанные в абзаце втором пп. 3.3.3 настоящего административного регламента.
Государственные и муниципальные архивы после получения заключений и документов:
направляют (передают) весь пакет документов в организацию – источник комплектования;
устраняют замечания в описях документов личного происхождения для представления описей на следующее заседание ЭПК.
3.3.5. Если поступившие документы соответствуют всем требованиям, установленным настоящим административным регламентом, секретарь ЭПК:
вносит рассмотрение вопроса о включении архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области и иных вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Брянской области, в повестку дня очередного заседания ЭПК;
информирует членов ЭПК о времени заседания ЭПК, приглашает в случае необходимости для участия в заседании эксперта ЭПК, представителя юридического лица – источника комплектования государственного (муниципального) архива и гражданина – собственника или владельца архивных документов;
передает документы, указанные в пп. 2.6.2 - 2.6.4 настоящего административного регламента, кроме учетно-контрольных карточек ЭПК, членам и экспертам ЭПК на рассмотрение.
3.3.6. Члены и эксперты ЭПК в течение 5 рабочих дней со дня получения ими документов рассматривают их и излагают свои замечания и предложения по утверждению (согласованию) или неутверждению (несогласованию) документов на бланке заключения.
Члены и эксперты ЭПК приносят рассмотренные ими документы вместе с заключениями на заседание ЭПК.
3.3.7. Члены и эксперты ЭПК уведомляют председателя ЭПК об их предполагаемом отсутствии на заседании ЭПК. В случае, если выяснится, что на заседании ЭПК будет присутствовать меньше половины ее членов, то председателем ЭПК принимается решение о переносе заседания на другое число. О принятии указанного решения и о новой дате заседания ЭПК секретарь ЭПК извещает членов ЭПК за день до намеченной даты заседания.
3.4. Рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, и документов на заседании ЭПК, принятие решения.
3.4.1. Рассмотрение вопросов, изложенных в обращении заявителя, и документов на заседании ЭПК начинается с оглашения председателем ЭПК повестки дня заседания ЭПК.
3.4.2. В порядке установленной очередности члены и приглашенные эксперты ЭПК управления оглашают замечания и рекомендации, изложенные ими в заключениях к документам. Максимальный срок исполнения данного административного действия – 5 минут на каждый документ.
Особое мнение члена или эксперта ЭПК, представителя организации – источника комплектования государственного или муниципального архива Брянской области, высказанное им на заседании ЭПК, отражается в проекте протокола заседания ЭПК. Лицо, высказавшее особое мнение, оформляет его на бумажном носителе, который представляет секретарю ЭПК в двухдневный срок со дня проведения заседания для приобщения к протоколу заседания.
3.4.3. Решения ЭПК принимаются по каждому документу или вопросу отдельно путем голосования членов ЭПК. Присутствующие на заседании ЭПК эксперты и граждане (собственники или владельцы архивных документов), а также представители юридических лиц права голоса не имеют.
Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих членов ЭПК. При разделении голосов поровну решение принимается председателем ЭПК, а в исключительных случаях согласовывается с начальником управления, приглашенным на заседание ЭПК.
3.4.4. Высказанные замечания и принятые решения отражаются в проекте протокола на бумажном носителе, который ведется секретарем ЭПК в течение всего заседания.
3.4.5. После проведения заседания ЭПК члены и эксперты ЭПК передают секретарю ЭПК документы вместе с заключениями.
3.4.6. В течение трех рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК секретарь ЭПК оформляет протокол заседания ЭПК в компьютерном исполнении, прилагает к нему имеющиеся особые мнения лиц, указанных в пп. 3.4.2 настоящего административного регламента, подписывает и передает на подпись председателю ЭПК.
3.4.7. Председатель ЭПК в течение 30 минут после получения протокола заседания проверяет его содержание и, если нет замечаний, подписывает его и передает секретарю ЭПК.
3.4.8. Секретарь ЭПК передает подписанный им и председателем ЭПК протокол заседания ЭПК на утверждение начальнику управления.
3.5. Оформление решения ЭПК и документов, рассмотренных на заседании ЭПК, а также передача (направление) решения и указанных документов в государственные и муниципальные архивы Брянской области, заявителям (юридическим лицам).
3.5.1. Основанием для начала административных действий по оформлению решения ЭПК и документов, рассмотренных на указанном заседании, является получение секретарем ЭПК протокола заседания ЭПК, утвержденного начальником управления.
3.5.2. Секретарь ЭПК в течение 20 дней со дня получения протокола заседания ЭПК осуществляет следующие административные действия:
проставляет на описях, в отношении которых было принято решение об их утверждении, штамп утверждения документа ЭПК;
проставляет на методических пособиях по вопросам экспертизы ценности штамп согласования документа;
заполняет в учетно-контрольных карточках ЭПК отметку о рассмотрении документа, после чего они помещаются в учетную картотеку.
Оформленные выписки из протокола заседания ЭПК подписываются секретарем ЭПК и передаются им на подпись председателю ЭПК. После подписания председателем ЭПК указанные выписки направляются в адрес заявителя.
3.5.3. После осуществления административных действий, изложенных в пп. 3.5.2 настоящего административного регламента, секретарь ЭПК извещает посредством телефонной связи должностных лиц государственных архивов Брянской области о готовности документов для передачи юридическим лицам – источникам комплектования государственных архивов Брянской области.
3.5.4. Должностные лица государственных архивов Брянской области, ответственные за исполнение государственной функции:
в течение 1 дня после извещения о готовности документов получают у секретаря ЭПК выписки из протокола заседания ЭПК, копии выписок, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседания экспертных комиссий организаций, проекты договоров;
помещают копию выписки из протокола заседания ЭПК в наблюдательное дело соответствующей организации;
в течение 3 дней после получения указанных документов передают или направляют выписку из протокола заседания ЭПК, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседаний экспертных комиссий организаций юридическим лицам – источникам комплектования государственных архивов Брянской области;
осуществляют действия по заключению соответствующих договоров с юридическими лицами – источниками комплектования государственных архивов Брянской области, не являющимися государственными, и гражданами.
3.5.5. Должностные лица муниципальных архивов Брянской области, ответственные за исполнение государственной функции, по истечении 20 рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК:
получают у секретаря ЭПК выписки из протокола заседания ЭПК, копии выписок, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседаний экспертных комиссий организаций, проекты договоров. Указанные документы вправе получить иные должностные лица администраций муниципальных образований. Секретарь ЭПК может направлять вышеназванные документы по почте;
помещают копию выписки из протокола заседания ЭПК в наблюдательное дело соответствующей организации;
в течение 3 дней после получения указанных документов передают или направляют выписку из протокола заседания ЭПК, описи (годовые разделы описей) дел, документов, акты, протоколы заседаний экспертных комиссий организаций юридическим лицам – источникам комплектования муниципальных архивов Брянской области;
осуществляют действия по заключению соответствующих договоров с юридическими лицами – источниками комплектования муниципальных архивов Брянской области, не являющимися муниципальными, и гражданами.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной
функции
Контроль исполнения государственной функции осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятия решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль обоснованности и правомочности решений, принимаемых на ЭПК, осуществляют начальник управления и заместитель начальника управления при утверждении протоколов ЭПК.
4.1.2. Секретарь ЭПК раз в год осуществляет подготовку отчета о количестве документов, включенных в состав Архивного фонда Брянской области (статформа №1).
4.1.3. Государственные и муниципальные архивы Брянской области представляют в управление в установленный срок отчеты о работе по основным направлениям деятельности, в которых содержится информация о количестве документов, включенных в состав Архивного фонда Брянской области.
4.1.4. Сводный отчет по основным направлениям деятельности управления, государственных и муниципальных архивов Брянской области представляется в Федеральное архивное агентство не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции государственными и муниципальными архивами Брянской области осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы управления по проведению комплексных проверок деятельности государственных и муниципальных архивов Брянской области с периодичностью не реже одного раза в 5 лет.
4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственными и муниципальными архивами Брянской области государственной функции проводятся по решению начальника управления в случаях:
поступления жалоб на исполнение государственной функции;
выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, при плановой проверке одного из государственных (муниципальных) архивов.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции государственными и муниципальными архивами Брянской области формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления. Состав комиссии утверждается приказом начальника управления.
4.2.4. Проверка осуществляется посредством выборочного рассмотрения документов (наблюдательных дел организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов Брянской области) на предмет соответствия исполнения государственной функции.
4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, которая составляется в двух экземплярах в произвольной форме. В справке отмечаются:
информация об устранении недостатков, выявленных по результатам предыдущей проверки;
выявленные в ходе данной проверки недостатки и нарушения порядка и сроков выполнения административных процедур;
предлагаемые комиссией меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Справка подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии с выводами, изложенными в справке, к ней должны быть приложены особые мнения указанных членов комиссии.
Один экземпляр справки направляется руководителям государственных архивов Брянской области, в которых проводилась проверка, или при проверке муниципального архива – главе администрации соответствующего муниципального образования.
Результаты плановых проверок и качества исполнения государственной функции обобщаются и систематизируются гражданским служащим управления, должностной регламент которого предусматривает методическое руководство работой государственных, муниципальных и ведомственных архивов.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих управления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Государственные гражданские служащие управления, работники государственных архивов Брянской области, муниципальные служащие и работники муниципальных архивов Брянской области несут ответственность за решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в процессе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, о муниципальной службе, законодательством об административных правонарушениях и трудовым законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации; должность, фамилию, имя, отчество государственного или муниципального служащего, работника (при наличии сведений), действия (бездействие) которого обжалуются;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3. Начальник управления:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Ответ на жалобу подписывается начальником управления.
5.5. Ответ на жалобу, поступившую в управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.8. В течение 7 дней со дня регистрации:
управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на неё не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в управление. О данном решении в течение трех дней уведомляется заявитель, направивший жалобу, обращение.
Действия должностных лиц управления, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы путем подачи письменного заявления заместителю Губернатора Брянской области, курирующему вопросы архивного дела.
Действия должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обратиться с исковым заявлением в суд, если считают, что неправомерными действиями (бездействием) управления, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих управления, уполномоченных на исполнение государственной функции, нарушены их права и свободы.
Исковое заявление подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту нахождения управления, должностным лицом, государственным служащим которого нарушены права и свободы заявителя, либо по месту жительства (нахождения) заявителя.
Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Приложение 1
к административному регламенту управле-
ния по делам архивов Брянской области по
исполнению государственной функции по
проведению экспертизы ценности доку-
ментов и решению вопросов о включении
документов в состав Архивного фонда
Брянской области
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении и контактных телефонах государственных архивов Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции
1. Местонахождение Государственного архива Брянской области: г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Почтовый адрес Государственного архива Брянской области: 241050,г. Брянск, ул. Фокина, д. 45а.
Телефон директора Государственного архива Брянской области: (4832) 74-04-78, отдела комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства – (4832) 66-33-86.
Адрес электронной почты: arhiv-gabo@mail.ru
График работы: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00.
Перерыв: с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни.
2. Местонахождение Государственного архива документов по личному составу Брянской области:г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Почтовый адрес Государственного архива документов по личному составу Брянской области: 241012,г. Брянск, ул. III Интернационала, д. 14.
Телефон директора архива: (4832) 56-84-03.
График работы: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00.
Перерыв: с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни.
Приложение 2
к административному регламенту управления
по делам архивов Брянской области по
исполнению государственной функции по
проведению экспер- тизы ценности документов и
решению вопросов о включении документов
в состав Архивного фонда Брянской области
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении и контактных телефонах муниципальных архивов (органов управления архивным делом муниципальных образований) Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции,
на 01.02.2010
Наименование
Ф.И.О. и должность руководителя
Почтовый адрес
Телефон
Факс в администрации района (города)
Брасовский муниципальный архив
Немцева Юлия Владимировна, заведующая
просп. Ленина, 9, пос. Локоть, Брасовский район, Брянская обл., 242310
(48354) 9-14-86
(48354) 9-11-31
Архивный отдел управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации
Михоляко Ирина Николаевна, начальник
ул. Осоавиахи-ма, 3г,г. Брянск, Брянская обл., 241037
(4832) 41-02-19
(4832) 74-30-13
Архивный отдел администрации Брянского района
Мосеева Елена Викторовна, начальник
ул. Красноар-мейская, 156,г. Брянск, Брянская обл., 241037
(4832) 41-38-35
(4832) 41-65-43
Выгоничский муниципальный архив
Сысоева Надежда Ивановна, заведующая
ул. Ленина, 51,
пос. Выгоничи, Выгоничский район, Брянская обл., 243361
(48341) 2-15-57
(48341) 2-14-52
Гордеевский муниципальный архив
Старченко Татьяна Алексеевна, заведующая
ул. Кирова, 18а, с. Гордеевка, Гордеевский район, Брянская обл., 240340
(48340) 2-16-77
(48340) 2-14-35
Архивный отдел администрации Дубровского района
Козорина Галина Александровна, начальник
ул. Ленина, 65а, пос. Дубровка, Дубровский район, Брянская обл., 242730
(48332) 9-12-38
(48332) 9-12-83
Сектор архива администрации Дятьковского района
Кондрашова Валентина Сергеевна, заведующая
ул. К. Маркса, 2,г. Дятьково, Брянская обл., 242630
(48333) 3-37-46
(48333) 3-22-03
Жирятинский муниципальный архив
Марина Лариса Алексеевна, заведующая
ул. Мира, 4, с. Жирятино, Жирятинский район, Брянская обл., 242028
(48344) 3-06-34
(48344) 3-06-09
Жуковский муниципальный архив
Родэ Наталья Михайловна, заведующая
ул. Октябрьская,1,г. Жуковка, Жуковский район, Брянская обл., 242800
(48334) 3-26-71
(пригласить)
(48334) 3-12-82
Злынковский муниципальный архив
Сычева Светлана Сергеевна, заведующая
пл. Свободы, 37,г. Злынка, Злынковский район, Брянская обл., 243600
(48358) 2-17-62
(48358) 2-10-35
Сектор архива при админист-рации Карачев-ского района
Терехова Нина Ивановна, заведующая
ул. Советская, 64,г. Карачев, Карачевский район, Брянская обл., 242500
(48335) 2-13-71
(48335) 2-11-41
Сектор по архивным делам администрации Клетнянского района
Фокина Людмила Григорьевна, заведующая
ул. Ленина, 92, пос. Клетня, Клетнянский район, Брянская обл., 242820
(48338) 9-15-67
(48338) 9-12-43
Архив Климовского комитета по управлению муниципальным имуществом
Паничева Алла Сергеевна, заведующая
ул. Брянская, 43, р.п. Климово, Климовский район, Брянская обл., 243040
(48347) 2-17-82
(48347) 2-13-38
Архивный отдел администрацииг. Клинцы
Алексеев Валерий Георгиевич, начальник
ул. Октябрь-
ская, 42,
г. Клинцы, Брянская обл., 243100
(48336) 4-23-22
(48336) 4-11-97
Клинцовский муниципальный архив (районный)
Романова Алла Витальевна, заведующая
ул. Октябрь-
ская, 42,
г. Клинцы, Брянская обл., 243100
(48336) 4-35-29
(48336) 4-14-43
Комаричский муниципальный архив
Климкова Вероника Владимировна, заведующая
ул. Советская, 21, пос. Комаричи, Комаричский район, Брянская обл., 242400
(48355) 9-15-34
(пригласить)
(48355) 9-14-14
Красногорский муниципальный архив
Беззубенко Ирина Александровна, заведующая
ул. Первомай-ская, 1, пос. Крас-ная Гора, Красногорский район, Брянская обл., 243160
(48346) 9-18-57
(48346) 9-17-76
Мглинский муниципальный архив
Пузанова Ина Николаевна, заведующая
пл. Советская, 6,г. Мглин, Мглинский район, Брянская обл., 243220
(48339) 2-18-36
(48339) 2-10-69
Навлинский муниципальный архив
Шкляева Маргарита Аркадьевна, заведующая
ул. Красных партизан, 21, пос. Навля, Навлинский район, Брянская обл., 242130
(48342) 2-44-58
(48342) 2-23-42
Архивг. Ново-зыбкова
Литовченко Нина Георгиевна, заведующая
пл. Октябрьской революции, 2,г. Новозыбков, Брянская обл., 243000
(48343) 5-69-25
(48343) 5-37-71
Новозыбковский муниципальный архив (районный)
Шевандо Валентина Семеновна, заведующая
пл. Октябрьской революции, 2,г. Новозыбков, Брянская обл., 243000
(48343) 5-69-47
(48343) 5-69-53
Архивный отдел администрации Погарского района
Андрощук Мария Ивановна, начальник
ул. Ленина, 1, пгт Погар, Погарский район, Брянская обл., 243550
(48349) 2-15-70
(48349) 2-12-80
Почепский муниципальный архив
Соколова Любовь Ивановна, заведующая
пл. Октябрь- ская, 3а,г. Почеп, Почепский район, Брянская обл., 243400
(48345) 3-14-91
(48345) 3-02-52
Рогнединский муниципальный архив
Юдина Нина Семеновна, заведующая
ул. Горького, 12, пос. Рогнедино, Рогнединский район, Брянская обл., 242750
(48331) 2-15-33
(48331) 2-11-04
Севский муниципальный архив
Малюкова Зоя Васильевна, заведующая
ул. Ленина, 4,г. Севск, Севский район, Брянская обл., 242400
(48356) 9-15-40
(48356) 9-14-33
Сельцовский муниципальный архив
Лапина Вера Филипповна, заведующая
ул. Куйбыше- ва, 20а,г. Сельцо, Брянская обл., 241550
(4832) 97-49-83
(4832) 97-10-09
Стародубский муниципальный архив
Григорук Валентина Борисовна, заведующая
пл. Советская, 8,г. Стародуб, Стародубский район, Брянская обл., 243240
(48348) 2-24-68
(48348) 2-22-50
Суземский муниципальный архив
Ипатова Наталья Викторовна, заведующая
пл. Ленина, 1, пос. Суземка, Суземский район, Брянская обл., 242200
(48353) 2-17-95
(48353) 2-18-34
Сектор архива администрации Суражского района
Чернецкая Галина Михайловна, заведующая
ул. Ленина, 1,г. Сураж, Суражский район, Брянская обл., 243500
(48330) 2-12-75
(48330) 2-13-42
Трубчевский муниципальный архив
Банникова Надежда Александровна, заведующая
ул. Брянская, 61,г. Трубчевск, Трубчевский район, Брянская обл., 242220
(48352) 2-22-94
(48352) 2-27-00
Унечский муниципальный архив
Солопеева Евгения Анатольевна, заведующая
ул. Горького, 3а,г. Унеча, Унечский район, Брянская обл., 243220
(48351) 2-20-49
(48351) 2-10-66
Сектор архивных дел муниципального учреждения "Управление социально-культурной сферы города Фокино"
Сергеева Клавдия Васильевна, специалист архивных дел
ул. Ленина, 13,г. Фокино, Брянская обл., 242220
(48333) 4-79-60
(приемная главы администрации)
(48333) 4-79-60
Приложение 3
к административному регламенту управле-
ния по делам архивов Брянской области по
исполнению государственной функции по
проведению экспертизы ценности доку-
ментов и решению вопросов о включении
документов в состав Архивного фонда
Брянской области
Ф О Р М А
учетно-контрольной карточки ЭПК
№
(наименование учреждения-фондообразователя и его местонахождение)
_________________________________________________
_________________________________________________
Дата регистрации
Название документа (опись, акт, номенклатура дел) _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
____________________________________________
Даты описи, акта, номенклатуры:
Протокол ЭПК
№____ от ______
Количество дел:
Решение ЭПК:
Ф.И.О. эксперта
утвердить (не утвердить), согласовать (не согласовать)
Приложение 4
к административному регламенту управления по
делам архивов Брянской области по исполнению
государственной функции по проведению экспер-
тизы ценности документов и решению вопросов
о включении документов в состав Архивного фонда
Брянской области
ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Заключение
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ за ______________ годы в количестве _____________ дел ________________
Оценка качества отбора и научно-технической обработки документов
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ не заведены в делопроизводстве ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
не отложились в делопроизводстве _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
не сохранились _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Прилагается опись №___ дел по личному составу за _______________________________
в количестве ______________ дел ________________________________________________
Член ЭПК ____________________________________________________________________
Зав. архивным отделом (зав. архивом) ____________________________________________
Решение ЭПК управления по делам архивов Брянской области
Опись _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Основание: протокол №___ от ____________ 20 __г. _______________________________
Председатель ЭПК ____________________________________________________________
Секретарь ЭПК _______________________________________________________________
Приложение 5
к административному регламенту управления
по делам архивов Брянской области по
исполнению государствен-
ной функции по проведению экспертизы
ценности документов и решению вопросов
о включении документов в состав
Архивного фонда Брянской области
БЛОК–СХЕМА
последовательности действий при исполнении государственной функции
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальная БРЯНЩИНА" № 10 от 12.10.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: