Основная информация
Дата опубликования: | 14 сентября 2017г. |
Номер документа: | RU30000201700647 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2017 № 348-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П
В целях повышения эффективности реализации государственных программ на территории Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области» следующие изменения:
1.1. В разделе 1 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденного постановлением (далее – Порядок):
- в пункте 1.2:
абзац шестой изложить в новой редакции:
«основные параметры государственной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели эффективности и результативности реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы);»;
в абзаце одиннадцатом слово «(индикатор)» заменить словами «эффективности государственных программ»;
- в абзаце втором пункта 1.9 слово «(индикаторов)» исключить.
1.2. В пункте 2.8 раздела 2 Порядка слова «и (или) ведомственных целевых программ» исключить.
1.3. В разделе 3 Порядка:
- в пункте 3.2 слова «действующего законодательства» заменить словами «законодательства Российской Федерации»;
- пункт 3.3 изложить в новой редакции:
«3.3. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в государственные программы, определяются в соответствии с порядком, установленным Правительством Астраханской области.»;
- в пункте 3.6:
абзац седьмой изложить в новой редакции:
«цели, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм;»;
абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:
«- паспорта и текстовая часть подпрограмм.».
1.4. В разделе 4 Порядка:
- в пункте 4.4:
абзац первый изложить в новой редакции:
«4.4. Раздел «Цели, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм».»;
абзацы девятнадцатый - двадцать четвёртый признать утратившими силу;
- в пункте 4.6:
в абзаце втором слова «Государственная программа может включать основные мероприятия, предусмотренные к реализации в рамках государственной программы.» исключить;
дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
«В случае если срок реализации отдельного мероприятия государственной программы выходит за период ее реализации, необходимо включить в перечень мероприятий (направлений) государственной программы необходимые пояснения.»;
- в пункте 4.10:
в абзаце двенадцатом слово «(индикаторы)» заменить словом «эффективности»;
в абзаце тринадцатом слово «(индикатор)» заменить словом «эффективности»;
абзац двадцать первый изложить в новой редакции:
«Показатели по целям и задачам подпрограмм должны быть увязаны с показателями мероприятий государственной программы. Состав и значения показателей и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение должны иметь обоснование.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«- причины недостижения либо перевыполнения показателей эффективности государственной программы за отчетный год.».
1.5. В разделе 5 Порядка:
- в абзаце пятом пункта 5.2 слово «(индикаторы)» заменить словом «эффективности»;
- в пункте 5.3 слово «(индикаторам)» заменить словом «эффективности».
1.6. В разделе 6 Порядка:
- в абзаце втором пункта 6.2 слова «ведомственных целевых программ,» исключить;
- в абзаце седьмом пункта 6.7 слова «индикаторов эффективности или конечных результатов» заменить словами «показателей эффективности».
1.7. В разделе 7 Порядка:
- в абзаце первом пункта 7.2 слова «целевые индикаторы и показатели» заменить словами «показатели эффективности»;
- в пункте 7.4 слова «нормативным правовым актом» заменить словом «Правительством».
1.8. В разделе 8 Порядка:
- в абзаце четвертом пункта 8.1 слова «нормативным правовым актом» заменить словом «Правительством»;
- абзац девятый пункта 8.2 изложить в новой редакции:
«- данные о достижении (недостижении) показателей непосредственного (по мероприятиям) и конечного (по целям и задачам) результатов реализации государственной программы в отчетном году;»;
- пункт 8.3 изложить в новой редакции:
«8.3. В процессе реализации государственной программы государственный заказчик-координатор государственной программы по согласованию с государственными заказчиками подпрограмм вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий государственной программы, мероприятий подпрограмм государственной программы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий (мероприятий) в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.»;
- в пункте 8.4:
в абзаце первом слова «(ведомственной целевой программы)» исключить;
в абзаце втором слова «целевых индикаторов и показателей» заменить словами «показателей эффективности»;
- в пункте 8.5 слова «, ведомственную целевую программу» исключить;
- абзац четвертый пункта 8.7 признать утратившим силу;
- пункт 8.8 изложить в новой редакции:
«8.8. Государственный заказчик-координатор государственной программы обязан учесть вносимые изменения по объемам финансирования в ведомственную целевую программу в государственной программе, частью которой является ведомственная целевая программа, и вынести ее на рассмотрение Правительства Астраханской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о внесении изменений в ведомственную целевую программу, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.».
1.9. В пункте 10.1 раздела 10 Порядка:
в абзаце третьем слова «целевых индикаторов» заменить словами «показателей эффективности»;
в абзаце двенадцатом слова «целевых индикаторов и» исключить.
1.10. Приложение № 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.11. Приложение №2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
1.12. Приложение №3 к Порядку признать утратившим силу.
1.13. Приложения №4-8 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям №3-7 к настоящему постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение №1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №1
к Порядку
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы
Основание для разработки программы
Перечень государственных программ Астраханской области
Основные разработчики государственной программы
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы
Государственный заказчик (государственные заказчики)
Исполнители государственной программы
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы)
Цели государственной программы
Задачи государственной программы
Сроки и этапы реализации государственной программы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам, ведомственной целевой программе)
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Система организации контроля за исполнением государственной программы
Верно:
Приложение №2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №2
к Порядку
Перечень
мероприятий (направлений) государственных программ
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования
Показатели эффективности (результативности) выполнения государственной программы
Всего
20_ г.
20_ г.
20_ г.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
дЕд. изме-рения
Значение показателя за предшествующий период
20 _г.
20 _г.
20 _г.
Государственная программа
Цель 1
Показатель конечного результата 1
Задача 1.1
Показатель конечного результата 1.1
Основное мероприятие 1.1.1
Показатель непосредственного результата 1.1.1
...
...
Подпрограмма 1
Цель 1.1
Показатель конечного результата 1.1
Задача 1.1.1
Показатель конечного результата 1.1.1
Мероприятие 1.1.1.1
Показатель непосредственного результата 1.1.1.1
...
...
Ведомственная целевая программа
Мероприятие, направленное на осуществление исполнительным органом государственной власти Астраханской области полномочий в установленной сфере деятельности
Не заполняется
Итого по государственной программе
Верно:
Приложение №3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №4
к Порядку
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
тыс. руб.
Источники финансирования государственной программы
Всего
По годам реализации
Государственная программа
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Бюджет Астраханской области
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Бюджеты муниципальных образований
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Средства государственной корпора-ции - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
в том числе:
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Внебюджетные источники
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Основное мероприятие 1
...........
...........
Основное мероприятие 2
...........
...........
Подпрограмма 1
...........
...........
Подпрограмма 2
...........
...........
Ведомственная целевая программа
.............
.............
Верно:
Приложение №4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №5
к Порядку
Показатели
эффективности и результативности реализации государственной программы
Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы
Прогнозные значения показателей
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
Государственная программа
Цель 1 государственной программы
Задача 1.1 государственной программы
Основное мероприятие государственной программы (при наличии)
Подпрограмма 1.1
Цель 1.1. подпрограммы
Задача 1.1.1 подпрограммы
.......
........
Цель 2 государственной программы
Задача 2.1 государственной программы
Основное мероприятие государственной программы (при наличии)
Подпрограмма 2.1
Цель 2.1 подпрограммы
Задача 2.1.1 подпрограммы
........
.......
Верно:
Приложение №5
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №6
к Порядку
Паспорт
подпрограммы государственной программы
Наименование подпрограммы государственной программы
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
Исполнители подпрограммы государственной программы
Цели подпрограммы государственной программы
Задачи подпрограммы государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
Верно:
Приложение №6
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №7
к Порядку
ОТЧЕТ
о ходе реализации государственной программы _____________________________________________________________________
наименование государственной программы
тыс. руб.
Наименование выполненных целей, задач и мероприятий государственной программы
Объем финансирования на текущий год, утвержденный законом о бюджете Астраханской области (в последней действующей редакции)
Объем финансирования согласно бюджетной росписи
Всего по всем источникам финансирования государственной программы
в том числе:
Наиме-
нование показателей конечного и непос-редствен-ного результатов
Ед. изме-
рения
Значение за период, пред-шест-вующий реализации государственной программы
Планируемое значение на отчетный период
Фактиче-
ское значение за отчетный год
Относительное отклонение от планового значения
Примечание (краткая информация об исполнении либо о причинах неисполнения мероприятий)
федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)
федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)
бюджет Астраханской области
местные бюджеты
внебюджетные источники
полу-чено
освоено
полу-чено
освоено
полу-чено
освоено
полу-чено
осво-ено
полу-чено
осво-ено
полу-чено
осво-ено
Цель 1 государственной программы
Показатель конечного результата
Задача 1 государственной программы
Показатель конечного результата
Основное мероприятие 1
Показатель непос-редственного результата
...
...
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1
Показатель конечного результата
Задача 1 подпрограммы 1
Показатель конечного результата
Мероприятие подпрограммы 1
Показатель непос-редствен-ного результата
...
Задача 2 государственной программы
Показатель конечного результата
Подпрограмма 2
Цель 1 подпрограммы 2
Показатель конечного результата
Задача 1 подпрограммы 2
Показатель конечного результата
Мероприятие подпрограммы 2
Показатель непос-редственного результата
...
Задача 3 государственной программы
Показатель конечного результата
Ведомственная целевая программа
Мероприятие, направленное на осуществление исполнительным органом государственной власти Астраханской области полномочий в установленной сфере деятельности
Не заполняется
Итого по государственной программе
в том числе капитальные вложения
Верно:
Приложение №7
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №8
к Порядку
Методика
оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области
1. Методика оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области (далее - Методика), разработана в целях установления единых правил формирования критериев оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области (далее - государственная программа).
2. Критерии, применяемые для определения рейтинга государственных программ.
Система определения рейтинга государственных программ основана на расчете четырех комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki). Перечень первичных критериев (ki) представлен в приложении к настоящей Методике.
Комплексные критерии (Ki) используются для оценки программ по следующим направлениям:
К1 - соответствие государственной программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Астраханской области и Российской Федерации;
К2 - уровень проработки показателей эффективности и результативности реализации государственной программы;
К3 - финансовая обеспеченность государственной программы средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) государственных программ, по привлечению средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников для финансирования государственных программ;
К4 - ход выполнения мероприятий реализуемых государственных программ.
3. Общая схема расчета оценок.
Первоначально определяется соответствие государственных программ первичным критериям (ki). Весовой коэффициент первичного критерия (Zi) приведен в графе 2 приложения к настоящей Методике.
Степень соответствия государственных программ (отдельных разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими параметрами конкретных государственных программ. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием государственной программы одной из градаций (графа 4 приложения к Методике). Формула соответствия государственных программ первичному критерию выглядит следующим образом:
ki = Zi x N
На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия:
Ki = k1 + k2 +... + ki
4. Формирование оценки государственных программ.
Итоговый показатель рейтинга программ (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
R = К1 x 0,2 + К2 x 0,2 + К3 x 0,3 + К4 x 0,3
Для представления итоговых оценок может использоваться следующая качественная шкала:
Ранг
Численное значение показателя рейтинга (R) в баллах
Первый уровень
R >= 8,0
Второй уровень
5.0 <= R < 8,0
Третий уровень
R < 5,0
5. Оценка эффективности государственных программ.
Государственная программа считается эффективной в случае присвоения ей ранга первого уровня.
Государственная программа считается удовлетворительно эффективной в случае присвоения ей ранга второго уровня.
Если реализация государственной программы не отвечает критериям, указанным в настоящей Методике, она считается неэффективной и ей присваивается ранг третьего уровня.
6. Определение объемов финансирования программ из бюджета Астраханской области в очередном финансовом году.
Определенный министерством финансов Астраханской области объем средств бюджета Астраханской области на финансирование государственных программ в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, распределяется между ними в зависимости от количества баллов, полученных государственной программой по результатам рейтинговой оценки, и объема финансирования из бюджета Астраханской области, предусмотренного государственной программой в предстоящем году без учета бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
По каждой государственной программе в соответствии с формулой определяется интегральный рейтинг (Iri), значения которого вносятся в графу 5 рейтинговой таблицы приложения к настоящей Методике.
Iri = R x V,
где: R - интегральный показатель рейтинга государственных программ в баллах (графа 3 рейтинговой таблицы);
V - объем финансирования, планируемый по государственной программе без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий (графа 4 рейтинговой таблицы приложения к настоящей Методике).
Объем финансирования государственных программ из бюджета Астраханской области в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, определяется по формуле:
V = Iri / SUM Iri x Vlim,
где: Iri - интегральный рейтинг государственных программ;
SUM Iri - сумма интегральных рейтингов утвержденных государственных программ;
Vlim - объем средств бюджета Астраханской области на финансирование государственных программ в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
Рассчитанный объем финансирования государственной программы в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, не может превышать объема финансирования, предусмотренного государственной программой без учета бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
Расчеты осуществляются с использованием возможностей Microsoft Excel.
По результатам расчетов определяются объемы финансирования государственных программ из бюджета Астраханской области на очередной финансовый год без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, и заполняется графа 6 рейтинговой таблицы приложения к настоящей Методике.
Прогнозные объемы финансирования государственных программ без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий в сроки, установленные графиком разработки проекта бюджета Астраханской области, выносятся на рассмотрение и согласование с постоянно действующей рабочей группой по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период, созданной распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2015 №460-Пр.
Приложение
к Методике
Оценка по комплексному критерию К1
Формулировка критерия – соответствие государственной программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Астраханской области и Российской Федерации.
Весовой коэффициент критерия - Z 1 = 0,2.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия
Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 1.1
Z 1.1 = 0,3
Соответствие проблемы социально-экономическим приоритетам федерального уровня
1. Проблемная область государственной программы отнесена директивными документами федерального уровня стратегического (долгосрочного и среднесрочного) характера к приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации
10
2. Проблемная область государственной программы соответствует проблемной области одной или нескольких действующих или разрабатываемых государственных программ Российской Федерации или ее (их) подпрограмм
6
3. Проблемная область государственной программы в данный момент не отнесена на федеральном уровне к основным приоритетам и задачам социально-экономической политики Российской Федерации
0
k 1.2
Z 1.2 = 0,3
Соответствие проблемы приоритетам социально-экономического развития Астраханской области
1. Проблемная область государственной программы отнесена директивными документами Астраханской области стратегического (долгосрочного или среднесрочного) характера к приоритетным направлениям социально-экономического развития региона
10
2. Проблемная область государственной программы в данный момент не отнесена к основным приоритетам региональной социально-экономической политики Астраханской области
0
k 1.3
Z 1.3 = 0,1
Значимость проблемы для социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области
1. Проблемная область государственной программы охватывает муниципальные образования Астраханской области
10
2. Проблемная область государственной программы не охватывает муниципальные образования Астраханской области
0
3. Участие муниципальных образований в государственной программе не предусмотрено в связи с отсутствием совместных полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований
10
k 1.4
Z 1.4 = 0,3
Участие в государственной программе (подпрограмме, федеральной целевой программе) Российской Федерации аналогичной направленности, условием участия в которой является разработка исполнительными органами государственной власти Астраханской области соответствующих государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ)
1. Участие в государственной программе Российской Федерации (подпрограмме, федеральной целевой программе) либо иное получение федеральных средств осуществлялось в рамках заключенного соглашения
10
2. Государственная программа Российской Федерации (подпрограмма, федеральная целевая программа) аналогичной направленности отсутствует либо не предусматривает предметов совместного ведения с субъектами Российской Федерации и софинансирования из федерального бюджета
6
3. Заявка на участие в государственной программе Российской Федерации (подпрограмме, федеральной целевой программе) не представлялась или не была одобрена
0
Оценка по комплексному критерию К2
Формулировка критерия - уровень проработки показателей эффективности и результативности реализации государственной программы.
Весовой коэффициент критерия – Z 2= 0,2.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 2.1
Z 2.1 = 0,6
Наличие в государственной программе количественно определенных и измеримых показателей непосредственного и конечного результата
1. В государственной программе сформулированы измеримые и количественно определенные показатели непосредственного и конечного результатов, приведена их динамика по годам реализации государственной программы, а в случае отсутствия необходимых статистических показателей разработаны методы расчета используемых показателей
10
2. В государственной программе сформулированы показатели непосредственного и конечного результатов, но их качество не соответствует требованиям, либо не приведена их динамика по годам реализации государственной программы, либо отсутствует методика расчета показателей, отличных от статистических
0
k 2.2
Z 2.2 = 0,4
Проверяемость используемых в государственной программе показателей результативности
1. Используемые в государственной программе показатели являются статистическими и могут быть проверены в официальных статистических источниках, а в случае отсутствия соответствующих статистических показателей разработаны методы расчета используемых показателей исходя из статистических
10
2. Первой градации соответствует более 75% показателей
8
3. Первой градации соответствует от 50 до 75% показателей
6
4. Первой градации соответствует менее 50% показателей
0
Оценка по комплексному критерию К3
Формулировка критерия - финансовая обеспеченность государственной программы средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) государственных программ, по привлечению средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников для финансирования государственных программ.
Весовой коэффициент критерия – Z 3 = 0,3.
Если реализация государственной программы начинается только в текущем финансовом году, то первичный критерий k 3.1 не рассчитывается, весовой коэффициент k 3.2 увеличивается до 1.
До истечения финансового года при отсутствии данных об окончательных размерах финансирования в текущем году при расчете берется сумма установленного годового лимита.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 3.1
Z 3.1 = 0,2
Уровень фактического финансирования го-сударственной программы из бюджета Астраханской области по отношению к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований (плановому) с начала ее реализации
1. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет свыше 95% от запланированного
10
2. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет свыше 85% от запланированного
8
3. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет от 50 до 85% от запланированного
6
4. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет от 20 до 50% от запланированного
4
5. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет менее 20% от запланированного
0
k 3.2
Z 3.2 = 0,25
Доля финансового обеспечения государственной программы средствами бюджета Астраханской области в общем объеме финансирования по государственной программе
1. Доля средств бюджета Астраханской области составляет до 70%
10
2. Доля средств бюджета Астраханской области составляет от 70 до 90%
6
3. Доля средств бюджета Астраханской области составляет от 90 до 100%
0
k 3.3
Z 3.3 = 0,25
Привлечение средств федерального бюджета
1. Ресурсным обеспечением государственной программы предусмотрены средства из федерального бюджета, которые освоены в полном объеме
10
2. Ресурсным обеспечением государственной программы предусмотрены ассигнования из федерального бюджета, которые освоены не в полном объеме
6
3. Ресурсным обеспечением государственной программы не предусмотрено привлечение федеральных средств в связи с отсутствием совместных федеральных и региональных полномочий
10
4. Ресурсным обеспечением государственной программы предусмотрены ассигнования из федерального бюджета, которые не освоены
0
5. Ресурсным обеспечением государственной программы не предусмотрено привлечение федеральных средств при наличии правовых оснований участия в государственных программах Российской Федерации, в т.ч. в федеральных целевых программах
0
k 3.4
Z 3.4 = 0,15
Участие муниципальных образований в реализации государственной программы
1. Участие муниципальных образований определено составом исполнителей программных мероприятий и (или) ресурсным обеспечением государственной программы, средства по которому освоены в полном объеме
10
2. Участие муниципальных образований определено составом исполнителей программных мероприятий и (или) ресурсным обеспечением государственной программы, средства по которому освоены не в полном объеме
6
3. Участие муниципальных образований в государственной программе не предусмотрено в связи с отсутствием совместных полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований
10
4. Участие муниципальных образований определено составом исполнителей программных мероприятий и (или) ресурсным обеспечением государственной программы, средства по которому не освоены, либо средства местных бюджетов не привлекались в условиях возможного участия муниципальных образований
0
k 3.5
Z 3.5 = 0,15
Привлечение внебюджетных источников
1. Государственной программой предусмотрено привлечение внебюджетных средств, которые освоены в полном объеме
10
2. Государственной программой не предусмотрено привлечение внебюджетных средств с учетом специфики государственной программы
10
3. Государственной программой предусмотрено привлечение внебюджетных средств либо их возможно предусмотреть, но фактически внебюджетные средства не привлекались
0
Оценка по комплексному критерию К4
Формулировка критерия - ход выполнения мероприятий реализуемых государственных программ.
Весовой коэффициент критерия – Z 4 = 0,3.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 4.1
Z 4.1 = 0,1
Качество ежегодно предоставляемой информации о выполнении государственной программы за истекший период
1. Отчетная информация представлена в срок, полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям
10
2. Отчетная информация представлена в срок, но не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения государственной программы
5
3. Отчетная информация представлена не в срок, не соответствует установленным требованиям и рекомендациям, требует переработки
0
k 4.2
Z 4.2 = 0,2
Уровень освоения средств по государственной программе от уровня финансирования за счет всех источников за отчетный год
1. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет 100%
10
2. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет более 80%
8
3. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет от 40 до 80%
6
4. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет менее 40%
4
5. Средства, выделенные на реализацию государственной программы, не освоены
0
k 4.3
Z 4.3 = 0,3
Отношение фактически достигнутых в отчетном году показателей (по целям, задачам, мероприятиям) к плановым показателям, утвержденным в государственной программе (в %)
1. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет 100%
10
2. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет более 80%
8
3. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет от 40 до 80%
6
4. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет менее 40%
0
k 4.4
Z 4.4 = 0,2
Уровень выполнения мероприятий государственной программы
1. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий от 80 до 100%
10
2. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий от 50 до 80%
6
3. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий менее 50%
0
k 4.5
Z 4.5 = 0,2
Результат оценки эффективности государственной программы, проведенной государственным заказчиком-координатором
1. Государственная программа оценена государственным заказчиком-координатором как эффективная
10
2. Государственная программа оценена государственным заказчиком-координатором как удовлетворительно эффективная
6
2. Государственная программа оценена государственным заказчиком-координатором как неудовлетворительно эффективная
0
Рейтинговая таблица
по определению объемов финансирования государственных
программ в ______ году из бюджета Астраханской области
N
Наименование го-сударственной программы
Интегральный показатель рейтинга го-сударственной программы в баллах (R)
Объем финансирования из бюджета Астраханской области, предусмотренный государственной программой без учета бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ (V)
Интегральный рейтинг государственной программы (Iri)
Объем финансирования государственной программы из бюджета Астраханской области без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ (V1)
1
1.
2
2.
3
3.
4.
i
……..
Итого
SUM Iri
Vlim
ВВерно:
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2017 № 348-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П
В целях повышения эффективности реализации государственных программ на территории Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области» следующие изменения:
1.1. В разделе 1 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области, утвержденного постановлением (далее – Порядок):
- в пункте 1.2:
абзац шестой изложить в новой редакции:
«основные параметры государственной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели эффективности и результативности реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы);»;
в абзаце одиннадцатом слово «(индикатор)» заменить словами «эффективности государственных программ»;
- в абзаце втором пункта 1.9 слово «(индикаторов)» исключить.
1.2. В пункте 2.8 раздела 2 Порядка слова «и (или) ведомственных целевых программ» исключить.
1.3. В разделе 3 Порядка:
- в пункте 3.2 слова «действующего законодательства» заменить словами «законодательства Российской Федерации»;
- пункт 3.3 изложить в новой редакции:
«3.3. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в государственные программы, определяются в соответствии с порядком, установленным Правительством Астраханской области.»;
- в пункте 3.6:
абзац седьмой изложить в новой редакции:
«цели, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм;»;
абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:
«- паспорта и текстовая часть подпрограмм.».
1.4. В разделе 4 Порядка:
- в пункте 4.4:
абзац первый изложить в новой редакции:
«4.4. Раздел «Цели, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм».»;
абзацы девятнадцатый - двадцать четвёртый признать утратившими силу;
- в пункте 4.6:
в абзаце втором слова «Государственная программа может включать основные мероприятия, предусмотренные к реализации в рамках государственной программы.» исключить;
дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
«В случае если срок реализации отдельного мероприятия государственной программы выходит за период ее реализации, необходимо включить в перечень мероприятий (направлений) государственной программы необходимые пояснения.»;
- в пункте 4.10:
в абзаце двенадцатом слово «(индикаторы)» заменить словом «эффективности»;
в абзаце тринадцатом слово «(индикатор)» заменить словом «эффективности»;
абзац двадцать первый изложить в новой редакции:
«Показатели по целям и задачам подпрограмм должны быть увязаны с показателями мероприятий государственной программы. Состав и значения показателей и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение должны иметь обоснование.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«- причины недостижения либо перевыполнения показателей эффективности государственной программы за отчетный год.».
1.5. В разделе 5 Порядка:
- в абзаце пятом пункта 5.2 слово «(индикаторы)» заменить словом «эффективности»;
- в пункте 5.3 слово «(индикаторам)» заменить словом «эффективности».
1.6. В разделе 6 Порядка:
- в абзаце втором пункта 6.2 слова «ведомственных целевых программ,» исключить;
- в абзаце седьмом пункта 6.7 слова «индикаторов эффективности или конечных результатов» заменить словами «показателей эффективности».
1.7. В разделе 7 Порядка:
- в абзаце первом пункта 7.2 слова «целевые индикаторы и показатели» заменить словами «показатели эффективности»;
- в пункте 7.4 слова «нормативным правовым актом» заменить словом «Правительством».
1.8. В разделе 8 Порядка:
- в абзаце четвертом пункта 8.1 слова «нормативным правовым актом» заменить словом «Правительством»;
- абзац девятый пункта 8.2 изложить в новой редакции:
«- данные о достижении (недостижении) показателей непосредственного (по мероприятиям) и конечного (по целям и задачам) результатов реализации государственной программы в отчетном году;»;
- пункт 8.3 изложить в новой редакции:
«8.3. В процессе реализации государственной программы государственный заказчик-координатор государственной программы по согласованию с государственными заказчиками подпрограмм вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий государственной программы, мероприятий подпрограмм государственной программы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий (мероприятий) в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.»;
- в пункте 8.4:
в абзаце первом слова «(ведомственной целевой программы)» исключить;
в абзаце втором слова «целевых индикаторов и показателей» заменить словами «показателей эффективности»;
- в пункте 8.5 слова «, ведомственную целевую программу» исключить;
- абзац четвертый пункта 8.7 признать утратившим силу;
- пункт 8.8 изложить в новой редакции:
«8.8. Государственный заказчик-координатор государственной программы обязан учесть вносимые изменения по объемам финансирования в ведомственную целевую программу в государственной программе, частью которой является ведомственная целевая программа, и вынести ее на рассмотрение Правительства Астраханской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о внесении изменений в ведомственную целевую программу, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.».
1.9. В пункте 10.1 раздела 10 Порядка:
в абзаце третьем слова «целевых индикаторов» заменить словами «показателей эффективности»;
в абзаце двенадцатом слова «целевых индикаторов и» исключить.
1.10. Приложение № 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.11. Приложение №2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
1.12. Приложение №3 к Порядку признать утратившим силу.
1.13. Приложения №4-8 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям №3-7 к настоящему постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение №1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №1
к Порядку
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы
Основание для разработки программы
Перечень государственных программ Астраханской области
Основные разработчики государственной программы
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы
Государственный заказчик (государственные заказчики)
Исполнители государственной программы
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы)
Цели государственной программы
Задачи государственной программы
Сроки и этапы реализации государственной программы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам, ведомственной целевой программе)
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Система организации контроля за исполнением государственной программы
Верно:
Приложение №2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №2
к Порядку
Перечень
мероприятий (направлений) государственных программ
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования
Показатели эффективности (результативности) выполнения государственной программы
Всего
20_ г.
20_ г.
20_ г.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
дЕд. изме-рения
Значение показателя за предшествующий период
20 _г.
20 _г.
20 _г.
Государственная программа
Цель 1
Показатель конечного результата 1
Задача 1.1
Показатель конечного результата 1.1
Основное мероприятие 1.1.1
Показатель непосредственного результата 1.1.1
...
...
Подпрограмма 1
Цель 1.1
Показатель конечного результата 1.1
Задача 1.1.1
Показатель конечного результата 1.1.1
Мероприятие 1.1.1.1
Показатель непосредственного результата 1.1.1.1
...
...
Ведомственная целевая программа
Мероприятие, направленное на осуществление исполнительным органом государственной власти Астраханской области полномочий в установленной сфере деятельности
Не заполняется
Итого по государственной программе
Верно:
Приложение №3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №4
к Порядку
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
тыс. руб.
Источники финансирования государственной программы
Всего
По годам реализации
Государственная программа
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Бюджет Астраханской области
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Бюджеты муниципальных образований
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Средства государственной корпора-ции - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
в том числе:
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Внебюджетные источники
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Основное мероприятие 1
...........
...........
Основное мероприятие 2
...........
...........
Подпрограмма 1
...........
...........
Подпрограмма 2
...........
...........
Ведомственная целевая программа
.............
.............
Верно:
Приложение №4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №5
к Порядку
Показатели
эффективности и результативности реализации государственной программы
Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы
Прогнозные значения показателей
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
Государственная программа
Цель 1 государственной программы
Задача 1.1 государственной программы
Основное мероприятие государственной программы (при наличии)
Подпрограмма 1.1
Цель 1.1. подпрограммы
Задача 1.1.1 подпрограммы
.......
........
Цель 2 государственной программы
Задача 2.1 государственной программы
Основное мероприятие государственной программы (при наличии)
Подпрограмма 2.1
Цель 2.1 подпрограммы
Задача 2.1.1 подпрограммы
........
.......
Верно:
Приложение №5
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №6
к Порядку
Паспорт
подпрограммы государственной программы
Наименование подпрограммы государственной программы
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
Исполнители подпрограммы государственной программы
Цели подпрограммы государственной программы
Задачи подпрограммы государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
Верно:
Приложение №6
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №7
к Порядку
ОТЧЕТ
о ходе реализации государственной программы _____________________________________________________________________
наименование государственной программы
тыс. руб.
Наименование выполненных целей, задач и мероприятий государственной программы
Объем финансирования на текущий год, утвержденный законом о бюджете Астраханской области (в последней действующей редакции)
Объем финансирования согласно бюджетной росписи
Всего по всем источникам финансирования государственной программы
в том числе:
Наиме-
нование показателей конечного и непос-редствен-ного результатов
Ед. изме-
рения
Значение за период, пред-шест-вующий реализации государственной программы
Планируемое значение на отчетный период
Фактиче-
ское значение за отчетный год
Относительное отклонение от планового значения
Примечание (краткая информация об исполнении либо о причинах неисполнения мероприятий)
федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)
федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)
бюджет Астраханской области
местные бюджеты
внебюджетные источники
полу-чено
освоено
полу-чено
освоено
полу-чено
освоено
полу-чено
осво-ено
полу-чено
осво-ено
полу-чено
осво-ено
Цель 1 государственной программы
Показатель конечного результата
Задача 1 государственной программы
Показатель конечного результата
Основное мероприятие 1
Показатель непос-редственного результата
...
...
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1
Показатель конечного результата
Задача 1 подпрограммы 1
Показатель конечного результата
Мероприятие подпрограммы 1
Показатель непос-редствен-ного результата
...
Задача 2 государственной программы
Показатель конечного результата
Подпрограмма 2
Цель 1 подпрограммы 2
Показатель конечного результата
Задача 1 подпрограммы 2
Показатель конечного результата
Мероприятие подпрограммы 2
Показатель непос-редственного результата
...
Задача 3 государственной программы
Показатель конечного результата
Ведомственная целевая программа
Мероприятие, направленное на осуществление исполнительным органом государственной власти Астраханской области полномочий в установленной сфере деятельности
Не заполняется
Итого по государственной программе
в том числе капитальные вложения
Верно:
Приложение №7
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 14.09.2017 № 348-П
Приложение №8
к Порядку
Методика
оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области
1. Методика оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области (далее - Методика), разработана в целях установления единых правил формирования критериев оценки эффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханской области (далее - государственная программа).
2. Критерии, применяемые для определения рейтинга государственных программ.
Система определения рейтинга государственных программ основана на расчете четырех комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki). Перечень первичных критериев (ki) представлен в приложении к настоящей Методике.
Комплексные критерии (Ki) используются для оценки программ по следующим направлениям:
К1 - соответствие государственной программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Астраханской области и Российской Федерации;
К2 - уровень проработки показателей эффективности и результативности реализации государственной программы;
К3 - финансовая обеспеченность государственной программы средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) государственных программ, по привлечению средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников для финансирования государственных программ;
К4 - ход выполнения мероприятий реализуемых государственных программ.
3. Общая схема расчета оценок.
Первоначально определяется соответствие государственных программ первичным критериям (ki). Весовой коэффициент первичного критерия (Zi) приведен в графе 2 приложения к настоящей Методике.
Степень соответствия государственных программ (отдельных разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими параметрами конкретных государственных программ. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием государственной программы одной из градаций (графа 4 приложения к Методике). Формула соответствия государственных программ первичному критерию выглядит следующим образом:
ki = Zi x N
На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия:
Ki = k1 + k2 +... + ki
4. Формирование оценки государственных программ.
Итоговый показатель рейтинга программ (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
R = К1 x 0,2 + К2 x 0,2 + К3 x 0,3 + К4 x 0,3
Для представления итоговых оценок может использоваться следующая качественная шкала:
Ранг
Численное значение показателя рейтинга (R) в баллах
Первый уровень
R >= 8,0
Второй уровень
5.0 <= R < 8,0
Третий уровень
R < 5,0
5. Оценка эффективности государственных программ.
Государственная программа считается эффективной в случае присвоения ей ранга первого уровня.
Государственная программа считается удовлетворительно эффективной в случае присвоения ей ранга второго уровня.
Если реализация государственной программы не отвечает критериям, указанным в настоящей Методике, она считается неэффективной и ей присваивается ранг третьего уровня.
6. Определение объемов финансирования программ из бюджета Астраханской области в очередном финансовом году.
Определенный министерством финансов Астраханской области объем средств бюджета Астраханской области на финансирование государственных программ в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, распределяется между ними в зависимости от количества баллов, полученных государственной программой по результатам рейтинговой оценки, и объема финансирования из бюджета Астраханской области, предусмотренного государственной программой в предстоящем году без учета бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
По каждой государственной программе в соответствии с формулой определяется интегральный рейтинг (Iri), значения которого вносятся в графу 5 рейтинговой таблицы приложения к настоящей Методике.
Iri = R x V,
где: R - интегральный показатель рейтинга государственных программ в баллах (графа 3 рейтинговой таблицы);
V - объем финансирования, планируемый по государственной программе без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий (графа 4 рейтинговой таблицы приложения к настоящей Методике).
Объем финансирования государственных программ из бюджета Астраханской области в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, определяется по формуле:
V = Iri / SUM Iri x Vlim,
где: Iri - интегральный рейтинг государственных программ;
SUM Iri - сумма интегральных рейтингов утвержденных государственных программ;
Vlim - объем средств бюджета Астраханской области на финансирование государственных программ в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
Рассчитанный объем финансирования государственной программы в очередном финансовом году без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, не может превышать объема финансирования, предусмотренного государственной программой без учета бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий.
Расчеты осуществляются с использованием возможностей Microsoft Excel.
По результатам расчетов определяются объемы финансирования государственных программ из бюджета Астраханской области на очередной финансовый год без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, и заполняется графа 6 рейтинговой таблицы приложения к настоящей Методике.
Прогнозные объемы финансирования государственных программ без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий в сроки, установленные графиком разработки проекта бюджета Астраханской области, выносятся на рассмотрение и согласование с постоянно действующей рабочей группой по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период, созданной распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2015 №460-Пр.
Приложение
к Методике
Оценка по комплексному критерию К1
Формулировка критерия – соответствие государственной программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Астраханской области и Российской Федерации.
Весовой коэффициент критерия - Z 1 = 0,2.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия
Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 1.1
Z 1.1 = 0,3
Соответствие проблемы социально-экономическим приоритетам федерального уровня
1. Проблемная область государственной программы отнесена директивными документами федерального уровня стратегического (долгосрочного и среднесрочного) характера к приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации
10
2. Проблемная область государственной программы соответствует проблемной области одной или нескольких действующих или разрабатываемых государственных программ Российской Федерации или ее (их) подпрограмм
6
3. Проблемная область государственной программы в данный момент не отнесена на федеральном уровне к основным приоритетам и задачам социально-экономической политики Российской Федерации
0
k 1.2
Z 1.2 = 0,3
Соответствие проблемы приоритетам социально-экономического развития Астраханской области
1. Проблемная область государственной программы отнесена директивными документами Астраханской области стратегического (долгосрочного или среднесрочного) характера к приоритетным направлениям социально-экономического развития региона
10
2. Проблемная область государственной программы в данный момент не отнесена к основным приоритетам региональной социально-экономической политики Астраханской области
0
k 1.3
Z 1.3 = 0,1
Значимость проблемы для социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области
1. Проблемная область государственной программы охватывает муниципальные образования Астраханской области
10
2. Проблемная область государственной программы не охватывает муниципальные образования Астраханской области
0
3. Участие муниципальных образований в государственной программе не предусмотрено в связи с отсутствием совместных полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований
10
k 1.4
Z 1.4 = 0,3
Участие в государственной программе (подпрограмме, федеральной целевой программе) Российской Федерации аналогичной направленности, условием участия в которой является разработка исполнительными органами государственной власти Астраханской области соответствующих государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ)
1. Участие в государственной программе Российской Федерации (подпрограмме, федеральной целевой программе) либо иное получение федеральных средств осуществлялось в рамках заключенного соглашения
10
2. Государственная программа Российской Федерации (подпрограмма, федеральная целевая программа) аналогичной направленности отсутствует либо не предусматривает предметов совместного ведения с субъектами Российской Федерации и софинансирования из федерального бюджета
6
3. Заявка на участие в государственной программе Российской Федерации (подпрограмме, федеральной целевой программе) не представлялась или не была одобрена
0
Оценка по комплексному критерию К2
Формулировка критерия - уровень проработки показателей эффективности и результативности реализации государственной программы.
Весовой коэффициент критерия – Z 2= 0,2.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 2.1
Z 2.1 = 0,6
Наличие в государственной программе количественно определенных и измеримых показателей непосредственного и конечного результата
1. В государственной программе сформулированы измеримые и количественно определенные показатели непосредственного и конечного результатов, приведена их динамика по годам реализации государственной программы, а в случае отсутствия необходимых статистических показателей разработаны методы расчета используемых показателей
10
2. В государственной программе сформулированы показатели непосредственного и конечного результатов, но их качество не соответствует требованиям, либо не приведена их динамика по годам реализации государственной программы, либо отсутствует методика расчета показателей, отличных от статистических
0
k 2.2
Z 2.2 = 0,4
Проверяемость используемых в государственной программе показателей результативности
1. Используемые в государственной программе показатели являются статистическими и могут быть проверены в официальных статистических источниках, а в случае отсутствия соответствующих статистических показателей разработаны методы расчета используемых показателей исходя из статистических
10
2. Первой градации соответствует более 75% показателей
8
3. Первой градации соответствует от 50 до 75% показателей
6
4. Первой градации соответствует менее 50% показателей
0
Оценка по комплексному критерию К3
Формулировка критерия - финансовая обеспеченность государственной программы средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) государственных программ, по привлечению средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников для финансирования государственных программ.
Весовой коэффициент критерия – Z 3 = 0,3.
Если реализация государственной программы начинается только в текущем финансовом году, то первичный критерий k 3.1 не рассчитывается, весовой коэффициент k 3.2 увеличивается до 1.
До истечения финансового года при отсутствии данных об окончательных размерах финансирования в текущем году при расчете берется сумма установленного годового лимита.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 3.1
Z 3.1 = 0,2
Уровень фактического финансирования го-сударственной программы из бюджета Астраханской области по отношению к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований (плановому) с начала ее реализации
1. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет свыше 95% от запланированного
10
2. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет свыше 85% от запланированного
8
3. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет от 50 до 85% от запланированного
6
4. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет от 20 до 50% от запланированного
4
5. Отношение фактического финансирования к утвержденному законом о бюджете Астраханской области на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет менее 20% от запланированного
0
k 3.2
Z 3.2 = 0,25
Доля финансового обеспечения государственной программы средствами бюджета Астраханской области в общем объеме финансирования по государственной программе
1. Доля средств бюджета Астраханской области составляет до 70%
10
2. Доля средств бюджета Астраханской области составляет от 70 до 90%
6
3. Доля средств бюджета Астраханской области составляет от 90 до 100%
0
k 3.3
Z 3.3 = 0,25
Привлечение средств федерального бюджета
1. Ресурсным обеспечением государственной программы предусмотрены средства из федерального бюджета, которые освоены в полном объеме
10
2. Ресурсным обеспечением государственной программы предусмотрены ассигнования из федерального бюджета, которые освоены не в полном объеме
6
3. Ресурсным обеспечением государственной программы не предусмотрено привлечение федеральных средств в связи с отсутствием совместных федеральных и региональных полномочий
10
4. Ресурсным обеспечением государственной программы предусмотрены ассигнования из федерального бюджета, которые не освоены
0
5. Ресурсным обеспечением государственной программы не предусмотрено привлечение федеральных средств при наличии правовых оснований участия в государственных программах Российской Федерации, в т.ч. в федеральных целевых программах
0
k 3.4
Z 3.4 = 0,15
Участие муниципальных образований в реализации государственной программы
1. Участие муниципальных образований определено составом исполнителей программных мероприятий и (или) ресурсным обеспечением государственной программы, средства по которому освоены в полном объеме
10
2. Участие муниципальных образований определено составом исполнителей программных мероприятий и (или) ресурсным обеспечением государственной программы, средства по которому освоены не в полном объеме
6
3. Участие муниципальных образований в государственной программе не предусмотрено в связи с отсутствием совместных полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований
10
4. Участие муниципальных образований определено составом исполнителей программных мероприятий и (или) ресурсным обеспечением государственной программы, средства по которому не освоены, либо средства местных бюджетов не привлекались в условиях возможного участия муниципальных образований
0
k 3.5
Z 3.5 = 0,15
Привлечение внебюджетных источников
1. Государственной программой предусмотрено привлечение внебюджетных средств, которые освоены в полном объеме
10
2. Государственной программой не предусмотрено привлечение внебюджетных средств с учетом специфики государственной программы
10
3. Государственной программой предусмотрено привлечение внебюджетных средств либо их возможно предусмотреть, но фактически внебюджетные средства не привлекались
0
Оценка по комплексному критерию К4
Формулировка критерия - ход выполнения мероприятий реализуемых государственных программ.
Весовой коэффициент критерия – Z 4 = 0,3.
Система оценок по критерию
Обозначение первичного критерия k
Весовой коэффициент критерия Z
Формулировка критерия
Градации
Система балльных оценок N
k 4.1
Z 4.1 = 0,1
Качество ежегодно предоставляемой информации о выполнении государственной программы за истекший период
1. Отчетная информация представлена в срок, полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям
10
2. Отчетная информация представлена в срок, но не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения государственной программы
5
3. Отчетная информация представлена не в срок, не соответствует установленным требованиям и рекомендациям, требует переработки
0
k 4.2
Z 4.2 = 0,2
Уровень освоения средств по государственной программе от уровня финансирования за счет всех источников за отчетный год
1. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет 100%
10
2. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет более 80%
8
3. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет от 40 до 80%
6
4. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы, составляет менее 40%
4
5. Средства, выделенные на реализацию государственной программы, не освоены
0
k 4.3
Z 4.3 = 0,3
Отношение фактически достигнутых в отчетном году показателей (по целям, задачам, мероприятиям) к плановым показателям, утвержденным в государственной программе (в %)
1. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет 100%
10
2. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет более 80%
8
3. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет от 40 до 80%
6
4. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет менее 40%
0
k 4.4
Z 4.4 = 0,2
Уровень выполнения мероприятий государственной программы
1. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий от 80 до 100%
10
2. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий от 50 до 80%
6
3. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий менее 50%
0
k 4.5
Z 4.5 = 0,2
Результат оценки эффективности государственной программы, проведенной государственным заказчиком-координатором
1. Государственная программа оценена государственным заказчиком-координатором как эффективная
10
2. Государственная программа оценена государственным заказчиком-координатором как удовлетворительно эффективная
6
2. Государственная программа оценена государственным заказчиком-координатором как неудовлетворительно эффективная
0
Рейтинговая таблица
по определению объемов финансирования государственных
программ в ______ году из бюджета Астраханской области
N
Наименование го-сударственной программы
Интегральный показатель рейтинга го-сударственной программы в баллах (R)
Объем финансирования из бюджета Астраханской области, предусмотренный государственной программой без учета бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ (V)
Интегральный рейтинг государственной программы (Iri)
Объем финансирования государственной программы из бюджета Астраханской области без учета бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ (V1)
1
1.
2
2.
3
3.
4.
i
……..
Итого
SUM Iri
Vlim
ВВерно:
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: