О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2018 года № 505                                                                                       

город Улан-Удэ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 № 280 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 № 572, от 24.05.2010 № 188, от 17.07.2012 № 420, от 01.07.2014 № 307, от 11.12.2014        № 630, от 02.11.2015 № 552, от 01.04.2016 № 125, от 06.05.2016 № 176, от 30.09.2016 № 458, от 20.04.2017 № 174, от 11.07.2017 № 338, от 05.09.2017 № 445, от 28.12.2017 № 635, от 11.04.2018 № 191):

1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Понятия, используемые в настоящем Положении:

«имущество первой необходимости» - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий:

- предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

- предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

- предметы мебели для сна - кровать (диван);

- предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

- предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь);

«неотложные аварийно-восстановительные работы» - деятельность, проводимая с целью локализации отдельных очагов повышенной опасности, устранения аварий и создания минимально необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности населения.».

1.2. В пункте 4:

1.2.1. Абзац второй подпункта «о» исключить.

1.2.2. Подпункт «п» изложить в следующей редакции:

«п) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - финансовая помощь) (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости -                    50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее 50 тыс. рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее 100 тыс. рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).».

1.2.3. Дополнить подпунктами 4.2 и 4.3 следующего содержания:

«4.2. Выделение бюджетных ассигнований из Резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Выделение бюджетных ассигнований из Резервного фонда на оказание финансовой помощи, осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа, и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

4.3. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости, предусмотренного подпунк-    том 1.1 настоящего Положения) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.».

1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае недостаточности средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, страховых фондов, организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, за счет средств Резервного фонда производится финансирование мероприятий:

- по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и их последствий;

- по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и их последствий в случае, если чрезвычайная ситуация и ее последствия могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

При недостаточности указанных средств исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, организации не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обратиться в Правительство Республики Бурятия с просьбой о выделении средств из Резервного фонда.

Для обоснования размера запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы:

а) по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «а» - «н» пункта 4 настоящего Положения:

- смета расходов на финансирование работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее последствий;

- заключение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, курирующего соответствующую сферу деятельности на смету (далее - заключение), а именно:

Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, объекты тепловодоснабжения и водоотведения, а также котельные производительностью менее 25 мегаватт);

Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные мосты, дороги, объекты энергетики и дорожной инфраструктуры);

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (если оказывается финансовая помощь агропромышленному комплексу в ликвидации эпизоотии, эпифитотий, последствий стихийных бедствий);

Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные дамбы, пруды, водохранилища, проводятся берегоукрепительные и руслоочистительные работы, ликвидация наледей, выхода грунтовых вод, заторов, зажоров, ликвидация эпифитотий, последствий экологических бедствий, аварий на горных выработках);

Министерства здравоохранения Республики Бурятия (если ликвидируются чрезвычайные ситуации биолого-социального характера).

Для получения заключения органы местного самоуправления, организации не позднее 25 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности.

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности, рассматривают сметы расходов в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним соответствующего обращения и выносят заключение согласно приложению     № 11 к настоящему Положению;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5 % объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные о количестве погибших и пострадавших людей;

- данные о размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций, страховых фондов и иных источников;

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений);

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

б) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «о» пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей об оказании единовременной материальной помощи по форме, утвержденной приложением № 2 к настоящему Положению;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих фактическое проживание граждан по месту жительства (при отсутствии регистрации по месту жительства - решение суда, подтверждающее фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации);

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений), ущерба;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5 % объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

в) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «п» пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей об оказании финансовой помощи по форме, утвержденной приложением № 2 к настоящему Положению;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих фактическое проживание граждан по месту жительства (при отсутствии регистрации по месту жительства - решение суда, подтверждающее фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации);

- копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, или копия договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (при наличии);

- копия акта уполномоченного органа об утрате пострадавшим(-и) гражданином(-ами) частично или полностью имущества первой необходимости с указанием членов семьи (собственников, нанимателей, лиц, фактически проживающих на момент возникновения чрезвычайной ситуации по месту жительства в указанном жилом помещении), характеристикой повреждений имущества первой необходимости с указанием наименования, степени его утраты (частично или полностью), позволяющей сделать выводы о состоянии утраты имущества первой необходимости, суммы ущерба;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5 % объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

г) по мероприятиям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта «р» пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению № 5 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей о выплате единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и выплате единовременного пособия семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью, и необходимых бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 14. к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копия документа, подтверждающего наличие родственных связей с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации гражданином;

- копия свидетельства о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

- копия судебно-медицинского заключения;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5 % объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

д) по мероприятиям, предусмотренным абзацем четвертым подпункта «р» пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению № 7 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей о выплате единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, по форме согласно приложению   № 8 к настоящему Положению;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, и необходимых бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 14. к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копия медицинского (судебно-медицинского) заключения;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5 % объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия.

В случае отсутствия вышеуказанных документов обращения заявителей возвращаются без рассмотрения в течение 30 рабочих дней с момента поступления обращения.».

1.4. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Порядок предоставления субсидий из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий юридическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг утвержден приложением     № 12 к настоящему Положению.».

1.5. Дополнить приложением № 14 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести следующие изменения в Порядок утверждения списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременных пособий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2017 № 194 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 28.07.2017 № 375):

2.1. В абзаце третьем пункта 1 слова «имущества первой необходимости,» заменить словами «имущества первой необходимости (имущества),».

2.2. Дополнить пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

«имущество первой необходимости» - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

1.2. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.».

2.3. В пункте 4:

2.3.1. Абзацы первый, второй после слова «прилагаются» дополнить словами «сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, и необходимых бюджетных ассигнованиях, составленных согласно приложению № 11 к Правилам, а также».

2.3.2. Абзацы третий, четвертый после слова «прилагаются» дополнить словами «сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, и необходимых бюджетных ассигнованиях, составленных согласно приложению № 161 к Правилам, а также».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

__________________

Проект представлен Республиканским агентством

гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

тел. 21-41-27

оу3

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 14.09.2018  № 505

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к Положению о резервном фонде

Правительства Республики Бурятия

по ликвидации чрезвычайных ситуаций

и последствий стихийных бедствий

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ

о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью)

члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью в результате

______________________________________________________________________________________ ,

(наименование чрезвычайной ситуации)

и необходимых бюджетных ассигнованиях

Наименование

муниципального

образования

Единовременное пособие в связи

с гибелью (смертью) члена семьи

Единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью

количество

граждан

необходимые бюджетные ассигнования

легкий вред здоровью

тяжкий и средний вред здоровью

сумма пособия

членам семьи

погибшего

(умершего)

(тыс. рублей)

сумма пособия

семье погибшего (умершего) на

погребение

(тыс. рублей)

количество

граждан

необходимые

бюджетные

ассигнования

(тыс. рублей)

количество

граждан

необходимые

бюджетные

ассигнования (тыс. рублей)

Глава местной администрации                                                                                 ________________________________

                                                                                                                                                                                                         (подпись, фамилия, инициалы)

                                                                                                                                                                    МП

_________