ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РАМКАХ СОЗДАНИЯ И...



Утратило силу постановлением Правительства Калужской области от 16 июля 2019г. № 443

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2018 года № 554

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РАМКАХ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановления Правительства Калужской области от 7 февраля 2019г. № 86)

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», а также в целях развития инвестиционной деятельности на территории Калужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Калужской области от 7 февраля 2019г. № 86)

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 14 сентября 2018 г. № 554

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РАМКАХ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области в рамках реализации подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525, от 15.03.2018 № 148, от 19.03.2018 № 165, от 23.04.2018 № 244, от 19.07.2018 № 429, от 31.07.2018 № 454, от 03.09.2018 № 531, от 13.09.2018 № 549, от 29.12.2018 № 840), и разработано во исполнение Закона Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Калужской области от 7 февраля 2019г. № 86)

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.14 настоящего Положения.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» по коду бюджетной классификации 744 0412 151 02 86081 810, является министерство экономического развития Калужской области (далее - Министерство).

(Пункт 1.3. в редакции постановления Правительства Калужской области от 7 февраля 2019г. № 86)

1.4. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), которым присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в соответствии с порядком, установленным Министерством, которые произвели затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области (далее - Получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателю на возмещение фактически произведенных в текущем финансовом году затрат (далее - затраты) по следующим направлениям:

2.1.1. Затраты по оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных, проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2. Затраты по оплате услуг технического контроля при выполнении работ по строительству объекта в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.3. Затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате технологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельных участках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельных участках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, но осуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальных парков к сетям инженерной и/или транспортной инфраструктуры.

2.1.4. Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам, полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5. Затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6. Затраты, произведенные Получателем на приобретение земельных участков для организации индустриальных парков, создания или развития инфраструктуры индустриальных парков и подготовки этих земельных участков под промышленную застройку (за исключением затрат указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения), в том числе затраты на приобретение земельных участков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды, затраты на оплату арендных платежей.

2.2. Затраты, которые произвел Получатель в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области, были осуществлены:

2.2.1. Для реализации мероприятий, предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участием Правительства Калужской области, и/или в утвержденном Министерством плане развития индустриальных парков на территории Калужской области на соответствующий год.

2.2.2. На территориях Калужской области, которым Министерством присвоен статус индустриального парка.

Затраты, которые произвел Получатель в целях создания и развития инфраструктуры территории до присвоения ей статуса индустриального парка, также принимаются к возмещению, но только после присвоения Министерством этой территории статуса индустриального парка.

2.3. Для получения субсидий Получатель представляет в Министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление на получение субсидий по форме, разрабатываемой Министерством.

2.3.2. Документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты, определенные в пункте 2.1 настоящего Положения, согласно перечню, разрабатываемому Министерством.

2.3.3. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.

2.3.4. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидий, заполненные в установленном порядке, по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов за тот же период.

2.3.5. Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

Получатель несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.3 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.6. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.6 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) Министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.8. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.7 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) Министерства о присвоении территориям Калужской области статусов индустриальных парков.

Министерство присваивает территориям Калужской области статус индустриального парка и утверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.

2.9. В течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом Министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, и соответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения документов оформляется протокол заседания комиссии.

2.10. На основании протокола заседания комиссии Министерство в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидий и заключении договора о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.11 настоящего Положения - об отказе в предоставлении субсидий.

Решение Министерства (о предоставлении субсидий и заключении договора о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказом Министерства.

2.11. Министерство отказывает Получателю в предоставлении субсидий в случаях:

2.11.1. Несоответствия представленных Получателем документов условиям и требованиям пункта 2.3 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.11.2. Недостоверности представленной Получателем информации.

2.11.3. Несоответствия Получателя и произведенных им затрат требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 и 2.14 настоящего Положения.

В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Размер предоставляемой субсидии для каждого Получателя определяется Министерством пропорционально доле фактических произведенных затрат, подлежащих субсидированию в рамках одного заявления каждого Получателя, в общем объеме бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, по формуле:

где Si - размер субсидии, предоставляемой Получателю в рамках одного заявления, но не более суммы фактически произведенных Получателем в текущем финансовом году затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованной Получателем документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

Sf - объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения;

Zi - фактически произведенные Получателем в текущем финансовом году затраты по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков Калужской области, подлежащие субсидированию в рамках одного заявления;

№ - количество заявлений на получение субсидий;

- сумма произведенных в текущем финансовом году затрат всех Получателей, подавших заявление на получение субсидий, на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованная документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.13. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидий заключение договора о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее 10 рабочих дней после принятия указанного решения на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

Договор о предоставлении субсидий заключается с Получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.14. Для получения субсидий Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидий, должен удовлетворять следующим требованиям:

2.14.1. Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.14.2. Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.14.3. Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.14.4. Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.5. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.14.6. Наличие у Получателя статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.14.7. Участие Получателя в деятельности по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков на территориях Калужской области, которым Министерством присвоен статус индустриальных парков, и наличие подтвержденных затрат (расходов), произведенных в рамках осуществления указанной деятельности.

2.14.8. Ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.

2.14.9. Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже 3-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области на дату подачи заявления на получение субсидий.

2.15. Показателем результативности предоставления субсидий на цели создания и развития инфраструктуры индустриальных парков (далее - показатель результативности) является создание Получателем по итогам текущего финансового года на территории индустриального парка, на создание и развитие инфраструктуры которого получена субсидия, не менее одного объекта инженерной, транспортной, технологической и/или иной инфраструктуры согласно утвержденному плану развития индустриальных парков на территории Калужской области на соответствующий год.

2.16. Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает в договоре о предоставлении субсидий конкретные показатели результативности в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий сроки и формы представления Получателем отчетности о достижении показателя результативности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Получателю.

4.2. В случае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, установленных в договоре в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, Получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения Получателем в установленный срок требований о возврате субсидий Министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.