О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.06.2017 № 403-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14.09.2018  № 598-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.06.2017 № 403-П

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 09.06.2017 № 403-п «О реализации отдельных положений Закона Оренбургской области от 9 марта 2016 года № 3801/1039-V-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области» следующие изменения:

дополнить пунктами 21, 22 следующего содержания:

«21. Утвердить порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и карты соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Оренбургской области, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

22. Утвердить порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.»;

              пункт 2 приложения № 1 к постановлению изложить в новой редакции:

              «2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, обязаны соблюдать следующие требования:

1) передавать в региональную информационную систему навигации (при ее наличии) информацию о местонахождении транспортных средств, используемых для данных перевозок;

2) обеспечивать исправность работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;

3) информировать министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, а также владельцев автовокзалов и автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки не позднее чем за 30 дней до дня изменения тарифов.»;

дополнить приложениями № 3, № 4 согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 14.09.2018 № 598-п

Порядок

определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым выдаются

свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и карты соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Оренбургской области

1.              Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов (далее – свидетельство и карты маршрута) без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Оренбургской области  (далее – открытый конкурс).

2. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без проведения открытого конкурса свидетельства и карты маршрутов выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

1) после   принятия   министерством   экономического   развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство) решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее – свидетельство) в связи с вступлением в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство по соответствующему маршруту;

2) после принятия министерством решения о прекращении действия свидетельства в связи с вступлением в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства по соответствующему маршруту;

3) после принятия министерством решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества по  соответствующему маршруту при отсутствии чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение 3 дней подряд;

4) после отказа участника открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам, от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или в случае неподтверждения наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, если такой конкурс признан несостоявшимся и назначено повторное проведение открытого конкурса;

5) по маршруту, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

6) после принятия министерством решения о приостановлении действия ранее выданного свидетельства в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

3. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для выдачи  свидетельства  и  карт  маршрута,  один  раз  на  срок,  который  не  может превышать 180 дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление  действия  ранее  выданного свидетельства по данному маршруту, − на срок приостановления действия свидетельства.

4. К юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, заинтересованным в получении свидетельства и карт маршрута, предъявляются следующие требования (далее – требования к перевозчикам):

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по маршруту, в отношении которого выдаются свидетельство и карты маршрута;

3) непроведение ликвидации  перевозчика –  юридического  лица  и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом перевозчика – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие   решения   министерства   или  уполномоченного  органа местного самоуправления о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту при отсутствии чрезвычайной ситуации  ни  одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем
3 дней подряд;

5)  наличие договора простого товарищества, составленного в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

5. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

6. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) объявление о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства и карт маршрута (далее – объявление) в день наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В объявлении указываются:

1) порядковый  номер  записи  в  реестре  межмуниципальных  маршрутов регулярных перевозок;

2) номер маршрута;

3) наименование маршрута;

4) протяженность маршрута;

5) количество рейсов по маршруту в день и дни работы;

6) сведения о виде, классе транспортных средств (далее – ТС), а также о количестве ТС, необходимых для осуществления перевозок по маршруту;

7) дата и время начала и окончания приема заявлений о предоставлении свидетельства и карт маршрута с приложением документов, подтверждающих соответствие условиям привлечения перевозчика к выполнению регулярных перевозок  по маршруту без проведения открытого конкурса (далее – заявление);

8) местонахождение министерства, контактный номер телефона.

7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, заинтересованные в получении свидетельства (далее – заявитель), не позже дня размещения объявления направляют в министерство заявление по форме согласно приложению.

8. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

2) копии паспортов ТС, находящихся в собственности, и (или) копий документов, подтверждающих факт пользования ТС, выставляемых на маршрут и соответствующих требованиям, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) копия договора простого товарищества, составленного в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

В случае подачи заявления уполномоченным участником договора простого товарищества к заявлению прилагаются документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, в отношении каждого участника договора простого товарищества.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя (при наличии) и подписаны руководителем юридического лица, уполномоченным участником договора простого товарищества или лицом, уполномоченным руководителем, индивидуальным предпринимателем.

10. Заявление регистрируется в журнале учета заявлений с указанием даты и времени его поступления.

Прием заявлений прекращается со дня выдачи свидетельства и карт маршрута.

11. Свидетельство и карты маршрута выдаются заявителю, соответствующему условиям объявления и требованиям к перевозчикам, заявление которого поступило раньше других.

12. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства и карт являются:

1) наличие в заявлении и прилагаемых документах недостоверных сведений;

2) несоответствие заявления условиям объявления;

3) несоответствие заявителя требованиям к перевозчикам;

4) выдача свидетельства и карт маршрута заявителю, соответствующему условиям объявления и требованиям к перевозчикам.

13. Отказ в выдаче свидетельства и карт маршрута по основаниям, указанным в подпунктах 1–3 пункта 12 настоящего Порядка, направляется заявителю не позднее 3 дней со дня принятия решения.

14. Отказ в выдаче свидетельства и карт маршрута по основаниям, указанным в  подпункте 4 пункта 12  настоящего Порядка,  направляется заявителю в течение 3 дней со дня выдачи свидетельства и карт маршрута заявителю, соответствующему условиям объявления и требованиям к перевозчикам, заявление которого поступило раньше других.  

15. Министерство размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о заявителе, которому выдаются свидетельство и карты маршрута, в течение 1 рабочего дня со дня его определения.

16. Заявитель, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карт маршрута, для получения свидетельства и карт маршрута обращается в министерство.

17. Если заявитель, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карт, отказывается или уклоняется от получения свидетельства и карт маршрута в течение 3 дней, то министерство выдает свидетельство и карты маршрута заявителю, которому присвоен следующий порядковый номер и который соответствует условиям объявления и требованиям к перевозчикам.

Приложение

к порядку определения юридического   лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и карты соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Оренбургской области

В министерство экономического

развития, промышленной политики

и торговли Оренбургской области

Заявление

о предоставлении свидетельства об осуществлении перевозок по

межмуниципальному маршруту и карт маршрута без проведения

открытого конкурса

_________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, юридического лица – уполномоченного

участника договора простого товарищества, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя – уполномоченного участника

договора простого товарищества)

ИНН___________________________ ОГРН ____________________________,

действующий (ее) на основании устава, свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, иное (указать вид документа), зарегистрированного  ____________________________________,

     (кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя:

___________________________________ от «___» ________________20___г.,

       (наименование и реквизиты документа)

выдан «___» ______________ 20___г. _________________________________,

                                                                                                            (кем и когда выдан)

местонахождение:

__________________________________________________________________

(юридический адрес и почтовый адрес юридического лица, юридического лица –

уполномоченного участника договора простого товарищества, фамилия, имя, отчество  индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя –

уполномоченного участника договора простого товарищества)

в лице ____________________________________________________________,

        (наименование должности, фамилия, имя, отчество представителя) полностью

дата рождения_____________________________________________________,

паспорт серии __________ № ____________, код подразделения ___________,

__________________________________________________________________,

(иной документ, удостоверяющий личность)

выдан «___» _____________20___г. __________________________________ __________________________________________________________________,

(кем и когда выдан)

адрес проживания: __________________________________________________

__________________________________________________________________.

(адрес места постоянного проживания с указанием индекса)

контактные номера телефонов: _______________________________________,

действующий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества:

без доверенности

на основании доверенности _____________________________________

__________________________________________________________________.                                         (наименование и реквизиты доверенности)

Изучив объявление о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту «_______________ − _____________» и карт маршрута, подтверждаю соблюдение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами требований к организации и осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, условий, предусмотренных свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также свое соответствие требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, заинтересованным в получении свидетельства и карт маршрута.

              Прошу выдать свидетельство и карты маршрута.

                                                 __________________        __________________

                                                                       (подпись)                        (инициалы, фамилия)        

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 14.09.2018 № 598-п

Порядок

согласования установления или изменения муниципального маршрута

регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных

перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее

установленным соответственно муниципальным  маршрутом регулярных

перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок

1. Настоящий Порядок определяет  процедуру согласования уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области – министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – уполномоченный орган) и уполномоченным органом местного самоуправления установления или изменения межмуниципального маршрута либо муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, муниципальным маршрутом регулярных перевозок.

2. В  случае  если   устанавливаемый (изменяемый)  межмуниципальный маршрут регулярных перевозок имеет два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, уполномоченный орган направляет на согласование в уполномоченный орган местного самоуправления обращение о согласовании установления (изменения) межмуниципального маршрута регулярных перевозок
(далее – обращение о согласовании).

3. В случае если устанавливаемый (изменяемый) муниципальный маршрут регулярных перевозок имеет два и более общих остановочных  пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, уполномоченный орган местного самоуправления направляет на согласование в уполномоченный орган обращение о согласовании установления (изменения) муниципального маршрута регулярных перевозок (далее – обращение о согласовании). 

4. Уполномоченный   орган   или   уполномоченный   орган   местного самоуправления при получении обращения о согласовании принимает решение о приеме указанного обращения о согласовании либо (в случае предоставления в обращении о согласовании недостоверных сведений) о возврате указанного обращения о согласовании с мотивированным обоснованием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня получения. 

5.  Обращение   о  согласовании  рассматривается  уполномоченным  органом или уполномоченным органом местного самоуправления в течение 30 дней со дня его поступления.

6. По  результатам  рассмотрения  обращения  уполномоченный  орган  или уполномоченный орган местного самоуправления согласовывают его либо готовят мотивированное заключение о невозможности согласования обращения, о чем уполномоченный орган уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган.

7. Мотивированное заключение о невозможности согласования обращения готовится в следующих случаях:

несоответствие устанавливаемого (изменяемого) маршрута регулярных перевозок требованиям, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7;

техническое состояние улиц, автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам федерального значения, по которым проходит маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

маршрут не создает новые транспортные связи, а действующие маршруты удовлетворяют спрос населения в перевозках в данном направлении в полном объеме.

8. В случае если уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления в указанный в пункте 5 настоящего Порядка срок не представили заключение о невозможности согласования обращения, оно считается согласованным.

9. Разногласия, возникшие при согласовании установления межмуниципальных маршрутов, муниципальных регулярных перевозок, разрешаются путем проведения согласительных совещаний.

_____________________