О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТРОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ДЛЯ БИЗНЕСА



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.09.2018 № 646/29

(в редакции постановления Правительства Московской области                                                      от 18.02.2019 № 74/4)

О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТРОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ДЛЯ БИЗНЕСА

В целях реализации положений пункта 36 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила), Правительство Московской области постановляет:

1. Создать на территории Московской области центры оказания услуг для бизнеса путем создания дополнительных окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - дополнительные окна) Государственного казенного учреждения Московской области «Московский областной центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - многофункциональный центр) в зданиях (помещениях) кредитных организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - кредитные организации), и (или) в организациях, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - иные организации), и (или) путем привлечения кредитных организаций к реализации функций многофункционального центра (далее - привлекаемые организации).

2. Утвердить прилагаемые:

перечень государственных услуг и мер поддержки, предоставление которых организуется в центрах оказания услуг для бизнеса, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

план мероприятий (дорожную карту) по созданию центров оказания услуг для бизнеса в привлекаемых организациях на 2018 год согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Установить, что центры оказания услуг для бизнеса создаются в рамках схемы размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области (далее - МФЦ), территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункционального центра, привлекаемых организаций (далее - схема размещения), утверждаемой Комиссией по проведению административной реформы в Московской области (далее - Комиссия по проведению административной реформы).

4. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за реализацию мероприятий по созданию на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса.

5. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и Министерству инвестиций и инноваций Московской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в срок до 17.09.2018 представить перечень муниципальных образований Московской области, на территории которых в 2018 году планируется создание центров оказания услуг для бизнеса путем создания дополнительных окон многофункционального центра в зданиях (помещениях) кредитных организаций, на рассмотрение Комиссии по проведению административной реформы.

6. Финансирование расходов по созданию на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса в привлекаемых организациях осуществлять за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, на территории которых планируется создавать центры оказания услуг для бизнеса:

в срок до 21.09.2018 утвердить план мероприятий (дорожную карту) по созданию центров оказания услуг для бизнеса на территории соответствующего муниципального образования Московской области путем создания дополнительных окон МФЦ в кредитных и (или) иных организациях;

в срок до 28.09.2018 предусмотреть в бюджетах муниципальных образований Московской области средства на финансирование расходов по созданию центров оказания услуг для бизнеса путем создания дополнительных окон МФЦ в кредитных и (или) иных организациях;

в срок до 01.10.2018 создать центры оказания услуг для бизнеса путем создания дополнительных окон МФЦ в кредитных и (или) иных организациях.

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций и инноваций Московской области Буцаева Д.П.

Губернатор Московской области                                                                                             А.Ю. Воробьев

Приложение 1

к постановлению Правительства Московской области от 14.09.2018              №646/29

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных услуг и мер поддержки, предоставление которых организуется в центрах оказания услуг для бизнеса

№

п/п

Наименование услуги

Орган (организация), предоставляющий (предоставляющая) услугу

1

2

3

I. Перечень государственных услуг, предоставляемых в центрах оказания услуг для бизнеса, созданных в зданиях (помещениях) кредитных, иных и (или) привлекаемых организациях

1

Государственная услуга по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Управление Росреестра по Московской области

2

Государственная услуга по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

3

Г осударственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств

Управление Федеральной налоговой службы по Московской области

4

Бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц

5

Предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц

1

2

3

6

Предоставление сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанных реестров, за исключением выписок, содержащих сведения ограниченного доступа)

Управление Федеральной налоговой службы по Московской области

7

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну)

8

Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юридических лиц

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Московской области

9

Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества

Т ерриториальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

1

2

3

10

Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»

Управление Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области,Управление государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Центральное управление

государственного речного надзора Федеральной службы

по надзору в сфере транспорта, Центральное управление Ростехнадзора, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

1

2

3

11

Услуга по подбору по заданным параметрам информации о недвижимом имуществе, включенном в перечни государственного и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и свободном от прав третьих лиц

АО «Корпорация «МСП»

12

Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

13

Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

14

Услуга по информированию о тренингах по программам обучения Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - АО «Корпорация «МСП») и электронной записи на участие в таких тренингах

15

Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об объемах и номенклатуре закупок конкретных и отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», у субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году

16

Услуга по предоставлению информации об органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о мерах и условиях поддержки, предоставляемой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях субъектам малого и среднего предпринимательства

17

Услуга по регистрации на Портале Бизнес-навигатора МСП

1

2

3

18

Подтверждение личности и учетной записи пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

Минкомсвязь России

19

Создание и выдача сертификата ключа проверки квалифицированной электронной подписи

Удостоверяющие центры

20

Государственные услуги, предоставляемые центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (далее - ЦИОГВ Московской области), юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенные в Перечень государственных услуг, предоставляемых ЦИОГВ Московской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1071/46 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области»

ЦИОГВ Московской области

II. Меры поддержки, предоставляемые ЦИОГВ Московской области, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление которых организуется в центрах оказания услуг для бизнеса

21

Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий Подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области» государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017 - 2021 годы

ГКУ МО «МОЦПП»

22

Прием заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность, на обучение, организуемое Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной центр поддержки предпринимательства» (далее - ГКУ МО «МОЦПП»)

23

Прием обращений для предоставления письменной консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности в Московской области

1

2

3

24

Услуга по предоставлению информации об условиях и порядке получения микрозаймов в Микрокредитной компании «Московский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства»

Микрокредитная компания «Московский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего

предпринимательства»

25

Прием предварительных заявок на получение микрозаймов в Московском областном фонде микрофинансирования

26

Услуга по предоставлению информации о мерах поддержки и деятельности Некоммерческой организации «Фонд поддержки внешнеэкономической деятельности Московской области»

Некоммерческая организация «Фонд поддержки

внешнеэкономической деятельности Московской области»

27

Прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в образовательных мероприятиях (семинарах) по вопросам внешнеэкономической деятельности

28

Услуга по предоставлению информации субъектам деятельности в сфере промышленности о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки Фондом развития промышленности Московской области

Некоммерческая

организация

«Государственный фонд

развития

промышленности

Московской области»

29

Регистрации субъектов деятельности в сфере промышленности в личном кабинете заемщика Фонда развития промышленности на портале Государственной информационной системы промышленности (ГИСП)

1

2

3

п

III. Меры поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанные с предоставлением государственных услуг и необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, редоставление которых организуется в центрах оказания услуг для бизнеса, создаваемых в привлекаемых организациях

30

Открытие счета и расчетно-кассовое обслуживание

Кредитные организации

31

Инкассаторские услуги

32

Услуги по эквайрингу

33

Кредитование и торговое финансирование овердрафтное кредитование, инвестиционное кредитование, кредитование лизинговых сделок, аккредитивы, ипотечные кредиты, факторинг и проч.

34

Специализированные отраслевые кредитные продукты

35

Предоставление банковских гарантий

36

Иные услуги кредитных организаций

Приложение 2

к постановлению Правительства Московской области от 14.09.2018              №646/29

ПЛАН

мероприятий (дорожная карта) по созданию центров оказания услуг для бизнеса в привлекаемых организациях на 2018 год

№

п/п

Мероприятие

Срок выполнения

Результат

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1

Подготовка нормативного правового акта о внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, предусматривающего бюджетные ассигнования на создание в привлекаемых организациях центров оказания услуг для бизнеса (далее - ЦОУ)

2018 год

Вступление в силу Закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Министерство экономики и финансов Московской области (далее - МЭФ Московской области), Министерство государственного управления,

информационных технологий и связи Московской области (далее - Мингосуправления Московской области), Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - Мининвест Московской области)

1

2

3

4

5

2

Определение порядка привлечения кредитных организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», к реализации функций многофункционального центра (далее - привлекаемые организации) с целью создания в них ЦОУ

Не позднее 40 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Постановление № 1376)[1]

Нормативный правовой акт Московской области

Мингосуправления Московской области

1

2

3

4

5

3

Заключение договоров между Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - многофункциональный центр) и привлекаемыми организациями

После определения организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра, в которых создаются ЦОУ

Заключенные договоры между

многофункциональным центром и привлекаемыми организациями

Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр, привлекаемые организации

4

Внесение изменений в схему размещения

Не позднее 20 рабочих дней после заключения договоров, указанных в пункте 3 настоящего Плана

Решение Комиссии по проведению административной реформы в Московской области

о внесении изменений в схему размещения

Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр

5

Актуализация перечня государственных услуг и мер поддержки, предоставление которых организуется в ЦОУ

По мере необходимости

Внесение изменений в перечень

государственных услуг и мер поддержки, предоставление которых организуется в ЦОУ

Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр, Мининвест Московской области

1

2

3

4

5

6

Заключение соглашений (договоров) о взаимодействии (внесение изменений в действующие договоры (соглашения) между многофункциональным центром и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, ЦИОГВ Московской области, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иными организациями в целях организации предоставления в ЦОУ государственных услуг и мер поддержки в соответствии с договорами, заключенными с привлекаемыми организациями, указанными в пункте 3 настоящего Плана

Со дня вступления в силу постановления Правительства Московской области о создании на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса, постоянно

Заключенные соглашения (договоры, дополнительные соглашения

к действующим договорам (соглашениям)

Многофункциональный центр, ЦИОГВ Московской области, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемые организации

1

2

3

4

5

7

Принятие программы информационного сопровождения деятельности ЦИОГВ Московской области, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, МФЦ в рамках мероприятия по созданию ЦОУ (далее - программа информационного сопровождения)

III квартал 2018

Решение Комиссии по проведению административной реформы в Московской области об утверждении программы информационного сопровождения

Мининвест Московской области, Мингосуправления Московской области

8

Открытие ЦОУ в Московской области

1 октября 2018

ЦОУ в Московской области созданы и функционируют

Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр, руководители привлекаемых организаций

9

Проведение мониторинга деятельности ЦОУ в Московской области

Ежеквартально

Отчет о деятельности ЦОУ в Московской области, направленный в Минэкономразвития России

Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр

1

2

3

4

5

10

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, о возможностях получения государственных услуг и мер поддержки в ЦОУ

Постоянно

Информация размещена на сайтах и в помещениях многофункциональных центров, органов государственных внебюджетных фондов, ЦИОГВ Московской области, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемых организаций

Многофункциональный центр, органы государственных внебюджетных фондов, ЦИОГВ Московской области, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства, привлекаемые организации

МЕРОПРИЯТИЯ

рекомендуемые к включению в соглашение с привлекаемыми организациями

1

2

3

4

11

Назначение лиц, ответственных за создание ЦОУ в привлекаемых организациях

Не позднее 15 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

1

2

3

4

12

Разработка привлекаемыми организациями планов мероприятий по созданию ЦОУ в Московской области

Не позднее 20 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

13

Разработка привлекаемыми организациями предложений по финансированию мероприятий по созданию ЦОУ

Не позднее 20 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

14

Выбор и развертывание IT-решений, предназначенных для предоставления услуг в ЦОУ в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе к модели организации ЦОУ, к стандарту предоставления услуг в ЦОУ, иным требованиям к информационным системам АИС ЦОУ

В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

1

2

3

4

15

Проведение привлекаемыми организациями мероприятий по участию в процедурах подачи заявок на включение в перечень привлекаемых организаций, предусмотренных нормативным правовым актом, указанным в пункте 2 настоящего Плана

В соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Московской области, указанным в пункте 2 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

16

Утверждение перечня услуг, предоставление которых будет организовано в ЦОУ, сверх перечня, утвержденного Правительством Московской области

Не позднее 20 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

17

Заключение договоров между многофункциональным центром и привлекаемыми организациями

В соответствии со сроками, установленными нормативным правовым актом Московской области, указанным в пункте 2 настоящего Плана

Многофункциональный центр, руководители привлекаемых организаций

1

2

3

4

18

Осуществление интеграции АИС ЦОУ с информационными системами, необходимыми для организации предоставления услуг в ЦОУ

В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

19

Организация взаимодействия с поставщиками услуг, предоставление которых организуется в ЦОУ

В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

20

Внедрение стандартов предоставления государственных услуг и мер поддержки в ЦОУ

В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана, но не позднее 1 октября 2018

Руководители привлекаемых организаций

1

2

3

4

21

Разработка планов-графиков подготовки специалистов ЦОУ к предоставлению услуг в режиме «одного окна», проведение обучения специалистов ЦОУ

В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана

Многофункциональный центр, руководители привлекаемых организаций

22

Обеспечение внедрения единого бренда ЦОУ

В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

23

Обеспечение ведения реестра услуг, предоставляемых в ЦОУ, и поставщиков соответствующих услуг

В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана

Руководители привлекаемых организаций

[1] Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Постановление № 1376 подготовлен Минэкономразвития России в целях реализации пп. «а» п. 6 Модели организации и функционирования центров оказания услуг в субъектах Российской Федерации, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» от 20 апреля 2017 г. № 28(3)