ОБ ОПЛАТЕ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 14.09.2020 № 775-ПП

ОБ ОПЛАТЕ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ

              В соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 года № 998 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

              1. Установить, что финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, источником формирования которых являются средства федерального бюджета, поступающие в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

              2. Определить, что осуществление расходов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, производится в форме субсидии:

              государственным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения Оренбургской области, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года № 1225-п «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области»;

              частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи – в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

              3. Утвердить порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, согласно приложению.

              4. Определить министерство здравоохранения Оренбургской области органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на размещение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчета о расходах областного бюджета, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в установленном порядке.

              5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской области.

              6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Губернатор –

председатель Правительства

Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 14.09.2020 № 775-пп

Порядок предоставления субсидии

частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку

I. Общие положения

              1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления субсидии из областного бюджета частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи (далее – организация (организации), в целях финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее – субсидия).

              2. Право на получение субсидии имеют организации, медицинским и иным работникам которых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

              3. Субсидия предоставляется организациям в целях финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее – оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска).

              4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство здравоохранения Оренбургской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

              5. Условиями предоставления субсидии являются:

              1) соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

              организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

              организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

              организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

              2) предоставление медицинским и иным работникам организаций в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку;

              3) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

              6. Размер субсидии, предоставляемой организации, рассчитывается по формуле:

С = (V / 12 / 29,3) x 38, где:

              C – размер субсидии, предоставляемой организации;

              V – сумма расходов организации на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам и иным работникам в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года                          № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», от 12 апреля 2020 года № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» по состоянию на 25 июня 2020 года;

              12 – количество месяцев, используемое для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам и иным работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

              29,3 – среднемесячное количество календарных дней, используемое для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

              38 – среднее количество календарных дней отпуска медицинских и иных работников в Оренбургской области с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

              7. Для получения субсидии организация не позднее 30 сентября
2020 года представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются:

              1) заверенные организацией копии учредительных документов организации;

              2) справка о сумме расходов организации на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

              8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее – документы), представляются организацией в министерство на бумажном носителе.

              В случае подачи документов через представителя организации по доверенности прилагается доверенность.

              Организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов.

              9. Министерство:

              1) регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день приема;

              2) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, проводит проверку достоверности информации, содержащейся в документах, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

              3) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа министерство уведомляет организацию о принятом решении. Уведомление о принятом решении вручается руководителю организации лично либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением;

              4) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

              10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

              отсутствие ассигнований, доведенных министерству в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

              несоответствие организации требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 2, 5 настоящего Порядка;

              непредставление (представление не в полном объеме) документов;

              несоответствие документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

              недостоверность информации, содержащейся в документах.

11. Министерство перечисляет субсидию в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения на расчетный счет организации, открытый ею в кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

              12. Организация не вправе приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту.

13. Результатом предоставления субсидии является оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска.

              Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских и иных работников частных медицинских организаций и организаций, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, получивших оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с настоящим Порядком.

              Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается соглашением.

III. Требования к отчетности и контроль за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

              14. Организация осуществляет раздельный аналитический учет расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

              15. Организация не позднее 31 октября 2020 года направляет в министерство подписанный руководителем организации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, согласно приложению к настоящему Порядку.

              Организация представляет в министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

              Сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

              16. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 ноября 2020 года, подлежит возврату до 1 декабря 2020 года.

              В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в установленный срок указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

              17. В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, организация обязана вернуть средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней по истечении срока действия соглашения на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

              18. Возврат организацией в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

              19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

              20. В случае установления по итогам проведенных проверок фактов нарушения организацией условий предоставления субсидии соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

              21. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет организации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата субсидии.

              Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в течение
30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

              в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

              после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

              22. В случае невозврата организацией средств, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку

Отчет

о достижении результата предоставления субсидии

и показателя, необходимого для его достижения,

с указанием объема оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Плановое

значение

Фактическое

значение

1

2

3

4

5

Результат

1.

Оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска

-

достижение установленного показателя

достигнут/

не достигнут

Показатель

2.

Количество медицинских

и иных работников частных медицинских организаций и организа-ций, осуществляющих предоставление транспорт-ных услуг при оказании скорой медицинской помощи, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, получивших оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска

единиц

              Достоверность представленных сведений гарантирую. В соответствии с представленной информацией подтверждаю (не подтверждаю) достижение результата предоставления субсидии.

Наименование должности

руководителя организации        ____________       ________________                

                                                      (подпись)            (инициалы, фамилия)

«___» ____________ 20___ г.

____________