ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ФОРМЫ УКАЗАННОГО СОГЛАШЕНИЯ И ПЕРЕЧНЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2020 г. N 812-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

СОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ

ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ФОРМЫ УКАЗАННОГО СОГЛАШЕНИЯ И

ПЕРЕЧНЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ

В УКАЗАННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

В соответствии с пунктом 6 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края;

форму соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края;

перечень обязательств муниципального образования Приморского края, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор

Приморского края -

председатель Правительства

Приморского края

В.Г.Щербина

Утверждены

постановлением

Правительства

Приморского края

от 14.09.2020 N 812-пп

ПРАВИЛА

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ

ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения министерством финансов Приморского края с главой администрации муниципального образования Приморского края соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края (далее - соглашение).

2. В случае если министерством финансов Приморского края по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Приморского края и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования Приморского края выявлено, что просроченная задолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Приморского края в течение трех месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Приморского края в последнем отчетном финансовом году, указанная информация направляется министерством финансов Приморского края в Правительство Приморского края для принятия решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решение о заключении соглашения принимается в форме распоряжения Правительства Приморского края в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации от министерства финансов Приморского края, указанной в пункте 2 настоящих Правил.

Копия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется министерством финансов Приморского края главе администрации муниципального образования Приморского края.

4. Глава администрации муниципального образования Приморского края в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 3 настоящих Правил решения представляет в министерство финансов Приморского края подписанное им соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Приморского края.

Соглашение должно содержать обязательства, предусмотренные перечнем обязательств муниципального образования Приморского края, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Приморского края, и заключаться на срок, не превышающий пять лет.

5. По результатам рассмотрения соглашения уполномоченное лицо министерства финансов Приморского края в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения от муниципального образования Приморского края подписывает его либо направляет замечания по соглашению. Один экземпляр подписанного соглашения направляется министерством финансов Приморского края главе администрации муниципального образования Приморского края, второй экземпляр подписанного соглашения хранится в министерстве финансов Приморского края.

6. Глава администрации муниципального образования Приморского края в течение трех рабочих дней со дня получения замечаний министерства финансов Приморского края устраняет эти замечания и представляет доработанное соглашение в министерство финансов Приморского края для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

Утверждено

постановлением

Правительства

Приморского края

от 14.09.2020 N 812-пп

Форма

Соглашение N __________

о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования Приморского края)

г. Владивосток

"__" ___________ 20_ г.

Министерство финансов Приморского края, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице _________________________________________________

_____________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании _____________________________________________,

(документ, предоставляющий лицу право подписи)

с одной стороны, и _____________________________________________________,

(наименование муниципального образования Приморского края)

именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование Приморского края", в лице главы Муниципального образования Приморского края

_____________________________________________________________________,

(инициалы, фамилия)

действующего на основании _____________________________________________

(документ, предоставляющий право подписи)

с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от "__" ___________ 202_ г. N ___ "Об утверждении Правил заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Приморского края, подлежащих включению в указанное соглашение" (далее - постановление), заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является принятие и соблюдение Муниципальным образованием Приморского края обязательств в соответствии с перечнем обязательств муниципального образования Приморского края, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края, утвержденным постановлением.

2. Обязанности Сторон

2.1. Муниципальное образование Приморского края обязано обеспечить:

2.1.1. Организацию исполнения бюджета Муниципального образования Приморского края с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Муниципального образования Приморского края и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования Приморского края в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю на основании соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю отдельных функций по исполнению бюджета Муниципального образования Приморского края при кассовом обслуживании исполнения бюджета Муниципального образования Приморского края, заключенного Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю и администрацией Муниципального образования Приморского края, подлежащего согласованию с Министерством и включающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю функций финансового органа Муниципального образования Приморского края по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Муниципального образования Приморского края;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета Муниципального образования Приморского края, являющемуся неотъемлемой частью указанного соглашения об осуществлении отдельных функций;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам Муниципального образования Приморского края, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам Муниципального образования Приморского края, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым и (или) бюджетным обязательствам Муниципального образования Приморского края.

2.1.2. Осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд Муниципального образования Приморского края, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Муниципального образования Приморского края, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями Муниципального образования Приморского края, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств Муниципального образования Приморского края из федерального бюджета и краевого бюджета, предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий, и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).

2.1.3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Муниципального образования Приморского края, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета Муниципального образования Приморского края.

2.1.4. Согласование с Министерством проектов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете Муниципального образования Приморского края на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган муниципальной власти Муниципального образования Приморского края.

2.1.5. Утверждение и обеспечение реализации главой администрации Муниципального образования Приморского края плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Муниципального образования Приморского края, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета Муниципального образования Приморского края и сокращение муниципального долга Муниципального образования Приморского края.

2.1.6. Согласование с Министерством объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга

_____________________________________________________________________

(наименование Муниципального образования Приморского края)

2.1.7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств Муниципального образования Приморского края:

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств

_____________________________________________________________________

(наименование Муниципального образования Приморского края)

составит не более ________ (_________________) млн рублей, или ____ процентов

(сумма цифрами и прописью)

суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования Приморского края;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств __________________________________________________________

(наименование Муниципального образования Приморского края)

составит не более ________ (_________________) млн рублей, или ____ процентов

(сумма цифрами и прописью)

суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования Приморского края;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств __________________________________________________________

(наименование Муниципального образования Приморского края)

составит не более ________ (_________________) млн рублей, или ____ процентов

(сумма цифрами и прописью)

суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования Приморского края;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств __________________________________________________________

(наименование Муниципального образования Приморского края)

составит не более ________ (_________________) млн рублей, или ____ процентов

(сумма цифрами и прописью)

суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования Приморского края;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств __________________________________________________________

(наименование Муниципального образования Приморского края)

составит не более ________ (_________________) млн рублей, или ____ процентов

(сумма цифрами и прописью)

суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования Приморского края.

2.2. Муниципальное образование Приморского края ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство информацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 2 настоящего соглашения, до полного исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств Муниципального образования Приморского края.

2.3. Министерство обязано:

2.3.1. Обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчета об исполнении бюджета муниципального образования Приморского края и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования Приморского края на наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам Муниципального образования Приморского края, а также информации, представляемой в соответствии с пунктом 2.2 статьи 2 настоящего соглашения.

2.3.2. Рассматривать обращения Муниципального образования Приморского края по согласованию проектов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете Муниципального образования Приморского края на текущий финансовый год и плановый период Муниципального образования Приморского края.

2.3.3. Рассматривать обращения Муниципального образования Приморского края по согласованию объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга Муниципального образования Приморского края.

3. Права и ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование Приморского края вправе досрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательства Муниципального образования Приморского края.

3.2. В случае нарушения Муниципальным образованием Приморского края обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 2 настоящего соглашения, применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Внесение изменений в соглашение

4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации в настоящее соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

5. Срок действия соглашения

5.1. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Муниципальным образованием Приморского края обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, но не свыше 5 (пяти) лет.

6. Разрешение споров

6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

7.1. Настоящее соглашение составлено на шести листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Местонахождение и адрес

Министерство - министерство финансов Приморского края, ул. Светланская, д. 22, г. Владивосток, 690110.

_________________________________

(наименование Муниципального образования Приморского края и Ф.И.О. главы Муниципального образования Приморского края)

_________________________________

(местонахождение и адрес главы Муниципального образования Приморского края)

Подписи Сторон

От Министерства

От Муниципального образования Приморского края

_________________________________

(должность)

_________________________________

(должность)

_________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________

(подпись)

_________________________________

(подпись)

М.П.

М.П.

Утвержден

постановлением

Правительства

Приморского края

от 14.09.2020 N 812-пп

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В СОГЛАШЕНИЕ

О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Организация исполнения бюджета муниципального образования Приморского края с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Приморского края и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Приморского края в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю на основании соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования Приморского края при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Приморского края, заключенного Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю и администрацией муниципального образования Приморского края, подлежащего согласованию с министерством финансов Приморского края и включающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю функций финансового органа муниципального образования Приморского края по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования Приморского края;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Приморского края, являющемуся неотъемлемой частью указанного соглашения;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования Приморского края, не включенным в указанный перечень первоочередных платежей, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования Приморского края, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Приморского края.

2. Осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Приморского края, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности муниципального образования Приморского края, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования Приморского края, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования Приморского края из федерального бюджета и краевого бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по указанным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзаце втором настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).

3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Приморского края, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования Приморского края.

4. Согласование с министерством финансов Приморского края проектов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Приморского края на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган муниципальной власти муниципального образования Приморского края.

5. Согласование с министерством финансов Приморского края размеров и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования Приморского края.

6. Утверждение и обеспечение реализации главой администрации муниципального образования плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Приморского края, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального образования Приморского края и сокращение муниципального долга муниципального образования Приморского края.

7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Приморского края.

8. Соблюдение графика исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Приморского края, предусмотренного соглашением о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Приморского края.