Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2008г. № 259

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год»

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области № 67 от 08.04.2009г.; нгр:RU62000200900118; Постановление Правительства Рязанской области № 187 от 09.07.2009г.; нгр:RU62000200900336; Постановление Правительства Рязанской области № 353 от 24.12.2009г.; нгр:RU62000200900655>

В целях создания условий, направленных на повышение уровня защиты населения и территорий Рязанской области от пожаров, повышение оперативности реагирования на пожары и аварии за счёт создания новых подразделений Государственной противопожарной службы Рязанской области, Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В. Ревякина.

Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 14.10.2008 №259

<Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 67 от 08.04.2009г.; нгр:RU62000200900118; Постановления Правительства Рязанской области № 187 от 09.07.2009г.; нгр:RU62000200900336; Постановления Правительства Рязанской области № 353 от 24.12.2009г.; нгр:RU62000200900655>

Долгосрочная целевая программа

«Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год»

Паспорт долгосрочной целевой программы

Рязанской области

Наименование   Программы

«Пожарная   безопасность Рязанской области на 2009 год» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Главное управление   региональной безопасности Рязанской области

Разработчики   Программы

Государственное   учреждение Рязанской области «Рязанская областная противопожарно-спасательная   служба»

Основание для   разработки Программы

Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199405514.html   «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного,   техногенного характера»; Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199405515.html «О пожарной   безопасности»;

Закон Рязанской   области http://192.168.0.100:8080/content/ngr/RU62DMJ200600067.doc «О пожарной безопасности в Рязанской области»;

Постановление   Правительства Рязанской области http://192.168.0.100:8080/content/ngr/RU62DMJ200800344.doc «Об утверждении Положения   о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке   долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской   области»

Исполнитель   Программы

Государственное   учреждение Рязанской области"Рязанская
   областнаяпротивопожарно-спасательнаяслужба",
   государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть
№ 29 государственной противопожарной   службы по охране г.
   Ряжска", государственноеучреждениеРязанскойобласти
   "Пожарная часть № 27 государственной противопожарной службы
   по охранег.Кораблино",государственноеучреждение
   Рязанской области "Пожарная часть № 49 государственной
   противопожарнойслужбыпоохранер.п.Шилово",
   государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть
№ 19 государственной противопожарной   службыпоохране
   Сасовского района (далее - Исполнители Программы)"

Целью Программы   является создание условий, направленных на повышение уровня защиты населения   и территории Рязанской области от пожаров.

Задачами Программы   являются:

укрепление   технической оснащенности Государственной противопожарной службы Рязанской   области;

создание   газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) в гарнизонах пожарной охраны Рязанской   области.

Целевые индикаторы   и показатели

Уменьшение на 6-8%   гибели и травматизма людей на пожарах, количества пожаров на 4-5%, количества   несчастных случаев с личным составом Государственной противопожарной службы   Рязанской области

Сроки реализации

Срок реализации   Программы - 2009 год

Перечень основных   мероприятий

Создание   газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны Рязанской области;

приобретение   пожарных автомобилей;

приобретение пожарно-технического   оборудования, снаряжения и средств связи.

Объемы и источники   финансирования

Областной бюджет -   12 984,3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные   результаты реализации Программы и показатели социально-экономической   эффективности

Сокращение гибели людей на 15-25 человек и травматизма на   10-15 человекна пожарах.   Снижение их общего количества на 80-100 случаев в год.

1. Характеристика проблемы и

необходимость решения ее программным методом

Пожарная опасность в современной обстановке по-прежнему является серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.

Ежегодно на территории Рязанской области происходит около 2000 пожаров, вследствие чего погибают от 180 до 200 человек, 140 человек получают травмы и увечья. Материальный ущерб от пожаров только в 2007 году составил свыше 146 млн. рублей. При этом на сельскую местность ежегодно приходится более 50% количества пожаров и около 70% погибших на них людей.

Одной из основных проблем является недостаточная оснащенность подразделений государственной противопожарной службы пожарными автомобилями основного и специального назначения. Так, из предусмотренных по штатам 150 пожарных автомобилей, содержащихся за счет средств областного бюджета, обеспеченность составляет 86% (129 ед.), из них подлежит списанию 91 % (118 ед.).

Особую тревогу вызывает состояние газодымозащитной службы, которая предназначена для ведения действий по тушению пожаров и спасению людей в непригодной для дыхания среде. В настоящее время ГЗДС не создано в 12 районах области, в 10 из 13 гарнизонов, имеющих ГДЗС, необходимо произвести замену дыхательных аппаратов со сжатым воздухом (АСВ-2), троекратно выработавших свой ресурс. Компрессорное оборудование для зарядки баллонов аппаратов имеется только в г.Рязани.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является создание условий, направленных на повышение уровня защиты населения и территории Рязанской области от пожаров.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:

укрепление технической оснащенности Государственной противопожарной службы Рязанской области;

создание газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны Рязанской области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 187 от 09.07.2009г.; нгр:RU62000200900336>

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Источники финансирования Программы:

Наименование

Всего,
   тыс. руб.

В том числе по   годам,
   тыс. руб.

2009

Средства   областного бюджета

12984,3

12984,3

Всего

12984,3

12984,3

Объемы финансирования мероприятий Программы (за счёт средств областного бюджета):

<Таблица в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 67 от 08.04.2009г.; нгр:RU62000200900118>

№ №
   пп

Статьи затрат

Всего, тыс. руб.

1

НИОКР

0

2

Капвложения

6172,4

3

Прочие нужды

6811,9

5. Система программных мероприятий

<Раздел 5 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 187 от 09.07.2009г.; нгр:RU62000200900336; Постановление Правительства Рязанской области № 353 от 24.12.2009г.; нгр:RU62000200900655>

│  №№  │ Программные мероприятия,  │   Главные   │   Источник   │    Объемы     │   Ожидаемый    │

│  пп  │ обеспечивающие выполнение │распорядители│финансирования│финансирования,│   результат    │

│      │          задачи           │             │              │тыс. руб., 2009│                │

│      │                           │             │              │      год      │                │

├──────┼───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────┤

│  1.  │Укрепление      технической│   Главное   │  Областной   │    4045,22    │   Повышение    │

│      │оснащенности               │ управление  │    бюджет    │               │  технической   │

│      │государственной            │региональной │              │               │  оснащенности  │

│      │противопожарной      службы│безопасности │              │               │ подразделений  │

│      │Рязанской области          │  Рязанской  │              │               │ ГПС Рязанской  │

│      │в том числе:               │   области   │              │               │    области     │

│ 1.1. │Приобретение       пожарной│   Главное  │              │     3500      │     1 ед.      │

│      │автоцистерны          АЦ-40│ управление  │              │               │                │

│      │(Урал-5557)               с│региональной │              │               │                │

│      │пожарно-техническим        │безопасности │              │               │                │

│      │вооружением                │  Рязанской  │              │               │                │

│      │                           │   области   │              │               │                │

│ 1.2. │Приобретение       силового│             │              │      392      │     1 ед.      │

│      │гидравлического            │             │              │               │                │

│      │оборудования               │             │              │               │                │

│ 1.3. │Приобретение  автомобильной│             │              │     13,22     │     1 ед.      │

│      │радиостанции               │             │              │               │                │

│ 1.4. │Приобретение  приборов  для│             │              │      140      │     2 ед.      │

│      │проверки        дыхательных│             │              │               │                │

│      │аппаратов                  │             │              │               │                │

│  2.  │Создание   газодымозащитной│             │              │    8939,08    │    создание    │

│      │службы (ГДЗС) в  гарнизонах│             │              │               │газодымозащитной│

│      │пожарной  охраны  Рязанской│             │              │               │    службы в    │

│      │области                    │             │              │               │   Рязанском,   │

│      │                           │             │              │               │Старожиловском, │

│      │                           │             │              │               │  Путятинском,  │

│      │                           │             │              │               │ Сапожковском,  │

│      │                           │             │              │               │Новодеревенском,│

│      │                           │             │              │               │  Чучковском,   │

│      │                           │             │              │               │ Ермишинском и  │

│      │                           │             │              │               │   Кадомском    │

│      │в том числе:               │             │              │               │    районах     │

│ 2.1. │Введение     дополнительной│             │              │    6811,9     │     37 ед.     │

│      │штатной         численности│             │              │               │                │

│      │пожарных для создания ГДЗС │             │              │               │                │

│2.1.1.│государственное  учреждение│             │              │    2025,1     │     11 ед.     │

│      │Рязанской           области│             │              │               │                │

│      │"Рязанская        областная│             │              │               │                │

│      │противопожарно-спасательная│             │              │               │                │

│      │служба"                    │             │              │               │                │

│2.1.2.│государственное  учреждение│             │              │    1472,9     │     8 ед.      │

│      │Рязанской области "Пожарная│             │              │               │                │

│      │часть № 29  государственной│             │              │               │                │

│      │противопожарной  службы  по│             │              │               │                │

│      │охране г. Ряжска"          │             │              │               │                │

│2.1.3.│государственное  учреждение│             │              │     920,5     │     5 ед.      │

│      │Рязанской области "Пожарная│             │              │               │                │

│      │часть № 27  государственной│             │              │               │                │

│      │противопожарной  службы  по│             │              │               │                │

│      │охране г. Кораблино"       │             │              │               │                │

│2.1.4.│государственное  учреждение│             │              │     920,5     │     5 ед.      │

│      │Рязанской области "Пожарная│             │              │               │                │

│      │часть № 49  государственной│             │              │               │                │

│      │противопожарной  службы  по│             │              │               │                │

│      │охране р.п. Шилово"        │             │              │               │                │

│2.1.5.│Государственное  учреждение│             │              │    1472,9     │     8 ед.      │

│      │Рязанской области "Пожарная│             │              │               │                │

│      │часть № 19  государственной│             │              │               │                │

│      │противопожарной  службы  по│             │              │               │                │

│      │охране Сасовского района"  │             │              │               │                │

│ 2.2. │Приобретение      воздушных│             │              │    177,944    │     1 ед.      │

│      │компрессоров для ГДЗС      │             │              │               │                │

│ 2.3. │Приобретение    дыхательных│             │              │   1789,896    │     41 ед.     │

│      │аппаратов                  │             │              │               │                │

│ 2.4. │Приобретение    масок     к│             │              │    159,34     │     50 ед.     │

│      │дыхательным аппаратам      │             │              │               │                │

│      │ИТОГО                      │             │              │   12984,3"    │                │

└──────┴───────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───

6. Система управления реализацией Программы

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы Правительство Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Бюджетные средства выделяются Исполнителям Программы.

<Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 67 от 08.04.2009г.; нгр:RU62000200900118>

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют Заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:

<Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 67 от 08.04.2009г.; нгр:RU62000200900118>

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в программе;

меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчётным периодом и до 10.02.2010 года направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы.

Правительство Рязанской области в соответствии с установленными законодательством сроками направляет в Рязанскую областную Думу информацию об исполнении Программы одновременно с представлением годового отчёта об исполнении областного бюджета.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Уменьшение на 6-8% гибели и травматизма людей на пожарах, количества пожаров на 4-5%, количества несчастных случаев с личным составом противопожарной службы Рязанской области при несении службы, а также при тушении пожаров и проведении аврийно-спасательных работ.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в Рязанской области и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.