Основная информация

Дата опубликования: 14 октября 2009г.
Номер документа: RU78000200900614
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Правительство Санкт-Петербурга
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2009 г. № 1168

ОБ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283, от 01.10.2021 № 748)

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 05.10.2005 № 531-74 «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

1. Утвердить Положение о порядке аттестации руководителей и работников государственных учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

2. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет):

2.1. В месячный срок создать аттестационную комиссию по аттестации руководителей и работников государственных учреждений социальной защиты населения, находящихся в ведении Комитета, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

2.2. В трехмесячный срок утвердить:

2.2.1. Методические рекомендации по вопросу аттестации руководителей и работников государственных учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.

(пункт 2.2.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

2.2.2. Правила присвоения (подтверждения, повышения) квалификационных категорий руководителям и работникам государственных учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга.

(пункт 2.2.2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

2.2.3. Форму графика прохождения аттестации руководителей и работников государственных учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга (далее - работники учреждений).

(пункт 2.2.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

2.2.4. Форму протокола заседания аттестационной комиссии по аттестации работников учреждений и порядок его оформления.

2.2.5. Порядок и условия создания экспертных групп по оценке уровня квалификации работников учреждений на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений.

3. Администрациям районов Санкт-Петербурга до 01.11.2009 создать аттестационные комиссии по аттестации руководителей и работников государственных учреждений социальной защиты населения, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

4. Государственным учреждениям социальной защиты населения Санкт-Петербурга до 01.11.2009 создать аттестационные комиссии по аттестации работников указанных учреждений на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

5. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Эргашева О.Н.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 14.10.2009 № 1168

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, НА ПРИСВОЕНИЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ) КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ

(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283, от 01.10.2021 № 748)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации руководителей и работников государственных учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга (далее - учреждения) на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории и разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и статьей 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 05.10.2005 № 531-74 «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга».

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

1.2. Аттестация руководителей и работников учреждений (далее - работники учреждений) на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - аттестация) проводится в целях определения соответствия уровня профессиональной компетенции работников учреждений требованиям к квалификационным категориям по должностям.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

1.3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с аттестацией следующих категорий работников учреждений:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283)

работников учреждений, занимающих должности, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к должностям медицинских и фармацевтических работников (далее - медицинские работники);

работников учреждений, занимающих должности, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к должностям педагогических работников;

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

работников учреждений, занимающих должности, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к должностям специалистов в области физической культуры и спорта.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

1.4. Пункт 1.4 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748.

1.5. Пункт 1.5 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748.

1.6. Работники учреждения, выполняющие в учреждении работу на условиях совместительства, имеют право проходить аттестацию в указанном учреждении в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2. Сроки проведения аттестации

2.1. Пункт 2.1 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748.

2.2. Работник учреждения, изъявивший желание получить, подтвердить или повысить квалификационную категорию, представляет в соответствующую аттестационную комиссию по аттестации работников учреждений на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - аттестационная комиссия) заявление с указанием квалификационной категории, на которую он претендует (далее - заявление), по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, отчет о проделанной работе, содержащий результаты профессиональной деятельности работника учреждения, а также выводы об эффективности его труда (далее - отчет).

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748.

К отчету могут быть приложены любые материалы по выбору работника учреждения, подтверждающие достоверность выводов, содержащихся в отчете и отражающих высокий уровень профессиональной компетентности работника учреждения (далее - аттестационные документы).

2.3. Заявление работника учреждения рассматривается соответствующей аттестационной комиссией не более 60 календарных дней со дня получения указанного заявления.

В течение указанного срока:

соответствующей аттестационной комиссией определяется и включается в график прохождения аттестации (далее - график) конкретный срок проведения аттестации работника учреждения с учетом срока действия ранее присвоенной ему квалификационной категории;

осуществляется уведомление работника учреждения о дате проведения его аттестации.

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

2.4. Сроки прохождения аттестации для каждого работника учреждения устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком, о чем работник извещается не позднее чем за 14 календарных дней до начала аттестации.

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

Форма графика определяется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

2.5. Продолжительность аттестации для каждого работника учреждения не должна превышать двух календарных месяцев с даты начала прохождения аттестации, установленной графиком, до принятия соответствующего решения аттестационной комиссией.

По заявлению работника учреждения в случае временной нетрудоспособности, нахождения в командировке или по другим уважительным причинам продолжительность аттестации по решению аттестационной комиссии может быть увеличена, но не более чем на один календарный месяц.

3. Порядок подготовки к проведению аттестации

3.1. Аттестационные комиссии создаются в следующем порядке:

3.1.1. Аттестационная комиссия Комитета создается для аттестации на первую и высшую квалификационные категории работников учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.1.2. Аттестационные комиссии районов Санкт-Петербурга (далее - районные аттестационные комиссии) создаются для аттестации на первую и высшую квалификационные категории работников учреждений, находящихся в ведении администраций соответствующих районов Санкт-Петербурга.

3.1.3. Аттестационные комиссии учреждений создаются для аттестации на вторую квалификационную категорию работников соответствующих учреждений, за исключением педагогических работников (далее - аттестационные комиссии учреждений).

(пункт 3.1.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283)

3.2. В случаях когда в учреждении аттестационная комиссия не может быть создана, по решению соответствующего исполнительного органа аттестация работников такого учреждения может быть проведена аттестационной комиссией другого учреждения, находящегося в ведении указанного исполнительного органа.

Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748.

Порядок и условия создания экспертных групп устанавливаются Комитетом.

3.3. Составы аттестационных комиссий утверждаются:

аттестационной комиссии Комитета - распоряжением Комитета;

районных аттестационных комиссий - распоряжениями администраций соответствующих районов Санкт-Петербурга;

аттестационных комиссий учреждений - приказами учреждений.

3.4. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии. Состав аттестационной комиссии не может превышать 20 человек. В состав аттестационной комиссии могут включаться представители органов государственной власти Санкт-Петербурга, профсоюзов, научных и общественных организаций, действующих в сфере социальной защиты населения.

(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

3.4.1. Члены аттестационной комиссии осуществляют работу на общественных началах.

3.4.2. Председатель и секретарь аттестационной комиссии несут персональную ответственность за работу аттестационной комиссии.

3.4.3. Руководство работой аттестационной комиссии осуществляет ее председатель. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии руководство возлагается на заместителя председателя.

3.4.4. Организация деятельности аттестационной комиссии возлагается на секретаря аттестационной комиссии.

(пункт 3.4.4 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283)

3.5. Материально-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии Комитета, районных аттестационных комиссий, аттестационных комиссий учреждений осуществляется Комитетом, администрациями районов Санкт-Петербурга и учреждениями соответственно.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Не позднее чем за один месяц до даты проведения аттестации непосредственным руководителем в аттестационную комиссию представляются:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283)

отзыв - на работника, не являющегося руководителем учреждения (далее - отзыв);

представление - на руководителя учреждения (далее - представление).

4.1.1. Отзыв и представление должны содержать мотивированную оценку исполнения указанными работниками должностных обязанностей за аттестационный период.

4.1.2. Отзыв подписывается непосредственным руководителем работника учреждения и утверждается руководителем учреждения.

4.1.3. Представление визируется руководителем структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительный орган), осуществляющего координацию деятельности учреждения, и утверждается руководителем исполнительного органа.

(пункт 4.1.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

4.2. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за семь календарных дней до начала аттестации должен ознакомить каждого работника учреждения с отзывом (представлением) под роспись.

4.3. Аттестация работников учреждения проводится аттестационной комиссией в три этапа.

4.3.1. Первый этап аттестации предусматривает рассмотрение на заседании аттестационной комиссии отчета, аттестационных документов, отзыва, а также собеседование с работником учреждения.

При проведении аттестации руководителей учреждений заслушивается представление.

4.3.2. Второй этап включает оценку уровня квалификации работников учреждений на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений (далее - критерии).

4.3.3. Третий этап проведения аттестации предусматривает решение аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) работника учреждения заявленной указанным работником квалификационной категории, а также ознакомление работника учреждения с решением, принятым аттестационной комиссией.

4.4. Аттестация работников учреждений проводится в соответствии с правилами присвоения (подтверждения, повышения) квалификационных категорий руководителям и работникам государственных учреждений (далее - правила).

Правила должны предусматривать требования к содержанию отзыва (представления), формы собеседования с работником учреждения, критерии, процедуры аттестации, иные вопросы, связанные с аттестацией работников учреждений.

(абзац  в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283)

Правила утверждаются Комитетом.

4.5. Квалификационные категории работникам учреждений присваиваются на пять лет.

Работник учреждения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, может обратиться в соответствующую аттестационную комиссию с заявлением о повышении квалификационной категории, но не ранее чем через два года после присвоения ему предыдущей квалификационной категории.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283)

4.5.1. Пункт 4.5.1 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748.

4.5.2. По истечении срока действия квалификационной категории у работника учреждения, не изъявившего желание проходить аттестацию на подтверждение имеющейся квалификационной категории или повышение квалификационной категории, присвоенная ему квалификационная категория не сохраняется.

4.6. Работник учреждения имеет право:

ознакомиться с отзывом (представлением) не позднее чем за семь календарных дней до начала аттестации;

абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748;

представлять в аттестационную комиссию любые материалы, которые, по его мнению, имеют отношение к аттестации;

отозвать заявление о прохождении аттестации не позднее чем за семь календарных дней до ее начала.

Работник учреждения обладает и иными правами, вытекающими из настоящего Положения.

4.7. Заседания аттестационной комиссии (далее - заседания) проводятся по мере необходимости.

(пункт 4.7 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

4.7.1. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель аттестационной комиссии.

Повестка дня заседаний рассылается членам аттестационной комиссии и учреждениям не позднее чем за семь календарных дней до заседания.

4.7.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

4.7.3. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого работника и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При равенстве голосов решение принимается в пользу работника учреждения.

4.7.4. На период аттестации работника учреждения, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой аттестационной комиссии приостанавливается.

В случае когда членом аттестационной комиссии является непосредственный руководитель работника учреждения, проходящего аттестацию, его членство в этой аттестационной комиссии приостанавливается.

4.8. По результатам проведенной аттестации аттестационная комиссия выносит по каждому работнику учреждения одно из решений:

соответствует заявленной квалификационной категории;

не соответствует заявленной квалификационной категории.

4.9. Результаты аттестации сообщаются аттестованным работникам непосредственно после принятия решения аттестационной комиссией.

4.10. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом и заносится в аттестационный лист.

4.11. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

Аттестованный работник учреждения знакомится с аттестационным листом под расписку.

4.12. Аттестационный лист оформляется в трех экземплярах. При этом один экземпляр аттестационного листа выдается работнику учреждения под роспись, другой - хранится в личном деле работника учреждения, третий экземпляр аттестационного листа находится в делах аттестационной комиссии.

Все экземпляры аттестационного листа имеют одинаковую юридическую силу.

Форма протокола и порядок его оформления определяются Комитетом.

5. Реализация решений аттестационной комиссии

5.1. Аттестационный лист работника учреждения и протокол направляются секретарем аттестационной комиссии в соответствующее учреждение или исполнительный орган в течение семи календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссией.

В случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии работника учреждения заявленной квалификационной категории руководитель учреждения или исполнительный орган в течение 14 календарных дней издает приказ о присвоении (подтверждении, повышении) работнику учреждения квалификационной категории.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 283)

5.2. В случае признания аттестационной комиссией работника учреждения не соответствующим заявленной категории указанный работник вправе выступить с инициативой о проведении повторной аттестации не ранее чем через три месяца после проведения данной аттестации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.3. Изменение должностного оклада работника учреждения осуществляется со дня принятия решения аттестационной комиссией.

5.4. Аттестация в отношении работников учреждений осуществляется на безвозмездной основе.

5.5. Трудовые споры по вопросам аттестации работников учреждений рассматриваются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приложение 1

к Положению о порядке аттестации

руководителей и работников

государственных учреждений

социального обслуживания населения,

находящихся в ведении исполнительных органов

государственной власти Санкт-Петербурга,

на присвоение (подтверждение, повышение)

квалификационной категории

(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

                                     ______________________________________

                                     (наименование аттестационной комиссии)

                                     ______________________________________

                                     ______________________________________

                                     от ___________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество)

                                     ______________________________________

                                     ______________________________________

                                            (должность, место работы)

                                     ______________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу аттестовать меня в 20__ году на _________________________________

квалификационную категорию по должности (должностям) ______________________

___________________________________________________________________________

    Наличие квалификационной категории, срок ее действия __________________

___________________________________________________________________________

    Основанием для аттестации  на  указанную  в  заявлении квалификационную

категорию считаю следующие результаты работы: _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Сообщаю о себе следующие сведения:

образование   (какое   образовательное   учреждение   окончил,   полученная

специальность) и квалификация _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

стаж работы по специальности ________________________

стаж работы в данной должности ______________________

стаж работы в данном учреждении _____________________

наличие наград, званий, ученого звания ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Сведения о повышении квалификации _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

«__» _____________ 20___ г.          ______________ _______________________

                                        (подпись)    (расшифровка подписи)

                                                    Телефон _______________

Приложение 2

к Положению о порядке аттестации

руководителей и работников

государственных учреждений

социального обслуживания населения,

находящихся в ведении исполнительных органов

государственной власти Санкт-Петербурга,

на присвоение (подтверждение, повышение)

квалификационной категории

(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2021 № 748)

                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Год и дата рождения ____________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации _______________________

___________________________________________________________________________

   (какое образовательное учреждение окончил(а) и когда, специальность,

___________________________________________________________________________

        квалификация, звание, ученая степень, ученое звание и др.)

4. Занимаемая должность на  время  аттестации  и  дата  назначения  на  эту

должность _________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж ____________________________________________________

6. Стаж работы (работы по специальности) __________________________________

___________________________________________________________________________

7. Решение аттестационной комиссии ________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Результат голосования - количество голосов: за ________ против _________

9. Рекомендации аттестационной комиссии  (с указанием мотивов,  по  которым

они даются) _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Примечания ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата аттестации «__» ______________ г.

Председатель аттестационной комиссии  ___________ _________________________

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

Секретарь аттестационной комиссии     ___________ _________________________

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

Присвоена ___________________ квалификационная категория сроком на пять лет

___________________________________________________________________________

                          (дата и номер приказа)

М.П.                                     __________________________________

                                                (подпись руководителя)

С аттестационным листом ознакомлен(а) _____________________________________

                                           (подпись работника и дата)

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.05.2019
Рубрики правового классификатора: 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать