Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Кемеровской области» на 2011 – 2013 годы



О внесении изменений в постановление Коллегии

1

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября  2010  №450

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Кемеровской области» на 2011 – 2013 годы

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51, от 07.06.2011 №251, от 27.06.2011 №292, от 24.08.2011 №394, от 13.10.2011 №468, от 15.11.2011 №515, от 29.12.2011 №623)

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 №643)

В целях развития информационного общества в Кемеровской области, обеспечения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кемеровской области, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Коллегия Администрации Кемеровской  области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Кемеровской области» на 2011 – 2013 годы.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Утверждена

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 14 декабря 2010 г. № 450   

Долгосрочная целевая программа

«Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Кемеровской области» на 2011 – 2013 годы

Паспорт

долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Кемеровской области» на 2011 – 2013 годы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №468)

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в
Кемеровской области» на 2011 – 2013 годы (далее – Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской
области от 29.06.2010 № 103–рг «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в
Кемеровской области» на 2011-2013 годы»
(в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 12.07.2010 № 108-рг)

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской
области

Директор Программы

Заместитель Губернатора Кемеровской
области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламов

Основные разработчики Программы

Администрация Кемеровской области

Цель Программы

Повышение качества жизни граждан,
обеспечение конкурентоспособности и
инвестиционной привлекательности
Кемеровской области, развитие
экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования
информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи Программы

Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных
услуг в сфере информационных и
телекоммуникационных технологий и
обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества образования,
медицинского обслуживания, социальной
защиты населения на основе развития и
использования информационных и
телекоммуникационных технологий;

сохранение культуры многонационального населения Кемеровской области, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

поддержка развития бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий;

использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

Срок реализации Программы

2011 – 2013 годы

Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)

Программные мероприятия сгруппированы по девяти направлениям:

«Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг»;

«Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий»;

«Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения»;

«Использование информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения»;

«Внедрение автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта гражданина» на территории Кемеровской области»;

«Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения»;

«Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения»;

«Формирование электронного правительства»;

«Общесистемные мероприятия»

Основные исполнители Программы

Департамент информационных технологий Кемеровской области,

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Администрация Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

департамент социальной защиты населения Кемеровской области,

архивное управление Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

главное финансовое управление Кемеровской области,

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области,

главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области,

управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области,

департамент транспорта и связи Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №468)

Объемы и источники финансирования Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

Общий объем средств на 2011-2013 годы – 265,663 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 96,263 млн. рублей;

2012 год – 67,7 млн. рублей;

2013 год – 101,7 млн. рублей,

из них средства областного бюджета на безвозмездной основе –
261,440 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 95,440 млн. рублей;

2012 год – 66,0 млн. рублей;

2013 год – 100,0 млн. рублей.

Иные не запрещённые законодательством источники:

средства местных бюджетов – 2,723 млн. рублей, из них по годам:

2011 год – 0,723 млн. рублей;

2012 год – 1,0 млн. рублей;

2013 год – 1,0 млн. рублей;

внебюджетные источники – 1,5 млн. рублей, из них по годам:

2011 год – 0,1 млн. рублей;

2012 год – 0,7 млн. рублей;

2013 год – 0,7 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Сформированная современная информационная и телекоммуникационная инфраструктура, предоставляющая на своей основе качественные услуги в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечивающая высокий уровень доступности для населения информации и технологий;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение сохранения культуры многонационального населения Кемеровской области, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе использования информационно-коммуникационных технологий

Организация контроля за выполнением Программы

Государственный заказчик Программы,
Губернатор Кемеровской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Кемеровская область по значению сводного индекса готовности к информационному обществу занимает 5-е место среди субъектов Сибирского федерального округа (далее - СФО), уступая соседним регионам: Томской и Новосибирской областям, Красноярскому краю и Иркутской области, и поднялась за 4 года с 38-го на 30-е место в Российской Федерации.

1.1. Факторы развития информационного общества.

Компонентами показателя «Факторы развития информационного общества» являются факторы:

информационно-коммуникационная инфраструктура,

человеческий капитал,

экономическая среда для использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

По значению индекса–компонента факторов развития информационного общества Кемеровская область занимает 40-е место в Российской Федерации и 6-е место в СФО.

1.1.1. Информационно-коммуникационная инфраструктура

Информационно-коммуникационная инфраструктура (далее – ИКТ-инфраструктура) представляет собой совокупность компьютерной техники, сетей связи, каналов передачи данных на конкретной территории. Состояние ИКТ-инфраструктуры определяет технические предпосылки развития информационного общества.

В рейтинге регионов по значению подындекса «ИКТ-инфраструктура» Кемеровская область занимает 33-е место в Российской Федерации и 6-е место в СФО.

Рынок инфокоммуникационных услуг урбанизированной Кемеровской области (87 процентов горожан и европейская плотность населения) обладает огромным потенциалом для развития услуг как фиксированной, так и беспроводной электросвязи.

На территории Кемеровской области представлен весь спектр современных услуг связи: местная, междугородная и международная телефонная связь, универсальные услуги связи, различные виды мобильной связи, передача данных, широкополосный проводной и беспроводный Интернет, эфирное и кабельное телерадиовещание, почтовая связь.

Завершается замена на современные цифровые станции морально и физически устаревших автоматических телефонных станций, обслуживающих сельские населенные пункты.

По состоянию на 1 января 2010 г. доля телефонизированных населённых пунктов, в которых круглый год присутствуют жители, достигла 100 процентов, что соответствует общероссийскому уровню. Из 189 администраций сельских поселений лишь 3 не телефонизированы (уровень телефонизации - 98,4 процента). Количество универсальных таксофонов, установленных на территории Кемеровской области, к концу 2009 года достигло 1160 штук.

Плотность стационарной телефонной связи в Кемеровской области составила 26 телефонов на 100 жителей, из них: в городской местности – 29 телефонов на 100 жителей, в сельской – 9,6. Это соответствует 62-му месту в Российской Федерации и 6-му месту в СФО.

На начало 2010 года число подключенных терминалов сотовой связи увеличилось по сравнению с 2001 годом в 150 раз до 3,9 млн. штук. Коэффициент проникновения сотовой связи в Кемеровской области составил 1,4, то есть на каждого жителя приходится 1,4 SIM-карты.

Охват населения телерадиовещательными программами основных государственных каналов в Кемеровской области составил 99,5 процента, что соответствует среднему показателю по Российской Федерации и СФО. Программы регионального канала «СТС-Кузбасс» имеют возможность смотреть не более 65 процентов кузбассовцев, проживающих главным образом в городах  Белово, Кемерово, Новокузнецке, Прокопьевске, Киселевске, Юрге.

За период с 2004 по 2009 годы доходы от представленных услуг связи в Кемеровской области возросли в денежном выражении более чем в 2,6 раза,  составив в 2009 году 14,8 млрд. рублей, в том числе от услуг населению - около 64 процентов. Удельный вес Кемеровской области в объеме доходов от услуг связи по Российской Федерации составил 1,2 процента, а по СФО – 12,4 процента.

Общее число пользователей сети Интернет в 2009 году по информации Кемеровостата оценивалось в 765 тыс.человек, или 30 процентов населения области, что по сравнению с 2005 годом больше в 5 раз. 

Средний тариф на широкополосный доступ по Кемеровской области составил в 2009 году 555 рублей в месяц (анализ проводился по г.Кемерово, г.Новокузнецку), что соответствует 4 процентам от средней заработной платы Кемеровской области и в 1,6 раза меньше средней стоимости доступа по СФО, в 1,9 раза меньше среднероссийского уровня.

В Кемеровской области действует 516 пунктов коллективного доступа граждан к сети Интернет, из которых 300 пунктов (58 процентов) размещается в организациях почтовой связи.

Кемеровская область по уровню доходов от услуг связи населению в расчете на одного жителя (3249,6 рубля) находится на 41-м месте в Российской Федерации и на 7-м в СФО.

Операторы электросвязи стремятся работать главным образом в крупных городах с высокой плотностью населения, где гарантируется получение высоких доходов. Из-за нерентабельности предоставления информационных услуг и нестабильной работы универсальных таксофонов в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах их жители не имеют возможности своевременно вызвать службу экстренной помощи, пользоваться информационными ресурсами сети Интернет.

Анализ состояния электросвязи в Кемеровской области на 1 июля 2010 г. позволяет сделать следующие выводы:

органы местного самоуправления 43 сельских поселений не могут в полной мере осуществлять свои функции по причине отсутствия в административных центрах телекоммуникаций необходимой мощности;

для эффективного управления аварийными работами на объектах или территориях, не имеющих наземных инфокоммуникаций, и передачи видеоинформации с мест нахождения передвижных пунктов управления поисково-спасательных отрядов, а также осуществления централизованного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях необходима организация спутниковых высокоскоростных каналов связи;

в целях повышения уровня медицинского обслуживания населения Кемеровской области необходимо предоставить медицинским учреждениям отдаленных населенных пунктов возможность использовать спутниковую сеть для обмена видеоинформацией с центрами ее обработки в медицинских центрах г. Кемерово и других городов Кемеровской области и Российской Федерации;

в связи с финансовым кризисом операторы электросвязи практически приостановили  в 2008-2010 годах строительство сельских инфокоммуникаций;

несмотря на бурное развитие в Кемеровской области ИКТ, установку в отдаленных населенных пунктах универсальных таксофонов и пунктов коллективного доступа к Интернету, диспропорция в уровне обеспечения услугами электросвязи городского и сельского населения продолжает расти;

для ликвидации неравенства в обеспечении инфокоммуникационными услугами населения городов и сельских территорий необходима организационная и инвестиционная консолидация усилий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и организаций электросвязи.

1.1.2. Человеческий капитал

Под человеческим капиталом понимается совокупность приобретенных знаний, навыков, опыта и ценностей, которые влияют на экономическую продуктивность человека. В условиях развития информационного общества возрастающая роль отводится инновационному потенциалу населения, его знаниям и навыкам в сфере ИКТ.

Учитываются:

развитие научно-инновационного потенциала,

уровень образования населения,

кадровый потенциал в сфере ИКТ.

В рейтинге регионов по значению подындекса «Человеческий капитал» Кемеровская область занимает 65-е место в Российской Федерации и 10-е место в СФО, опережая из соседей лишь Забайкальский край и Республику Тыва (74-е и 75-е места).

Развитие научно-инновационного потенциала.

Число исследователей на 10000 человек населения составляет в Российской Федерации 28 человек, по СФО - 15 человек.

Число исследователей на 10000 человек населения в Кемеровской области на протяжении 6 лет остается неизменным – 3 человека. Это 10-е место в СФО и 70-е место в Российской Федерации.

Уровень образования населения.

В Российской Федерации численность студентов на 1000 человек населения составила на начало 2008/2009 учебного года 53 человека, в СФО - 49 человек.

Данный показатель в Кемеровской области составил 37,9 студента. Это соответствует 56-му месту в Российской Федерации и 7-му месту в СФО.

Кадровый потенциал в сфере ИКТ.

Из слагаемых человеческого капитала наиболее существенную роль в процессе информатизации Кемеровской области играет наличие достаточного числа специалистов в сфере ИКТ.

Кемеровская область - 54-я в стране, ее высшие учебные заведения выпустили в 2008 году 2,9 ИКТ-специалиста на 10000 человек населения.

Количество выпускников вузов и средних специальных учебных заведений в Кемеровской области в 2009 году по ИКТ-специальностям составило 1173 человека.

Доля занятого населения, имеющего высшее образование, в Кемеровской области составила 20,1 процента. Среди регионов СФО это самое низкое значение и соответствует 61-му месту в Российской Федерации.

1.1.3. Экономическая среда для использования ИКТ

Экономическая среда понимается как комплекс финансово-экономических условий деятельности предприятий и населения, которые оказывают влияние на спрос на ИКТ.

Данный подындекс позволяет оценить насколько благоприятно для развития ИКТ состояние экономической среды.

Параметры оценки:

общее состояние экономики,

предпосылки спроса на ИКТ в бюджетной сфере и в домашних хозяйствах,

инвестиционный климат.

В рейтинге регионов по значению подындекса «Экономическая среда» Кемеровская область занимает 21-е место в Российской Федерации и является лидером в СФО. Уровень, динамику и устойчивость экономики Кемеровской области характеризуют валовой региональный продукт (далее – ВРП) на душу населения и среднегодовой темп прироста физического объема ВРП.

В Кемеровской области на душу населения приходится 157 тыс. рублей ВРП, что соответствует 32-му месту в Российской Федерации и 4-му месту в СФО. 

По показателю среднегодового темпа роста физического объема ВРП Кемеровская область на 40-м месте в Российской Федерации и 7-м месте в СФО со значением 106,8 процента, что ниже среднероссийского (108,3 процента) и окружного показателя.

В Кемеровской области на душу населения приходится 42 тыс. рублей консолидированного бюджета, что соответствует 23-му месту в Российской Федерации и 3-му месту в СФО.

По значению инвестиционного потенциала Кемеровская область на протяжении 8 лет удерживает 2-е место в СФО, уступая лишь Красноярскому краю. В масштабах Российской Федерации Кемеровская область в 2008-2009 годах заняла 15-е место.

В период с 2002-2003 по 2006-2007 годы в Кемеровской области наблюдалась положительная динамика индекса инвестиционного риска: он уменьшился с 1,07 до 0,986, что указывало на укрепление экономической стабильности в Кемеровской области и уменьшение вероятности потери инвестиций в информационно-коммуникационные технологии. В 2007-2008 годах показатель достиг своего максимального за 8 лет значения 1,134, что соответствовало 53-му месту в Российской Федерации и означало резкое снижение уровня надежности экономики. В 2008-2009 годах индекс инвестиционного риска Кемеровской области достиг значения 1,087, что соответствует 44-му месту в Российской Федерации и 4-му месту в СФО.

Стабилизация состояния экономической среды в Кемеровской области является положительным фактором для развития ИКТ.

Существует обратная связь между показателем доли продуктов питания в конечном потреблении домохозяйств с уровнем использования ИКТ.

В Кемеровской области доля продуктов питания в конечном потреблении домохозяйств увеличилась с 24,8 процента в 2005 году до 29,5 процента в 2008 году. Это соответствует 7-му месту в СФО.  На протяжении 5 лет в Кемеровской области наблюдается негативная динамика потребительских возможностей населения области и опережающий рост цен на продукты питания по сравнению с ростом доходов основной части жителей области.

При тенденции роста доли продуктов питания в конечном потреблении домохозяйств наблюдается рост доли домохозяйств, имеющих персональные компьютеры (далее – ПК) и доступ к сети Интернет. Таким образом, при увеличении доли продуктов питания в конечном потреблении домохозяйств наблюдается рост спроса на товары и услуги ИКТ у населения.

1.2. Использование ИКТ для развития Кемеровской области

Главными потребителями ИКТ в Российской Федерации являются государство и крупные российские компании. Основной спрос приходится на предприятия связи, финансовой и нефтегазовой сфер. Металлургия, машиностроение, транспорт и другие отрасли используют ИКТ в существенно меньшей степени. Недостаточно обеспечены современными ИКТ силовые министерства и ведомства, строительная промышленность, сельское хозяйство, образование, медицина и сфера культуры. Здесь сказывается дефицит специалистов, владеющих ИКТ, а также низкий уровень компьютерной грамотности и информационной культуры занятого населения, неоправданно большие сроки амортизации компьютерной техники.

1.2.1. ИКТ в государственном и муниципальном управлении (электронное правительство)

Подындекс служит для оценки обеспечения доступа граждан к достоверной официальной информации, создания новых возможностей для взаимодействия органов власти между собой, с населением, организациями, а также повышения эффективности и качества государственного управления.

По значению указанного подындекса Кемеровская область в рейтинге регионов занимает 24-е место в Российской Федерации и 5-е место в СФО. Ситуация по внедрению ИКТ в работу органов государственной власти Кемеровской области характеризуется следующими показателями.

Обеспеченность исполнительных органов государственной власти Кемеровской области персональными компьютерами составляет 95 процентов. Показатель обеспеченности органов власти компьютерами в 2008 году был значительно выше среднероссийского показателя органов власти субъектов Российской Федерации - 100,3 штуки против 73,6 штуки.

Выход в сеть Интернет имеют 100 процентов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, из них используют локальные вычислительные сети (далее – ЛВС) 90 процентов 

Свои представительства в сети Интернет имеют 96 процентов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, включая официальные сайты и страницы на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области. Из них свои официальные сайты имеют 79 процентов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Согласно анализу, проведенному в 2009 году Институтом развития свободы информации, оценка информационной открытости официального сайта Администрации Кемеровской области в Интернете составила 73 балла, степень открытости составила 19,6 процента.

По рейтингу информационной открытости сайтов государственных органов законодательной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году Кемеровская область заняла 25-е место при степени открытости 52,34 процента.

Администрация Кемеровской области предоставляет вычислительные ресурсы для размещения Государственной системы распространения правовых актов «Законодательство России» (http://zakon.kemobl.ru). Количество корпоративных клиентов системы через сеть Интернет составляет 819 единиц.

Областные законодательные акты, нормативные правовые акты Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, акты исполнительных органов государственной власти Кемеровской области публикуются на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» (http://www.zakon.kemobl.ru). Ежедневно сайтом пользуются около 700 посетителей.

Обеспеченность органов местного самоуправления Кемеровской области персональными компьютерами составляет 78 процентов, ЛВС имеют 72 процента, а выход в Интернет – 66 процентов от их общего числа. Свои сайты в сети Интернет имеют 34 администрации городских округов и муниципальных районов и 21 другой орган местного самоуправления.

Доля работников исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, прошедших в 2009 году подготовку (переподготовку) в области использования ИКТ, составила 2,4 процента.

Доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, имеющих автоматизированные информационные системы, составила 97 процентов. Количество информационных ресурсов, функционирующих в органах местного самоуправления, выросло на 20 процентов, а доля органов местного самоуправления, имеющих автоматизированные информационные системы, возросла на 2 процента.

В 35 муниципальных образованиях созданы коммутационные центры коммуникационной системы передачи данных на базе сети Интернет. Сеть обеспечила постоянный выход в Интернет и устойчивую связь между областным центром и населенными пунктами. Это позволило в 100 процентах администраций городских округов и муниципальных районов внедрить удаленный доступ региональной автоматизированной информационной системы «Система автоматизированного документооборота». Указанная региональная система внедрена в Администрации Кемеровской области и 97 процентах исполнительных органах государственной власти Кемеровской области.

Продолжает развиваться система «Госзаказ» проведения электронных конкурсов, аукционов и котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Согласно рейтингу информационной доступности официальных сайтов для размещения информации о госзаказах (информация Института развития свободы информации, 2009 год) сайт Кемеровской области www.ugzko.ru занял 3-е место среди сайтов всех российских регионов.

Проводятся мероприятия по формированию программно-информационных комплексов по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области. В исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях внедряется единая система автоматизации финансово-экономической деятельности «Парус».

На территории Кемеровской области реализуется пилотный проект «Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости». Проводится работа по созданию общедоступной региональной информационной системы территориального планирования, которая будет содержать базу данных документов градостроительной деятельности, разрабатывается геоинформационная система (далее – ГИС) «Сейсмобезопасность территории Кемеровской области».

Внедрены типовые решения «Региональный реестр государственных услуг», «Региональный портал государственных услуг».

Кемеровская область вошла в число пилотных регионов по реализации проекта «Развитие типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». Типовое программное обеспечение предоставлено Министерством экономического развития Российской Федерации.

Для региональной информатизации Кемеровской области характерны следующие проблемы:

недостаточная обеспеченность рабочих мест в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления компьютерной техникой;

«лоскутная автоматизация» - наличие большого количества разнородных информационных ресурсов и систем исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, не обладающих единым управлением и возможностью оперативного информационного взаимодействия, отсутствие единых стандартов по их формированию и внедрению;

в существующих информационных системах не обеспечен необходимый уровень безопасности хранимых данных в соответствии с федеральным законодательством;

недостаточность нормативной правовой базы Кемеровской области, способствующей развитию и использованию информационных технологий;

в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области слабо осуществляется обмен информацией, необходимой для принятия управленческих решений и оказания государственных услуг в электронной форме;

недостаточно развита общая ИКТ-инфраструктура, обеспечивающая эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;

дублирование мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках отраслевых областных целевых программ информатизации;

в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления затруднен процесс укомплектования ИТ-специалистами.

1.2.2. ИКТ в бизнесе

Подындекс отражает масштабы и интенсивность применения ИКТ, в первую очередь сети Интернет, в коммерческой деятельности предприятий.

В рейтинге регионов по значению подындекса «ИКТ в бизнесе» Кемеровская область занимает 19-е место в Российской Федерации и 4-е место в СФО.

Подындекс включает в себя следующие группы показателей:

доступ предприятий к ИКТ,

электронная коммерция.

По данным Кемеровостата, по учитываемому кругу организаций Кемеровской области в 2009 году использовали информационные технологии 100 процентов организаций, из них 86 процентов организаций имели антивирусные программы, 77 процентов - программы для  осуществления финансовых расчетов в электронном виде, 65 процентов - для решения организационных, управленческих и экономических задач, 72 процента - электронно-справочные системы. Свои сайты в сети Интернет имели 22 процента организаций.

77 процентов организаций, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области, имеют ЛВС, 78 процентов - доступ к услугам сети Интернет.

Число ПК, приходящихся на 100 занятых работников в организациях, составила в 2009 году 26 штук. Число компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет на 100 работников организаций, составило 11 штук.

Распространение электронной коммерции сдерживается отсутствием доступа некоторой части предприятий к Интернету и высокоскоростным каналам связи. Сказывается по-прежнему недостаточный уровень автоматизации рабочих мест, препятствующий массовому использованию ИКТ работниками предприятий и широкому применению современных приемов ведения бизнеса, к числу которых относится и электронная коммерция. Существенным ограничением для онлайновой коммерческой деятельности в Кемеровской области выступает малая доля предприятий, имеющих веб-сайты (20 процентов, что ниже среднего значения по Российской Федерации – 29,9 процента).

По данным Кемеровостата, в 2008 году в Кемеровской области из общего числа организаций, занимающихся деятельностью, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, организации малого бизнеса составляют около 80 процентов, а крупного и среднего - менее 5 процентов. Более половины организаций сосредоточены в г.Кемерово, в г.Новокузнецке – 25 процентов.

Более 35 процентов организаций сферы информационных технологий занимаются реализацией и сопровождением программного обеспечения. Столько же субъектов разрабатывают прикладное программное обеспечение, в том числе создают веб-сайты и информационные ресурсы Интернет.

Каждая четвертая организация оказывает услуги сервисного обслуживания вычислительной техники и оргтехники, по монтажу ЛВС и их системному администрированию, занимается автоматизацией производственных и бизнес-процессов.

Создают и распространяют базы данных различной направленности, в том числе нормативные правовые, 14 процентов организаций.

Институт статистических исследований и экономики знаний Государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет — Высшая школа экономики» выделяет следующие основные факторы, сдерживающие использование электронных вычислительных машин в организациях, характерные и для Кемеровской области:

1) отсутствие у организации денежных средств – 26,9 процента;

2) нехватка квалифицированных специалистов по ИКТ – 25,9 процента;

3) недостаточность знаний и навыков у персонала – 23,1 процента;

4) неудовлетворительная защита информации – 20,1 процента;

5) отсутствие потребности в использовании ИКТ в связи с характером деятельности и выпускаемой продукции (услуг) – 11,5 процента.

1.2.3. Использование ИКТ в домохозяйствах

Оснащение домохозяйств вычислительной техникой,  средствами связи и доступом к сети Интернет имеет принципиальное значение для расширения использования ИКТ населением и в целом информационного развития общества.

Кемеровская область по подындексу «Использование ИКТ в домохозяйствах и населением» занимает 16-е место. По СФО Кемеровская область занимает по подындексу 2-е место.

Наблюдается тенденция снижения доли домохозяйств, имеющих стационарный телефон, с 72 процентов в 2007 году до 66 процентов в 2009 году.

Число мобильных телефонов на 100 домохозяйств Кемеровской области выросло по сравнению с 2007 годом на 5 процентов и достигло 231 штуки.

Уровень доступности современных информационных технологий населению Кемеровской области в 2009 году характеризовался следующими показателями. Удельный вес домохозяйств в Кемеровской области, имеющих компьютер, составил 59 процентов, что выше показателя 2008 года на 6 процентов. Доступ к услугам сети Интернет в 2009 году имели около 36 процентов домохозяйств Кемеровской области.

При использовании Интернета домашними хозяйствами и населением выделяют следующие основные сдерживающие факторы:

Интернет вообще не нужен – 61,2 процента;

высокие тарифы на связь – 15,3 процента;

недостаток знаний и навыков – 11,9 процента.

Указанный результат говорит о неготовности граждан к применению и развитию ИКТ в связи с особенностью возраста, менталитета.

«Интернет вообще не нужен» гражданам в возрасте 45-74 лет, с образованием ниже среднего, социально-профессиональных статусов «рабочий», «пенсионер», «безработный», «домохозяйка».

Ограничение по высоким тарифам на связь сдерживает граждан от 16 до 34 лет, а также имеющих среднее профессиональное/высшее образование, учащихся и безработных.

Недостаток знаний и навыков важен для возрастной группы от 25 до 34 лет, граждан со средним полным образованием, служащих, неквалифицированных рабочих.

1.2.4. Использование ИКТ в культуре: в библиотечном, музейном, архивном деле

По подындексу «ИКТ в культуре» Кемеровская область занимает 26-е место по Российской Федерации и 2-е место по СФО.

Доля библиотек, имеющих ПК, составила 31 процент в 2008 году, что больше показателя 2002 года в 5,6 раза.

Число ПК на 100 занятых в библиотеках выросло в 2008 году в 4 раза по сравнению с 2002 годом и составило 52 единицы. Компьютерный парк муниципальных библиотек составил 826 машин.

На 100 занятых в музеях приходится 28 ПК (в целом по Российской Федерации - 30 ПК). Компьютерный парк 44 областных и муниципальных музеев насчитывает 223 ПК.

Доля библиотек, имеющих доступ к Интернету, увеличилась в 8 раз по сравнению с 2002 годом и составляет 13,3 процента.

Полноценный доступ к сети Интернет имеют 95 муниципальных библиотек. Все муниципальные библиотеки областного центра имеют возможность выхода в Интернет. В государственном учреждении культуры (далее – ГУК) «Кемеровская областная научная библиотека
им. В.Д. Федорова» открыт новый зал электронных ресурсов с доступом к удаленным и локальным базам данных (10 рабочих мест).

В 2009 году всего к сети Интернет подключено 296 ПК в библиотеках, в среднем ежемесячно более 13 тысяч посетителей библиотечных учреждений пользуются Интернет-услугами.

Доля музеев, имеющих доступ к сети Интернет, увеличилась в 3 раза по сравнению с 2002 годом и составляет 60 процентов.

Доля музеев, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам, составила 4,8 процента, стабильность по данному показателю наблюдается с 2006 года.

Доля библиотек, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам, составила 2,6 процента.

Доля музеев, имеющих веб-сайты, составила 23,8 процента, что выше показателя 2003 года в 12 раз. В настоящее время все областные музеи имеют собственные сайты.

Доля библиотек, имеющих веб-сайты, составила 15 процентов, что выше показателя 2002 года в 6,2 раза. Доля центральных библиотек территорий, имеющих свои собственные Интернет-сайты, достигает 17,5 процента. Количество посещений библиотечных сайтов за 2009 год составляет 25500 раз.

Объем электронных каталогов библиотек составил 10,8 процента от общего объема фондов. По совокупному объему электронного каталога Кемеровская область занимает 1-е место в СФО. В 2009 году начаты работы по созданию сводного каталога муниципальных библиотек в Кемеровской области.

Почти 50 процентов центральных библиотек территорий имеют электронные каталоги совокупным объемом более чем 1 млн. 700 тыс. библиографических записей.

Доля библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, составила 47,5 процента, что выше показателя 2002 года почти в 2 раза.

Доля музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, составляет 33,3 процента и не меняется с 2007 года.

Объем электронных каталогов музеев составил 19 процентов от общего объема фондов.

В 14 музеях ведется электронный учет экспонатов. В базе данных имеется более 60 тыс. учетных карточек, что составляет 9 процентов от общего количества экспонатов.

В области насчитывается 65 публичных центров правовой и социально значимой информации, 25 из которых открыты в сельской местности. Почти 3400 посещений в среднем ежемесячно приходится на эти коллективные центры.

На базе ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» проводится обучение населения в учебном центре компьютерной грамотности (2 учебных класса с общим количеством 27 рабочих мест), где число слушателей в 2006-2009 годах составило 4000 человек.

Доля архивных органов и учреждений Кемеровской области, имеющих ПК, составила в 2008 году 98 процентов, что выше почти в 2 раза показателя 2002 года. Обеспеченность архивных органов ПК в 2008 году составила 50 ПК на 100 занятых. В среднем на 1 компьютер приходится от 1,5 до 3 человек.

Доля архивов, имеющих доступ к Интернету, в 2008 году составила 25 процентов.

Доля архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, составила 28 процентов. В 2006-2008 годах доля архивных документов, переведенных в электронную форму, составила 0,1 процента от общего объема архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах и государственных архивах Кемеровской области.

С 2001 года в архивной отрасли Кемеровской области внедряется типовое программное обеспечение «Электронная база данных «Архивный фонд» (далее – ЭБД «АФ»), которое позволяет согласованно описывать архивные документы. Однако, внедрение в 2009 году 4-й версии ЭБД «АФ» привело к приостановке работы по заполнению базы в архивных органах и учреждениях Кемеровской области, так как технические требования, предъявляемые к новой версии, не соответствуют современному техническому оснащению архивных органов и учреждений Кемеровской области. Общий объем внесенной информации в ЭБД «АФ» составляет 30 процентов от общего количества фондов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Кемеровской области.

1.2.5. Использование ИКТ в медицине

Подындекс служит индикатором готовности системы здравоохранения к электронному развитию, в условиях которого создаются  принципиально новые методы диагностики и лечения, основанные на ИКТ, изменяются модели взаимодействия врачей с пациентами и друг с другом, расширяется доступ населения и специалистов к медицинской информации и др.

По подындексу «Использование ИКТ в медицине» Кемеровская область находится на 28-м месте (значение показателя 3,649) по Российской Федерации и 6-м месте по СФО.

Количество ПК составило 8097 штук, что больше прошлогоднего показателя на 7 процентов. Весь парк компьютерной и оргтехники (персональные и портативные компьютеры, мониторы, принтеры, факсы, сканеры и пр.) по состоянию на конец 2009 года составил 19787 единиц, что больше прошлогоднего значения на 14 процентов. При этом 65 процентов всего оборудования задействовано в лечебном процессе.

Обеспеченность персональными компьютерами врачей и среднего медицинского персонала в среднем по области составляет 21,7 компьютера на 100 врачей, что ниже средней обеспеченности одного лечебно-профилактического учреждения (далее – ЛПУ) в Российской Федерации на 41 процент (37 компьютеров).

По расчетам Департамента информатизации Минздравсоцразвития России для полного оснащения ЛПУ техникой необходимо увеличить средний показатель укомплектованности с 37 до 80-90 ПК, то есть всего в 2 – 2,5 раза.

Количество медицинских работников на один ПК в Кемеровской области в 2009 году составило 4,4 человека, что в 2,4 раза лучше среднероссийского показателя.

Подключены к сети Интернет 93 процента учреждений здравоохранения области и 16,2 процента всех компьютеров системы здравоохранения области (в среднем по Российской Федерации около 22 процентов компьютеров ЛПУ имеют выход в Интернет).

С 2008 года ведутся подключения ЛПУ к широкополосному Интернету. Доля ЛПУ, имеющих максимальную скорость передачи данных через Интернет 256 Кбит/сек и выше, составила 54 процента, что больше прошлогоднего значения показателя на 10 процентов.

Для защиты персональных данных необходимо создать защищенный канал для обмена информацией со специализированными ресурсами регионального и федерального уровня, а не с открытым Интернетом как таковым.

В 2008-2009 годах проведена подготовительная работа по вопросу создания в Кемеровской области телемедицинской сети.

В настоящее время разрабатывается технический проект на внедрение телемедицинских технологий в системе родовспоможения и детства с созданием телемедицинского административного центра на базе государственного учреждения здравоохранения (далее – ГУЗ) «Областной клинический перинатальный центр». Посредством телемедицины предполагается связать ГУЗ «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» с его филиалами в городах области. Решается вопрос о внедрении телемедицинских технологий в сосудистых центрах Кемеровской области.

Доля ЛПУ Кемеровской области, имеющих ЛВС, составила в 2009 году 83 процента (в среднем по Российской Федерации только 75 процентов ПК ЛПУ подключены к локальным сетям). В г.Новокузнецке действует муниципальная телекоммуникационная сеть, объединяющая все учреждения здравоохранения и социальной защиты населения города.

Во всех поликлиниках Кемеровской области внедрена система «Электронная регистратура», 7 учреждений Кемеровской области внедрили  электронные истории болезни (по Российской Федерации в среднем лишь 7,7 процента ЛПУ используют в своей деятельности системы ведения электронной истории болезни или электронных медицинских карт).

Информационные системы поддержки медицинской деятельности имеются в 90 процентах учреждений Кемеровской области, а информационные системы поддержки деятельности учреждений внедрены повсеместно.

Осуществлена полная информатизация всех процессов дополнительного лекарственного обеспечения населения Кемеровской области, учета, анализа, планирования и управления финансовыми, кадровыми и материально-техническими ресурсами системы здравоохранения области.

Создана система мониторинга показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти муниципальных образований Кемеровской области в сфере здравоохранения.

В среднем по Российской Федерации в 88 процентах учреждений здравоохранения имеются офисные приложения, в 82 процентах - бухгалтерские программы, 68 процентов учреждений имеют правовые системы, 43 процента - кадровые и примерно 18 процентов - собственно медицинские информационные системы. Таким образом, показатели Кемеровской области выше среднероссийских по указанным критериям.

Доля выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих навигационные системы, составила в 2009 году 47 процентов, имеющих средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами, – 99 процентов.

Доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием, составила в 2009 году 41,2 процента, оснащенных средствами связи для приёма и обработки вызовов граждан, – 85 процентов.

Доля ЛПУ, имеющих веб-сайты, составила в 2009 году 6,9 процента.

Функционирует сайт департамента охраны здоровья населения Кемеровской области «Кузбасское здравоохранение». В 2009 году сайт был полностью модернизирован, став полнофункциональным порталом поддержки информационной составляющей здравоохранения области.

Функционирует база данных медицинской статистики, начиная с уровня медицинского учреждения и заканчивая областью в целом.

1.2.6. Использование ИКТ в образовании

Подындекс «ИКТ в образовании» характеризует готовность системы образования к электронному развитию – одному из главных направлений модернизации системы образования в целом.

По данному подындексу Кемеровская область находится на 49 -м месте по Российской Федерации и на 6-м месте по СФО.

Число ПК, используемых в учебном процессе, на 100 учеников в школе в Кемеровской области составило в 2008 году 4,7 штуки, что больше показателя 2007 года на 52 процента. Число ПК в составе ЛВС, приходящихся на 100 учащихся, составило 3,3 штуки, что больше показателя 2007 года на 50 процентов.

Оснащение общеобразовательных учреждений Кемеровской области компьютерными классами составляет 97 процентов от общего количества. Число учащихся в расчете на 1 компьютер колеблется от 20 до 30 человек.

Согласно данным Института развития информационного общества в среднем по Российской Федерации число ПК, используемых в учебном процессе, на 100 учеников составляет 3,97, тогда как число компьютеризированных рабочих мест в кабинетах информатики на 100 учеников - 3,41.

В Кемеровской области доля школ, использующих в учебно-образовательном процессе компьютерные обучающие программы и электронные образовательные ресурсы по основным предметам общеобразовательной программы, составила в 2008 году 77 процентов. При этом прирост количества рабочих мест с ПК в кабинетах информатики и вычислительной техники на 100 учеников в школе в 2008 году составил
11 процентов.

Число ПК, имеющих доступ в Интернет, на 100 учеников в школе составило в 2008 году 3 штуки.

Доля школ, имеющих доступ к Интернет со скоростью 128 Кбит/сек и выше, составила в 2008 году 91,2 процента. При этом 97,9 процента школ имеют адрес электронной почты, а 81 процент школ имеют свои веб-сайты в сети Интернет.

284 общеобразовательных учреждения Кемеровской области имеют собственные медиатеки, среднее количество дисков в них – 662 единицы. В образовательном процессе активно используются электронные учебные пособия, входящие в Федеральный перечень учебников и учебных пособий.

Началась работа по внедрению в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области бесплатного программного обеспечения Linux. 690 педагогов прошли обучение по внедрению и использованию данного программного обеспечения. 

Более 17 тыс. педагогов и руководителей образовательных учреждений (около 60 процентов от всего количества учителей) получили начальные навыки владения компьютерными технологиями за 2003-2009 годы в рамках программы «Учитель Кузбасса – пользователь компьютера». В настоящее время компьютерной грамотностью владеют в среднем 67 процентов педагогов.

Реализуется программа дистанционного обучения педагогических работников.

Почти все высшие и средние профессиональные учебные заведения оснащены компьютерными аудиториями и Интернет-центрами.

Кроме того, в каждом высшем учебном заведении области работают губернаторские аудитории, оснащенные компьютерной техникой с выходом в Интернет. Число учащихся в расчете на 1 компьютер составляет в среднем 7 человек. Имеют свои веб-сайты в сети Интернет 100 процентов вузов. Количество рабочих мест с компьютерами в компьютерных аудиториях на 100 учащихся составило 5,9 штуки.

Число ПК, используемых в учебном процессе, на 100 учащихся составило в 2008 году 15,1 штуки, из них 4,6 ПК в составе ЛВС, а имеют доступ в Интернет 11,8 штуки.

Все вузы имеют доступ к Интернету со скоростью 128 Кбит/сек и выше, используют электронную почту, компьютерные обучающие программы и электронные образовательные ресурсы по основным предметам профессионально-образовательной программы.

Анализ ситуации по вопросу использования ИКТ для развития образования свидетельствует о том, что доступ образовательных учреждений к средствам ИКТ существенно улучшился по сравнению с предыдущими годами.

Вместе с тем уровень оснащенности компьютерами и использования ИКТ в учебном процессе в школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, высших учебных заведениях остается ниже среднероссийского уровня.

1.2.7. Использование ИКТ в социальной защите

Уровень информатизации в сфере социальной защиты населения Кемеровской области характеризуется следующими показателями 2009 года.

Доля учреждений социальной защиты, использующих ПК, – 100 процентов.

На 1 компьютер приходится 3 занятых в учреждениях социальной защиты.

Имеют доступ к Интернет 95 процентов учреждений социальной защиты населения, а доступ со скоростью 256 Кбит/сек и выше – 28 процентов из них.

Используют в своей работе ЛВС 70 процентов учреждений.

Количество пунктов общественного доступа к Интернет на базе учреждений социальной защиты - 1 единица.

1.2.8. Использование ИКТ в деятельности службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях

Использование ИКТ в работе оперативных экстренных служб для обеспечения безопасности жизнедеятельности характеризуется следующими показателями.

Доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия с ними, в среднем по Российской Федерации составляет 42,2 процента. По Кемеровской области значение показателя составило в 2008 году 90 процентов.

Доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, составила в 2008 году 7 процентов.

Доля подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, составила в 2008 году 90 процентов.

На территории Кемеровской области проводится работа по созданию региональной информационной системы ГИС «Сейсмобезопасность территории Кемеровской области».

Доля подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в ЧС, использующих ПК, составила в 2008 году 100 процентов, из них 32,6 процента имеют доступ в Интернет (в подразделениях муниципальных образований показатель 100 процентов).

Динамика показателей развития информационно-коммуникационных технологий в Кемеровской области свидетельствует, что они еще далеки от уровня, обеспечивающего их максимально эффективное использование, сопоставимое с показателями субъектов Российской Федерации – лидеров развития информационного общества. Для существенного изменения положения в ближайшем будущем необходимы совместные целенаправленные усилия органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и бизнеса.

Необходимо организовать формирование и интеграцию существующих автоматизированных информационных систем и ресурсов, координацию процессов развития и использования информационных технологий в Кемеровской области с реализуемыми на федеральном и региональном уровнях стратегиями, программами социально-экономического развития, совершенствования системы государственного управления (административной реформы), развития отрасли информационных технологий.

Этот процесс требует централизованного программного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии.

Программа учитывает текущий уровень социально-экономического развития Кемеровской области, уровень развития ИКТ-инфраструктуры, сложившуюся практику применения современных информационных технологий в деятельности органов государственной власти, учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в бизнесе, в домохозяйствах.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кемеровской области, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи Программы:

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

сохранение культуры многонационального населения Кемеровской области, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий;

использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

3. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем реализации программных мероприятий.

Программа содержит девять направлений.

3.1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг

В рамках направления будет обеспечена реализация следующего мероприятия - организация системы пунктов коллективного доступа (далее – ПКД) к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в администрациях отдаленных сельских поселений на базе спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области и отделений федеральной почтовой связи.

В 2011 году планируется провести разработку, экспертизу и утверждение системного проекта создания сети центров общественного доступа на базе существующих и вновь организуемых ПКД в помещениях администраций сельских поселений и почтовых отделений связи. Будут рассмотрены варианты подключения ПКД к сети связи общего пользования (с помощью спутниковой сети или других средств передачи информации) и выделения пилотного этапа строительства.

В 2012-2013 годах планируется ввести в действие 5 ПКД, расположенных в помещениях администраций сельских поселений, и подключение 5 существующих ПКД в почтовых отделениях связи.

3.2. Использование ИКТ в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий

В рамках направления будет обеспечена реализация следующих мероприятий:

3.2.1. Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения

В 2011-2013 годах планируется:

реализовать программы переподготовки и повышения квалификации профессионально-педагогических работников, ИКТ-компетентности обучающихся, выпускников, граждан по трем уровням: базовый, повышенный, специализированный;

реализовать типовые дистанционные курсы для профессионально-педагогических работников, обучающихся с различным требуемым уровнем освоения средств ИКТ;

разработать электронные учебно-методические курсы для методической поддержки занятий по повышению компьютерной грамотности;

разработать и тиражировать электронные издания учебного назначения;

популяризировать и информировать население о новых электронных образовательных продуктах и ресурсах, доступном перечне государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, центрах компьютерной грамотности.

Ожидается, что в 2013 году увеличение доли населения Кемеровской области, имеющего базовые навыки использования ИКТ, по сравнению с 2009 годом составит 45 процентов.

3.2.2. Развитие информационно-технологической инфраструктуры общеобразовательных учреждений

Планируется:

модернизация компьютерного парка учреждений образования путем замены устаревших на мобильные компьютерные классы;

обеспечение учреждений образования электронными учебными изданиями в соответствии с образовательными программами;

создание и развитие сети школьных медиатек;

развитие интерактивных технологий обучения и мультисервисной информационно-образовательной среды образовательного учреждения (муниципального образования) путем внедрения аппаратно-программных комплексов «Интерактивная школа» и «Интерактивный методический кабинет», цифровых предметных лабораторий.

Это позволит в 2013 году довести количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на 1 компьютер до 11 человек.

3.2.3. Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений начального и среднего профессионального образования (далее – НПО и СПО)

Планируется:

развитие и модернизация парка компьютерной техники в учреждениях НПО и СПО Кемеровской области;

разработка рекомендаций (предварительных проектов) по внесению изменений в существующую инфраструктуру учреждений НПО и СПО;

разработка единой системы управления контентом для создания сайта образовательного учреждения профессионального образования;

разработка и внедрение единого хостинга для размещения сайтов учреждений профессионального образования на единой методической и технологической платформах;

развертывание портала профессионального образования Кемеровской области;

создание пиринговой сети профессионального образования;

разработка модуля «Электронная библиотека» для библиотек учреждений профессионального образования.

В 2013 году количество учащихся в учреждениях НПО и СПО на 1 компьютер составит 11 человек.

Ожидается, что в 2011 году доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов библиотек учреждений профессионального образования составит не менее 50 процентов, а библиотечных каталогов – 100 процентов.

3.2.4. Обеспечение доступа учреждений НПО и СПО к сети Интернет

Планируется обеспечивать качественный бесперебойный, широкополосный доступ учреждений НПО и СПО к сети Интернет. Для этого в 2011-2013 годах будут проведены следующие работы:

мониторинг способов доступа учреждений НПО и СПО к сети Интернет, определение требуемых размеров трафика с учетом используемых сервисов и получаемых услуг;

определение списка провайдеров с возможностью заключения коллективных договоров на обеспечение доступа к сети учреждений НПО и СПО;

централизованное подключение учреждений НПО и СПО к сети Интернет.

В 2013 году предполагается довести долю учреждений НПО и СПО, имеющих скорость доступа к Интернет 128 Кбит/с и выше, до 97 процентов. Доля ПК, подключенных к сети Интернет, составит не менее 75 процентов.

Доля учреждений НПО и СПО, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС с широкополосным доступом к сети Интернет, в 2013 году составит 81 процент.

3.2.5. Обеспечение перехода общеобразовательных учреждений, учреждений НПО и СПО на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения

Мероприятие включает в себя:

установку и использование дистрибутива общесистемного и офисного свободного программного обеспечения в образовательных учреждениях, учреждениях НПО и СПО;

подготовку теоретической и практической базы перехода учреждений образования на использование свободного программного обеспечения;

подготовку преподавателей к использованию пакета свободного программного обеспечения в воспитательно-образовательном процессе;

консультационную и методическую поддержку преподавателей в процессе освоения пакета свободного программного обеспечения.

В 2013 году планируется увеличить долю общеобразовательных учреждений, использующих пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50 процентах имеющихся персональных компьютеров, до 45 процентов. Аналогичный показатель по учреждениям НПО и СПО составит 35 процентов.

3.2.6. Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений среднего образования

В 2011-2013 годах планируется:

автоматизировать кадровый учет в образовательных учреждениях;

организовать личное информационное пространство руководителя образовательного учреждения;

автоматизировать бухгалтерский учет образовательного учреждения.

В результате в 2013 году доля учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью в общеобразовательных учреждениях, составит 67 процентов.

3.2.7. Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений НПО и СПО

В 2011-2013 годах планируется осуществить:

информационное обследование профессиональной деятельности учреждений НПО и СПО, определение типовых информационных потоков в учреждениях профессионального образования и формирование модели автоматизированной системы управления (далее – АСУ), адекватной задачам, решаемым учреждениями профессионального образования;

пилотную апробацию существующих информационных систем с целью выявления недостатков и особенностей требуемой АСУ;

разработку основного ядра и модулей информационной системы;

апробация разработанных модулей и внесение необходимых изменений;

тиражирование и развертывание модульных АСУ в учреждениях профессионального образования.

Ожидается, что в 2013 году доля учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью учреждений НПО и СПО, составит 72 процента.

3.2.8. Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы общеобразовательных учреждений (электронный дневник, электронный журнал и т.д.)

В рамках мероприятия будет осуществлено:

внедрение в образовательных учреждениях школьных образовательных социальных виртуальных сетей;

создание электронно-информационного портала для всех участников образовательного процесса, что позволит решать задачи по организации и мониторингу образовательного процесса, индивидуальному и групповому сопровождению школьников в образовательном процессе, обеспечению образовательными ресурсами.

Ожидается, что в 2013 году доля учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, по Кемеровской области составит по общеобразовательным учреждениям 93 процента, по учреждениям НПО и СПО – 81 процент.

3.2.9. Обеспечение доступности информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет

В 2011-2013 годах будет обеспечена информационная открытость деятельности образовательных учреждений Кемеровской области, организовано размещение на сайтах в сети Интернет информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях на территории Кемеровской области.

Ожидается, что в 2013 году доля учреждений, имеющих веб-сайты в сети Интернет по общеобразовательным учреждениям, составит 81 процент, по учреждениям НПО и СПО – 75 процентов.

3.2.10. Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам, на дому

В рамках мероприятия в 2011-2013 годах планируется осуществить:

создание центра дистанционного образования;

подбор и подготовку педагогических работников, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

подключение мест проживания (рабочих мест) детей-инвалидов, учителей и центров дистанционного образования к широкополосному доступу к сети Интернет;

обеспечение детей-инвалидов, учителей и центров дистанционного образования комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов (далее - комплекты оборудования), включая доставку оборудования и пусконаладочные работы, а также обеспечение необходимыми расходными материалами;

обеспечение информационно-методической поддержки деятельности по организации дистанционного обучения детей-инвалидов (включая проведение обучающих мероприятий для учителей, иных работников образовательных учреждений и органов, осуществляющих управление в сфере образования, ответственных за организацию дистанционного обучения детей-инвалидов, разработку учебно-методических материалов, организацию мониторинга реализуемых мероприятий);

обеспечение технической поддержки и обслуживания комплектов оборудования и подключения к сети Интернет.

В 2013 году количество детей-инвалидов, которым будут созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дисциплинарной форме, составит 0,4 тыс. человек.

Количество учителей, участвующих в процессах дистанционного обучения детей-инвалидов, обеспеченных необходимыми программно- техническими средствами и доступом к сети Интернет, – 0,2 тыс. человек.

3.3. Использование ИКТ в системе здравоохранения

В рамках направления будет обеспечена реализация следующих мероприятий:

3.3.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры государственных медицинских учреждений

(абз. 2 и 3 исключены в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

В 2013 году планируется установка 280 новых ПК с лицензионным программным обеспечением с объединением их в ЛВС учреждений с последующим внедрением медицинских информационных систем.

В результате в 2013 году количество медицинских работников на 1 ПК в ГУЗ составит 3,7 человека.

3.3.2.

(искл. в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

3.3.2.

Обеспечение доступности информации о деятельности ГУЗ в сети Интернет

В рамках мероприятия планируется создать унифицированные Интернет-сайты для учреждений и разместить их на едином хостинге с возможностью централизованного администрирования. В 2013 году доля ГУЗ, имеющих собственные Интернет-сайты, составит 100 процентов.

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

3.3.3. Внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений

В рамках мероприятия будет разработана и внедрена единая информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью медицинских учреждений, а также система электронной регистратуры в амбулаторно-поликлинических учреждениях Кемеровской области с возможностью записи на приём к врачу через Интернет.

2013 год - внедрение ИАС «КУЗДРАВ» (модуль «Бюджетирование») в
15 ГУЗ Кемеровской области.

Ожидаемые результаты:

в 2013 году доля государственных медицинских учреждений, внедривших информационно-аналитическую систему ИАС «КУЗДРАВ» (модуль «Бюджетирование»), составит 40 процентов.

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

3.3.4. Внедрение информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений

В рамках мероприятия будет разработан и внедрен модуль «Электронная история болезни» единой ИАС «КУЗДРАВ».

Планируется, что к 2013 году доля государственных ЛПУ области, внедривших модуль «Электронная история болезни», достигнет
12 процентов.

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

3.3.5. Обучение работников медицинских учреждений использованию ИКТ

Ожидается, что в 2013 году доля работников ГУЗ, прошедших обучение использованию ИКТ, составит 30 процентов.

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

3.3.6. Защита персональных данных

В рамках мероприятия будут проведены работы по исполнению требований Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», а также по снижению использования контрафактного программного обеспечения.

2013 год - приобретение программно-технических средств для защиты персональных данных  для 10 ГУЗ Кемеровской области.

В 2013 году доля ГУЗ, полностью соответствующих требованиям федерального законодательства в сфере защиты персональных данных, составит 25 процентов.

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

3.3.8.

(искл. в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

3.4. Использование ИКТ в системе социальной защиты населения

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

В рамках направления в 2011-2013 годах будет реализован очередной этап внедрения автоматизированной системы «Адресная социальная помощь». Этап включает в себя следующие работы:

приобретение, разработка и внедрение дополнительных программных комплексов автоматизированной системы «Адресная социальная помощь»;

развитие информационно-технологической инфраструктуры департамента социальной защиты населения Кемеровской области и учреждений социальной защиты населения;

защита персональных данных (исполнение Федерального закона от 27.07.2006 №152 - ФЗ «О персональных данных») в учреждениях социальной защиты населения Кемеровской области.

Ожидается, что в 2013 году доля оказываемых услуг с использованием автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» составит 90 процентов от общего числа услуг департамента социальной защиты населения Кемеровской области и учреждений социальной защиты населения.

3.5. Внедрение автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта гражданина» на территории Кемеровской области (далее – АИС «Универсальная карта»)

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе, используемой для удостоверения прав пользователя на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.

Пользователем универсальной электронной карты может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих электронных приложений. Электронное приложение универсальной электронной карты предназначено для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.

Региональные электронные приложения разрабатываются эмитентами электронных приложений.

С 1 января 2012 г. универсальные электронные карты должны выдаваться гражданам на основании соответствующих заявлений.

В 2011 году планируется:

определить уполномоченную организацию, осуществляющую организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт Кемеровской области;

разработать технический проект АИС «Универсальная карта»;

разработать и утвердить нормативно-правовую базу, регулирующую функционирование АИС «Универсальная карта»;

оснастить программно-аппаратный комплекс уполномоченной организации;

создать пункты приема анкет-заявок и выдачи социальных карт в пилотных муниципальных образованиях;

разработать региональные приложения;

выпустить и выдать 100 тыс. карт гражданам в пилотных муниципальных образованиях.

В 2012-2013 годах планируется разработать новые региональные приложения и провести тиражирование АИС «Универсальная карта» на территории Кемеровской области.

Предполагается, что в 2013 году в Кемеровской области будет действовать 300 тыс. универсальных карт.

3.6. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

3.7. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения

В рамках направления будут реализованы следующие мероприятия:

3.7.1. Перевод архивных фондов в электронный вид (оцифровка архивных описей, архивных дел)

В 2012-2013 годах будет начато создание лаборатории по оцифровке архивных документов (на базе государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области».)

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №468)

3.7.2. Создание единой архивной информационно-поисковой системы Кемеровской области (на базе архивного управления Кемеровской области и государственного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области»)

В 2011 году планируется провести следующие работы:

создать и наполнить архивные сайты архивного управления Кемеровской области и государственных архивов Кемеровской области;

создать архивный Интернет-портал (Интернет-приемная, электронный справочный аппарат);

создать межархивную сеть передачи данных.

В 2012-2013 годах планируется:

начать создание автоматизированной архивной информационно-поисковой системы Кемеровской области;

начать создание центра хранения данных открытого доступа (на базе архивного управления Кемеровской области и государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области»).

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №468)

3.7.3. Обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области с использованием сети Интернет

В 2012-2013 годах будут организованы и оборудованы места открытого доступа к единой архивной информационно-поисковой системе в государственных архивах Кемеровской области.

3.7.4. Обучение использованию ИКТ работников государственных и муниципальных архивов

В результате реализации мероприятий, указанных в подпунктах 3.7.1-3.7.4, ожидается, что в 2013 году:

доля центров общественного доступа к архивным фондам, документам в электронном виде на базе муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области в городах Кемерово, Междуреченске и Новокузнецке составит 3,1 процента;

доля муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составит 2,3 процента;

доля муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, достигнет 51,8 процента;

доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, составит 2 процента;

доля работников муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, - 4 процента.

3.7.5. Перевод музейных фондов в электронный вид.

В период 2011 – 2013 годы планируется:

продолжить внедрение программ «КАМИС» и «Музей-3», других программ;

провести обучающие семинары для работников областных и муниципальных музеев по вопросам создания музейных каталогов и тематических CD-дисков;

систематизировать информацию по основным научным темам музеев с учётом юбилейных и памятных дат Кемеровской области.

В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:

доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, составит 31,4 процента;

доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов составит 29 процентов.

3.7.6. Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет

В период 2011 – 2013 годы планируется:

ввести в эксплуатацию корпоративную сеть библиотечных учреждений Кемеровской области;

обеспечить свободный и качественный доступ населения области к электронным ресурсам, создаваемым библиотеками Кемеровской области с использованием сети  Интернет.

В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:

доля государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составит 14,3 процента;

доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составит 2,08 процента;

доля государственных и центральных библиотек муниципальных образований, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составит 55,5 процента.

3.7.7. Обучение использованию ИКТ работников государственных и муниципальных учреждений культуры

Мероприятие включает в себя проведение обучающих занятий по компьютерной грамотности и поиску информации в Интернете, обслуживанию населения Кемеровской области в виртуальном режиме, в том числе с использованием электронной почты, на базе учебного центра дистанционного обучения ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова».

В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:

доля работников государственных и муниципальных музеев, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, составит 12 процентов;

доля работников государственных и муниципальных библиотек, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, составит 32 процента;

доля работников других государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, составит 30 процентов.

3.7.8. Формирование электронной библиотеки Кузбасса

В 2010 году на базе ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» начала работу электронная библиотека Кузбасса (далее - ЭБК), которая призвана создать единую сеть (единое информационное пространство) для обслуживания пользователей (предоставление информационно-библиотечных услуг) на всей территории Кемеровской области и тем самым способствовать увеличению охвата населения библиотечным обслуживанием, а также повышению эффективности деятельности библиотечных учреждений области. ЭБК ставит своей целью организовывать общественное использование электронных библиотечных ресурсов через сеть библиотек, действующих на территории Кемеровской области, и тем самым способствовать сохранению и развитию национальной науки и культуры.

В период 2011-2013 годы планируется продолжить работу, а именно:

ввести в действие программно-аппаратный комплекс центра электронных ресурсов социально-экономического, исторического и культурного наследия Кемеровской области;

перевести в электронную форму ресурсы учреждений - держателей фондов: ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», библиотек-участниц проекта, музеев и архивов Кемеровской области;

открыть виртуальные читальные залы в государственных и муниципальных библиотеках;

организовать на базе ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» систему эффективного и оперативного виртуального обслуживания населения через сеть государственных и муниципальных библиотек;

открыть учебный центр дистанционного обучения для сотрудников библиотек и населения Кемеровской области.

В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:

доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с, составит 18 процентов;

доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, по Кемеровской области составит 1,2 процента;

количество предоставленных электронных документов составит 48000 единиц;

количество обслуженных пользователей составит 24000 человек;

количество самостоятельных обращений пользователей (населения) к ресурсам ЭБК составит 140000 единиц;

количество обращений пользователей через виртуальные читальные залы библиотек  составит 25000 единиц.

3.8. Формирование электронного правительства

В рамках направления будет обеспечена реализация следующих мероприятий:

3.8.1. Создание и развитие инфраструктуры регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области

Инфраструктура регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области будет входить в общую архитектуру электронного правительства, создаваемую на территории Российской Федерации.

Компоненты:

система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);

региональный портал государственных и муниципальных услуг;

региональный реестр государственных и муниципальных услуг;

система исполнения административных регламентов на уровне СМЭВ;

региональный сервер форм;

региональный информационно-платежный шлюз.

Инфраструктуру регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области планируется создать совместно с национальным оператором электронного правительства ОАО «Ростелеком» в 2011 году. В 2011 – 2013 годах будет вноситься абонентская плата за использование комплексного сервиса инфраструктуры регионального сегмента, предоставляемого ОАО «Ростелеком».

3.8.2. Развитие информационно-коммуникационной системы Администрации Кемеровской области

В связи с появлением новых прикладных программ (офисные, телекоммуникационные, доступа к распределенным базам данных, глобальным и корпоративным сетям) возникает проблема увеличения технических возможностей и ресурсов имеющегося компьютерного парка Администрации Кемеровской области. Действующая в настоящее время ЛВС Администрации Кемеровской области требует постоянной модернизации существующих сегментов. Постоянно появляется необходимость монтажа новых сегментов и подключения к ним новых пользователей.

Для решения этих проблем предполагается ежегодная плановая замена 40 комплектов компьютеров и устаревших печатных устройств, установка 10 новых автоматизированных рабочих мест, модернизация и монтаж новых сегментов ЛВС, мероприятия по защите информации.

Кроме того, предполагается текущая модернизация серверов, системы аппаратной защиты ЛВС Администрации Кемеровской области, приобретение лицензионного программного обеспечения.

3.8.3. Развитие центра обработки данных Кемеровской области

Центр обработки данных Кемеровской области включает в себя единое хранилище данных, серверное оборудование, программное, аппаратное и телекоммуникационное обеспечение.

Задачи центра обработки данных Кемеровской области определены Концепцией региональной информатизации Кемеровской области до 2010 года, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2007 №1413-р, и заключаются в следующем:

формирование и поддержание единого хранилища данных;

организация и обеспечение эффективного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов государственной власти;

интеграция государственных информационных систем и ресурсов;

обеспечение качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;

информационное обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;

информационное обеспечение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области.

В 2011-2013 годах запланировано развить базовую структуру центра обработки данных Кемеровской области.

3.8.4. Создание ситуационного центра

Ситуационный центр предназначен:

для формирования набора данных, максимально полно описывающих текущее состояние Кемеровской области;

для оперативного представления лицам, принимающим решение, единого набора информации, характеризующего текущее состояние Кемеровской области;

для заблаговременного прогнозирования возникновения различных социально-экономических ситуаций в Кемеровской области;

для выявления зависимостей между различными социально-экономическими показателями состояния области и действиями исполнительной власти;

для оперативного формирования различных отчетов, диаграмм, графиков, выборок данных и прочих аналитических материалов в электронном и бумажном виде для помощи в принятии управленческих решений;

для периодического формирования вышеуказанных аналитических материалов, для рассылки их соответствующим государственным служащим с помощью электронной почты или размещения на внутренний информационный портал.

В 2011-2013 годах предполагается:

осуществить проектирование, поставку оборудования, установку и конфигурирование системного программного обеспечения;

провести проектирование, разработку и внедрение программного обеспечения.

3.8.5. Переход исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде в рамках регионального портала государственных и муниципальных услуг Кемеровской области

В рамках мероприятия планируется разработать и внедрить информационные системы, обеспечивающие оказание государственных услуг в электронном виде исполнительными органами государственной власти Кемеровской области.

3.8.5.1. Формирование программно-аппаратного комплекса системы закрытого электронного документооборота при оказании услуг в сфере предоставления земельных участков комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области

Планируется закупить и установить необходимое компьютерное оборудование и программное обеспечение в 2011 году.

3.8.5.2. Разработка и внедрение ГИС территориального планирования Кемеровской области

В рамках мероприятия планируется:

в 2011 году разработать типовое решение клиентской части ГИС территориального планирования Кемеровской области для автоматизированного ведения муниципальными образованиями области информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функцией автоматической репликации данных на областной веб-портал;

в рамках оказания государственных услуг в электронном виде и для оптимизации времени прохождения документов организовать и запустить в эксплуатацию электронный юридически значимый документооборот в подразделениях департамента строительства Кемеровской области, для чего закупить необходимые программные и технические средства;

в 2012-2013 годах обеспечить наполнение базы данных ГИС территориального планирования Кемеровской области градостроительной документацией муниципальных образований области, включая преобразование данных в единый формат и систему координат.

3.8.5.3. Формирование информационно-технологической инфраструктуры органов записи актов гражданского состояния в городах, районах, районах в городах, посёлках городского типа (далее – ЗАГС) Кемеровской области для оказания услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния

В течение 2011-2012 годов планируется закупить и установить программно-аппаратные комплексы в 41 органе ЗАГС Кемеровской области.

3.8.5.4. Создание единой архивной информационно-поисковой системы управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области и органов ЗАГС Кемеровской области

В течение 2012-2013 годов планируется:

перевести записи актов гражданского состояния за период 1926-1990 годы с бумажного носителя в электронный вид;

объединить введенные данные в единой архивной информационно-поисковой системе.

3.8.6. Обеспечение доступа населения к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления

Мероприятие включает в себя организацию центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на уже существующих технических мощностях или приобретение нового оборудования. Предполагается использовать инфоматы или отдельные рабочие места.

В 2011-2013 годах планируется организовать порядка 45 центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, имеющих выход в Интернет.

3.8.7. Обеспечение доступа населения к информации о государственных и муниципальных услугах с использованием регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области

Региональный центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области (далее - ЦТО) - организация, оказывающая услуги по телефонному информированию граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, и о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления (далее - государственные и муниципальные услуги), обладающая всеми необходимыми для этого организационными, техническими, иными материальными ресурсами и персоналом.

Целями создания ЦТО являются:

повышение доступности информации о государственных и муниципальных услугах;

снижение временных и финансовых затрат граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг за счет информирования и ускорения процесса подготовки необходимых документов;

организация удобного телефонного обращения для граждан и организаций к информации, содержащейся в единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций и в ведомственных информационных системах в отношении информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.

В 2011 году планируется:

организовать ЦТО на базе специализированной организации, отобранной на конкурсной основе;

провести обучение операторов.

После ввода в действие ЦТО оплата услуг будет производиться только по тарифу за обработанные звонки из расчета 8000 звонков в месяц средней продолжительностью 3 минуты каждый. Планируется, что в 2011 году тариф составит 6 рублей за минуту. В 2012 году ожидается снижение тарифа
до 4 рублей за минуту.

3.8.8. Внедрение типовой информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в рамках единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (далее - ГАС «Управление»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 №1088 «О единой интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление» до 2012 года система будет введена в эксплуатацию. Оператором системы является Минкомсвязи России.

Для субъектов Российской Федерации разработано типовое программное решение регионального сегмента ГАС «Управление».

В 2011 году после передачи прав на программное обеспечение регионального сегмента ГАС «Управление» планируется:

провести адаптацию и апробацию типовой системы;

внедрить подсистему сбора данных и хранилища данных.

В 2012-2013 годах будут проведены следующие работы:

внедрение подсистемы мониторинга и анализа;

внедрение подсистемы планирования и прогнозирования;

внедрение подсистемы администрирования;

внедрение подсистемы представления данных.

3.8.9. Развитие и лицензионное сопровождение информационно-технической инфраструктуры по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области

Мероприятие предполагает осуществление работ по модернизации технического обеспечения информационно-технической инфраструктуры, развитию и поддержке в актуальном состоянии в соответствии с требованиями нормативной правовой базы систем автоматизации исполнения бюджета и управления бюджетным процессом на территории Кемеровской области.

Будут внедрены современные информационные технологии для развития системы анализа и планирования финансов Кемеровской области. Продолжится дальнейшая интеграция системы анализа и планирования бюджета с системой исполнения бюджета.

Предполагается провести мероприятия по развитию и лицензионному сопровождению единого программного обеспечения в области бюджетного учета на территории Кемеровской области.

Развитие и лицензионное сопровождение информационно-технической инфраструктуры по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области запланировано реализовать в течение
2011 – 2013 годов.

3.8.10. Приобретение лицензионного программного обеспечения для Совета народных депутатов Кемеровской области.

В 2011 году будет приобретено лицензионное программное обеспечение для персональных компьютеров и серверного оборудования, используемых депутатами и сотрудниками аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области.

Программным обеспечением будут оснащены около 80 рабочих мест и 2 сервера.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.06.2011 №292)

3.9. Общесистемные мероприятия

В рамках данного направления будут реализованы следующие мероприятия:

3.9.1. Разработка единой архитектуры реализации электронного правительства Кемеровской области, а также комплекса требований и рекомендаций по реализации инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях

В 2011 году планируется:

провести обследование информационно-коммуникационных систем исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в рамках подготовки технико-экономического обоснования на создание регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области;

разработать архитектуру регионального сегмента электронного правительства Кемеровской области;

разработать комплекс требований и рекомендаций по реализации инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления.

3.9.2. Создание областного фонда алгоритмов и программ разработанных типовых программно-технических решений, которые могут быть использованы в других регионах без дополнительных лицензионных отчислений

В 2011-2013 годах планируется осуществить:

разработку нормативного правового акта о создании областного фонда алгоритмов и программ разработанных типовых программно-технических решений и утверждении правил проведения отбора в него информационных систем, созданных для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления за счет средств областного и местных бюджетов;

отбор созданных для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления за счет средств областного и местных бюджетов информационных систем для их передачи в областной фонд алгоритмов и программ разработанных типовых программно-технических решений, которые могут быть использованы в других регионах без дополнительных лицензионных отчислений;

передачу из областного фонда типовых программно-технических решений в единый фонд алгоритмов и программ разработанных типовых программно-технических решений, которые могут быть использованы в других регионах без дополнительных лицензионных отчислений.

3.9.3. Разработка правил создания за счет средств бюджета Кемеровской области, бюджетов муниципальных образований типовых программно-технических решений обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении бюджетных учреждений, для обеспечения возможности их тиражирования

В целях сокращения затрат бюджета Кемеровской области, бюджетов муниципальных образований на разработку информационных систем для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления планируется разработать и принять соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы создания и тиражирования типовых программно-технических решений.

Нормативные правовые акты будут учитывать положения утвержденных на федеральном уровне правил создания за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований типовых программно-технических решений для нужд исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления. Это позволит обеспечить тиражирование типовых программных решений.

3.9.4. Анализ практики нормативного правового регулирования в Кемеровской области развития и применения информационных технологий и разработка модельных нормативных правовых актов для использования в Кемеровской области

В 2011-2013 годах планируется внести изменения в существующие, разработать новые и утвердить нормативные правовые акты, регулирующие вопросы развития и применения информационных технологий в Кемеровской области в соответствии с методическими рекомендациями Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

Основными источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2011–2013 годы, составляет 265,663 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 96,263 млн. рублей;

2012 год – 67,7млн. рублей;

2013 год – 101,7 млн. рублей.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета на безвозмездной основе в размере 261,440 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 95,440 млн. рублей;

2012 год – 66,0 млн. рублей;

2013 год – 100,0 млн. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства местных бюджетов – 2,723 млн. рублей, из них по годам:

2011 год – 0,723 млн. рублей;

2012 год – 1,0 млн. рублей;

2013 год – 1,0 млн. рублей;

внебюджетные источники – 1,5 млн. рублей, из них по годам:

2011 год – 0,1 млн. рублей;

2012 год – 0,7 млн. рублей;

2013 год – 0,7 млн. рублей.

Объемы ассигнований из областного бюджета, местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

5.1. Сформировать современную информационную и телекоммуникационную инфраструктуру, предоставлять на ее основе качественные услуги в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий - ввести в действие на базе спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области 5 ПКД, расположенных в помещениях администраций сельских поселений, и подключить 5 существующих ПКД в отделениях почтовой связи.

5.2. Повысить качество образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий:

довести количество учащихся на 1 компьютер в общеобразовательных учреждениях, учреждениях НПО и СПО до 11 человек;

довести долю НПО и СПО, имеющих скорость доступа к сети Интернет 128 Кбит/с и выше, до 97 процентов, долю ПК, подключенных к сети Интернет, - до 75 процентов.

увеличить долю общеобразовательных учреждений, использующих пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50 процентах имеющихся ПК, до 45 процентов, долю учреждений НПО и СПО – до 35 процентов;

увеличить долю учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью, по общеобразовательным учреждениям - до 67 процентов, по учреждениям НПО и СПО - до 72 процентов;

довести долю учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы по Кемеровской области, по общеобразовательным учреждениям - до 93 процентов, по учреждениям НПО и СПО – до 81 процента;

довести долю учреждений, имеющих веб-сайты в сети Интернет, по  общеобразовательным учреждениям - до 81 процента, по учреждениям НПО и СПО – 75процентов;

увеличить количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дисциплинарной форме, до 400 человек;

увеличить количество учителей, участвующих в процессах дистанционного обучения детей-инвалидов, обеспеченных необходимым программно- техническими средствами и доступом к сети Интернет, до 200 человек;

довести количество медицинских работников на 1 ПК в государственных учреждениях здравоохранения до 3,7 человека;

обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет всем государственным учреждениям здравоохранения;

обеспечить наличие собственных Интернет-сайтов у всех государственных учреждений здравоохранения;

(абз. 13,14 исключены в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

внедрить подсистему «Электронная история болезни» в 12 процентах ГУЗ;

обучить использованию ИКТ 30 процентов работников государственных учреждений здравоохранения;

внедрить автоматизированную систему, обеспечивающую оказание 90 процентов услуг учреждений социальной защиты населения от их общего числа услуг;

выпустить 300000 универсальных электронных карт гражданина, упрощающих получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения юридически значимых действий, в электронной форме.

5.3. Обеспечить сохранение культуры многонационального населения Кемеровской области, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий:

довести долю государственных и муниципальных архивов, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, до 3,1 процента;

внедрить информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде в 51,8 процента государственных и муниципальных архивов;

перевести в электронную форму 2 процента архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов;

повысить квалификацию и осуществить переподготовку в сфере использования ИКТ 4 процентов работников муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области;

внедрить информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде в 31,4 процента государственных и муниципальных музеев;

перевести в цифровые изображения 18 процентов музейных предметов от общего объема музейных фондов;

довести долю государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, до 14,3 процента;

повысить квалификацию и осуществить переподготовку в сфере использования ИКТ 12 процентов работников государственных и муниципальных музеев;

довести долю государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам,  до 2,08 процента;

довести долю государственных и центральных библиотек муниципальных образований, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, до 55,5 процента;

повысить квалификацию и осуществить переподготовку в сфере использования ИКТ 32 процентов работников государственных и муниципальных библиотек и 30 процентов работников государственных и муниципальных учреждений культуры;

обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с 18 процентам государственных и муниципальных библиотек;

сформировать ЭБК на базе ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» и перевести в электронную форму 1,2 процента библиотечных фондов Кемеровской области;

предоставлять в год 48000 единиц электронных документов ЭБК;

довести количество самостоятельных обращений пользователей к ресурсам ЭБК до 140000 единиц в год;

довести количество обращений пользователей через виртуальные читальные залы библиотек до 25000 единиц в год.

5.4. Повысить эффективность государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий:

создать инфраструктуру регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области, входящую в общую архитектуру электронного правительства на территории Российской Федерации;

довести долю рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Кемеровской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, до 95 процентов;

довести долю рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, до 50 процентов;

обеспечить наличие официальных сайтов в сети Интернет у всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и у 50 процентов органов местного самоуправления;

обеспечить информационную прозрачность деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления и, тем самым, снизить уровень коррупциогенности;

снизить затраты исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на организацию обмена информацией до 15 процентов;

сократить сроки согласований документов при работе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на 30 процентов;

повысить производительность труда в сфере государственного и муниципального управления за счет автоматизации управленческой деятельности, информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией на 15 процентов;

повысить качество принятия решений исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления;

обеспечить свободный доступ граждан и организаций к полной, актуальной и достоверной информации обо всех государственных и муниципальных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, через региональный портал государственных и муниципальных услуг;

обеспечить возможность гражданам и организациям получать 47 государственных и муниципальных услуг в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг;

обеспечить оказание 4 услуг в сфере предоставления земельных участков комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области;

внедрить ГИС территориального планирования Кемеровской области для осуществления ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде и разместить в открытом доступе на веб-портале ГИС территориального планирования Кемеровской области все утвержденные документы территориального планирования;

сформировать информационно-технологическую инфраструктуру органов ЗАГС Кемеровской области для оказания услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния;

создать единую архивную информационно-поисковую систему управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области и органов ЗАГС Кемеровской области и внести в нее 100 процентов записей актов гражданского состояния, сократив время на исполнение обращений граждан и запросов организаций в 2 – 2,5 раза;

обеспечить 300000 граждан доступ к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты гражданина;

обеспечить доступ населения к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с использованием 45 центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления;

обеспечить доступ населения к информации о государственных и муниципальных услугах с использованием регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг Кемеровской области;

повысить эффективность финансового планирования затрат и результатов для всех исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления;

сократить сроки автоматизации и снижение затрат на информатизацию исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления за счет использования типовых программно-технических решений;

создать необходимые условия для ускоренной интеграции Кемеровской области в мировую систему коммуникаций, стандартов и классификаторов. Индикатором эффективности по этому направлению будет выступать рост объемов государственных информационных ресурсов Кемеровской области в сети Интернет, их доли в общих российских ресурсах.

5.5. Обеспечить подготовку квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий:

реализовать программы переподготовки и повышения квалификации профессионально-педагогических работников, в том числе дистанционные;

разработать электронные учебно-методические курсы для методической поддержки занятий по повышению компьютерной грамотности;

популяризировать и информировать население о новых электронных образовательных продуктах и ресурсах, центрах компьютерной грамотности;

довести долю педагогических работников, прошедших повышение квалификации в сфере использования ИКТ, до 80 процентов;

увеличить долю населения Кемеровской области, имеющего базовые навыки использования ИКТ, по сравнению с 2009 годом на 45 процентов.

5.6. Поддержать развитие бизнеса в сфере ИКТ:

создать условия для эффективного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и организаций сферы ИКТ в целях устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области, повышения уровня жизни населения на основе развития государственно-частного партнерства в следующих направлениях:

создание пунктов общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на базе пунктов коллективного доступа к сети Интернет, действующих в организациях области;

формирование телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства (с операторами связи);

создание регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций Кемеровской области (с операторами связи);

внедрение унифицированной электронной карты гражданина на территории Кемеровской области (с банками);

повышение компьютерной грамотности населения, повышение квалификации и переподготовка кадров в области использования информационно-коммуникационных технологий (с организациями, ведущими образовательную деятельность).

5.7. Обеспечить безопасность жизнедеятельности населения на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Целевые индикаторы Программы представлены в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.

Директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы согласно Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415.

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области согласно Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415:

1) отчет о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) пояснительную записку;

3) сведения об оценке эффективности реализации Программы.

Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

№

п/п

Наименование подпрограмм, мероприятий

Плано-вый период

Объем финансирования

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель
программного
мероприятия

Ожидаемый результат

всего

в том числе

областной бюджет,

всего

из него

иные не запрещен-ные законода-тельством источники

на безвозвратной основе

бюджетные кредиты

субсидии местным бюджетам муници-пальных образований

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

265,663

261,440

261,440

-

-

-

2,723

1,5

2011 год

96,263

95,440

96,7

-

-

-

1,0

0,1

2012 год

67,7

66,0

66,0

-

-

-

1,0

0,7

2013 год

101,7

100,0

100,0

-

-

-

1,0

0,7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Формирова-ние регио-нальной теле-коммуника-ционной ин-фраструкту-ры и обеспечение доступности населению современных информаци-онно-телеком-муникацион-ных услуг

2011 – 2013 годы, в том числе:

1,5

1,5

1,5

-

-

-

-

-

2011 год

-

-

-

-

-

-

-

-

2012 год

0,5

0,5

0,5

-

-

-

-

-

2013 год

1,0

1,0

1,0

-

-

-

-

-

Организация системы пунк-тов коллектив-ного доступа к информации о деятельности органов госу- дарственной власти Кеме-ровской облас-ти и органов местного само-управления в администра-циях отдален-ных сельских поселений и отделениях федеральной почтовой связи на базе спут-никовой муль-тисервисной сети Кемеров-ской области

2011 – 2013 годы, в том числе: 2011 год

2012 год

2013 год

1,5

-

0,5

1,0

1,5

-

0,5

1,0

1,5

-

0,5

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент транспорта и связи Кемеровской области

Введенные в действие на базе спутниковой мультисервис-ной сети Кемеровской области
5 пунктов коллективно-го доступа, расположен-ных в помещениях администра-ций сельских поселений;

подключен-ные
5 существую-щих пунктов коллективно-го доступа в отделениях почтовой связи

2.

Использова-ние ИКТ в образовании и науке, подготовка образователь-ных кадров в сфере ИКТ

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

66,923

63,0

63,0

-

-

-

2,723

1,2

2011 год

21,723

21,0

21,0

-

-

-

0,723

0,6

2012 год

22,6

21,0

21,0

-

-

-

1,0

0,6

2013 год

22,6

21,0

21,0

-

-

-

1,0

0,6

2.1

Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

3,893

1,293

1,3

1,3

3,893

1,293

1,3

1,3

3,893

1,293

1,3

1,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Реализован-ные програм-мы перепод-готовки и повышения квалификации профессио-нально-педагогичес-ких работни-ков, в том числе дистан-ционные;

разработан-ные электрон-ные учебно-методические курсы для методической поддержки занятий по повышению компьютер- ной грамотности;

новые элект-ронные обра-зовательные продукты и ресурсы, центры ком-пьютерной грамотности, доступные для населения;

доля педаго-гических работников, прошедших повышение квалификации в сфере ис-пользования ИКТ в
2013 году -
80 %;

рост доли населения Кемеровской области, име-ющего базо-вые навыки использова-ния ИКТ, в 2013 году по сравнению с 2009 годом на 45 %

2.2

Развитие ин-формационно-технологичес-кой инфра-структуры общеобразова-тельных учреждений

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

9,833

4,633

2,6

2,6

5,91

3,91

1,0

1,0

5,91

3,91

1,0

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3,02,723

0,723

1,0

1,0

1,2

-

0,6

0,6

Департамент образования и науки Кемеровской области

Количество учащихся в общеобразо-вательных учреждениях на 1 ПК в 2013 году -
11 человек

2.3

Развитие ин-формационно-технологичес-кой инфра-структуры учреждений НПО и СПО

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

11,581

11,581

11,581

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Количество учащихся в учреждениях НПО и СПО на 1 ПК в 2013 году -
11 человек

2011 год

3,781

3,781

3,781

-

-

-

-

-

2012 год

4,0

4,0

4,0

-

-

-

-

-

2013 год

3,8

3,8

3,8

-

-

-

-

-

2.4

Обеспечение доступа учреждений начального и среднего профессио-нального образования к сети Интернет

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

6,48

6,48

6,48

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Доля учреждений НПО и СПО, имеющих скорость доступа к сети Интернет
128 Кбит/с и выше, в
2013 году - 97%;

доля ПК, подключен-ных к сети Интернет, в 2013 году – 75%; доля учреждений НПО и СПО, имеющих компьютер-ные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС с широкополос-ным доступом к сети Интернет, в 2013 году - 81%

2011 год

0,48

0,48

0,48

-

-

-

-

-

2012 год

2013 год

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5

Обеспечение перехода общеобразова-тельных учреждений, учреждений НПО и СПО на использование разработанно-го пакета свободного программного обеспечения

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

4,495

1,495

1,5

1,5

4,495

1,495

1,5

1,5

4,495

1,495

1,5

1,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Доля учреждений образования, использую-щих пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50% имеющихся ПК: общеоб-разовательные учреждения - 45%,

учреждения НПО и СПО – 35%

2.6

Внедрение информацион-ных систем управления деятельностью учреждений среднего обра-зования

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

3,783

1,083

1,5

1,2

3,783

1,083

1,5

1,2

3,783

1,083

1,5

1,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Доля учреждений, в которых используются информацион-ные системы управления деятель-ностью в общеобразо-вательных учреждениях, в 2013 году - 67%

2.7

Внедрение информацион-ных систем управления деятельностью учреждений НПО и СПО

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

5,958

5,958

5,958

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Доля учреждений, в которых используются информацион-ные системы управления деятельно-стью учреждений НПО и СПО, в 2013 году – 72%

2011 год

1,958

1,958

1,958

-

-

-

-

-

2012 год

2,0

2,0

2,0

-

-

-

-

-

2013 год

2,0

2,0

2,0

-

-

-

-

-

2.8

Внедрение информацион-ных техноло-гий в учебно-образователь-ные процессы общеобразова-тельных уч-реждений (электронный дневник, электронный журнал и т.д.)

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

7,0

3,0

2,0

2,0

7,0

3,0

2,0

2,0

7,0

3,0

2,0

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Доля учреж-дений, ис-пользующих в учебно-образователь-ном процессе электронные образователь-ные ресурсы, в 2013 году:

по общеобра-зовательным учреждениям - 93%, по учреждениям НПО и СПО – 81%

2.9

Обеспечение доступности информации о деятельности образователь-ных учреждений в сети Интернет

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

2,4

-

1,2

1,2

2,4

-

1,2

1,2

2,4

-

1,2

1,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Доля учреждений, имеющих веб-сайты в сети Интернет, в 2013 году: общеобразо-вательные учреждения - 81%, учреж-дения НПО и СПО – 75%

2.10

Организация дистанционно-го обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразова-тельным программам на дому

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

11,5

4,0

3,5

4,0

11,5

4,0

3,5

4,0

11,5

4,0

3,5

4,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

Количество детей – инва-лидов, кото-рым созданы необходимые условия для обучения по общеобразо-вательным программам на дому в дис-циплинарной форме, в
2013 году - 400 человек;

количество учителей, участвующих в процессах дистанцион-ного обучения детей – инва-лидов, обеспе-ченных необ-ходимыми программно- техническими средствами и доступом к сети Интернет, в 2013 году – 200 человек

3.

Использо-вание ИКТ в системе здравоох-ранения

(в ред. Постановления коллегии Администрации кемеровской области от 07.06.2011 №251)

2013 год

20,0

20,0

20,0

3.1

Развитие информа-ционно-технологи-ческой инфра-структуры государст-венных медицин-ских учреждений

2013 год

8,50

8,50

8,50

-

-

-

-

-

Департа-мент охраны здоровья населе-ния Кемеров-ской области

Количес-тво установ-ленных новых рабочих мест с лицензи-онным програм-мным обеспе-чением, объеди-ненные  ЛВС го-сударст-венных учрежде-ний здраво-охране-ния -
810 единиц;

коли-чество меди-цинских работ-ников на 1 ПК в государ-ствен-ных уч-реждени-ях здра-воохра-нения в
2013 году - 3,7 человека

3.2

Обеспече-ние доступ-ности информа-ции о деятельнос-ти государст-венных медицин-ских учреждений в сети Интернет

2013 год

0,5

0,5

0,5

-

-

-

-

-

Департа-мент охраны здоровья населе-ния Кемеров-ской области

Доля государ-ствен-ных учрежде-ний здраво-охране-ния, име-ющих собст-венные Интер-нет-сайты, в
2013 году – 100%

3.3

Внедрение информа-ционных систем управления деятель-ностью медицин-ских учреждений

2013 год

2,5

2,5

2,5

-

-

-

-

-

Департа-мент охраны здоровья населе-ния Кемеров-ской области

Доля государ-ствен-ных меди-цинских учрежде-ний, внедрив-ших единую инфор-мацион-ную систему управ-ления финан-сово-хозяйст-венной деятель-ностью меди-цинских учрежде-ний, в 2013 го-ду – 40%

3.4

Внедрение информа-ционных систем поддержки оказания медицин-ской помощи в деятель-ность меди-цинских учреждений

2013 год

4,0

4,0

4,0

-

-

-

-

-

Департа-мент охраны здоровья населе-ния Кемеров-ской области

Доля государ-ствен-ных лечебно-профи-лакти-ческих учрежде-ний области, внедрив-ших модуль «Элект-ронная история болезни», в 2013 году – 12%

3.5

Обучение работников медицин-ских учреждений использова-нию инфор-мационно-коммуника-ционных технологий

2013 год

1,0

1,0

1,0

-

-

-

-

-

Департа-мент охраны здоровья населе-ния Кемеров-ской области

Доля ра-ботников государ-ствен-ных уч-режде-ний здраво-охране-ния, про-шедших обучение исполь-зованию ИКТ,  к 2013 году – 30%

3.6

Защита персональ-ных данных (исполне-ние Феде-рального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персо-нальных данных» в учреждени-ях здраво-охранения Кемеров-ской области)

2013 год

3,5

3,5

3,5

-

-

-

-

-

Департа-мент охраны здоровья населе-ния Кемеров-ской области

Доля государ-ствен-ных учрежде-ний здраво-охране-ния, пол-ностью соответ-ствую-щих требова-ниям феде-рального законо-датель-ства в сфере защиты персо-нальных данных, в 2013 году – 25%

4.

Использова-ние ИКТ в системе социальной защиты населения

2011 – 2013 годы, в том числе:

13,0

13,0

13,0

-

-

-

-

-

2011 год

4,0

4,0

4,0

-

-

-

-

-

2012 год

4,0

4,0

4,0

-

-

-

-

-

2013 год

5,0

5,0

5,0

-

-

-

-

-

Внедрение автоматизиро-ванной системы «Адресная социальная помощь»

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

13,0

4,0

4,0

5,0

13,0

4,0

4,0

5,0

13,0

4,0

4,0

5,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Доля услуг, оказываемых с использова-нием автома-тизированной системы «Адресная социальная помощь», от общего числа услуг департа-мента соци-альной защи-ты населения Кемеровской области и уч-реждений со-циальной за-щиты населе-ния, в
2013 году – 90%

5.

Внедрение АИС «Универсальная электронная карта гражданина» на территории Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

39,128

21,128

9,0

9,0

39,128

21,128

9,0

9,0

39,128

21,128

9,0

9,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информационных технологий Администрации Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.06.2011 №292)

Количество граждан, проживающих в Кемеровской области, обеспеченных универсальными электронными картами, за 2011-2013 годы – 300 000 человек

5.1.

Внедрение АИС «Универсальная электронная карта гражданина» на территории Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011– 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

18,1284

0,1284

9,0

9,0

18,1284

0,1284

9,0

9,0

18,1284

0,1284

9,0

9,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных техно-логий Кеме-ровской облас-ти

Количество граждан, проживающих в Кемеровской области, обеспе-ченных универ-сальными электронными картами, за 2011-2013 годы –  300000 человек

5.2

Оплата уставного капитала открытого акционерного общества «Регистр универсальных электронных карт Кемеровской области»

2011 год 2012 год

2013 год

21,0

-

-

21,0

-

-

21,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Комитет по управ-лению государст-венным иму-ществом Кеме-ров-ской области

Созданное открытое акционерное общест-во «Регистр универсальных электронных карт Кемеровской области»

6.

Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

2011 – 2013 годы, в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

-

2011 год

-

-

-

-

-

-

-

-

2012 год

-

-

-

-

-

-

-

-

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

6.1

Развитие информационнотехнологичес-кой инфра-структуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)

6.2

Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях использованию ИКТ

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)

6.3

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление МЧС России по Кемеровской области (по согласова-нию)

6.4

Создание и оснащение регионального центра управления в кризисных ситуациях

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление МЧС России по Кемеровской области (по согласова-нию)

6.5

Создание цент-ров общест-венного досту-па в подразде-лениях ГУВД по Кемеров-ской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.08.2011 №394)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области

6.6

Обучение сотрудников милиции использова-нию ИКТ

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.08.2011 №394)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области

7.

Использова-ние ИКТ в об-ласти культу-ры, культур-ного и гума-нитарного просвещения

2011 – 2013 годы, в том числе:

44,8

44,5

44,5

-

-

-

-

0,3

2011 год

12,6

12,5

12,5

-

-

-

-

0,1

2012 год

11,1

11,0

11,0

-

-

-

-

0,1

2013 год

21,1

21,0

21,0

-

-

-

-

0,1

7.1

Перевод архивных фондов в электронный вид (оцифровка архивных описей, архивных дел)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

3,0

-

1,5

1,5

3,0

-

1,5

1,5

3,0

-

1,5

1,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Архивное управление Кемеровской области

Доля архив-ных докумен-тов, включая фонды аудио- и видеоархи-вов, переве-дённых в электронную форму, в
2013 году – 2%; доля ар-хивных доку-ментов, вклю-ченных в элек- тронные опи-си, в общем объеме доку-ментов госу-дарственных архивов, в 2013 году – 15%

7.2

Создание еди-ной архивной информацион-но-поисковой системы Кемеровской области (на базе архивного управления и ГКУ Кемеров-ской области «Госу-дарственный архив Кемеровской области»)

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №468)

2011 – 2013 годы, в том числе: 2011 год

2012 год

2013 год

14,0

3,0

3,0

8,0

14,0

3,0

3,0

8,0

14,0

3,0

3,0

8,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Архивное управление Кемеровской области

Наличие авто-матизирован-ной архивной информацион-но-поисковой системы Кемеровской области;

наличие архивного Интернет-портала (Интернет-приемная, электронный справочный аппарат);

созданная межархивная сеть передачи данных;

наличие цент-ра хранения архивных дан-ных открыто-го доступа; доля муници-пальных архи-вов и государ-ственных ар-хивов Кеме-ровской об-ласти в кото-рых использу-ются инфор-мационные системы учёта и ведения каталогов в электронном виде, в
2013 году – 51,8%

7.3

Обеспечение доступа к электронным фондам государствен-ных и муниципаль-ных архивов Кемеровской области с использова-нием сети Интернет

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1,0

-

0,5

0,5

1,0

-

0,5

0,5

1,0

-

0,5

0,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Архивное управление Кемеровской области

Доля муници-пальных архи- вов и государ-ственных ар-хивов Кеме-ровской об-ласти, имею-щих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к име-ющимся у них электронным фондам, в 2013 году – 2,3%; доля центров об-щественного доступа к ар-хивным фон-дам, докумен-там в элект-ронном виде на базе муни-ципальных архивов и го-сударствен-ных  архивов Кемеровской области в го-родах Кеме-рово, Между-реченске и Новокузнецке в 2013 году – 0,8%

7.4

Обучение ис-пользованию ИКТ работни-ков государ-ственных и муниципаль-ных архивов

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Архивное управление Кемеровской области

Доля работ-ников муни-ципальных архивов и государствен-ных архивов Кемеровской области, прошедших повышение квалификации и переподго-товку в сфере использова-ния ИКТ, - 4%

7.5

Перевод музейных фондов в электронный вид

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1,5

0,5

0,5

0,5

1,5

0,5

0,5

0,5

1,5

0,5

0,5

0,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Доля государ-ственных и муниципаль-ных музеев, в которых используются информацион-ные системы учета и веде-ния каталогов в электронном виде, в
2013 году – 31,4%; доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов в
2013 году – 18%

7.6

Обеспечение доступа к электронным фондам госу-дарственных и муниципаль-ных учреждений культуры с использова-нием сети Интернет

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

3,0

1,0

1,0

1,0

3,0

1,0

1,0

1,0

3,0

1,0

1,0

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Доля госу-дарственных и муници-пальных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электрон-ным фондам, в 2013 году – 14,3%;

доля государ-ственных и муниципаль-ных библио-тек, имеющих веб-сайты в сети Интер-нет, через которые обес-печен доступ к имеющимся у них элект-ронным фондам, в 2013 году – 2,08%;

доля государ-ственных и центральных библиотек муниципаль- ных образова-ний, имею-щих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электрон-ным фондам, в 2013 году – 55,5%

7.7

Обучение использова-нию ИКТ работников государствен-ных и муниципаль-ных учреждений культуры

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Доля работни-ков государ-ственных и муниципаль-ных музеев, прошедших повышение квалификации и переподго-товку в сфере использова-ния ИКТ, в 2013 году – 4%; доля работников государствен-ных и муни-ципальных библиотек, прошедших повышение квалификации и переподго-товку в сфере использования ИКТ, в
2013 году – 32%; доля работников других госу-дарственных и муниципаль-ных учрежде-ний культуры, прошедших повышение квалификации и переподго-товку в сфере использования ИКТ, в
2013 году – 30%

7.8

Формирование электронной библиотеки Кузбасса

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

22,3

8,1

4,6

9,6

22,0

8,0

4,5

9,5

22,0

8,0

4,5

9,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,3

0,1

0,1

0,1

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Доля государ-ственных и муниципаль-ных библио-тек, имеющих широкополос-ный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже
256 Кбит/с, в 2013 году – 18%; доля библиотечных фондов, пере-веденных в электронную форму, в
2013 году – 1,2%;

количество предоставлен-ных электрон-ных докумен-тов за
2013 год  – 8000 единиц;

количество обслуженных пользователей в 2013 году – 24000 человек;

количество самостоятель-ных обраще-ний пользова-телей (населе-ния) к ресур-сам ЭБК за 2013 год – 140000 единиц; количество обращений пользователей через вирту-альные чи-тальные залы библиотек  составит в 2013 году 25000 единиц

8.

Формирование электронного правительства

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011-2013 годы, в том числе:

80,3116

80,311

80,3116

-

-

-

-

-

2011 год

36,8116

36,8116

36,8116

-

-

-

-

-

2012 год

20,5

20,5

20,5

-

-

-

-

-

2013 год

23,0

23,0

23,0

-

-

-

-

-

8.1

Создание и развитие инфраструктуры регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

16,6889

16,6889

-

-

16,6889

16,6889

-

-

16,689

16,6889

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информацион-ных технологий Кемеровской области, ОАО «Ростелеком» (по согласо-ванию)

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Созданная инфраструк-тура регио-нального сегмента электронного правительства в Кемеровс-кой области, входящая в общую архитектуру электронного правительства на территории Российской Федерации

8.2

Развитие ин-формационно-коммуникаци-онной системы Администра-ции Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

8,5976

3,597

2,5

2,5

8,5976

3,597

2,5

2,5

8,5976

3,597

2,5

2,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информацион-ных технологий Кемеровской области , Администрация Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Ежегодная плановая модернизация 40 комплектов компьютеров и устаревших печатных устройств; ежегодная установка
10 новых автоматизиро-ванных рабочих мест; монтаж новых сегментов ЛВС; текущая модернизация серверов, системы аппаратной защиты ЛВС Администра-ции Кемеров-ской области; приобретение лицензионно-го программ-ного обеспе-чения; доля рабочих мест сотрудников Администра-ции Кемеров-ской области, обеспеченных широкополос-ным доступом к сети Интернет, –95%; повышение производи-тельности труда в сфере государствен-ного управле-ния за счет автоматиза-ции управлен-ческой дея-тельности, ин- формационно-аналитическо-го обеспече-ния принима-емых реше-ний, сокраще-ния сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией на 15 %

8.3

Развитие центра обработки данных Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

3,8745

0,7745

1,1

2,0

3,8745

0,7745

1,1

2,0

3,8745

0,7745

1,1

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Сокращение сроков согла-сований документов при работе исполнитель-ных органов государствен-ной власти Кемеровской области и ор-ганов местно-го самоуправ-ления на 30%; повышение качества при-нятия реше-ний исполни-тельными ор-ганами госу-дарственной власти Кеме-ровской об-ласти и орга-нами местно-го самоуправ-ления; увели-чение доли рабочих мест, обеспеченных широкополос-ным доступом к сети Интернет, сот-рудников ор-ганов испол-нительной власти Кеме-ровской области до 95%, сотруд-ников органов местного само-управления –  до 50 %; сни-жение затрат исполнитель-ных органов государствен-ной власти Кемеровской области и ор-ганов местно-го самоуправ-ления на организацию обмена ин-формацией до 15%; повышение производи-тельности труда в сфере государствен-ного и муни-ципального управления за счет автома-тизации уп-равленческой деятельности, информаци-онно-анали-тического обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выпол-нения рутин-ных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена ин-формацией на 15 %; коли-чество госу-дарственных и муниципаль-ных услуг, оказываемых гражданам и организациям в электронном виде через региональный портал госу-дарственных  и муниципаль-ных услуг, –
47 единиц; свободный доступ граж-дан и органи-заций к пол-ной, актуаль-ной и досто-верной ин-формации обо всех государ-ственных и муниципаль-ных услугах, предоставля-емых испол-нительными органами государствен-ной власти Кемеровской области и ор-ганами мест-ного самоуп-равления че-рез регио-нальный пор-тал государст-венных и муниципаль-ных услуг

8.4

Создание ситуационного центра

((в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

3,4577

0,05777

1,4

2,0

3,4577

0,0577

1,4

2,0

3,4577

0,0577

1,4

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информацион-ных технологий Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Повышение качества при-нятия реше-ний исполни-тельными органами государствен-ной власти Кемеровской области;

снижение затрат испол-нительных органов госу-дарственной власти Кемеровской области и органов мест-ного самоуп-равления на организацию обмена ин-формацией до 15%;

повышение производи-тельности труда в сфере государствен-ного и муни-ципального управления за счет автомати-зации управ-ленческой деятельности, информацион-но-аналити-ческого обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выпол-нения рутин-ных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией на 15 %;

обеспечение информацион-ной прозрач-ности деятель-ности испол-нительных органов госу-дарственной власти Кеме-ровской облас-ти и органов местного само-управления и, тем самым, снижение уровня кор-рупциоген-ности

8.5

Переход ис-полнительных органов госу-дарственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправле-ния на оказание государствен-ных и муниципаль-ных услуг в электронном виде в рамках регионального портала государствен-ных и муниципаль-ных услуг Кемеровской области

2011 – 2013 годы, в том числе:

11,5

11,5

11,5

-

-

-

-

-

Снижение зат-рат исполни-тельных орга-нов государ-ственной власти Кеме-ровской об-ласти и орга-нов местного самоуправле-ния на орга-низацию об-мена инфор-мацией до
15 %; количество государствен-ных и муни-ципальных услуг, оказы-ваемых граж-данам и орга-низациям в электронном виде через региональный портал госу-дарственных и муници-пальных услуг, –
47 единиц;

свободный доступ граждан и организаций к полной, актуальной и достоверной информации обо всех государ-ственных и муниципаль-ных услугах, предоставляе-мых исполни-тельными ор-ганами госу-дарственной власти Кеме-ровской об-ласти и орга-нами местного самоуправле-ния через региональный портал госу-дарственных и муниципаль-ных услуг

2011 год

4,0

4,0

4,0

-

-

-

-

-

2012 год

3,5

3,5

3,5

-

-

-

-

-

2013 год

4,0

4,0

4,0

-

-

-

-

-

8.5.1

Формирование программно-аппаратного комплекса системы закрытого электронного документо-оборота при оказании услуг в сфере пре-доставления земельных участков комитетом по управлению государствен-ным имуществом Кемеровской области

2011 год

1,0

1,0

1,0

-

-

-

-

-

Комитет по управлению государствен-ным имуществом Кемеровской области

Внедренный программно-аппаратный комплекс системы закрытого электронного документо-оборота при оказании
4 услуг в сфере предоставле-ния земельных участков

8.5.2

Разработка и внедрение ГИС территориаль-ного планирования Кемеровской области

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

7,0

2,0

2,0

3,0

7,0

2,0

2,0

3,0

7,0

2,0

2,0

3,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление архитектуры и градострои-тельства Кемеровской области

Количество городских округов и муниципаль-ных районов, осуществляю-щих ведение информацион-ных систем обеспечения градострои-тельной дея-тельности в электронном виде в еди-ном формате ГИС террито-риального планирования Кемеровской области:
2011 год –
6 единиц (18%),
2013 год –
34 единицы (100%);

доля разме-щённых в от-крытом дос-тупе на веб-портале ГИС территориаль-ного планиро-вания Кеме-ровской об-ласти доку-ментов терри-ториального планирования от общего числа утверж-денных, вклю-чая схемы территориаль-ного планиро-вания, гене-ральные пла-ны, правила землепользо-вания и застройки: 2011 год – 15%, 2013 год – 100%

8.5.3

Формирование информацион-но-технологи-ческой инфра-структуры органов ЗАГС  Кемеровской области для оказания услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1,8

1,0

0,8

-

1,8

1,0

0,8

-

1,8

1,0

0,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области

Установлен-ные програм-мно-аппарат-ные комплек-сы информа-ционно-технологичес-кой инфра-структуры в 41 органе ЗАГС Кеме-ровской об-ласти; создан-ная единая сеть органов ЗАГС Кеме-ровской области

8.5.4

Создание единой архивной информацион-но-поисковой системы управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области и органов ЗАГС Кемеровской области

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1,7

-

0,7

1,0

1,7

-

0,7

1,0

1,7

-

0,7

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области

Созданная единая архив-ная информа-ционно-поис-ковая система управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области и органов ЗАГС Кемеровской области;

доля записей актов, внесен-ных в элек-тронную базу данных, в общем объеме записей актов: 2012 год – 50%,
2013 год – 100%;

сокращение времени на исполнение обращений граждан и запросов организаций в 2 – 2,5 раза

8.6

Обеспечение доступа населения к государствен-ным и муници-пальным услугам в электронном виде с исполь-зованием ин- фраструктуры центров общественного доступа в местах приема граждан исполнитель-ных органов государствен-ной власти Кемеровской области и органов местного само-управления

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год 2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий Кемеровской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Кемеровской области, органы местного самоуправле-ния

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Оборудован-ные 45 цент-ров общест-венного дос-тупа в местах приема граж-дан исполни-тельных ор-ганов госу-дарственной власти Кеме-ровской об-ласти и орга-нов местного самоуправле-ния;

обеспечение информацион-ной прозрач-ности дея-тельности исполнитель-ных органов государствен-ной власти Кемеровской области и ор-ганов местно-го самоуправ-ления и, тем самым, сни-жение уровня коррупцио-генности

8.7

Обеспечение доступа населения к информации о государствен- ных и муни-ципальных услугах с использовани-ем регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций в Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год 2012 год

2013 год

1,2793

0,2793

1,0

-

1,2793

0,2793

1,0

-

1,2793

0,2793

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий Кемеровской области,

исполнитель-ные органы государствен- ной власти Кемеровской области, органы местного самоуправле-ния

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Функциони-рующий региональный центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставле- ния  государ-ственных и муниципаль-ных услуг в Кемеровской области мощ-ностью
8000 звонков в месяц;

обеспечение информаци-онной проз-рачности дея- тельности ис-полнительных органов госу-дарственной власти Кеме-ровской об-ласти и орга-нов местного самоуправле-ния и, тем самым, снижение уровня кор-рупциоген-ности

8.8

Внедрение типовой информацион-ной системы планирования и мониторинга социально-эко-номического развития субъекта Российской Федерации в рамках единой вертикально-интегрирован-ной государ-ственной автоматизиро-ванной системы управления деятельностью органов государствен-ной власти (ГАС «Управление»)

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №623)

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

2,7136

0,2136

0,5

2,0

2,7136

0,2136

0,5

2,0

2,7136

0,25

0,5

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Сокращение сроков авто-матизации и снижение зат-рат на инфор-матизацию исполнитель-ных органов государствен-ной власти Кемеровской области и органов мест-ного самоуп-равления за счет исполь-зования типовых программно-технических решений; снижение затрат испол-нительных органов госу-дарственной власти Кеме-ровской облас-ти и органов местного самоуправле-ния на организацию обмена информацией до 25%;

повышение производи-тельности труда в сфере государствен-ного и муни-ципального управления за счет автомати-зации управ-ленческой деятельности, информаци-онно- аналити-ческого обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией на 25%;

повышение качества принятия решений исполнитель- ными органами государствен-ной власти Кемеровской области и органами местного самоуправле-ния

8.9

Развитие и лицензионное сопровожде-ние

программно- информацион-ных комплексов по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области

2011 – 2013 годы, в том числе: 2011 год

2012 год

2013 год

31,5

10,5

10,5

10,5

31,5

10,5

10,5

10,5

31,5

10,5

10,5

10,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное финансовое управление Кемеровской области

Повышение эффективнос-ти при финансовом планировании затрат и результатов для всех исполнитель-ных органов государствен-ной власти Кемеровской области и органов

местного самоуправле-ния

8.10

Приобретение лицензионного программного обеспечения для Совета народных

депутатов Кемеровской области

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.06.2011 №292 )

2011 год

0,7

0,7

0,7

-

-

-

-

Совет народных депутатов Кемеровской области *

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №468)

Оснащение лицензионным программным обеспечением 2 серверов

и 80 рабочих мест депутатов и сотрудников аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области

9.

Общесистем-ные мероприятия

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9.1

Разработка единой архитектуры реализации электронного правительства Кемеровской области, а также комп-лекса требова-ний и рекомен-даций по реализации инфраструкту-ры и отдельных систем электронного правительства на региональном и муниципаль-ном уровнях

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий

Кемеровской области, исполнитель-ные органы государствен- ной власти Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Утвержден-ный техничес-кий проект архитектуры электронного правительства

в Кемеров-ской области; наличие требований и рекомендаций по реализации инфраструк-туры и отдельных систем электронного правительства на региональ-ном и муни-ципальном уровнях;

сокращение сроков авто-матизации и снижение затрат на ин-форматиза-цию испол-нительных органов госу-дарственной власти Кемеровской области и органов мест-ного само-управления за счет исполь-зования типовых программно-технических решений;

созданные условия для ускоренной интеграции Кемеровской области в мировую систему ком-муникаций, стандартов и классифика-торов

9.2

Создание областного фонда алгоритмов и программ разработанных типовых программно-технических решений, которые могут быть использованы в других регионах без дополни- тельных лицензионных отчислений

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий

Кемеровской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Созданный областной фонд алгорит-мов и прог-рамм разрабо-танных типо-вых программно-технических решений;

сокращение сроков авто-матизации и снижение затрат на информатиза-цию исполни- тельных органов государствен-ной власти Кемеровской области и органов местного самоуправле-ния за счет использова-ния типовых программно-технических решений;

созданные условия для ускоренной интеграции Кемеровской области в ми-ровую систе-му коммуни-каций, стан-дартов и класссифика-торов

9.3

Разработка правил создания за счет средств бюджета Кемеровской области, бюджетов му-ниципальных образований типовых программно-технических решений обеспечения деятельности исполнитель-ных органов государствен-ной власти Кемеровской области, органов местного само-управления, а также находящихся в их ведении бюджетных учреждений для обеспече-ния возмож-ности их тира-жирования

2011 – 2013 годы, в том числе: 2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий

Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Сокращение сроков авто-матизации и снижение затрат на информатиза-цию испол-нительных органов госу-дарственной власти Кемеровской области и органов местного са-моуправления за счет ис-пользования типовых программно - технических решений;

созданные условия для ускоренной интеграции Кемеровской области в мировую систему коммуни-каций, стандартов и классифика-торов

9.4

Анализ практики нормативного правового регулирования в Кемеровской области развития и применения информацион-ных технологий и разработка модельных нормативных правовых актов для использования в Кемеровской области

2011 – 2013 годы, в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент информаци-онных технологий Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 №51)

Наличие модельных нормативных правовых актов для ис-пользования в Кемеровской области;

сокращение сроков согла-сований доку-ментов при работе испол-нительных органов госу-дарственной власти Кеме-ровской области и органов местного самоуправле-ния на 30 %;

созданные условия для ускоренной интеграции Кемеровской области в мировую систему коммуни-каций, стандартов и классифика-торов

*Исполнитель программного мероприятия по согласованию

Приложение

к долгосрочной целевой программе «Развитие информационного
общества и формирование элементов электронного правительства в

Кемеровской области»
на 2011 – 2013 годы

Целевые индикаторы Программы

Наименование программных мероприятий

Сроки исполне-ния

Наименование показателя

Еди-ница изме-рения

Исходные показатели базового года

Значение целевого индикатора Программы

2011
год

2012
год

2013
год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кемеровской области, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

Задача 1: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий

Организация системы пунк-тов коллектив-ного доступа к информации о деятельности органов госу-дарственной власти Кемеров-ской области и органов местно-го самоуправле-ния в админист-рациях отдален-ных сельских поселений на базе спутнико-вой мульти-сервисной сети Кемеровской области и отде-лениях федеральной почтовой связи

2011 – 2013 годы

Количество пунктов коллективного доступа, действующих на базе спутниковой мультисервисной сети, расположенных:

в помещениях администраций сельских поселений;

еди-ниц

0

0

5

-

в почтовых от-делениях связи

еди-ниц

0

0

0

5

Задача 2: повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

Развитие ин-формационно-технологичес-кой инфраструктуры общеобразова-тельных учреждений

2011 – 2013 годы

Количество учащихся в общеобразователь-ных учреждениях на 1 компьютер

чело-век

19

17

14

11

Развитие ин-формационно-технологичес-кой инфраструктуры учреждений НПО и СПО

2011 – 2013 годы

Количество учащихся в учреждениях НПО и СПО на
1 компьютер

чело-век

20

17

14

11

Обеспечение доступа учреждений НПО и СПО к сети Интернет

2011 – 2013 годы

Доля учреждений НПО и СПО, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/с

про-цен-тов

83

95

96

97

Доля учреждений НПО и СПО, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС с широкополосным доступом к сети Интернет

про-цен-тов

71

79

80

81

Обеспечение перехода обще-образователь-ных учрежде-ний, учрежде-ний НПО и СПО на использова-ние разработанного пакета свободного программного обеспечения

2011 – 2013 годы

Доля общеобразо-вательных учрежде-ний, использующих пакет свободного программного обеспечения не менее чем на
50 % имеющихся ПК

про-цен-тов

25

35

40

45

Доля учреждений СПО и НПО, использующих пакет свободного программного обеспечения не менее чем на
50% имеющихся ПК

про-цен-тов

10

25

30

35

Внедрение ин-формационных систем управления деятельностью учреждений среднего образования

2011 – 2013 годы

Доля учреждений, в которых исполь-зуются информа-ционные системы управления деятельностью в общеобразователь-ных учреждениях

про-цен-тов

55

63

65

67

Внедрение ин-формационных систем управления деятельностью учреждений НПО и СПО

2011 – 2013 годы

Доля учреждений, в которых исполь-зуются информаци-онные системы управления деятельностью учреждений НПО и СПО

про-цен-тов

53

68

70

72

Внедрение ин-формационных технологий в учебно-образо-вательные процессы обще-образователь-ных учреждений (электронный дневник, электронный журнал и т.д.)

2011 – 2013 годы

Доля общеобразо-вательных учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы

про-цен-тов

86

91

92

93

Доля учреждений НПО и СПО, использующих в учебно- образовательном процессе электронные образовательные ресурсы

про-цен-тов

73

79

80

81

Обеспечение доступности информации о деятельности образователь-ных учреждений в сети Интернет

2011 – 2013 годы.

Доля общеобразо-вательных учреж-дений, имеющих веб-сайты в сети Интернет

про-цен-тов

72

75

78

81

Доля учреждений НПО и СПО, имеющих веб-сайты в сети Интернет

про-цен-тов

53

67

72

75

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразова-тельным программам на дому

2011 – 2013 годы

Количество детей-инвалидов, кото-рым созданы необ-ходимые условия для обучения по общеобразователь-ным программам на дому в дисцип-линарной форме

чело-век

192

292

400

400

Количество учите-лей, участвующих в процессах дис-танционного обу-чения детей-инва-лидов, обеспечен-ных необходимы-ми программно- техническими средствами и доступом к сети Интернет

чело-век

85

135

200

200

Развитие инфор-мационно-тех-нологической инфраструктуры государствен-ных медицинских учреждений

2011 – 2013 годы

Количество медицинских работников в ГУЗ на 1 ПК

штук

4,3

4,1

3,9

3,7

Обеспечение доступности информации о деятельности государствен-ных медицин- ских учрежде-ний в сети Интернет

2011 – 2013 годы

Доля ГУЗ, имею-щих собственные Интернет-сайты

про-цен-тов

25

45

70

100

Внедрение ин-формационных систем управления деятельностью медицинских учреждений

2011 – 2013 годы

Доля ГУЗ, имею-щих «электронную регистратуру» с возможностью записи на приём к врачу через Интернет, из числа учреждений, осуществляющих прием пациентов по предваритель-ной записи

про-цен-тов

80

100

100

100

Доля государствен-ных медицинских учреждений, внед-ривших единую информационную систему управле-ния финансово - хозяйственной деятельностью медицинских учреждений

про-цен-тов

-

-

20

40

Внедрение ин-формационных систем поддерж-ки оказания медицинской помощи в дея-тельность медицинских учреждений

2011 – 2013 годы.

Доля государствен-ных лечебно-профилактических учреждений области, внедривших модуль «Электронная история болезни»

про-цен-тов

-

-

10

12

Обучение работ-ников медицин-ских учрежде-ний использова-нию информа-ционно-комму-никационных технологий

2011 – 2013 годы.

Доля работников ГУЗ, прошедших обучение использованию ИКТ

про-цен-тов

12

16

23

30

Защита персональных данных (исполнение Федерального закона от 27.07.2006
№152 - ФЗ «О персональных данных» в учреждениях здравоохране-ния Кемеровской области)

2011 – 2013 годы

Доля ГУЗ, в кото-рых разработана и внедрена организа-ционно-распоряди-тельная докумен-тация (политика информационной безопасности учреждения)

про-цен-тов

80

100

100

100

Доля лицензион-ных операционных систем в ГУЗ Кемеровской области

про-цен-тов

30

50

80

100

Доля ГУЗ, полностью соот-ветствующих требованиям федерального законодательства в сфере защиты персональных данных

про-цен-тов

-

-

15

25

Предоставление услуги «Запись на приём к врачу в электронном виде» посредством инфомата

2011 год

Доля ГУЗ, осуществляющих прием пациентов по предваритель-ной записи, в которых внедрена услуга записи на приём к врачу через инфомат

про-цен-тов

10

50

50

50

Внедрение авто-матизированной системы «Адресная социальная помощь»

2011 – 2013 годы

Доля услуг, оказы-ваемых с использованием автоматизирован-ной системы «Адресная социальная помощь», от общего числа услуг департамента социальной защиты населения Кемеровской области и учреждений социальной защиты населения

про-цен-тов

10

30

60

90

Внедрение АИС «Универсальная электронная карта гражданина» на территории Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Количество граж-дан, проживающих в Кемеровской области, получаю-щих государствен-ные и муниципаль-ные услуги при помощи универ-сальной электрон-ной карты

чело-век

0

100000

200000

300000

Задача 3: сохранение культуры многонационального населения Кемеровской области, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

Перевод архив-ных фондов в электронный вид (оцифровка архивных опи-сей, архивных дел)

2011 – 2013 годы

Доля архивных документов, вклю-чая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму

про-цен-тов

0,1

1,0

1,5

2,0

Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов

про-цен-тов

0,1

1

10

15

Создание единой архивной информацион-но-поисковой системы Кемеровской области (на базе архивного управления Кемеровской области и госу-дарственного учреждения Кемеровской области «Государствен-ный архив Кемеровской области»)

2011 – 2013 годы.

Доля муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде

про-цен-тов

28

50

51,4

51,8

Обеспечение доступа к элек-тронным фон-дам государ-ственных и муниципальных архивов Кеме-ровской области с использова-нием сети Интернет

2011 – 2013 годы

Доля муниципальных архивов и государственных архивов Кемеровской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имею-щимся у них электронным фондам

про-цен-тов

0

2

2,3

3,1

Перевод музейных фондов в электронный вид

2011 – 2013 годы

Доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде

про-цен-тов

27,0

29,8

30,6

31,4

Доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов

про-цен-тов

8,0

11,0

14,0

18,0

Обеспечение доступа к электронным фондам государствен-ных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет

2011 – 2013 годы

Доля государствен-ных и муниципаль-ных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам

про-цен-тов

12,0

13,5

13,9

14,3

Доля государствен-ных и муниципаль-ных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имею-щимся у них электронным фондам

про-цен-тов

1,24

1,52

1,8

2,08

Формирование электронной библиотеки Кузбасса

2011 – 2013 годы

Доля государствен-ных и муниципаль-ных библиотек, имеющих широко-полосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с

про-цен-тов

10,0

12,0

15,0

18,0

Доля библиотеч-ных фондов, переведенных в электронную форму

про-цен-тов

0,17

0,35

0,8

1,2

Задача 4: повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

Развитие ин-формационно-коммуникаци-онной системы Администрации Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Доля рабочих мест сотрудников Администрации Кемеровской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет

про-цен-тов

90

93

95

95

Повышение произ-водительности труда в сфере государственного и муниципального управления за счет автоматизации управленческой деятельности, информационно - аналитического обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформ-ления, пересылки документов, орга-низации обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Развитие центра обработки данных Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Доля рабочих мест сотрудников исполнительных органов государ-ственной власти Кемеровской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет

про-цен-тов

90

93

95

95

Повышение про-изводительности труда в сфере государственного и муниципального управления за счет автоматизации управленческой деятельности, информационно - аналитического обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Количество государственных и муниципальных услуг, оказывае-мых гражданам и организациям в электронном виде через региональ-ный портал государственных и муниципальных услуг

еди-ниц

7

15

24

47

Создание ситуационного центра

2011 – 2013 годы

Повышение про-изводительности труда в сфере государственного и муниципального управления за счет автоматизации управленческой деятельности, информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Снижение затрат исполнительных органов государст-венной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на организацию обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Переход исполнительных органов государственной власти Кемеров-ской области и органов местно-го самоуправле-ния на оказание государствен-ных и муниципальных услуг в электронном виде в рамках регионального портала госу-дарственных и муниципальных услуг Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Снижение затрат исполнительных органов государст-венной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на организацию обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Количество госу-дарственных и му-ниципальных ус-луг, оказываемых гражданам и ор-ганизациям в элек-тронном виде через региональный портал государст-венных и муници-пальных услуг

еди-ниц

7

15

24

47

Обеспечение доступа населе-ния к государ-ственным и муниципальным услугам в элек-тронном виде с использованием инфраструктуры центров общест-венного доступа в местах приема граждан испол-нительных ор-ганов государ-ственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления

2011 – 2013 годы

Количество центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления

еди-ниц

2

15

30

45

Обеспечение доступа населения к информации о государствен-ных и муници-пальных услугах с использова-нием региональ-ного центра телефонного обслуживания граждан и организаций в Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Наличие регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области

да/ нет

нет

да

да

да

Внедрение типовой ин-формационной системы планирования и мониторинга социально- экономического развития субъекта Российской Федерации в рамках единой вертикально-интегрирован-ной государст-венной автома-тизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС «Управление»)

2011 – 2013 годы

Снижение затрат исполнительных органов государ-ственной власти Кемеровской об-ласти и органов местного самоуп-равления на орга-низацию обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Повышение про-изводительности труда в сфере государственного и муниципального управления за счет автоматизации управленческой деятельности, информационно - аналитического обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Развитие и лицензионное сопровождение информацион-но-технологи-ческой инфраструктуры по управлению финансами и ведению бюджетного учета на территории Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Повышение про-изводительности труда в сфере государственного и муниципального управления за счет автоматизации управленческой деятельности, информационно - аналитического обеспечения принимаемых решений, сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления, пересылки документов, организации обмена информацией

про-цен-тов

5,0

5,0

5,0

5,0

Задача 5: обеспечение подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий

Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения

2011 – 2013 годы

Доля педагогичес-ких работников, прошедших повы-шение квалифика-ции в сфере ис-пользования ИКТ

про-цен-тов

60

70

75

80

Рост доли населения Кемеровской области, имеющего базовые навыки использования ИКТ, по сравнению с 2009 годом

про-цен-тов

-

15

30

45

Задача 6: поддержка развития бизнеса в сфере ИКТ

Внедрение АИС «Универсальная электронная карта гражданина» на территории Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Количество граждан, проживающих в Кемеровской области, получающих государственные и муниципальные услуги при помощи универсальной электронной карты

чело-век

0

100000

200000

300000

Обеспечение доступа населения к информации о государствен-ных и муници-пальных услугах с использова-нием регио-нального центра телефонного обслуживания граждан и организаций Кемеровской области

2011 – 2013 годы

Наличие регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг в Кемеров-ской области

да/ нет

нет

да

да

да