Основная информация
| Дата опубликования: | 14 октября 2013г. |
| Номер документа: | RU45000201300673 |
| Текущая редакция: | 19 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курганская область |
| Принявший орган: | Правительство Курганской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года № 504
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» НА 2014-2018 ГОДЫ»
(в редакции постановлений Правительства Курганской области от 9 декабря 2013 года, от 12 августа 2014 года, от 22 декабря 2014 года, от 10 марта 2015 года, от 25 мая 2015 года, от 13 октября 2015 года, от 21 декабря 2015 года, от 2 февраля 2016 года, от 15 марта 2016 года, от 19 июля 2016 года, от 26 сентября 2016 года, от 8 ноября 2016 года, от 20 февраля 2017 года, от 14 марта 2017 года, от 16 мая 2017 года, от 29 мая 2017 года, от 16 января 2018 года; от 23.10.2018 № 351)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Постановление Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Постановление Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138;
Постановление Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418;
Постановление Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
Постановление Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149;
Постановление Правительства Курганской области от 02.02.2016г. №19: НГР RU45000201600042;
Постановление Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190;
Постановление Правительства Курганской области от 19.07.2016г. №223: НГР RU45000201600655;
Постановление Правительства Курганской области от 26.09.2016г. №320: НГР RU45000201600815;
Постановление Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936;
Постановление Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113;
Постановление Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168
Постановление Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №165: НГР RU45000201700325;
Постановление Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368;
Постановление Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017;
Постановление Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
В целях приведения нормативной правовой базы высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности расходования средств областного бюджета Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы»;
2) постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
3) постановление Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 года № 668 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области на 2012-2015 годы»;
4) постановление Правительства Курганской области от 19 ноября 2012 года № 555 «О целевой программе Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» на 2013-2015 годы»;
5) постановление Правительства Курганской области от 15 ноября 2011 года № 545 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы»;
6) постановление Правительства Курганской области от 26 марта 2012 года № 86 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
7) постановление Правительства Курганской области от 26 сентября 2012 года № 465 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
1
8) постановление Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года № 649 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
9) постановление Правительства Курганской области от 12 февраля 2013 года № 55 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы»;
10) постановление Правительства Курганской области от 1 июля 2013 года № 286 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
11) постановление Правительства Курганской области от 29 июля 2013 года № 332 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.
(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418)
Губернатор
Курганской области О.А. Богомолов
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года №504
«Об государственной программы
Курганской области «Развитие жилищного строительства»
на 2014-2018 годы»
(Название постановления в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Государственная программа Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы
(По тесту приложения слова "Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области" в соответствующих падежах заменены словами "Департамент агропромышленного комплекса Курганской области", слова "Главное управление образования Курганской области" в соответствующих падежах заменены словами "Департамент образования и науки Курганской области", слова "Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области" в соответствующих падежах заменены словами "Департамент экономического развития Курганской области" постановлением Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190)
(По тексту слова «открытое акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» заменены словами «акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация», слова «ОАО «КИЖК» заменены словами «АО «КИЖК» постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Раздел I. Паспорт
государственной программы Курганской области
«Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы
Наименование
Государственная Программа Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Соисполнители
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Департамент экономического развития Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;
Государственная жилищная инспекция Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию);
организации Курганской области (по согласованию)
Подпрограммы
«Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»;
«Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»;
«Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»;
«Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год»
Цели
Реализация государственной политики в области жилищного строительства посредством осуществления механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на первичном рынке жилья;
повышение доступности жилья, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан;
создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Курганской области
Задачи
Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы «Жилье для российской семьи»;
расселение аварийного жилищного фонда;
формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков;
развитие рынка арендного жилья;
развитие промышленности строительных материалов;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
снижение административных барьеров в строительстве;
повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области
Целевые индикаторы
Ввод в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м);
доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья (%);
доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья (%);
годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м);
обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года (кв. м на 1 человека);
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) (лет);
снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года (человек);
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе за счет средств из федерального бюджета (человек)
Сроки реализации
2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2018 годах 10482,447933 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 3358,846833 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 6583,7094 млн. рублей;
местных бюджетов* - 539,8917 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 42772,6212 млн. рублей (по согласованию);
в 2014 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2458,8497 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 728,5712 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1586,4494 млн. рублей;
местных бюджетов* - 143,8291 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 6843,96 млн. рублей (по согласованию);
в 2015 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2448,8494 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 741,4745 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1522,3567 млн. рублей;
местных бюджетов* - 185,0182 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 9110,2912 млн. рублей (по согласованию);
в 2016 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2221,6921 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 880,8002 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1164,1605 млн. рублей;
местных бюджетов* - 176,7314 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 9299,6 млн. рублей (по согласованию);
в 2017 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2297,531833 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 867,307333 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1412,4115 млн. рублей;
местных бюджетов* - 17,813 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 9701,170 млн. рублей (по согласованию);
в 2018 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 1055,5249 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 140,6936 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 898,3313 млн. рублей;
местных бюджетов* - 16,5 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 7817,6 млн. рублей (по согласованию).
<*> Средства носят характер прогноза
(строка раздела I приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017)
Ожидаемые конечные результаты
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья;
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации;
повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418)
(Раздел I программы изложен в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261)
(Паспорт программы изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере развития жилищного строительства в Курганской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее - Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг») жилищное строительство и повышение доступности жилья для граждан Российской Федерации является приоритетным направлением в государственной жилищной политике.
За период реализации в 2011-2012 годы целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312, в Курганской области введено в эксплуатацию 459 тыс. кв. м жилья, жилищные условия улучшили 6,2 тыс. семей, тем не менее жилищная проблема остается одной из наиболее острых социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности Курганской области.
Основной проблемой в жилищном строительстве является способность приобрести жилье с использованием рыночных механизмов ограниченного круга семей с уровнем дохода выше среднего. В Курганской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, составляет 20%.
Одной из главных причин низкого платежеспособного спроса на жилье является низкая доступность долгосрочных ипотечных кредитов, высокий уровень рисков на этом рынке.
Проблемы, препятствующие реализации жилищных проектов крупными застройщиками, а также гражданами в сфере индивидуального жилищного строительства:
общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период 2008 - 2009 годов, связанное с последствиями мирового финансового кризиса;
отсутствие документов территориального планирования в большинстве сельских поселений Курганской области, также документации по планировке территорий поселений;
получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
высокая изношенность производственных мощностей (до 70%) большинства действующих предприятий строительной индустрии (далее - стройиндустрия) и промышленности строительных материалов;
отсутствие прозрачного рынка арендного жилья на территории Курганской области;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая после кризиса, продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на строительный комплекс.
В Курганской области существует проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно происходит прирост численности указанной категории на 300 человек.
Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Курганской области, направлена на практическое создание необходимых условий для решения существующих проблем в этой сфере.
Основные показатели жилищного строительства в Курганской области в 2010-2013 годах приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Ввод жилья в эксплуатацию, тыс. кв. м
159,6
182,6
249,9
279,7
% к предыдущему году
55,3
114,4
136,9
111,9
2.
Ввод в эксплуатацию индивидуального жилья, тыс. кв. м
108,0
109,5
174,8
182,0
% к предыдущему году
70,1
101,4
150,6
104,1
(Таблица 1 раздела II изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития жилищного строительства
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере развития жилищного строительства и повышения доступности жилья, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 (далее - государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»), в программе «Жилье для российской семьи», в Указе Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а с 1 января 2018 года - в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710:
- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса;
- увеличение объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса;
- снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
- развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры;
- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере — создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках Программы положительно повлияет на улучшение ситуации в сфере жилищного строительства, повышение доступности жилья, развитие человеческого потенциала, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
(раздел III приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Раздел III приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Абзац второй раздела III в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел III в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261)
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- реализация государственной политики в области жилищного строительства посредством осуществления механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на первичном рынке жилья;
- повышение доступности жилья, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
- развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков;
- реализация проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы «Жилье для российской семьи»;
- расселение аварийного жилищного фонда;
- развитие рынка арендного жилья;
- развитие промышленности строительных материалов;
- создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
- повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
- снижение административных барьеров в строительстве.
Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации мер и механизмов (способов), подробно описанных в подпрограммах Программы, в сфере:
- развития ипотечного жилищного кредитования в Курганской области;
- обеспечения жильем молодых семей в Курганской области;
- развития промышленности строительных материалов в Курганской области.
Программа направлена как на продолжение реализации существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на создание новых форм, новых сегментов на рынке жилья с целью учета потребности всех категорий населения Курганской области, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) - 21,0 тыс. человек;
2015 год (оценка) - 22,0 тыс. человек;
2016 год (оценка) - 29,0 тыс. человек;
2017 год (оценка)- 40,0 тыс. человек;
2018 год (прогноз) - 50,0 тыс. человек.
(раздел IV приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Раздел IV приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Раздел IV приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел IV дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел IV в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261)
Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» представлена в приложении 1 к Программе;
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» представлена в приложении 2 к Программе;
подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» представлена в приложении 3 к Программе;
подпрограмма «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год» представлена в приложении 4 к Программе.
(Раздел V приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
В рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» планируется поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов, развитие системы льготного ипотечного кредитования, повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» планируется обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты), предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка, предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка), создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
В рамках подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» планируется осуществление структурной перестройки производственной базы жилищного строительства, формирование сбалансированного рынка конкурентоспособных материалов и изделий на территории Курганской области.
В рамках подпрограммы «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год» планируется повысить уровень благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Курганской области.
(Раздел V приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Раздел VI. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
- развитие строительного комплекса Курганской области;
- увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
- обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
- создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья;
- выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
- создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда;
(Абзац 9 раздела VII приложения исключен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
- развитие промышленности строительных материалов;
- максимальное обеспечение объектов жилищного строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
- создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области ;
- улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
- создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации.
Количественно достижение результатов выражается в следующих показателях:
- улучшение жилищных условий 35 тысяч семей, проживающих в Курганской области;
- введение в эксплуатацию 1362 тыс. кв. м малоэтажного жилья;
- ввод в эксплуатацию не менее 100 тыс. кв. м жилья до 1 июля 2017 года в рамках реализации проектов жилищного строительства по программе «Жилье для российской семьи»;
- ежегодное сокращение не менее чем на 3 % численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, жилыми помещениями по договорам социального найма, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года;
- снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года:
в 2014 году - 1487 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в 2015 году - 1442 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в 2016 году - 1780 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в 2017 году — 1484 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
в 2018 году - 1362 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе за счет средств из федерального бюджета на конец года:
в 2014 году - 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 58;
в 2015 году - 297 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 77;
в 2016 году - 176 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 89;
в 2017 году — 596 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета — 81;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
в 2018 году - 310 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 80;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Раздел VII дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418)
(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды», Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323, а с 1 января 2018 года - государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710.
(Абзац первый раздела VIII в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Перечень мероприятий Программы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования
2014-2018
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья
Разработка документации по планировке и межеванию территорий, проектной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры
2014-2018
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе: Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Комитета по архитектуре и строительству Курганской области;
Государственной жилищной инспекции Курганской области
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
Государственная жилищная инспекция Курганской области
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства
в том числе:
-строительство жилья;
-строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
-строительство объектов социальной инфраструктуры
2014-2018
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья;
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства,
в том числе:
-строительство жилья;
-строительство объектов инженерной инфраструктуры
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию)
Ввод в эксплуатацию жилья в рамках программы «Жилье для российской семьи»
2014 -1 июля 2017
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Комплексное освоение земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства,
в том числе:
-строительство жилья;
-строительство объектов инженерной инфраструктуры
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию)
Освоение земельных участков,
предоставленных для индивидуального жилищного строительства
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию); организации Курганской области
( по согласованию)
Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению и предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющих трех и более детей
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию)
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами
2014-2018
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области
2014-2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Формирование имущества специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
2014-2018
Капитальный ремонт жилищного фонда в Курганской области
2014-2018
Капитальный ремонт здания по ул. К. Мяготина, 125 в г. Кургане, реконструкция административного здания по ул. Гоголя, 25 в г. Кургане
2015-2016
Капитальный ремонт помещений административного здания сборного пункта Курганской области по ул. Пархоменко, 61 в г. Кургане
2016, 2018
Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Кирова, 83
2018
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Строка в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Реконструкция и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области
2014-2015
2017
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
2014 - 2018
Департамент образования и науки Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Исполнение судебных актов о возложении на органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилых помещений по договорам социального найма, а также по выплате денежной компенсации в счет предоставления указанных жилых помещений
Организация проведения экспертизы помещений в многоквартирных жилых домах в рамках исполнения условий государственных контрактов по приобретению благоустроенных жилых помещений (квартир) для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
2018
(Строки в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Мероприятия подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
2014-2016
Департамент экономического развития Курганской области,
акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (далее - АО «КИЖК») (по согласованию)
Увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
развитие регионального рынка ипотечного жилищного кредитования; увеличение доступности ипотечных кредитов для граждан, проживающих в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации
Мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113
2014 -2018
Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации
Развитие рынка арендного жилья в Курганской области
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию); организации Курганской области ( по согласованию)
Создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда
Мероприятия подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию);
организации Курганской области (по согласованию)
Развитие строительного комплекса Курганской области;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов жилищного строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области
Мероприятия подпрограммы «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год»
2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
повышение уровня благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1 раздела VII приложения 1 к Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1 раздела VII приложения 2 к Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 6 раздела VII приложения 3 к Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2 раздела VII приложения 4 к Программе.
(раздел VIII приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Абзац раздела VIII дополнен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Таблица 2 раздела VIII приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 2 раздела VIII в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190)
(Таблица 2 раздела VIII в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел IX. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы Программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 3.
Таблица 3
Целевой индикатор
Единица измерения
Год
2014
2015
2016
2017
2018
Ввод жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
270
230
250
270
220
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017)
Доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья
%
55
60
60
60
60
Доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья
%
59,5
60
60
60
60
Годовой объем ввода арендного жилья
тыс. кв. м
-
-
-
-
0,5
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года
кв.м/на 1 человека
23,8
23,9
24,1
24,4
24,8
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)
лет
3,6
3,55
3,5
3,5
3,5
Снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года
человек
1487
1442
1780
1484
1362
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, на конец года, в том числе:
человек
260
297
176
596
310
за счет средств из федерального бюджета
человек
55
77
89
81
80
(Строки в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Строки в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 3 раздела IХ изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел IX приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418
(Таблица 3 раздела IХ в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314 НГР RU45000201400543
)
Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Таблица 4
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
2014-2018
2014
2015
2016
2017
2018
Задачи: формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков; снижение административных барьеров в строительстве
Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области
Областной бюджет
19,8
19,8
-
-
-
-
Ввод в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья
-
Местный бюджет (по согласованию)
14,0
3,0
5,0
2,0
2,0
2,0
Итого
33,8
22,8
5,0
2,0
2,0
2,0
Разработка документации по планировке и межеванию территорий, проектной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области
Областной бюджет
0,2
0,2
-
-
-
-
-
Местный бюджет (по согласованию)
14,0
3,0
5,0
2,0
2,0
2,0
Итого
14,2
3,2
5,0
2,0
2,0
2,0
Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе:
обеспечение деятельности Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
323,0878
54,489
60,532
61,336
69,7413
76,9895
обеспечение деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области
Областной бюджет
69,364
14,370
14,691
13,970
12,797
13,536
обеспечение деятельности Государственной жилищной инспекции Курганской области
Государствен-ная жилищная инспекция Курганской области
Областной бюджет
102,5835
14,805
21,147
23,056
21,331
22,2445
Итого
495,0353
83,664
96,37
98,362
103,8693
112,77
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
233,8122
53,327
55,7768
56,267
46,0656
22,3758
Задачи: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; расселение аварийного жилищного фонда; формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, в том числе:
Ввод в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья;
обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года;
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек);
снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями
строительство жилья
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
10128,0
1260,0
2346,0
2346,0
2346,0
1830,0
строительство объектов коммунальной инфраструктуры
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
1430,0
340,0
380,0
260,0
260,0
190,0
Итого
11558,0
1600,0
2726,0
2606,0
2606,0
2020,0
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе:
строительство жилья
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
6154,0
1242,0
1334,0
1242,0
1350,0
986,0
строительство объектов инженерной инфраструктуры
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
781,0
155,0
166,0
166,0
170,0
124,0
Итого
6935,0
1397,0
1500,0
1408,0
1520,0
1110,0
Комплексное освоение земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства, в том числе:
строительство жилья
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
5680,0
1104,0
1242,0
1104,0
1240,0
990,0
строительство объектов инженерной инфраструктуры
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
126,5285
16,752
23,801
8,944
36,5
40,5315
-
Местный бюджет (по согласованию)
55,0
10,0
15,0
10,0
10,0
10,0
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
353,0
70,0
78,0
70,0
75,0
60,0
Итого
6214,5285
1200,752
1358,801
1192,944
1361,5
1100,5315
Освоение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
17274,0
2622,0
2898,0
3864,0
4260,0
3630,0
Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющих трех и более детей
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
53,4556
-
26,174
-
15,725
11,5566
Местный бюджет (по согласованию)
5,5
1,5
1,5
0,5
1,0
1,0
Итого
58,9556
1,5
27,674
0,5
16,725
12,5566
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
334,8935
33,7168
109,2591
112,8198
53,9899
25,1079
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Областной бюджет
0,6715
-
0,6715
-
-
-
Федеральный бюджет (по согласованию)
11,5269
-
-
3,83
4,8018
2,8951
Итого
12,1984
-
0,6715
3,83
4,8018
2,8951
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области*
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
1399,4433
446,0853
333,8006
389,8409
229,7165
-
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
1960,479533
516,5443
515,8729
641,9027
286,159633
-
Местный бюджет (по согласованию)
412,1576
108,408
143,0182
160,7314
-
-
Итого
3772,080433
1071,0376
992,6917
1192,475
515,876133
-
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализирован-ного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
Департамент образования и науки Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
133,7289
56,4085
77,3204
-
-
-
Областной бюджет
185,215
66,9510
105,3
12,964
-
-
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
253,2194
-
-
89,0262
81,5392
82,654
Областной бюджет
1271,258
-
-
102,258
572,0**
597,0
Итого
1843,4213
123,3595
182,6204
204,2482
653,5392
679,654
Исполнение судебных актов о возложении на органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилых помещений по договорам социального найма, а также по выплате денежной компенсации в счет предоставления указанных жилых помещений
Департамент образования и науки Курганской области;
Областной бюджет
268,7405
133,0490
114,70
20,9915
-
-
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Областной бюджет
6,0452
-
-
-
3,2041
3,1411
Организация проведения экспертизы помещений в многоквартирных жилых домах в рамках исполнения условий государственных контрактов по приобретению благоустроенных жилых помещений (квартир) для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
Областной бюджет
2,0
2,0
Задача: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; развитие рынка арендного жилья
Развитие рынка арендного жилья в Курганской области
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
99,6
34,5
57,5
-
-
7,6
Годовой объем ввода арендного жилья
Задача: создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
Капитальный ремонт жилищного фонда в Курганской области
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
78,6379
16,4211
40,9168
21,3
-
-
Обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
53,8336
47,1044
6,7292
-
-
-
Местный бюджет (по согласованию)
30,4211
16,4211
14,0
-
-
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
23,8012
14,11
9,6912
-
-
-
Итого
186,6938
94,0566
71,3372
21,3
-
-
Формирование имущества специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
148,0
30,0
30,0
28,0
30,0
30,0
Капитальный ремонт здания по ул. К.Мяготина, 125 в г. Кургане, реконструкция административного здания по ул. Гоголя, 25 в г. Кургане
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
27,505
-
24,646
2,859
-
-
Капитальный ремонт помещений административного здания сборного пункта Курганской области по ул. Пархоменко, 61 в
г. Кургане
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
2,1921
-
-
0,1921
-
2,0
Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: г. Курган,
ул. Кирова,83
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
1,4181
-
-
-
-
1,4181
Осуществление государственных полномочий по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
0,94
0,2
0,2
0,18
0,18
0,18
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
39,6376
39,6376
-
-
-
-
Реконструкция и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области***
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
30,3972
-
-
-
17,3
13,0972
Задачи: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через АО «КИЖК»
Департамент экономического развития Курганской области
Областной бюджет
952,0
320,0
320,0
312,0
-
-
Ввод в эксплуатацию жилья
Предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);
предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка
Департамент образования и науки Курганской области
Областной бюджет
1057,2136
327,145
302,687
64,6436
302,738
60,0
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования и науки Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
397,7294
35,1596
32,2929
33,2215
267,0188
30,0366
Областной бюджет
207,7874
72,855
47,313
45,3584
40,0
2,261
Местный бюджет (по согласованию)
7,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
Итого
613,0168
109,5146
81,1059
80,0799
308,5188
33,7976
Задачи: развитие промышленности строительных материалов
Освоение производства полносборных каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 100 домов в год, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
150,0
-
-
-
Ввод в эксплуатацию жилья, развитие промышленности строительных материалов
Освоение производства каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 50 домов в год, Курганская область, Белозерский район, с. Боровлянка
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
49,3
-
49,3
-
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Сафакулево
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича,
Курганская область, с. Кетово
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
125,0
-
75,0
50,0
-
-
Реконструкция производства столярных изделий в целях увеличения мощностей по выпуску оконных и дверных блоков, Курганская область, Каргапольский район,
р.п. Красный Октябрь
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
6,75
1,75
2,5
2,5
-
-
Техническое перевооружение завода по производству керамкамней, доведение мощности до 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область,
р.п. Мишкино
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
28,0
-
22,0
6,0
-
-
Реконструкция завода по производству силикатного кирпича, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
50,5
-
20,5
30,0
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 90 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, г. Катайск
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
60
-
35,0
25,0
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 3 млн. шт. условного кирпича, Курганская область,
р.п. Каргаполье
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
7,0
-
3,5
3,5
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Половинное
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
10,0
-
-
10,0
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область,
с. Альменево
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
60,0
-
40,0
20,0
-
-
Развитие производства стеновых материалов из арболита с использованием отходов деревообработки, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,4
-
0,2
0,2
-
-
Развитие производства тротуарной плитки и малых форм для благоустройства придомовых территорий с использованием отработанных изделий из пластмассы, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
1,6
0,6
0,6
0,4
-
-
Организация производства стеновых блоков с использованием золы, Курганская область, с. Сафакулево
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,5
-
0,5
-
-
-
Итого
849,05
2,35
599,1
247,6
-
-
Задача: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области
Реализация мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды»
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
173,798
-
-
-
173,798
-
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области от общего количества дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области от общего числа территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области
Областной бюджет
15,113
-
-
-
15,113
-
Местные бюджеты (по согласованию)
1,313
-
-
-
1,313
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,170
0,170
Итого:
190,394
-
-
-
190,394
Всего по Программе:
53255,069133
9302,8097
11559,1406
11521,2921
11998,70183
8873,1249
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
3358,846833
728,5712
741,4745
880,8002
867,307333
1406936
Областной бюджет
6583,7094
1586,4494
1522,3567
1164,1605
1412,4115
898,3313
Местный бюджет
539,8917
143,8291
185,0182
176,7314
17,813
16,5
Внебюджетные источники (по согласованию)
42772,6212
6843,96
9110,2912
9299,6
9701,17
7817,6
* - в рамках реализации постановления Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года № 257 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013 - 2017 годы»;
** - в том числе минимальный объем средств областного бюджета - 7,0904 млн. рублей, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств по Соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курганской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
*** - реализация мероприятия осуществляется за счет средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курганской области. Предоставление и расходование субсидий осуществляется в соответствии с приложением 5 к государственной программе Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 годы.
(таблица 4 раздела Х приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017)
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 4 раздел X изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 4 раздел X изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190)
(Таблица 4 раздел X изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
(Раздел X приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418
(Таблица 4 раздела Х изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Приложение 1 к
государственной программе
Курганской области «Развитие жилищного
строительства» на 2014-2018 годы
Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
Раздел I. Паспорт подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент экономического развития Курганской области
Соисполнители
Акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (далее - АО «КИЖК») (по согласованию)
Цель
Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Курганской области
Задачи
Поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов;
развитие системы льготного ипотечного кредитования;
повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства
Целевые индикаторы
Количество выданных субсидируемых ипотечных кредитов (ед.);
снижение уровня годовой процентной ставки по субсидируемым ипотечным кредитам (%);
общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет выданных субсидируемых ипотечных кредитов (тыс. кв. м)
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит в 2014 - 2016годах979,12млн. рублей (средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год), в том числе по годам:
2014 год - 320 млн. рублей;
2015 год - 320 млн. рублей;
2016 год - 339,12млн. рублей
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Ожидаемые результаты реализации
Снижение социальной напряженности в сфере жилищной политики, создание условий для улучшения демографической ситуации и повышения качества жизни населения Курганской области;
повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства;
привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Курганской области, создание условий для развития строительной индустрии и жилищно-строительного комплекса;
расширение регионального ипотечного рынка, создание условий, обеспечивающих сдерживание роста процентных ставок по ипотечным кредитам;
создание преимущественных условий в приобретении жилья для граждан, не имеющих высоких доходов, в том числе для молодых семей, многодетных семей, жителей сельской местности, работников бюджетной сферы
(Раздел 1 приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел 1 приложения 1 к государственной программе Постановление Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере развития системы льготного ипотечного жилищного кредитования в Курганской области
Формирование системы ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Жилищная проблема остается актуальной в социально-экономической сфере Курганской области.
Одним из современных механизмов развития жилищного строительства, повышения доступности жилья и приобретения гражданами жилых помещений в собственность является ипотечное жилищное кредитование.
Несмотря на рост ипотечного рынка, большинство граждан со средними доходами не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье с использованием ипотечных кредитов в связи с непосильными условиями кредитования, в том числе высоким уровнем процентной ставки.
Приоритетом государственной политики является повышение доступности жилья с помощью развития ипотечного кредитования и поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Удовлетворение потребности в жилье путем повышения доступности ипотечного кредитования для категорий граждан, не имеющих высоких доходов, возможно с привлечением бюджетных средств с целю снижения стоимости ипотечных кредитов через механизмы субсидирования, увеличения сроков жилищного кредитования, уменьшения размера первоначального взноса и снижения процентной ставки кредитования.
Основным подходом в решении этих задач является реализация специальных ипотечных программ (подпрограмм), направленных на поддержку отдельных категорий граждан, с целью повышения доступности для них ипотечных жилищных кредитов.
Существенную роль в повышении доступности ипотечных кредитов и увеличении ввода жилья в Курганской области оказала реализация с 2000 года по 2013 год (включительно) региональных программ, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования (далее — региональные программы), которые позволили создать основу региональной системы льготного ипотечного кредитования, стимулировать рост выдачи ипотечных кредитов и распространение системы ипотечного жилищного кредитования на всей территории Курганской области.
В целях содействия развитию в Курганской области жилищного строительства и ипотечного рынка в Курганской области создан региональный институт развития ― АО «КИЖК», через который осуществлялась реализация региональных программ. Также АО «КИЖК» является единственным в Курганской области региональным оператором открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») по реализации федеральных ипотечных программ.
Действие региональных программ позволило обеспечить жильем более 10 тысяч зауральских семей, которые оформили через АО «КИЖК» ипотечные кредиты (займы) на строительство (приобретение) жилья. Субсидии на снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам получили около 6,5 тысяч семей, из них 90% — молодые семьи, которые приобрели жилье под льготный процент — 5% годовых (при первоначальном взносе — 10% от стоимости жилья, на максимальный срок льготного кредитования, в течение которого субсидируется ипотечная ставка, — 30 лет).
Реализация региональных программ оказала положительное влияние на развитие ипотечного рынка Курганской области, расширение жилищно-строительного комплекса, повышение доступности жилья, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни зауральцев.
Интерес жителей Курганской области к участию в системе льготного ипотечного кредитования с каждым годом растет, особенно со стороны молодых семей.
Ряд задач по улучшению жилищных условий населения Курганской области решены, однако на современном этапе жилищная проблема сохраняется и требует обязательного решения (к примеру, на сегодняшний день сохраняется проблема обеспечения жильем молодых специалистов бюджетной сферы — учителей и врачей).
Современная государственная жилищная политика должна сделать акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами и накоплениями. Реальным решением жилищной проблемы для этой категории населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование. Поэтому необходимо продолжить действие в Курганской области системы льготной ипотеки.
В современных условиях необходимо сохранить механизмы льготного ипотечного кредитования, которые обеспечивают формирование специальных условий ипотечного жилищного кредитования и доступ к мерам государственной поддержки отдельных категорий граждан: молодых семей, работников бюджетной сферы, жителей сельской местности, многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого составляет 20 и более процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки по ипотечным кредитам колеблется на уровне 11,5% - 13,5% годовых, что в итоге создает непосильные условия ипотеки для приобретения собственного жилья.
Устойчивое и надежное функционирование системы мер поддержки отдельных категорий граждан при улучшении жилищных условий с использованием ипотечных кредитов требует привлечение бюджетных расходов, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения жилищной проблемы.
Подпрограмма является логическим продолжением региональных программ, действовавших с 2000 по 2013 годы.
Реализация Подпрограммы призвана обеспечить дальнейшее устойчивое развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области, улучшение жилищных условий с использованием механизмов ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, не имеющих высоких доходов, достаточных для приобретения (строительства) собственного жилья (работники бюджетной сферы, молодые семьи, жители сельской местности, многодетные семьи), постоянно проживающих на территории Курганской области.
Оказываемая в рамках Подпрограммы государственная поддержка (компенсация части расходов) граждан по уплате процентов по ипотечным кредитам позволит создать льготные условия ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан, снизить их затраты на приобретение (строительство) собственного жилья, повысить уровень доступности ипотечных кредитов. Деятельность АО «КИЖК» по реализации федеральных ипотечных программ и продуктов по стандартам ОАО «АИЖК» позволит активизировать индивидуальное жилищное строительство.
Формирование в рамках Подпрограммы специальных условий для развития в Курганской области системы льготного ипотечного жилищного кредитования позволит приобрести собственное жилье работающим гражданам со средними доходами, укрепить кадровый потенциал региона, улучшить ситуацию в жилищной сфере и привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные инвестиционные ресурсы.
Реализация государственной политики в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в рамках Подпрограммы осуществляется через региональный институт развития — АО «КИЖК» (региональный оператор ОАО «АИЖК»).
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития системы ипотечного жилищного кредитования
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Подпрограммы соответствуют следующим приоритетам и целям государственной политики в сфере развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе обозначенные в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323:
повышение доступности жилья, обеспечение доступа к кредитным ресурсам для строительства и приобретения жилья;
развитие ипотечного жилищного кредитования, совершенствование условий приобретения жилья с помощью ипотечного кредитования;
стимулирование спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования;
поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;
формирование механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, реализуемых государственным институтом развития —
ОАО «АИЖК».
Решение первоочередных задач по удовлетворению потребности граждан в жилье положительно влияет на развитие жилищно-строительного комплекса, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
(Раздел III приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Курганской области
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов путем субсидирования (снижения) банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через АО «КИЖК»;
развитие системы льготного ипотечного кредитования путем формирования специальных условий предоставления ипотечных кредитов в рамках Подпрограммы;
повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства за счет расширения регионального рынка ипотечного жилищного кредитования, деятельности АО «КИЖК» по реализации федеральных ипотечных программ и продуктов по стандартам ОАО «АИЖК».
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
(Раздел V приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел V приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, в том числе развитие в Курганской области льготного ипотечного кредитования, обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в частности:
снижение социальной напряженности в сфере жилищной политики, создание условий для улучшения демографической ситуации и повышения качества жизни населения Курганской области;
повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства;
привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Курганской области, создание условий для развития строительной индустрии и жилищно-строительного комплекса;
расширение регионального ипотечного рынка, создание условий, обеспечивающих сдерживание роста процентных ставок по ипотечным кредитам;
создание преимущественных условий в приобретении жилья для граждан, не имеющих высоких доходов, в том числе для молодых семей, многодетных семей, жителей сельской местности, работников бюджетной сферы.
Кроме того, деятельность АО «КИЖК» по реализации комплекса мероприятий, в том числе по формированию механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, реализуемых государственным институтом развития — ОАО «АИЖК», выдаче и рефинансированию ипотечных кредитов (займов) по стандартам ОАО «АИЖК», реализации специальных федеральных ипотечных программ позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в экономику Курганской области и расширить объемы жилищного строительства.
Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через АО «КИЖК»
2014-2016
Департамент экономического развития Курганской области,
АО «КИЖК» (по согласованию)
Снижение социальной напряженности в сфере жилищной политики, создание условий для улучшения демографической ситуации и повышения качества жизни населения Курганской области; повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства ;
привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Курганской области, создание условий для развития строительной индустрии и жилищно-строительного комплекса; расширение регионального ипотечного рынка, создание условий, обеспечивающих сдерживание роста процентных ставок по ипотечным кредитам; создание преимущественных условий в приобретении жилья для граждан, не имеющих высоких доходов, в том числе для молодых семей, многодетных семей, жителей сельской местности, работников бюджетной сферы
Выдача и рефинансиро-вание ипотечных кредитов (займов) по стандартам ОАО «АИЖК» и реализация
федеральных
ипотечных программ
2014-2016
АО «КИЖК» (по согласованию)
Привлечение дополнительных финансовых ресурсов в экономику Курганской области, расширение объемы жилищного строительства;
реализация на территории Курганской области комплекса мероприятий ОАО «АИЖК» по формированию механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования в рамках специальных федеральных ипотечных программ
Механизм реализации мероприятий Подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме.
(Таблица 1 раздела VII приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 1 раздела VII приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.
Таблица 2
Целевой индикатор
Единица измерения
Год
2014
2015
2016
Количество выданных субсидируемых ипотечных кредитов
единица
650
300
200
Снижение уровня годовой процентной ставки по субсидируемым ипотечным кредитам
%
5
5
5-8
Общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет выданных субсидируемых ипотечных кредитов
тыс. кв. м
33,0
15,0
10,0
(Таблица 2 раздела VIII приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 2 раздела VIII приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Таблица 2 раздела VIII приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 2 раздела 8 приложения 1 к государственной программе Постановление Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.
Таблица 3
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источники и объем финансирования по годам,
млн. рублей
Целевые индикаторы, на достижение которых направлено финансирование
2014
2015
2016
Задачи: поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов; развитие системы льготного ипотечного кредитования; повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства
Снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через
АО «КИЖК»
Департамент экономического развития
Курганской области
320,0
320,0
339,12
Количество выданных субсидируемых ипотечных кредитов;
снижение уровня годовой процентной ставки по субсидируемым ипотечным кредитам;
общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет выданных субсидируемых ипотечных кредитов.
(Таблица 3 раздела IX приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 3 раздела IX приложения 1изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Таблица 3 раздела IX приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 3 раздела 9 приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
* Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.
** Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII Подпрограммы.
Объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета на период с 2014 по 2016 год - 979,12 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 320,0 млн. рублей, в 2015 году - 320,0 млн. рублей, в 2016 году - 339,12 млн. рублей.
(Раздела IX приложения 1 приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздела IX приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздела IX приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Приложение к подпрограмме
«Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Курганской области»
Механизм
реализации мероприятий подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
Раздел I. Общий механизм реализации
Участниками подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 год (далее — Подпрограмма) являются физические лица - граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Курганской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее — Заемщики), участники программы «Жилье для российской семьи».
(Абзац 3 раздела I приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 19.07.2016г. №223: НГР RU45000201600655)
Механизм предоставления участникам Подпрограммы субсидий из областного бюджета на снижение процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании в Курганской области (далее - механизм предоставления субсидий) учитывает необходимость повышения доступности получения ипотечных кредитов для различных социальных категорий населения Курганской области.
Субсидия из областного бюджета на снижение процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании предоставляется Заемщику исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, но не более средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Курганской области, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, по состоянию на дату заключения кредитного договора между Заемщиком и кредитной организацией.
(Абзац 3 раздела I приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Заемщики признаются участниками Подпрограммы с момента получения кредитных средств по кредитным договорам, заключенным Заемщиками в рамках Подпрограммы.
Ипотечные кредиты (займы) используются для следующих целей:
приобретение отдельной квартиры в строящемся многоквартирном доме;
приобретение отдельной квартиры в многоквартирном доме;
строительство или приобретение индивидуального жилого дома;
строительство или приобретение жилого дома блокированной застройки (части жилого дома блокированной застройки).
Жилое помещение приобретаемое в рамках Подпрограммы должно находиться на территории Курганской области.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий для целей Подпрограммы признаются граждане, имеющие обеспеченность:
менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан;
менее 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек;
менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
При расчете обеспеченности Заемщика общей площадью жилого помещения использовать следующие площади:
площадь жилых помещений, собственниками которых является Заемщик, а также совместно проживающие с ним члены семьи Заемщика (супруг и находящиеся на иждивении дети и родители);
площадь жилых помещений, нанимателем которых по договору социального найма является Заемщик с учетом совместно проживающих с ним членов семьи Заемщика (супруг и находящиеся на иждивении дети и родители).
Гражданам, не нуждавшимся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями к нуждаемости в улучшении жилищных условий для целей Подпрограммы и ухудшившим свои жилищные условия путем обмена жилыми помещениями, невыполнения условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшим выселение в судебном порядке, выделения доли собственности жилых помещений, за исключением выделения доли собственниками жилых помещений, осуществляемого на основании решения суда, отчуждения жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности Заемщика, а также совместно проживающих с ним членов семьи Заемщика (супруг и находящиеся на иждивении дети и родители), субсидия из областного бюджета на снижение годовых процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании в рамках Подпрограммы предоставляется не ранее чем через 3 года со дня ухудшения жилищных условий.
(Абзац 18 раздела I приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Субсидии из областного бюджета на снижение процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании (далее - субсидии) в Курганской области предусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовый год в течение всего срока действия кредитного договора, заключенного Заемщиком в рамках Подпрограммы.
В рамках реализации Подпрограммы Правительство Курганской области осуществляет:
регулирование и организацию взаимодействия в пределах своей компетенции с участниками ипотечного рынка;
совершенствование в пределах своей компетенции нормативной правовой базы для функционирования системы ипотечного жилищного кредитования.
В рамках Подпрограммы предусматривается наличие у Заемщика денежных средств на осуществление первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита. Минимальный размер первоначального взноса для Заемщиков составляет не менее 10% стоимости приобретаемого жилого помещения, а максимальный размер ипотечного кредита не может быть более 90% стоимости жилого помещения, приобретаемого по системе ипотечного кредитования.
Раздел II. Механизм предоставления субсидий при индивидуальном жилищном строительстве и приобретении вновь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов
Субсидии предоставляются Заемщикам для снижения годовых процентных ставок кредитных организаций на 5% годовых при ипотечном кредитовании индивидуального жилищного строительства и приобретения вновь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов у застройщиков на основании договоров купли-продажи для следующих категорий граждан:
молодые семьи, возраст обоих супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
многодетные семьи (семьи с тремя и более детьми, находящимися на иждивении);
граждане, проживающие в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для строительства и приобретения индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Курганской области;
работники бюджетных, казенных, автономных учреждений Курганской области, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее -бюджетных организаций), а также семьи, в которых один или оба супруга являются работниками бюджетных организаций.
(Абзац 5 раздела II приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Абзацы 1-5 раздела II приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Субсидии Заемщикам предоставляются при строительстве и приобретении индивидуального жилого дома в пределах следующих норм:
33 квадратных метра общей площади индивидуального жилого дома для одиноких граждан;
42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
В случае, если Заемщику требуется индивидуальный жилой дом общей площадью, превышающей указанные нормы, стоимость части общей площади индивидуального жилого дома, превышающей указанные нормы, оплачивается за счет кредита, оформленного согласно условиям кредитных организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, или оплачивается Заемщиком за счет собственных средств.
В случае увольнения Заемщика, относящегося к категории «работники бюджетных организаций», из бюджетной организации, Заемщик лишается права на получение субсидии, предусмотренной для указанной категории Заемщиков, по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты увольнения из бюджетной организации.
Если Заемщик лишается права на получение субсидии, возмещение излишне выплаченной субсидии по ипотечным кредитам (возврат дебиторской задолженности) от АО «КИЖК» перечисляется на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (по коду дохода 1 13 02992 02 0000130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»), который администрирует данный вид неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет Курганской области. Перечисление указанных средств на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области осуществляется в течение 10 календарных дней с даты направления от АО «КИЖК» информации в Департамент экономического развития Курганской области о лишении Заемщика права на получение субсидии. Одновременно с перечислением излишне выплаченной субсидии АО «КИЖК» передается право требования от Заемщика, лишенного права на субсидию, возврата денежных средств.
(Раздел II приложения к подпрограмме дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Заемщик не лишается права на получение субсидии, предусмотренной для категории «работники бюджетных организаций», в случаях:
ликвидации (реорганизации) бюджетной организации;
сокращения численности или штата работников бюджетной организации;
назначения трудовой пенсии;
непродления срочного трудового договора.
Субсидия предоставляется работнику бюджетной организации при условии подтверждения Заемщиком в срок до 15 декабря каждого года места работы путем представления в АО «КИЖК» копии трудовой книжки или справки, подтверждающей место работы Заемщика в бюджетной организации.
Данные положения распространяются на Заемщиков, получивших ипотечные кредиты на условиях Подпрограммы и целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495, установленных для категории «работники бюджетных организаций», с 1 января 2011 года.
Субсидии предоставляются Заемщикам при приобретении вновь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов у юридического лица либо у индивидуального предпринимателя, построивших индивидуальный жилой дом, согласно проекту строительства. Срок, прошедший с момента ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию и до момента подписания договора купли-продажи индивидуального жилого дома между Заемщиком и застройщиком, не должен превышать одного года.
Приобретаемый индивидуальный жилой дом должен быть электрифицирован, иметь водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение (если это предусмотрено проектом). В заключаемом договоре купли-продажи индивидуального жилого дома должна быть предусмотрена обязанность застройщика осуществлять гарантийное обслуживание индивидуального жилого дома в течение 5 лет с момента его продажи.
В качестве первоначального взноса при ипотечном кредитовании индивидуального жилищного строительства используются собственные денежные средства Заемщика и/или выполнение строительных работ, и/или стоимость строительных материалов, приобретенных Заемщиком для строительства индивидуального жилого дома, в сумме не менее 10% сметной стоимости строительства.
Субсидия при ипотечном кредитовании строительства индивидуального жилого дома предоставляется следующим образом:
на 50% суммы предоставляемого ипотечного кредита - с момента получения Заемщиком указанной части ипотечного кредита;
на оставшиеся 50% суммы предоставляемого ипотечного кредита - с момента получения Заемщиком оставшейся части ипотечного кредита и после подтверждения Заемщиком целевого использования 50% суммы ипотечного кредита.
Документами, подтверждающими целевое использование 50% суммы ипотечного кредита, в целях Подпрограммы, следует считать:
документы, подтверждающие оплату затрат, связанных со строительством индивидуального жилого дома (платежные поручения, кассовые чеки, товарные чеки, квитанции к приходным ордерам, расписки о получении денежных средств физическими лицами);
документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством индивидуального жилого дома (договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг);
документы, подтверждающие приобретение строительных материалов (товарные чеки, товарные накладные, счет-фактуры).
(Абзацы 25-28 раздела II приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
документы, подтверждающие приобретение строительных материалов (товарные чеки, товарные накладные).
Раздел III. Механизм предоставления субсидий при приобретении квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах
Субсидии предоставляются Заемщикам для снижения годовых процентных ставок кредитных организаций на 5% годовых при ипотечном кредитовании приобретения квартир в строящихся многоквартирных жилых домах и квартир во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах, в отношении которых Заемщиками подписаны с застройщиком договоры участия в долевом строительстве или принадлежащих застройщику на праве собственности, для следующих категорий граждан:
молодые семьи, возраст обоих супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
многодетные семьи (семьи с тремя и более детьми, находящимися на иждивении);
граждане, проживающие в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах в сельских поселениях Курганской области;
(Абзац 4 раздела III приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
работники бюджетных организаций, а также семьи, в которых один или оба супруга являются работниками бюджетных организаций.
(Абзацы 1-5 раздела III приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Субсидии предоставляются участникам программы «Жилье для российской семьи» для снижения годовых процентных ставок кредитных организаций до 5% годовых при ипотечном кредитовании приобретения квартир в строящихся многоквартирных жилых домах и квартир во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах, в отношении которых участниками программы «Жилье для российской семьи» подписаны с застройщиком договоры участия в долевом строительстве, или принадлежащих застройщику на праве собственности.
(Абзац 6 раздела III приложения к подпрограмме дополнен постановлением Правительства Курганской области от 19.07.2016г. №223: НГР RU45000201600655)
Субсидии Заемщикам предоставляются при приобретении квартир в пределах следующих норм:
33 квадратных метра общей площади приобретаемого жилого помещения для одиноких граждан;
42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
В случае, если Заемщику требуется приобретение жилого помещения общей площадью, превышающей указанные нормы, стоимость части общей площади приобретаемого жилого помещения, превышающей указанные нормы, оплачивается за счет кредита, оформленного согласно условиям кредитных организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, или оплачивается Заемщиком за счет собственных средств.
В случае увольнения Заемщика, относящегося к категории «работники бюджетных организаций», из бюджетной организации, Заемщик лишается права на получение субсидии, предусмотренной для указанной категории Заемщиков, по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты увольнения из бюджетной организации.
Если Заемщик лишается права на получение субсидии, возмещение излишне выплаченной субсидии по ипотечным кредитам (возврат дебиторской задолженности) от АО «КИЖК» перечисляется на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (по коду дохода 1 13 02992 02 0000130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»), который администрирует данный вид неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет Курганской области. Перечисление указанных средств на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области осуществляется в течение 10 календарных дней с даты направления от АО «КИЖК» информации в Департамент экономического развития Курганской области о лишении Заемщика права на получение субсидии. Одновременно с перечислением излишне выплаченной субсидии АО «КИЖК» передается право требования от Заемщика, лишенного права на субсидию, возврата денежных средств.
(Раздел III приложения к подпрограмме дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Заемщик не лишается права на получение субсидии, предусмотренной для категории «работники бюджетных организаций», в случаях:
ликвидации (реорганизации) бюджетной организации;
сокращения численности или штата работников бюджетной организации;
назначения трудовой пенсии;
непродления срочного трудового договора.
Субсидия предоставляется работнику бюджетной организации при условии подтверждения Заемщиком в срок до 15 декабря каждого года места работы путем представления в АО «КИЖК» копии трудовой книжки или справки, подтверждающей место работы Заемщика в бюджетной организации.
Данные положения распространяются на Заемщиков, получивших ипотечные кредиты на условиях Подпрограммы и целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495установленных для категории «работники бюджетных организаций», с 1 января 2011 года.
Раздел IV. Механизм ипотечного кредитования без использования средств областного бюджета на снижение процентной ставки кредитных организаций для приобретения жилых помещений
Ипотечные кредиты (займы) для приобретения жилых помещений без использования средств областного бюджета на снижение процентной ставки кредитных организаций для всех категорий граждан предоставляются согласно Стандартам процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») в рамках Соглашения, заключенного между Правительством Курганской областью и ОАО «АИЖК».
Раздел V. Механизм управления Подпрограммой, распределения сфер ответственности и взаимодействия исполнителей Подпрограммы
Исполнители Подпрограммы в рамках своей компетенции:
направляют по запросам необходимую информацию о реализации Подпрограммы в Правительство Курганской области;
несут ответственность за эффективное использование бюджетных средств, направленных на реализацию Подпрограммы.
При корректировке финансового обеспечения Подпрограммы Департамент экономического развития торговли и труда Курганской области вносит на рассмотрение Правительства Курганской области предложения об изменении сроков реализации программных мероприятий и изменении количественных значений целевых индикаторов.
1
Приложение 2
к государственной программе
Курганской области «Развитие жилищного
строительства» на 2014-2018 годы
(По тексту слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» в соответствующих падежах заменены словами «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» в соответствующих падежах постановлением Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
Раздел I. Паспорт подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Главное управление образования Курганской области
Соисполнители
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
Цель
Предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы
Задачи
Предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на погашение ипотечного жилищного кредита;
обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Целевые индикаторы
Количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка), семей;
количество молодых семей, получивших обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, семей
Сроки реализации
2014-2018
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы составит в 2014 - 2018 годах 1670,2304 млн. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 1265,001 млн. рублей;
местных бюджетов - 7,5 млн. рублей (по согласованию);
федерального бюджета - 397,7294 млн. рублей (по согласованию)
(Строка приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
(Строка приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
(Строка приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Строка приложения 2 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
(Строка раздела I приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Строка раздела I приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Ожидаемые результаты реализации
Создание условий для повышения уровня доступности жилья для молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения жильем молодых семей в Курганской области
Подпрограмма предусматривает развитие системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Курганской области.
Численность населения Курганской области на 1 января 2013 года составила 885,8 тыс. человек, из которых численность населения в возрасте от 18 до 35 лет - 235,03 тыс. человек, что составляет 26,5%.
Изменение функций семьи, снижение уровня рождаемости определили демографический баланс, не обеспечивающий даже простого замещения поколений. Падение рождаемости, увеличение числа семей, состоящих из 2 - 3 человек, предопределяет необходимость принятия государственных мер, направленных не только на снижение уровня смертности, но и на создание условий для повышения рождаемости.
В результате проводимых социологических исследований выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В большинстве случаев - это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и уровень доходов, близкий к прожиточному минимуму.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в Курганской области ежегодно увеличивается.
С 2004 года в Курганской области действует механизм поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем в виде предоставления ипотечных кредитов. С 2004 по 2012 год получили ипотечные кредиты 7800 семей, из них 88% - молодые семьи. Однако этого недостаточно для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей в Курганской области. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит межотраслевой и межведомственный характер и требует участия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.
Проблема улучшения жилищных условий молодых семей может получить разрешение лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.
Принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в Подпрограмме молодых семей (участники Подпрограммы признаются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 – 2020 годы);
возможность для молодых семей реализовать право на улучшение жилищных условий за счет бюджета Курганской области в рамках Подпрограммы только один раз (за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3 приложения 4 к Подпрограмме);
(Абзац 12 раздела II приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
возможность для молодых семей реализовать право выбора вида государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения жильем молодых семей
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Подпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере обеспечения жильем молодых семей, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323:
− повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
− обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;
− обеспечение доступа к кредитным ресурсам для строительства и приобретения жилья;
− поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
Кроме того, приоритеты государственной политики, реализуемые в рамках Подпрограммы, соответствуют государственным задачам, решаемым в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в частности:
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса ;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в рамках Подпрограммы положительно повлияет на повышение доступности жилья для молодых семей, развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
(Раздела III приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
− предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);
− обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
− предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;
− создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Достижение цели Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мероприятий настоящей Подпрограммы по следующим направлениям:
− нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
− финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
− организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
(Раздел V приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Раздел V приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
− создание условий для повышения уровня доступности жилья для молодых семей;
− привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;
− развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
− укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка)
Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка
2014-2018 годы
Департамент образования и науки Курганской области
Создание условий для повышения уровня доступности жилья для молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
2014-2018 годы
(Таблица 1 раздел VII приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляются по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов Курганской области, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы: разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта закона Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Организационное обеспечение реализации Подпрограммы на региональном уровне предусматривают:
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике согласно приложению 1 к Подпрограмме;
отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, осуществляемый Департаментом образования и науки Курганской области в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
создание и обеспечение деятельности комиссии по отбору банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, состав, функции и порядок работы которой утверждаются Департаментом образования и науки Курганской области;
утверждение Порядка отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, Департаментом образования и науки Курганской области;
заключение соглашения с банком-победителем после проведения отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, осуществляемого Департаментом образования и науки Курганской области;
осуществление контроля за реализацией Подпрограммы;
создание и обеспечение деятельности комиссии по реализации Подпрограммы, состав, функции и порядок работы которой утверждается Департаментом образования и науки Курганской области;
признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, согласно приложению 2 к Подпрограмме;
обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде:
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка в порядке согласно приложению 3 к Подпрограмме;
материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) в порядке согласно приложению 4 к Подпрограмме.
(Раздел VII приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.09.2016г. №320: НГР RU45000201600815)
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.
Таблица2
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Целевое значение по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную (субсидию при рождении (усыновлении) ребенка
семья
800
650
170
650
650
2.
Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья
семья
80
80
85
80
80
3.
Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка
семья
20
20
5
10
10
(Таблица 2 раздела VIII приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 2 раздела VIII приложения 2 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Значение целевого индикатора «Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья» планируется достигнуть при условии получения Курганской областью субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.
1
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
2014
2015
2016
2017
2018
Задачи: предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на погашение ипотечного жилищного кредита; предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка)
Департамент образования и науки Курганской области
Областной бюджет
327,145
302,687
64,6436
302,738
60,0
Количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка);
количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка
Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка)
Задачи: обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования и науки Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
35,1596
32,2929
33,2215
267,0188
30,0366
Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья
Областной бюджет
72,855
47,313
45,3584
40,0
2,261
Местный бюджет (по согласованию)
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
(Таблица 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
(Таблица 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII Подпрограммы.
Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2018 годах составляет 1670.2304 млн. рублей, в том числе:
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
2014 год - 436,6596 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 400,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 35,1596 млн. рублей;
2015 год - 383,7929 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 32,2929 млн. рублей;
2016 год - 144,7235 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 110,002 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 33,2215 млн. рублей;
2017 год - 611,2568 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 342,738 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 267,0188 млн. рублей;
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
2018 год - 93,7976 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 62,261 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 30,0366 млн. рублей;
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
Объем финансирования Подпрограммы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом количества молодых семей, подавших заявки на участие в Подпрограмме.
(Раздела IХ приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 3 раздела IX приложения 2 к государственной программе изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Таблица 3 раздела IX приложения 2 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 3 раздела IХ приложения 2 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII Подпрограммы.
Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2014-2017 годах составляет 1263,4525 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 436,6596 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 400,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 35,1596 млн. рублей;
2015 год - 382,2929 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 32,2929 млн. рублей;
2016 год - 91,5 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 90 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
(Раздел IX приложения 2 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел IX приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Объем финансирования Подпрограммы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом количества молодых семей, подавших заявки на участие в Подпрограмме.
Приложение 1 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
в Курганской области»
Методика
отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
1. Настоящая Методика отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - Методика) определяет методику отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - федеральная подпрограмма), а также порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия).
2. Отбор муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - муниципальные образования) для участия в федеральной подпрограмме осуществляет комиссия по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее - Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются приказом Главного управления образования Курганской области.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в федеральной подпрограмме, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата).
4. Критериями отбора муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме и предоставления им субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;
2) предоставление обязательств по финансированию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
3) отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
5. Для участия в федеральной подпрограмме органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, представляют в Департамент образования и науки Курганской области следующие документы:
1) заявление на участие в федеральной подпрограмме в планируемом году, составленное по форме согласно приложению к настоящей Методике;
2) муниципальную программу по обеспечению жильем молодых семей;
3) списки молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, составленные в порядке и по форме, утверждаемым Главным управлением образования Курганской области;
4) выписку из решения органа местного самоуправления о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
5) выписку из решения органа местного самоуправления о местном бюджете с указанием размера средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей в планируемом году.
6. Комиссия до 1 ноября года, предшествующего планируемому году, рассматривает представленные органами местного самоуправления документы и при соответствии документов и муниципальных образований требованиям, указанным в настоящей Методике, принимает решение об участии муниципального образования в федеральной подпрограмме либо об отказе муниципальному образованию в участии в федеральной подпрограмме, которое носит рекомендательный характер. Департамент образования и науки Курганской области в течение 3 дней после принятия решения Комиссией принимает решение об участии муниципального образования в федеральной подпрограмме либо об отказе муниципальному образованию в участии в федеральной подпрограмме и уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в участии в федеральной подпрограмме - с указанием причин отказа и порядка обжалования решения).
(Пункт 6 приложения 1 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
7. При распределении субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор для участия в федеральной подпрограмме, каждое из этих муниципальных образований получает субсидию в размере средств, необходимых для предоставления социальной выплаты одной молодой семье. Остальные средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:
Субci = ПMOi / S ПМОi x ФОС, где:
Субci - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
ПMOi - потребность в средствах областного бюджета i-го муниципального образования;
S ПMOi - общая потребность в средствах всех муниципальных образований, отобранных для участия в федеральной подпрограмме;
ФОС - фактический объем средств, предоставляемых из областного бюджета в виде субсидии.
8. Департамент образования и науки Курганской области после определения размера субсидии, предоставляемой бюджету Курганской области на планируемый (текущий) год, и доведения государственным заказчиком федеральной подпрограммы этих сведений до Главного управления образования Курганской области в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в федеральной подпрограмме.
(Пункт 8 приложения 1 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
9. Предоставление субсидии осуществляется Главным управлением образования Курганской области при условии заключения с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Главным управлением образования Курганской области. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в федеральной подпрограмме.
10. Субсидии перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
11. В случае нецелевого использования субсидий указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент образования и науки Курганской области и Финансовое управление Курганской области.
Приложение
к Методике отбора муниципальных районов
(городских округов) Курганской области для участия
в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище»
на 2015 - 2020 годы, предоставления, распределения
и расходования субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на софинансирование расходных обязательств
муниципальных районов (городских округов) Курганской области
на предоставление молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство) жилья
Заявление
на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы
1. ___________________________________________________________________
(наименование участника отбора - муниципального района (городского округа) Курганской области)
направляет настоящее заявление на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.
2. Наименование муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей ____________________________________________________________.
3. Размер средств местного бюджета, предусмотренных для финансирования
муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, всего
________________________ тыс. рублей, в том числе по годам ____________________.
4. Цель использования субсидии из областного бюджета местным бюджетам - на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
5. Контактная информация:
индекс __________, почтовый адрес ________________________________________,
телефон (__) ________, факс (__) ________, электронная почта _________________,
должностное лицо органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области, ответственное за реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей
_________________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О., телефон)
6. Банковские реквизиты органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области:
ИНН/КПП _____________________________________________________________,
ОКПО ________________________________________________________________,
лицевой счет ________________________________________________________,
банк получателя _____________________________________________________,
корреспондентский счет ______________________________________________,
БИК _________________________________________________________________.
7. К заявлению на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы прилагаются следующие документы:
1) муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей (заверенная копия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области) на _______ листах;
2) заверенные списки молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, на ________ листах;
3) выписка из решения органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области о нормативе стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному району (городскому округу) Курганской области на ________ листах;
4) выписка из решения органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области о местном бюджете с указанием размера средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей в планируемом году, на ________ листах.
Достоверность представленных сведений гарантирую.
«___» ___________________ 20__ года
Руководитель
органа местного самоуправления
муниципального района
(городского округа) Курганской области ____________ ________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Порядок
и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
1. Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты) предоставляются и используются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - Правила предоставления социальных выплат).
(Пункт 1 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
2. В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления социальных выплат одним из условий признания молодой семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы является наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3. Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается представляемыми в орган местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области документами из следующего перечня:
справка кредитной организации, подтверждающая соответствие молодой семьи требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы;
выписка с лицевого банковского счета члена (членов) молодой семьи о сумме собственных средств, находящихся на лицевом счете;
вексель, ценные бумаги, находящиеся в собственности членов молодой семьи;
письменное обязательство физических и (или) юридических лиц по предоставлению гражданину денежных средств на приобретение (строительство) жилья, заверенное нотариально;
документы, подтверждающие наличие имеющегося в собственности молодой семьи недвижимого имущества и его оценочную стоимость, и заявление молодой семьи о возможности доплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, за счет продажи данного имущества;
документы, подтверждающие право молодой семьи на использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
(Абзац седьмой пункта 3 приложения 2 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Размер средств, указанный в документах данного перечня, не может быть меньше, чем размер средств в части превышения размера социальной выплаты, который определяется как разница между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма).
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области, отобранные для участия в подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляют в Департамент образования и науки Курганской области списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
5. При формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, орган местного самоуправления в первую очередь в указанный список включает молодые семьи, являющиеся участниками Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года; во вторую очередь включает в указанный список многодетные молодые семьи, являющиеся участниками Подпрограммы, имеющие трех или более детей.
6. В соответствии с пунктом 26 Правил предоставления социальных выплат Главное управление образования Курганской области на основании списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета Курганской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, установленной в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт 6 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
7. Департамент образования и науки Курганской области на основании сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Курганской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
В случае если на момент формирования Главным управлением образования Курганской области списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников Подпрограммы. Департамент образования и науки Курганской области направляет органу местного самоуправления, включившему указанную семью в список молодых семей - участников Подпрограммы, уведомление о невключении такой семьи в список претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и необходимости ее исключения из списка участников Подпрограммы. Орган местного самоуправления при формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в следующем году, исключает указанную семью.
(Пункт 7 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
8. Департамент образования и науки Курганской области в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
9. В соответствии с пунктом 30 Правил предоставления социальных выплат Департамент образования и науки Курганской области на основании уведомлений органов местного самоуправления об исключении из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году может вносить изменения в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
(Пункт 9 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
10. При замене молодой семьи - претендента на получение социальной выплаты в соответствующем году в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году включается следующая по очереди молодая семья - участник Подпрограммы, изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году. В случае недостаточности средств из федерального, областного бюджетов, предоставляемых в качестве составной доли социальной выплаты данной молодой семье, в список включается следующая по очереди молодая семья - участник Подпрограммы, изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году и имеющая меньший размер социальной выплаты, достаточный для предоставления социальной выплаты из федерального и областного бюджетов. В случае исключения молодой семьи - претендента на получение социальных выплат в соответствующем году из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году за молодой семьей сохраняется право на получение социальной выплаты в соответствующем году в порядке очередности.
Приложение 3 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Порядок
предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
1. Настоящий Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» (далее - Порядок) определяет правила предоставления молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата).
2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье, в том числе неполной молодой семье, состоящей из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующей следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент рождения (усыновления) ребенка не превышает 35 лет;
2) молодая семья ранее получила социальную выплату в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 889).
(Подпункт 2 пункта 2 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
Для целей настоящего Порядка оценка молодой семьи на соответствие условиям, изложенным в настоящем пункте, производится на момент рождения (усыновления) ребенка.
(Пункт 2 приложения 3 к подпрограмме дополнен предложением постановлением Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
3. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области», целевой Программы Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» на 2013 - 2015 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы» в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка.
Дополнительная социальная выплата по выбору молодой семьи может быть направлена:
на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, при этом размер дополнительной социальной выплаты не может превышать сумму непогашенной задолженности по привлеченному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома).
(Подпункт 3 пункта 3 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
на компенсацию затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при этом размер дополнительной социальной выплаты не может превышать размер собственных средств, использованных на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома).
При расчете размера дополнительной социальной выплаты за расчетную стоимость жилья принимается расчетная стоимость жилья, используемая при расчете социальной выплаты, предоставленной ранее молодой семье.
4. Дополнительная социальная выплата предоставляется на одного ребенка, в случае если на момент его рождения (усыновления) молодая семья соответствовала условиям, изложенным в пункте 2 Порядка.
Дополнительная социальная выплата не предоставляется при усыновлении одним из членов молодой семьи ребенка другого члена молодой семьи.
(Пункт 4 приложения 3 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
5. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья представляет в Департамент образования и науки Курганской области следующие документы:
1) заявление на предоставление дополнительной социальной выплаты;
2) паспорт и его копию или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию на каждого совершеннолетнего члена семьи;
3) свидетельство о рождении ребенка и его копию либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, и их копии;
4) оригиналы и копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты:
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (при наличии);
договор купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения жилья на вторичном рынке);
договор участия в долевом строительстве (в случае приобретения жилья на первичном рынке);
договор строительного подряда (в случае строительства индивидуального жилого дома). Для молодых семей, направивших средства социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на строительство индивидуального жилого дома, договор строительного подряда предоставляется при его наличии;
(Подпункт 5 пункта 5 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
5) кредитный договор (договор займа) с банком (кредитной организацией) (далее - кредитный договор) и его копию (при наличии);
6) копию свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
7) справку из банка (кредитной организации), предоставившего (ей) кредит (займ) на строительство или приобретение жилья, о наличии непогашенных кредитных обязательств (при наличии).
Документы, указанные в подпункте 4 (в отношении правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подпункте 6 настоящего пункта, молодая семья вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления молодой семьей документов, указанных в настоящем абзаце, Департамент образования и науки Курганской области самостоятельно запрашивает документы (информацию) в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае смерти ребенка до принятия решения Главным управлением образования Курганской области о предоставлении дополнительной социальной выплаты молодые семьи обязаны проинформировать Департамент образования и науки Курганской области о факте смерти ребенка в течение трех дней со дня смерти ребенка.
Дополнительная социальная выплата не предоставляется в случае смерти ребенка до принятия решения Главным управлением образования Курганской области о предоставлении дополнительной социальной выплаты.
(Пункты 4,5,6 приложения 3 к подпрограмме изложены в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
6. Документы, указанные в пункте 5 Порядка, рассматриваются комиссией по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее - Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются Главным управлением образования Курганской области, в течение 20 дней со дня их представления в Департамент образования и науки Курганской области.
7. На Комиссию возложены следующие полномочия:
- проводить оценку документов, указанных в пункте 5 Порядка, представленных на рассмотрение Комиссии;
- запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты.
8. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
9. По результатам рассмотрения документов Комиссия рекомендует Главному управлению образования Курганской области предоставить молодой семье дополнительную социальную выплату либо отказать молодой семье в предоставлении дополнительной социальной выплаты.
10. Решение о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты либо об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты Департамент образования и науки Курганской области принимает в течение 5 дней со дня проведения заседания Комиссии.
11. Основаниями принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты являются:
1) несоответствие молодой семьи условиям, предусмотренным пунктами 2-4 Порядка;
(Подпункт 1 пункта 11 приложения 3 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.02.2016г. №19: НГР RU45000201600042)
2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте 4 (в отношении правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подпункте 6 пункта 5 Порядка;
3) смерть ребенка;
4) недостоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
(Пункт 11 приложения 3 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Пункт 11 приложения 3 к подпрограмме изложены в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
12. В течение 5 дней со дня принятия решения Департамент образования и науки Курганской области в письменной форме уведомляет молодую семью о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты - с указанием причин и оснований отказа и порядка обжалования решения).
13. Департамент образования и науки Курганской области при наличии запланированного финансирования ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца в квартале, готовит проект распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.
(Пункт 13 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
14. В течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат Департамент образования и науки Курганской области перечисляет дополнительную социальную выплату молодой семье на ссудный счет, указанный в кредитном договоре, представленном молодой семьей в соответствии с пунктом 5 Порядка, или ссудный счет, открытый для перечисления средств, в случае компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
(Пункт 14 приложения 3 к подпрограмме изложены в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Приложение 4 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Порядок
предоставления материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
1. Настоящий Порядок предоставления материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее — материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка)).
2. Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) предоставляется молодой семье, в том числе неполной молодой семье, состоящей из одного молодого родителя и одного ребенка и более, соответствующей следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент рождения (усыновления) ребенка не превышает 35 лет;
2) на момент рождения (усыновления) ребенка одним или обоими родителями приобретено (построено, строится) жилье в рамках одной из следующих программ Курганской области:
областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2001 - 2005 годы»;
областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.»;
целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы;
целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2010 года»;
целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года»;
целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2013 года»;
государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» .
Для целей Порядка приобретенным (построенным, строящимся) в рамках указанных программ Курганской области жилье считается с момента заключения договора участия в долевом строительстве (договора подряда со строительной организацией) либо договора купли-продажи жилья и кредитного договора (договора займа) с кредитной организацией (работодателем), заключенного в рамках указанных целевых и государственных программ Курганской области;
(Абзац десятый подпункта 2 пункта 2 приложения 4 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
3) оба родителя (в неполной молодой семье - один родитель) на момент рождения (усыновления) ребенка являются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курганской области;
4) у одного или обоих родителей имеется непогашенная задолженность по кредитным обязательствам на приобретение (строительство) жилья в рамках целевых и государственных программ Курганской области, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
5) молодая семья ранее не получала социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, и в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 889), на территории Курганской области.
(Подпункт 5 пункта 2 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.09.2016г. №320: НГР RU45000201600815)
(Подпункт 5 пункта 2 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Подпункт 5 пункта 2 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Для целей настоящего Порядка оценка молодой семьи на соответствие условиям, изложенным в настоящем пункте, производится на момент рождения (усыновления) ребенка, за исключением подпунктов 4-5 настоящего пункта. Оценка молодой семьи на соответствие условиям, указанным в подпунктах 4-5 настоящего пункта, производится на момент обращения молодой семьи за получением материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
(Абзац шестнадцатый пункта 2 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Пункт 2 приложения 4 к подпрограмме дополнен предложением постановлением Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
3. Размер материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) определяется исходя из стоимости 18 кв. м общей площади жилья по цене, равной 0,65 от средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Курганской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка), предоставляемого молодой семье, не может превышать суммы непогашенной задолженности по кредитному обязательству или суммы остатка не выплаченной стоимости приобретенного жилья.
Расчет размера материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) осуществляется на дату принятия Главным управлением образования Курганской области решения о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) назначается и предоставляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка, рожденного (усыновленного) по 30 сентября 2015 года включительно. С 1 октября 2015 года по 30 июня 2017 года включительно материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) назначается и предоставляется молодым семьям, не получившим и не имеющим оснований на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», если на момент рождения (усыновления) ребенка молодая семья соответствовала условиям, изложенным в пункте 2 Порядка. В случае если у молодой семьи, ранее не имеющей детей, единовременно рождаются (либо молодой семьей усыновляются) двое и более детей, то молодая семья вправе претендовать на получение материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на одного ребенка в соответствии с настоящим Порядком. Молодым семьям, в которых дети рождены (усыновлены) после 30 июня 2017 года, материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) не назначается.
(Абзац 4 пункта 3 приложения 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №165: НГР RU45000201700325)
(Абзац четвертый пункта 3 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.02.2016г. №19: НГР RU45000201600042)
(Абзац четвертый пункта 3 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Абзац четвертый пункта 3 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) не предоставляется при усыновлении одним из членов молодой семьи ребенка другого члена молодой семьи, а также в случае, если один из членов молодой семьи является участником накопительно-ипотечной системы в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
(Абзац пятый пункта 3 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792
4. Для получения материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) молодая семья представляет в Департамент образования и науки Курганской области следующие документы:
1) заявление на получение материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);
2) паспорт и его копию или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию на каждого совершеннолетнего члена семьи;
3) свидетельство о браке и его копию (на неполную семью не распространяется);
4) свидетельства о рождении всех детей и их копии либо документы, подтверждающие усыновление детей, и их копии;
(Подпункт 4 пункта 4 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
5) документ, подтверждающий право на получение (или неполучение) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
6) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Курганской области каждого члена молодой семьи на момент рождения (усыновления) ребенка. При отсутствии указанных документов представляются иные документы, подтверждающие место жительства или место пребывания каждого члена молодой семьи на момент рождения (усыновления) ребенка в соответствии с действующим законодательством;
7) договор оказания услуг с исполнителем программ, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, и его копию либо информационное письмо от исполнителя указанных программ;
(Подпункт 7 пункта 4 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
8) договор участия в долевом строительстве и его копию или договор купли-продажи жилого помещения и его копию (данные договоры не представляются в случае индивидуального жилищного строительства);
9) кредитный договор, заключенный с кредитной организацией для приобретения жилого помещения общей площадью, не превышающей нормы, в пределах которой предоставляется субсидия из областного бюджета для снижения процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании в Курганской области (договор займа), и его копию;
10) сведения из (от) кредитной организации (работодателя), предоставившей (предоставившего) ипотечный кредит (займ) на строительство или приобретение жилья, о наличии непогашенных кредитных обязательств;
11) трудовой договор заемщика с работодателем и его копию (представляется участниками программ, указанных в абзацах шестом-девятом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, получившими займ в рамках указанных программ у работодателя);
(Подпункт 11 пункта 4 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
12) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) на каждого совершеннолетнего члена молодой семьи и их копии.
(Подпункт 12 пункта 4 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Подпункт 12 пункта 4 приложения 4 к подпрограмме дополнен постановлением Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
Молодая семья несет ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в Департамент образования и науки Курганской области в целях получения материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
(Пункт 4 приложения 4 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Пункт 4 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
5. Документы, указанные в пункте 4 Порядка, рассматриваются комиссией по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее — Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются Главным управлением образования Курганской области, в течение 20 дней со дня их представления в Департамент образования и науки Курганской области.
6. На Комиссию возложены следующие полномочия:
1) проводить оценку документов, указанных в пункте 4 Порядка, представленных на рассмотрение Комиссии;
2) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
7. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
8. По результатам рассмотрения документов Комиссия рекомендует Главному управлению образования Курганской области предоставить молодой семье материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка) либо отказать молодой семье в предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
9. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) являются:
1) несоответствие молодой семьи условиям, предусмотренным пунктом 2 Порядка и (или) абзацами четвертым и (или) пятым пункта 3 Порядка;
2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, за исключением документов, которые запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 Порядка;
3) смерть ребенка;
4) недостоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
(Пункт 9 приложения 4 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Пункт 9 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
10. Решение о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) либо об отказе в предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) Департамент образования и науки Курганской области принимает в течение 5 дней со дня проведения заседания Комиссии.
11. В течение 5 дней со дня принятия решения Департамент образования и науки Курганской области в письменной форме уведомляет молодую семью о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) - с указанием причин и оснований отказа и порядка обжалования решения).
12. Департамент образования и науки Курганской области при наличии запланированного финансирования ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца в квартале, готовит проект распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
(Пункт 12 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
13. В течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) Департамент образования и науки Курганской области перечисляет материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка) молодым семьям в следующем порядке:
молодым семьям, которые приобрели жилье на первичном рынке (либо в случае индивидуального строительства), - на счет банка, предоставившего кредит для приобретения (строительства) жилого помещения;
молодым семьям, которые приобрели жилье на вторичном рынке, - на расчетный счет акционерного общества «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» для последующего зачисления текущему кредитору.
(Пункт 13 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Пункт 13 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
14. Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) направляется на погашение основного долга по кредитному договору (договору займа), заключенному в рамках целевых и государственных программ Курганской области, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка. Использование материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на уплату процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитному договору (договору займа) не допускается.
15. Молодая семья вправе отозвать заявление о предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) до принятия Главным управлением образования Курганской области решения о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) либо об отказе в предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
Приложение к Порядку предоставления
материнского капитала (региональной субсидии
при рождении (усыновлении) ребенка) за счет
средств областного бюджета молодым семьям
в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Сертификат № ___
о предоставлении материнского капитала
(региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка)
Дата выдачи «__» ___________ 20__ г.
Настоящим сертификатом удостоверяется,
что ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________
(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и
когда выдан)
является участником подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 год
и имеет право на получение материнского капитала
(региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) в размере
___________________________________________________________ (тыс. рублей).
Губернатор Курганской области ____________________________________________
(подпись, печать)
Приложение 3
к государственной программе
Курганской области
«Развитие жилищного строительства»
на 2014-2018 годы
Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»
Раздел I. Паспорт подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» (далее — Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Соисполнители
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области; управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления)(по согласованию); организации (по согласованию)
Цель
Осуществление структурной перестройки производственной базы жилищного строительства, формирование сбалансированного рынка конкурентоспособных материалов и изделий на территории Курганской области
Задачи
Содействие вводу и модернизации мощностей по выпуску новых строительных материалов и изделий;
освоение и внедрение новых видов строительных материалов, изделий, архитектурно - строительных систем домостроения; снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий;
осуществление мер по укреплению материально-технической базы строительного комплекса;
активизация инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов Курганской области
Целевые индикаторы
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области:
стеновых материалов, млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий, тыс. куб. м,
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов, тыс. куб. м,
нерудных строительных материалов, тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, домов в год;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов, млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий, тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, домов в год;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов, %;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом), единиц
Сроки реализации
2014-1 марта 2017 года
(Строка приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Объемы бюджетных ассигнований
Финансирование Подпрограммы планируется за счет средств внебюджетных источников на общую сумму в 2014-1 марта 2017 года 849,05 млн. рублей* (по согласованию).
<*> Средства носят характер прогноза
(Строка приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Ожидаемые результаты реализации
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
доведение к 1 марта 2017 года выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области в объемах:
стеновых материалов до 230 млн шт. условного кирпича;
сборных железобетонных конструкций и изделий до 180 тыс. куб. м;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов до 11 тыс. куб. м;
нерудных строительных материалов до 400 тыс. куб. м;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
ввод в эксплуатацию к 1 марта 2017 года новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов до 100 млн шт. условного кирпича;
сборных железобетонных конструкций и изделий до 90 тыс. куб. м;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
снижение степени износа основных фондов до 40%;
увеличение доли использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов до 20%;
увеличение количества созданных рабочих мест до 300 единиц
(Строка приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере развития промышленности строительных материалов в Курганской области
Подпрограмма разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее - Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»). Жилищное строительство и повышение доступности жилья для граждан Российской Федерации является приоритетным направлением в государственной жилищной политике.
Роль строительного комплекса в развитии экономики Курганской области, решении социально-экономических проблем Курганской области делает задачу его реформирования актуальной. В этой связи мероприятия Подпрограммы направлены на более полное использование производственного, научно-технического потенциала Курганской области, минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья в объемах, определенных государственной программой Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы.
Глава 1. Сборные железобетонные конструкции и изделия крупнопанельного домостроения
По состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области функционировали 5 организаций по производству сборных железобетонных изделий, из них в двух организациях производятся изделия крупнопанельного домостроения (далее - КПД).
Данные об объемах производства и прогноз объемов производства и потребления сборных железобетонных конструкции и детали приведены в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. куб. м)
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
26,8
28,0
30,0
35,0
40,0
50,0
Ввоз из других регионов (покупка)
40,0
41,0
40,0
38,0
37,0
40,0
Потребление в Курганской области (объем продаж на региональном рынке)
66,8
69,0
70,0
73,0
77,0
90,0
Суммарные мощности Курганской области (по балансу производственных мощностей предприятий)
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
Ввод производственных мощностей
-
-
-
-
-
-
(Таблица 1 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
За 2012 год произведено 35,7 тыс. куб. м сборных железобетонных и неармированных конструкций, что составляет 124,6 % к уровню 2011 года.
Для дальнейшей стабильной работы строительного комплекса Курганской области в 2014 — 1 марта 2017 года необходимо увеличение производственных мощностей.
(Абзац приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Основным направлением увеличения производственных мощностей является модернизация действующих производств и создание новых.
Выпуск изделий крупнопанельного домостроения в 2012 году составил 15,92 тыс. куб. м — 117,5 % к уровню 2011 года.
Основной проблемой в развитии крупнопанельного домостроения является несоответствие выпускаемых ограждающих конструкций (панелей) действующим нормативам по теплозащите, что приводит к необходимости ввоза изделий КПД из других регионов Российской Федерации.
Снижение использования мощностей по производству изделий КПД связано также с изменением структуры жилищного строительства, увеличением доли элитного и индивидуального жилья.
В строительной индустрии осваивается производство изделий для зданий комбинированных архитектурно-строительных систем, ориентированное как на выпуск новых типов конструкций, так и на рациональное использование изделий полносборного домостроения. На ряде предприятий освоено производство изделий каркасно-монолитной серии.
Поскольку собственных средств отдельной организации недостаточно для модернизации производственных мощностей, в последнее время создаются многопрофильные строительные организации, в состав которых входят проектные, строительно-монтажные организации, организации - производители КПД, железобетонных изделий и материалов, организации автотранспорта и механизации строительства. Такие организации позволяют осуществлять полный цикл строительства зданий, сооружений и инфраструктуры, а получаемую прибыль направлять на собственное развитие.
Для эффективного использования существующего в Курганской области потенциала организаций по выпуску сборного железобетона и изделий крупнопанельного домостроения в 2014 — 2018 годах планируется продолжить их перевод на выпуск изделий для комбинированных архитектурно-строительных систем, применяемых как в многоквартирном, так и в малоэтажном строительстве и обеспечивающих свободу архитектурно-планировочных решений с учетом:
новых энергосберегающих технологий, обеспечивающих теплозащитные качества жилья в соответствии с новыми теплотехническими требованиями;
новых ресурсосберегающих технологий, снижающих материалоемкость строящихся зданий, без снижения эксплуатационных характеристик.
Глава 2. Стеновые материалы
Стеновые материалы — суммарное производство кирпича строительного и стеновых блоков, удельный вес которых составляет около 30 % от общего объема производства стеновых материалов.
В Курганской области по состоянию на 1 января 2013 года функционировали 3 организации по производству кирпича и 6 организаций по производству стеновых блоков. За 2012 год произведено 14,8 млн. шт. условного кирпича, это 101,4 % к уровню 2011 года; 4,91 тыс. куб. м стеновых блоков, это 78 % к уровню 2011 года.
В 2012 году Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма Баскаль» введен в действие завод по производству ячеистых бетонов мощностью до 340 тыс. куб. м в год. Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческой фирмой «Лес» (далее - ООО «ПКФ Лес») - новый цех по производству каркасно-щитовых домов.
Данные об объемах производства стеновых материалов (без стеновых железобетонных панелей), прогнозах объемов производства и потребления в Курганской области приведены в таблице 2.
Таблица 2
(млн шт. условного кирпича)
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
22,9
25,0
28,0
31,0
35,0
50,0
Ввоз на территорию Курганской области (покупка)
64,0
67,0
66,5
66,5
67,0
66,0
Потребление в Курганской области (объем продаж на региональном рынке)
86,9
92,0
94,5
97,5
102,0
116,0
Суммарные мощности Курганской области (по балансу производственных мощностей предприятий)
62,5
62,5
62,5
62,5
62,5
62,5
Ввод производственных мощностей
-
-
-
-
-
-
(Таблица 2 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Данные об объемах производства теплоизоляционных материалах, ячеистые бетоны, прогнозах объемов производства и потребления в Курганской области приведены в таблице 3.
Таблица 3
(тыс. куб. м)
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 - 2017 годы
Объем производства в Курганской области
0,65
0,9
1,3
1,7
2,5
4,8
5,2
Потребление в Курганской области (объем продаж на региональном рынке)
0,65
0,9
1,3
1,7
2,5
4,8
5,2
Суммарные мощности Курганской области (по балансу производственных мощностей предприятий)
1,3
1,8
2,6
3,4
5,0
9,6
12,0
(Таблица 3 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Для обеспечения потребности строительного комплекса Курганской области до 2020 года в теплоизоляционных материалах на основе газобетона, пенобетона и пенополистирола необходим ввод в эксплуатацию дополнительных линий по производству ячеистых бетонов.
Глава 3. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов
Строительный комплекс Курганской области является потребителем собственной продукции лесопереработки, так как Курганская область обладает большим лесосырьевым потенциалом.
Леса Курганской области занимают 1822,1 тыс. гектаров (25,5 % территории Курганской области). Общий объем заготовленной древесины по всем видам рубок в 2012 году составил 1360 тыс. куб. м.
В целях наращивания мощности строительной индустрии и увеличения малоэтажного жилищного строительства на базе существующих деревообрабатывающих предприятий необходимо организовать производство полносборных жилых домов для малоэтажного домостроения (освоение и производство конструкций для строительства полносборных каркасно-щитовых жилых домов).
Глава 4. Нерудные строительные материалы
По состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области добычу нерудных строительных материалов осуществляло 10 организаций, из них: строительного камня - 2, строительного песка - 3, песчано-гравийных пород - 1, кирпичных глин - 4.
Мощности по производству нерудных строительных материалов превышают потребность строительного комплекса Курганской области.
Мероприятия по использованию минерально-сырьевой базы Курганской области для производства строительных материалов приведены в таблице 6 раздела VII.
Данные об объемах производства нерудных строительных материалов, прогнозах объемов производства и потребления в Курганской области приведены в таблице 4.
Таблица 4
(тыс. куб. м)
Щебень
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
106
120,0
135,0
150,0
185,0
230,0
Песок
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
84,6
85
100
115
130
145
(Таблица 4 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Информация по производству нерудных строительных материалов в Курганской области приведена в таблице 5.
Таблица 5
(тыс. куб. м)
Ресурсный потенциал
Вид полезного ископаемого
Балансовые запасы
строительные пески
75585
песчано-гравийные породы
11339
кирпично-черепичные глины
68984
строительный камень
157117
стекольные пески
318
Добыто в 2012 году
строительные пески
140
песчано-гравийные породы
14,9
кирпично-черепичные глины
45
строительный камень
390
В перспективе на территории Курганской области планируется увеличение количества предприятий по добыче и производству нерудных строительных материалов.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности строительных материалов
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Подпрограммы соответствуют следующим приоритетам и целям государственной политики в сфере развития жилищного строительства и повышения доступности жилья, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р (далее - государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»), и в Указе Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»:
- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- увеличение объемов строительства;
- снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объемов производства.
Консолидация усилий органов государственной государственной власти всех уровней на решение государственных задач в рамках Подпрограммы положительно повлияет на улучшение ситуации в строительной сфере, повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - осуществление структурной перестройки производственной базы жилищного строительства, формирование сбалансированного рынка конкурентоспособных материалов и изделий на территории Курганской области.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
содействие вводу и модернизации мощностей по выпуску новых строительных материалов и изделий;
освоение и внедрение новых видов строительных материалов, изделий, архитектурно-строительных систем домостроения;
снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий;
осуществление мер по укреплению материально-технической базы строительного комплекса Курганской области;
активизации инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов Курганской области.
Достичь указанной цели и решить поставленные задачи планируется путем:
поддержки развития производства строительных материалов и конструкций за счет увеличения объемов строительства;
развития ассортимента выпускаемой продукции на территории Курганской области;
повышения конкурентоспособности строительных материалов и конструкций, производимых на территории Курганской области.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 – 1 марта 2017 года.
(Раздел V приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области:
развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
доведение к 1 марта 2017 года выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области в объемах:
(Абзац раздела VI приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
стеновых материалов до 230 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 180 тыс. куб. м,
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов до 11 тыс. куб. м,
нерудных строительных материалов до 400 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
ввод в эксплуатацию к 2018 году новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов до 100 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 90 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
снижение степени износа основных фондов до 40 %;
увеличение доли использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов до 20 %;
увеличение количества созданных рабочих мест до 300 единиц.
(Абзац раздела VI приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Программы разработаны во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 6.
Таблица 6
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов по развитию производства строительных материалов для индустриального домостроения
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации (по согласованию)
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
доведение к 1 марта 2017 года выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области в объемах:
стеновых материалов до 230 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 180 тыс. куб. м,
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов до 11 тыс. куб. м,
нерудных строительных материалов до 400 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
ввод в эксплуатацию к 1 марта 2017 года новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов до 100 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 90 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
снижение степени износа основных фондов до 40 %;
увеличение доли использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов до 20 %;
увеличение количества созданных рабочих мест до 300 единиц
Подготовка каталога технологий индустриального домостроения, строительных материалов, изделий и конструкций, выпускаемых организациями Курганской области
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, организации (по согласованию)
Мониторинг и оценка деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Курганской области
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления
(по согласованию)
Привлечение организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов для участия в ежегодных выставках-ярмарках «Курган: Строительство. Энергетика. ЖКХ. Газификация» и «Дни малого и среднего бизнеса Курганской области»
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области,
управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области
Информирование организаций Курганской области о выставках-ярмарках, проводимых в других регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Методическое содействие организациям Курганской области в производстве строительных материалов и развитии производственной базы индустриального домостроения
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Освоение производства полносборных каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 100 домов в год, г. Курган
2014-1 марта 2017
ООО «ПФК «Лес»
(по согласованию)
Освоение производства каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 50 домов в год, Курганская область, Белозерский район, с. Боровлянка
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Курганстальмост Лес» (по согласованию)
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Сафакулево
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом
Сафакулевский» (по согласованию)
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, г. Курган
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича,
Курганская область, с. Кетово
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Кетовского района (по согласованию)
Реконструкция производства столярных изделий в целях увеличения мощностей по выпуску оконных и дверных блоков, Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод Кособродск» (по согласованию)
Техническое перевооружение завода по производству керамкамней, доведение мощности до 30 млн.шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Мишкино
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Технический комплекс «Керамика» (по согласованию)
Реконструкция завода по производству силикатного кирпича, г. Курган
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Добывающий завод «Силикат» (по согласованию)
Строительство завода керамических материалов мощностью 90 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, г. Катайск
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Катайского района (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 3 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Каргаполье
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Каргапольского района (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Половинное
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Половинского района (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Альменево
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Альменевского района (по согласованию)
Развитие производства стеновых материалов из арболита с использованием отходов деревообработки, г. Курган
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Арболит»
(по согласованию)
Развитие производства тротуарной плитки и малых форм для благоустройства придомовых территорий с использованием отработанных изделий из пластмассы, г. Курган
2014-1 марта 2017
Муниципальное унитарное предприятие города Кургана
«Меркурий» (по согласованию)
Организация производства стеновых блоков с использованием золы, Курганская область, с. Сафакулево
2014-1 марта 2017
Индивидуальный предприниматель Мирхаев Р.Ф. (по согласованию)
Технико-экономическая оценка ресурсного потенциала Курганской области и разработка рекомендаций для Курганской области по использованию минерально-сырьевой базы Курганской области производства строительных материалов
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области,
организации на конкурсной основе (по согласованию)
Оценка инвестиционного климата и разработка рекомендаций по снижению стоимости жилищного строительства Курганской области и техническое перевооружение базы для выпуска конкурентоспособной продукции
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, организации на конкурсной основе (по согласованию)
Анализ технологий, наличия компонентов и перспективы развития производства ячеистых бетонов из минирально - сырьевой базы Курганской области
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, организации на конкурсной основе (по согласованию)
(Таблица 6 раздела VII приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы, количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации приведены в таблице 7.
Таблица 7
Нумерация
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Целевое значение по годам
2014 год
2015 год
2016 год
1 марта 2017
1.
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области:
стеновых материалов
млн. шт. условного кирпича
50,0
100,0
120,0
-
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс. куб. м
30,0
45,0
75,0
-
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов
тыс. куб. м
2,1
2,7
4,8
-
нерудных строительных материалов
тыс. куб. м
230,0
300,0
320,0
-
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов
домов в год
20
30
30
-
2.
Ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов
млн. шт. условного кирпича
10,0
20,0
30,0
-
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс. куб. м
20,0
40,0
60,0
-
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов
домов в год
20
30
40
-
3.
Доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов
%
5,0
10,0
20,0
-
4.
Количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
единиц
200
250
300
-
(Таблица 7 раздела VIII приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
(Название раздела в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 8.
Финансирование Подпрограммы планируется за счет привлечения средств внебюджетных источников на общую сумму в 2014-1 марта 2017 года 849,05 млн. рублей (по согласованию).
(Абзац раздела IХ приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Таблица 8
Задача, мероприятие
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
2014-1 марта 2017 всего
2014
2015
2016
1 марта 2017
Задача: содействие вводу и модернизации мощностей по выпуску новых строительных материалов и изделий; активизация инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов Курганской области
Освоение производства полносборных каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 100 домов в год, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
150,0
-
-
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области: стеновых материалов; сборных железобетонных конструкций и изделии;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов; нерудных строительных материалов;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
Освоение производства каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 50 домов в год, Курганская область, Белозерский район, с. Боровлянка
Внебюджетные источники (по согласованию)
49,3
-
49,3
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Сафакулево
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Кетово
Внебюджетные источники (по согласованию)
125,0
-
75,0
50,0
-
Реконструкция производства столярных изделий в целях увеличения мощностей по выпуску оконных и дверных блоков, Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь
Внебюджетные источники (по согласованию)
6,75
1,75
2,5
2,5
-
Техническое перевооружение завода по производству керамкамней, доведение мощности до 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Мишкино
Внебюджетные источники (по согласованию)
28,0
-
22,0
6,0
-
Реконструкция завода по производству силикатного кирпича, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
50,5
-
20,50
30,0
-
Задача: освоение и внедрение новых видов строительных материалов, изделий, архитектурно-строительных систем домостроения; снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий
Строительство завода керамических материалов мощностью 90 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, г. Катайск
Внебюджетные источники (по согласованию)
60,0
-
35,0
25,0
-
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области: стеновых материалов; сборных железобетонных конструкций и изделий;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов; нерудных строительных материалов;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 3 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Каргаполье
Внебюджетные источники (по согласованию)
7,0
-
3,5
3,5
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Половинное
Внебюджетные источники (по согласованию)
10,0
-
-
10,0
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Альменево
Внебюджетные источники (по согласованию)
60,0
-
40,0
20,0
-
Задача: осуществление мер по укреплению материально-технической базы строительного комплекса; снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий
Развитие производства стеновых материалов из арболита с использованием отходов деревообработки, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,4
-
0,2
0,2
-
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов;
нерудных строительных материалов;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
Развитие производства тротуарной плитки и малых форм для благоустройства придомовых территорий с использованием отработанных изделий из пластмассы, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
1,6
0,6
0,6
0,4
-
Организация производства стеновых блоков с использованием золы, Курганская область, с. Сафакулево
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,5
-
0,5
-
-
Всего по Подпрограмме:
849,05
2,35
599,1
247,6
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
849,05
2,35
599,1
247,6
-
(Таблица 7 раздела IХ приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 7 раздела IX изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VII Подпрограммы.
Приложение 4
к государственной программе Курганской области
«Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы
Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»
Раздел I. Паспорт
подпрограммы «Формирование комфортной городской среды
на 2017 год»
Наименование
Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Соисполнители
Органы местного самоуправления муниципальных образований* Курганской области (по согласованию);
исполнители работ по муниципальным контрактам (по согласованию)
Цели
Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций к участию в решении вопросов благоустройства муниципальных образований Курганской области
Задачи
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
повышение уровня благоустройства территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
формирование реализованных практик благоустройства на территории Курганской области;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
Целевые индикаторы и показатели
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области (ед.);
доля благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области от общего количества дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области (%);
количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области (ед.);
доля благоустроенных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области от общего числа территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области (%);
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ед.);
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству (ед.);
количество представителей, направленных Курганской областью, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и получивших аттестат о прохождении обучения (ед.);
доля муниципальных образований Курганской области, правила благоустройства которых включают порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству от общего количества муниципальных образований Курганской области, принявших правила благоустройства (%);
доля проектов по благоустройству, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций от общего количества реализованных проектов (%)
Срок реализации
Подпрограмма реализуется в течение 2017 года
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетных ассигнований для реализации Подпрограммы составляет 190,224 млн. рублей, в том числе за счет:
федерального бюджета – 173,798 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета – 15,113 млн. рублей;
местных бюджетов – 1,313 млн. рублей (по согласованию);
**средств из внебюджетных источников – 0,17 млн. рублей (по согласованию)
Ожидаемые результаты реализации
Повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
*населенные пункты с численностью 1000 и более человек;
**средства носят характер прогноза.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Курганской области
В муниципальных образованиях Курганской области 3825 многоквартирных жилых домов (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными или домов блокированной застройки). В существующем жилищном фонде на территории муниципальных образований объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере нормативным требованиям:
- асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров пришло в негодность или полностью отсутствует;
- в большинстве дворов освещение отсутствует или требует реконструкции;
- во дворах не осуществляется уход за зелеными насаждениями, которые представлены в основном зрелыми и перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники, травяное покрытие газонов разрушено;
- в районах многоэтажной застройки наблюдается недостаточный уровень озеленения и благоустройства;
- количество зеленых насаждений ежегодно сокращается за счет вырубки деревьев и кустарников в связи со строительством и реконструкцией различных объектов;
- во многих дворах отсутствуют стоянки для автомобилей, что приводит к их беспорядочной парковке;
- система ливневой канализации находится в неисправном состоянии либо отсутствует, что доставляет массу неудобств жителям многоквартирных домов и негативно влияет на конструктивные элементы зданий.
Благоустройство дворовых территорий является системным элементом благоустройства и реконструкции улиц муниципальных образований Курганской области. Без благоустройства дворов благоустройство муниципальных образований Курганской области не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.
В связи с эти назрела необходимость реализации подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год», которой предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Курганской области.
Масштабность проблемы определяет необходимость программно-целевого решения организационно-технических, правовых, экономических и социальных задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации Подпрограммы, поскольку они носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на качество жизни и социальное благополучие жителей Курганской области, дальнейшее экономическое развитие Курганской области.
На сегодняшний день на дворовых территориях, включенных в муниципальные программы по формированию комфортной городской среды, при проведении мероприятий по благоустройству требуется увеличение площади парковочных площадок, увеличения функциональных элементов детского игрового и досугового пространства, повышения уровня озеленения и благоустройства.
Обустройство дорожно-тротуарной сети, парковочного пространства, обеспечение освещения дворовых территорий, установка малых архитектурных форм (скамеек и урн), увеличение площади зеленых насаждений в целом повысит уровень комфортности проживания граждан, будет способствовать повышению экологических, гигиенических, функциональных и эстетических качеств городской среды. Установка новых, современных игровых и спортивных комплексов позволит создать более комфортные условия для отдыха, игр и занятий спортом. Детские игровые и спортивные площадки, установленные во дворах, дают возможность детям вне дома и школы играть и общаться друг с другом, познавать основные правила нравственного и социального поведения в обществе.
В целом реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства муниципальных образований Курганской области и создать условия для комфортного проживания граждан.
Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства в муниципальных образованиях Курганской области
Повышение уровня благоустройства муниципальных образований Курганской области, создание комфортных условий для проживания граждан является важнейшим направлением социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривает меры по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг. Для реализации данных мер постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», одной из целей которой является повышение качества и надежности предоставления населению жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р, повышение комфортности условий проживания является одним из приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
Кроме того Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р, в качестве одного из главных направлений социально-экономического развития региона обозначено создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года № 10) утвержден паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Основной целью данного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2020 год) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации, реализации к 2020 году 400 комплексных проектов по благоустройству и обучения 2000 специалистов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.
Подпрограмма предназначена для достижения целей и задач, совпадающих с приоритетами государственной политики Российской Федерации и Курганской области в сфере повышения уровня благоустройства муниципальных образований и создания комфортных условий для проживания граждан, а также направлена на реализацию на территории Курганской области приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целями реализации Подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Курганской области, а также повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций к участию в решении вопросов благоустройства муниципальных образований Курганской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня благоустройства территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области;
формирование реализованных практик благоустройства на территории Курганской области;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципалных образований Курганской области.
Достижение целей и задач Подпрограммы планируется обеспечить посредством выполнения системы мероприятий по основным направлениям Подпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2017 год.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы на каждой дворовой территории, включенной в муниципальные программы, планируется произвести минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с учетом мнений собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, утвержденных решением общих собраний собственников.
В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит:
ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения дворовых территорий;
установка малых архитектурных форм (скамеек, урн для мусора).
Проведение работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей города, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и так далее. Обустройство освещения и малых архитектурных форм на дворовых территориях многоквартирных домов создаст необходимый минимальный уровень комфортной среды для жителей многоквартирных домов.
По решению общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) в заявление о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год могут быть включены мероприятия из дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов при условии финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит:
оборудование детских и (или) спортивных площадок;
оборудование автомобильных парковок;
выполнение работ по озеленению;
установка пандусов и других элементов для формирования доступности к объектам городской среды маломобильных групп граждан;
иные виды работ.
При выборе заинтересованными лицами формы финансового участия, доля участия должна составлять не менее 0,1 процента от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
Трудовое участие заинтересованных лиц осуществляется в форме выполнения заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации. Минимальным объемом трудового участия заинтересованных лиц может являться однократное проведение коллективного субботника. Под субботником в данном случае понимается коллективное выполнение неоплачиваемых, не требующих специальной квалификации работ по благоустройству дворовой территории, включая подготовку дворовой территории к началу ремонтных работ (демонтаж оборудования, уборка мусора), выполнение покрасочных работ, земляных работ, высадка деревьев и иные виды работ.
Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия. Данные документы предоставляются в органы местного самоуправления по месту жительства.
В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, заинтересованные лица представляют копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальной программой.
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, заинтересованные лица представляют отчеты о проведении работ по благоустройству дворовой территории с трудовым участием заинтересованных лиц, подписанные представителями подрядной организации и совета многоквартирного дома (председателем совета дома, председателем товарищества собственников жилья и другими) с приложением фото- и (или) видеоматериалов, копий публикаций в средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети «Интернет».
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает благоустройство территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области. В перечень мероприятий по благоустройству территорий общего пользования входят:
благоустройство набережной;
благоустройство места для купания (пляжа);
реконструкция (строительство) многофункционального общественного спортивного объекта (стадион или детская спортивно-игровая площадка);
устройство (реконструкция) детской площадки;
благоустройство территории возле общественного здания;
благоустройство кладбища;
благоустройство территории вокруг памятника;
установка памятников;
реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха;
реконструкция мостов (переездов) внутри поселений;
обустройство родников;
очистка водоемов;
благоустройство городских площадей;
благоустройство или организация муниципальных рынков;
благоустройство пустырей;
благоустройство иных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области.
На основании заявлений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и предложений граждан и организаций о включении территорий общего пользования в муниципальные программы на 2017 год органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области формируют перечень дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году, для включения в проекты муниципальных программ.
В перечень дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году, включаются только те дворовые территории, заявления о включении в муниципальную программу на 2017 год которых поступили в органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области от заинтересованных лиц с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В перечень территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году, включаются территории, отобранные с учетом результатов общественного обсуждения.
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
В результате реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, планируется:
повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области.
При реализации подпрограммы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов. В рамках мер по предотвращению рисков разработан комплекс мероприятий и способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации мероприятий региональной Подпрограммы. Перечень рисков и мероприятий по предупреждению рисков приведен в таблице 1.
Таблица 1.
№ п/п
Наименование риска/возможности
Мероприятия по предупреждению риска / реализации возможности
Ключевые риски
1.
Отсутствие заявок от муниципальных образований Курганской области на получение средств субсидии из бюджета Курганской области, непредставление проектов на конкурс лучших практик
1. Активная работа и вовлечение глав муниципальных образований Курганской области, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству.
3. Инициирование, при необходимости, дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы
2.
Отсутствие заявок от муниципальных образований Курганской области на обучение представителей либо недостаточное их количество
1. Активная работа и вовлечение глав муниципальных образований Курганской области, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами направления представителей от Курганской области на обучение в рамках проекта.
2. Реализация регионального комплекса мер по информационно-разъяснительной работе среди граждан, бизнеса в целях популяризации и вовлечения их в реализацию проектов по благоустройству.
3. Инициирование при необходимости дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы
3.
Несоблюдение муниципальными образованиями Курганской области условий соглашений, заключенных с Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области на получение субсидии из бюджета Курганской области на благоустройство, реализация не в полном объеме муниципальных программ благоустройства
1. Формирование четкого графика реализации соглашений с максимально конкретными мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами.
2. Установление в соглашениях ответственности конкретных должностных лиц муниципальных образований Курганской области за нарушение условий соглашений.
3. Инициирование, при необходимости, дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы.
4.
Отсутствие средств федерального, регионального бюджетов для финансирования проектов по благоустройству
Корректировка подпрограммы
5.
Неприятие муниципальными образованиями Курганской области новых современных соответствующих федеральным методическим документам правил благоустройства
1. Активная работа и вовлечение глав муниципальных образований Курганской области в процесс принятия правил благоустройства.
2. Инициирование при необходимости дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы
6.
Недостаточно высокий уровень качества проектов по благоустройству, представленных муниципальными образованиями Курганской области в целях формирования Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству
1. Проведение предварительной методологической работы, в том числе с привлечением экспертов, с сотрудниками органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в рамках подготовки ими проектов по благоустройству.
2. Проведение обучения сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в рамках реализации соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Курганской области
Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы разработаны исходя из необходимости решения задач Подпрограммы с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления Курганской области действующим законодательством.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель (соисполнители)
Срок реализации
Ожидаемый конечный результат (краткое описание)
Разработка и утверждение государственной программы Курганской области формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
2017 год
Повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
Утверждение (корректировка действующих) органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды
на 2018 - 2022 годы
2017 год
Разработка (актуализация) муниципальными образованиями Курганской области правил благоустройства
2017 год
Разработка и принятие закона Курганской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
2017 год
Разработка и принятие правового акта о создании межведомственной комиссии
2017 год
Разработка и опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год
2017 год
Утверждение муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год
2017 год
Разработка, утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, а также дизайн-проектов благоустройства территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области
2017 год
Реализация проектов благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
2017 год
Организация и проведение отбора лучших реализованных проектов, представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству
2017 год
Направление специалистов и представителей общественности на обучение в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
2017 год
Включение в муниципальные правила благоустройства порядка вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству
2017 год
Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению населения в благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
2017 год
Реализация регионального комплекса мер по информационно-разъяснительной работе среди граждан, бизнеса в целях популяризации и вовлечения их в реализацию проектов по благоустройству
2017 год
Для реализации перечня мероприятий в Курганской области принимаются (вносятся изменения) в муниципальные программы формирования комфортной городской среды.
Разработка (внесение изменений) муниципальных программ формирования комфортной городской среды осуществляется на основе следующих принципов:
полнота и достоверность информации;
прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области о включении объектов комплексного благоустройства в муниципальные программы;
приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;
эффективность расходования субсидии из бюджета Курганской области путем обеспечения высокой степени готовности к реализации муниципальной программы на стадии ее формирования (внесения изменений).
Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает ее разработку, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы, а также мониторинг ее реализации и предоставление отчетности в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Механизм реализации мероприятий Подпрограммы и контроль хода ее реализации приведен в Приложении 2 к Подпрограмме.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы) приведены в таблице 3.
Таблица 3
№
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2017 год
1.
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
Единица
138
2.
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Процент
3
3.
Количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области
Единица
26
4.
Доля благоустроенных территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области от общего числа территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области
Процент
4
5.
Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Единица
4
6.
Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству
Единица
2
7.
Количество представителей, направленных Курганской областью, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и получивших аттестат о прохождении обучения
Человек
4
8.
Доля муниципальных образований Курганской области, правила благоустройства которых включают порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству, от общего количества муниципальных образований Курганской области, принявших правила благоустройства
Процент
100
9.
Доля проектов по благоустройству, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, от общего количества реализованных проектов
Процент
30
Для оценки результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Курганской области на поддержку мероприятий Подпрограммы, а также для оценки эффективности использования субсидий, выделяемых из бюджета Курганской области местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год также используются показатели результативности Подпрограммы, приведенные в Приложении 3 к Подпрограмме.
Раздел IX. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы на 2017 год
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по источникам и объемам финансирования приведена в таблице 4.
Таблица 4
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источник финансирова-ния
Объем финанси-рования, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
Задачи: повышение уровня благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области; повышение уровня благоустройства территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области; формирование реализованных практик благоустройства на территории Курганской области; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
Реализация проектов благоустрой-ства дворовых территорий и территорий общего пользования в муниципаль-ных образованиях Курганской области
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
Областной бюджет
Местные бюджеты (по согласованию)
Внебюджетные источники (по согласованию)
173,798
15,113
1,313
0,17
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области от общего количества дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области от общего числа территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству
Всего:
190,394
Значения целевых показателей в 2017 году приведены в разделе VI Подпрограммы.
Приложение 1 к подпрограмме
«Формирование комфортной
городской среды на 2017 год»
Порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из бюджета Курганской области местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды
на 2017 год
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Курганской области местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год (далее соответственно - Порядок, субсидии) определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее – местные бюджеты), критерии отбора муниципальных образований Курганской области в целях финансирования муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год (далее – муниципальных программ), направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее — территории общего пользования), дворовых территорий многоквартирных домов.
(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
2. В Порядке под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковочными местами (местами стоянки автотранспортных средств), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам для повышения уровня благоустройства территорий муниципальных образований Курганской области.
31. Субсидии в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169, в обязательном порядке предоставляются муниципальным образованиям Курганской области, имеющим статус города областного подчинения Курганской области, монопрофильным муниципальным образованиям Российской Федерации, расположенным на территории Курганской области.
(Абзац 31 дополнен в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
4. Критериями отбора иных муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидии являются:
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
1) статус муниципального образования Курганской области, являющегося получателем субсидии – городское или сельское поселение, рабочий поселок, городской округ с численностью населения свыше 1000 человек;
2) наличие расположенных на территории муниципального образования Курганской области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
5. Условиями предоставления субсидий является:
1) наличие проекта муниципальной программы, направленной на реализацию следующих мероприятий:
выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с минимальным перечнем видов работ, указанным в подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»;
выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с дополнительным перечнем видов работ, указанным в подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»;
выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, отобранных в соответствии с перечнем мероприятий по благоустройству территорий общего пользования, указанным в подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»;
2) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований Курганской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципальных образований Курганской области, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 Порядка, в объеме не менее 0,7 % от общего объема субсидии из федерального и областного бюджетов (по согласованию);
3) привлечение муниципальными образованиями Курганской области средств внебюджетных источников (финансовое участие заинтересованных лиц) в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением о предоставлении субсидий (далее – соглашение) показателей результативности использования субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 Порядка, но не менее 0,1 % от общего объема субсидии из федерального (по согласованию) и областного бюджетов;
4) заключение соглашения между Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области (далее – орган местного самоуправления), в которых указывается размер субсидии, обязательства муниципальных образований Курганской области по реализации муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год, показатели результативности использования субсидии, порядок взаимодействия сторон по осуществлению контроля за расходованием субсидии, порядок и условия возврата субсидии из местных бюджетов;
(Подпункт 4 пункта 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
5) распределение органами местного самоуправления объема средств, полученных в качестве субсидии следующим образом:
не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
1/3 объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий (в том числе на финансирование мероприятий по благоустройству в 2017 году наиболее посещаемых территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области).
(Подпункт 5 пункта 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в Департамент в срок до 15 марта текущего года заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) с предоставлением следующих документов:
1) проект муниципальной программы по формированию комфортной городской среды на 2017 год с указанием перечня дворовых территорий многоквартирных домов, также территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием средств субсидии;
2) заверенная в установленном порядке выписка из решений органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению софинансирования мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 5.
7. Департамент в пятидневный срок с момента поступления заявлений и документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка:
принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа);
направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления;
осуществляет подготовку постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области.
8. После принятия Правительством Курганской области постановления о распределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области Департамент в течение трех дней заключает с органами местного самоуправления соглашения по форме, утверждаемой Департаментом.
9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на реализацию мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Данные об использовании субсидий отражаются финансовыми органами местного самоуправления в отчете об исполнении местного бюджета по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
10. Департамент:
в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области формирует и представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на перечисление средств субсидий по каждому муниципальному образованию Курганской области;
не позднее пяти рабочих дней со дня поступления субсидий на лицевой счет Департамента осуществляет перечисление средств субсидий местным бюджетам;
представляет в Финансовое управление Курганской области информацию о суммах субсидий, перечисленных на счета органов местного самоуправления;
представляет в Финансовое управление информацию о годовых бюджетных назначениях по субсидиям в разрезе муниципальных образований.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений и документов.
В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в бюджет Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Органы местного самоуправления представляют в Департамент отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, утвержденной Департаментом.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и Финансовое управление Курганской области.
14. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий соглашения, указанного в подпункте 4 пункта 5 Порядка, Департамент в срок не позднее 15 июня текущего года осуществляет перераспределение средств субсидий с учетом ранее представленных заявок органов местного самоуправления и вносит в Правительство Курганской области проект постановления о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области.
(Пункт 14 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
15. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных Порядком, Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.
Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате средств субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт 15 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
Приложение 2 к подпрограмме
«Формирование комфортной городской
среды на 2017 год»
Механизм реализации мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» и контроль хода ее реализации
Информация о плане реализации подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» (далее — подпрограмма) приведена в таблице 5.
Таблица 5
Наименование контрольного события программы
Ответственный исполнитель
Срок наступления контрольного события (дата)
Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области – получателями субсидий
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 апреля 2017 года
Разработка и опубликование: проектов муниципальных программ на 2017 год, порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и наиболее посещаемой территории общего пользования в муниципальную программу, порядка общественного обсуждения проектов муниципальных программ на
2017 год
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 апреля 2017 года
Создание общественных муниципальных комиссий для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 апреля 2017 года
Утверждение муниципальных программ благоустройства на 2017 год
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
25 мая
2017 года
Утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования с учетом общественного обсуждения
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 июля
2017 года
Утверждение государственной программы Курганской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2022 годы»
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
1 сентября 2017 года
Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 ноября 2017 года
Принятие закона Курганской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
1 ноября 2017 года
Представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству территорий
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 декабря 2017 года
Завершение реализации муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год, утверждение муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
31 декабря 2017 года
Представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчета об исполнении соглашения
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
20 января 2018 года
Приложение 3 к подпрограмме
«Формирование комфортной городской
среды на 2017 год»
Показатели результативности подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»
(единица)
№
Наименование показателя (индикатора)
Значение показателей
1.
Утверждение государственной программы Курганской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2022 годы»
Утверждение программы в срок не позднее 1 сентября 2017 года
2.
Обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды
на 2018 - 2022 годы
Утверждение муниципальных программ всеми муниципальными образованиями Курганской области в срок не позднее
31 декабря 2017 года
3.
Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства (с учетом общественных обсуждений)
Утверждение правил благоустройства всеми муниципальными образованиями Курганской области в срок не позднее
1 ноября 2017 года
4.
Принятие закона Курганской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
Принятие закона Курганской области в срок не позднее
1 ноября 2017 года
5.
Представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий
Представление не менее 2 проектов в срок не позднее
1 декабря 2017 года
6.
Принятие правового акта о создании межведомственной комиссии
Принятие правового акта
7.
Опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальной программы формирования комфортной городской среды на 2017 год
Опубликование в срок не позднее
1 апреля 2017 года всеми муниципальными образованиями Курганской области проектов муниципальных программ
8.
Утверждение муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год
Утверждение в срок не позднее 25 мая 2017 года всеми муниципальными образованиями Курганской области муниципальных программ
9.
Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования, включенных в муниципальные программы
Утверждение в срок не позднее 1 июля 2017 года всеми муниципальными образованиями Курганской области дизайн-проектов
(Приложение 4 дополнено редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Приложение 5
к государственной программе Курганской
области «Развитие жилищного
строительства» на 2014 - 2018 годы
Порядок
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области
Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области (далее – Порядок) определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), выделяемых местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 годы, критерии отбора муниципальных образований.
2. В целях настоящего Порядка понимается:
1) под реконструкцией и техперевооружением инженерной инфраструктуры муниципальных образований - реализация мероприятия, направленного на повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, гарантирующая бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг потребителям;
2) под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее — Департамент) на цели, указанные в пункте 3 Порядка.
5. Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования, в котором указываются размер субсидии, наименование работ, порядок взаимодействия сторон по осуществлению контроля за расходованием субсидии, значения целевых показателей результативности предоставления субсидии.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) аварийное состояние элементов инженерной инфраструктуры;
2) наличие сведений о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры, на реконструкцию и техперевооружение которых направляется субсидия;
3) наличие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по осуществлению долевого финансирования мероприятий по реконструкции и техперевооружению инженерной инфраструктуры муниципальных образований в размере не менее 5 %;
4) наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
5) наличие утвержденных в установленном порядке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа;
6) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по оплате за потребленные муниципальными бюджетными учреждениями коммунальные ресурсы;
7) количество потребителей коммунального ресурса, предоставление качественной коммунальной услуги которым может быть нарушено по причине аварийного состояния объекта инженерной инфраструктуры.
7. Субсидии предоставляются на основании заявок органов местного самоуправления.
Заявки органами местного самоуправления представляются в Департамент не позднее 10 июня текущего года. К заявке органов местного самоуправления прилагаются следующие документы:
1) акт комиссионного обследования аварийного объекта инженерной инфраструктуры, сметная документация на реконструкцию и техперевооружение объекта инженерной инфраструктуры, утвержденные руководителем органа местного самоуправления;
2) заверенные органом местного самоуправления копии свидетельств о государственной регистрации объекта инженерной инфраструктуры;
3) заверенная органом местного самоуправления выписка из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению долевого финансирования мероприятий по реконструкции и техперевооружению инженерной инфраструктуры муниципальных образований в размере, установленном подпунктом 3 пункта 6 Порядка;
4) заверенная органом местного самоуправления копия решения органов местного самоуправления об утверждении в установленном порядке муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
5) заверенная органом местного самоуправления копия решения органов местного самоуправления об утверждении в установленном порядке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа;
6) справка органов местного самоуправления о выполнении обязательств по оплате за потребленные муниципальными бюджетными учреждениями коммунальные ресурсы;
7) справка органов местного самоуправления о наличии потребителей коммунального ресурса, предоставление коммунальной услуги которым может быть нарушено по причине аварийного состояния объекта инженерной инфраструктуры.
8. По результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления Департамент не позднее 45 рабочих дней с даты, установленной пунктом 7 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа), направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления и готовит проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между соответствующими муниципальными образованиями.
9. Отказ в предоставлении субсидии производится Департаментом в следующих случаях:
1) муниципальное образование не соответствует критериям отбора, установленным пунктом 6 Порядка;
2) документы, представленные органами местного самоуправления, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 7 Порядка;
3) отсутствуют бюджетные ассигнования на предоставление субсидии.
10. После принятия Правительством Курганской области постановления о распределении субсидий между муниципальными образованиями Департамент:
1) в течение 10 рабочих дней заключает с органами местного самоуправления соглашения, предусмотренные пунктом 5 Порядка;
2) не позднее 15 рабочих дней, но не ранее срока, установленного в подпункте 1 настоящего пункта, формирует и представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий по каждому муниципальному образованию.
11. Финансовое управление Курганской области в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий от Департамента осуществляет перечисление указанных средств Департаменту.
12. Департамент в течение трех рабочих дней со дня получения финансовых средств для предоставления субсидий перечисляет субсидии в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Органы местного самоуправления, получившие субсидии, предоставляют в Департамент отчетность об использовании субсидии в срок до 31 декабря текущего года, содержащую следующие сведения:
1) о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
2) о выполнении работ по реконструкции и техперевооружению объекта инженерной инфраструктуры.
14. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий в порядке, установленном действующим законодательством.
15. В случае нецелевого использования субсидии, а также в случае неполного освоения до конца текущего года предоставленной субсидии средства, использованные не по целевому назначению, и неосвоенные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и Финансовое управление Курганской области.
(Приложение 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года № 504
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» НА 2014-2018 ГОДЫ»
(в редакции постановлений Правительства Курганской области от 9 декабря 2013 года, от 12 августа 2014 года, от 22 декабря 2014 года, от 10 марта 2015 года, от 25 мая 2015 года, от 13 октября 2015 года, от 21 декабря 2015 года, от 2 февраля 2016 года, от 15 марта 2016 года, от 19 июля 2016 года, от 26 сентября 2016 года, от 8 ноября 2016 года, от 20 февраля 2017 года, от 14 марта 2017 года, от 16 мая 2017 года, от 29 мая 2017 года, от 16 января 2018 года; от 23.10.2018 № 351)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Постановление Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Постановление Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138;
Постановление Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418;
Постановление Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
Постановление Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149;
Постановление Правительства Курганской области от 02.02.2016г. №19: НГР RU45000201600042;
Постановление Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190;
Постановление Правительства Курганской области от 19.07.2016г. №223: НГР RU45000201600655;
Постановление Правительства Курганской области от 26.09.2016г. №320: НГР RU45000201600815;
Постановление Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936;
Постановление Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113;
Постановление Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168
Постановление Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №165: НГР RU45000201700325;
Постановление Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368;
Постановление Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017;
Постановление Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
В целях приведения нормативной правовой базы высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности расходования средств областного бюджета Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы»;
2) постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
3) постановление Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 года № 668 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области на 2012-2015 годы»;
4) постановление Правительства Курганской области от 19 ноября 2012 года № 555 «О целевой программе Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» на 2013-2015 годы»;
5) постановление Правительства Курганской области от 15 ноября 2011 года № 545 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы»;
6) постановление Правительства Курганской области от 26 марта 2012 года № 86 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
7) постановление Правительства Курганской области от 26 сентября 2012 года № 465 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
1
8) постановление Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года № 649 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
9) постановление Правительства Курганской области от 12 февраля 2013 года № 55 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы»;
10) постановление Правительства Курганской области от 1 июля 2013 года № 286 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312 «Об утверждении целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
11) постановление Правительства Курганской области от 29 июля 2013 года № 332 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495 «О целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.
(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418)
Губернатор
Курганской области О.А. Богомолов
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года №504
«Об государственной программы
Курганской области «Развитие жилищного строительства»
на 2014-2018 годы»
(Название постановления в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Государственная программа Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы
(По тесту приложения слова "Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области" в соответствующих падежах заменены словами "Департамент агропромышленного комплекса Курганской области", слова "Главное управление образования Курганской области" в соответствующих падежах заменены словами "Департамент образования и науки Курганской области", слова "Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области" в соответствующих падежах заменены словами "Департамент экономического развития Курганской области" постановлением Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190)
(По тексту слова «открытое акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» заменены словами «акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация», слова «ОАО «КИЖК» заменены словами «АО «КИЖК» постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Раздел I. Паспорт
государственной программы Курганской области
«Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы
Наименование
Государственная Программа Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Соисполнители
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Департамент экономического развития Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;
Государственная жилищная инспекция Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию);
организации Курганской области (по согласованию)
Подпрограммы
«Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»;
«Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»;
«Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»;
«Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год»
Цели
Реализация государственной политики в области жилищного строительства посредством осуществления механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на первичном рынке жилья;
повышение доступности жилья, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан;
создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Курганской области
Задачи
Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы «Жилье для российской семьи»;
расселение аварийного жилищного фонда;
формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков;
развитие рынка арендного жилья;
развитие промышленности строительных материалов;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
снижение административных барьеров в строительстве;
повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области
Целевые индикаторы
Ввод в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м);
доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья (%);
доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья (%);
годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м);
обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года (кв. м на 1 человека);
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) (лет);
снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года (человек);
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе за счет средств из федерального бюджета (человек)
Сроки реализации
2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2018 годах 10482,447933 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 3358,846833 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 6583,7094 млн. рублей;
местных бюджетов* - 539,8917 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 42772,6212 млн. рублей (по согласованию);
в 2014 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2458,8497 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 728,5712 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1586,4494 млн. рублей;
местных бюджетов* - 143,8291 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 6843,96 млн. рублей (по согласованию);
в 2015 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2448,8494 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 741,4745 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1522,3567 млн. рублей;
местных бюджетов* - 185,0182 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 9110,2912 млн. рублей (по согласованию);
в 2016 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2221,6921 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 880,8002 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1164,1605 млн. рублей;
местных бюджетов* - 176,7314 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 9299,6 млн. рублей (по согласованию);
в 2017 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 2297,531833 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 867,307333 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 1412,4115 млн. рублей;
местных бюджетов* - 17,813 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 9701,170 млн. рублей (по согласованию);
в 2018 году общий объем бюджетного финансирования Программы составит 1055,5249 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета* - 140,6936 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета - 898,3313 млн. рублей;
местных бюджетов* - 16,5 млн. рублей (по согласованию);
планируется привлечение средств из внебюджетных источников* - 7817,6 млн. рублей (по согласованию).
<*> Средства носят характер прогноза
(строка раздела I приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017)
Ожидаемые конечные результаты
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья;
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации;
повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел I приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418)
(Раздел I программы изложен в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261)
(Паспорт программы изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере развития жилищного строительства в Курганской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее - Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг») жилищное строительство и повышение доступности жилья для граждан Российской Федерации является приоритетным направлением в государственной жилищной политике.
За период реализации в 2011-2012 годы целевой программы Курганской области «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 312, в Курганской области введено в эксплуатацию 459 тыс. кв. м жилья, жилищные условия улучшили 6,2 тыс. семей, тем не менее жилищная проблема остается одной из наиболее острых социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности Курганской области.
Основной проблемой в жилищном строительстве является способность приобрести жилье с использованием рыночных механизмов ограниченного круга семей с уровнем дохода выше среднего. В Курганской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, составляет 20%.
Одной из главных причин низкого платежеспособного спроса на жилье является низкая доступность долгосрочных ипотечных кредитов, высокий уровень рисков на этом рынке.
Проблемы, препятствующие реализации жилищных проектов крупными застройщиками, а также гражданами в сфере индивидуального жилищного строительства:
общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период 2008 - 2009 годов, связанное с последствиями мирового финансового кризиса;
отсутствие документов территориального планирования в большинстве сельских поселений Курганской области, также документации по планировке территорий поселений;
получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
высокая изношенность производственных мощностей (до 70%) большинства действующих предприятий строительной индустрии (далее - стройиндустрия) и промышленности строительных материалов;
отсутствие прозрачного рынка арендного жилья на территории Курганской области;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая после кризиса, продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на строительный комплекс.
В Курганской области существует проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно происходит прирост численности указанной категории на 300 человек.
Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Курганской области, направлена на практическое создание необходимых условий для решения существующих проблем в этой сфере.
Основные показатели жилищного строительства в Курганской области в 2010-2013 годах приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Ввод жилья в эксплуатацию, тыс. кв. м
159,6
182,6
249,9
279,7
% к предыдущему году
55,3
114,4
136,9
111,9
2.
Ввод в эксплуатацию индивидуального жилья, тыс. кв. м
108,0
109,5
174,8
182,0
% к предыдущему году
70,1
101,4
150,6
104,1
(Таблица 1 раздела II изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития жилищного строительства
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере развития жилищного строительства и повышения доступности жилья, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 (далее - государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»), в программе «Жилье для российской семьи», в Указе Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а с 1 января 2018 года - в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710:
- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса;
- увеличение объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса;
- снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
- развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры;
- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере — создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках Программы положительно повлияет на улучшение ситуации в сфере жилищного строительства, повышение доступности жилья, развитие человеческого потенциала, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
(раздел III приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Раздел III приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Абзац второй раздела III в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел III в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261)
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- реализация государственной политики в области жилищного строительства посредством осуществления механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на первичном рынке жилья;
- повышение доступности жилья, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем и поддержке отдельных категорий граждан.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
- развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков;
- реализация проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы «Жилье для российской семьи»;
- расселение аварийного жилищного фонда;
- развитие рынка арендного жилья;
- развитие промышленности строительных материалов;
- создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
- повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
- снижение административных барьеров в строительстве.
Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации мер и механизмов (способов), подробно описанных в подпрограммах Программы, в сфере:
- развития ипотечного жилищного кредитования в Курганской области;
- обеспечения жильем молодых семей в Курганской области;
- развития промышленности строительных материалов в Курганской области.
Программа направлена как на продолжение реализации существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на создание новых форм, новых сегментов на рынке жилья с целью учета потребности всех категорий населения Курганской области, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) - 21,0 тыс. человек;
2015 год (оценка) - 22,0 тыс. человек;
2016 год (оценка) - 29,0 тыс. человек;
2017 год (оценка)- 40,0 тыс. человек;
2018 год (прогноз) - 50,0 тыс. человек.
(раздел IV приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Раздел IV приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Раздел IV приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел IV дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел IV в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261)
Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» представлена в приложении 1 к Программе;
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» представлена в приложении 2 к Программе;
подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» представлена в приложении 3 к Программе;
подпрограмма «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год» представлена в приложении 4 к Программе.
(Раздел V приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
В рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» планируется поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов, развитие системы льготного ипотечного кредитования, повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» планируется обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты), предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка, предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка), создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
В рамках подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» планируется осуществление структурной перестройки производственной базы жилищного строительства, формирование сбалансированного рынка конкурентоспособных материалов и изделий на территории Курганской области.
В рамках подпрограммы «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год» планируется повысить уровень благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Курганской области.
(Раздел V приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Раздел VI. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
- развитие строительного комплекса Курганской области;
- увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
- обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
- создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья;
- выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
- создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда;
(Абзац 9 раздела VII приложения исключен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
- развитие промышленности строительных материалов;
- максимальное обеспечение объектов жилищного строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
- создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области ;
- улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
- создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации.
Количественно достижение результатов выражается в следующих показателях:
- улучшение жилищных условий 35 тысяч семей, проживающих в Курганской области;
- введение в эксплуатацию 1362 тыс. кв. м малоэтажного жилья;
- ввод в эксплуатацию не менее 100 тыс. кв. м жилья до 1 июля 2017 года в рамках реализации проектов жилищного строительства по программе «Жилье для российской семьи»;
- ежегодное сокращение не менее чем на 3 % численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, жилыми помещениями по договорам социального найма, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года;
- снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года:
в 2014 году - 1487 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в 2015 году - 1442 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в 2016 году - 1780 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в 2017 году — 1484 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
в 2018 году - 1362 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе за счет средств из федерального бюджета на конец года:
в 2014 году - 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 58;
в 2015 году - 297 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 77;
в 2016 году - 176 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 89;
в 2017 году — 596 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета — 81;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
в 2018 году - 310 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет средств из федерального бюджета - 80;
(Абзац раздела VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Раздел VII дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418)
(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды», Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323, а с 1 января 2018 года - государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710.
(Абзац первый раздела VIII в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Перечень мероприятий Программы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования
2014-2018
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья
Разработка документации по планировке и межеванию территорий, проектной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры
2014-2018
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе: Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Комитета по архитектуре и строительству Курганской области;
Государственной жилищной инспекции Курганской области
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области;
Государственная жилищная инспекция Курганской области
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства
в том числе:
-строительство жилья;
-строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
-строительство объектов социальной инфраструктуры
2014-2018
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке жилья;
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства,
в том числе:
-строительство жилья;
-строительство объектов инженерной инфраструктуры
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию)
Ввод в эксплуатацию жилья в рамках программы «Жилье для российской семьи»
2014 -1 июля 2017
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Комплексное освоение земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства,
в том числе:
-строительство жилья;
-строительство объектов инженерной инфраструктуры
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию)
Освоение земельных участков,
предоставленных для индивидуального жилищного строительства
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию); организации Курганской области
( по согласованию)
Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению и предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющих трех и более детей
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию)
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами
2014-2018
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области
2014-2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Формирование имущества специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
2014-2018
Капитальный ремонт жилищного фонда в Курганской области
2014-2018
Капитальный ремонт здания по ул. К. Мяготина, 125 в г. Кургане, реконструкция административного здания по ул. Гоголя, 25 в г. Кургане
2015-2016
Капитальный ремонт помещений административного здания сборного пункта Курганской области по ул. Пархоменко, 61 в г. Кургане
2016, 2018
Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Кирова, 83
2018
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Строка в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Реконструкция и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области
2014-2015
2017
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
2014 - 2018
Департамент образования и науки Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Исполнение судебных актов о возложении на органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилых помещений по договорам социального найма, а также по выплате денежной компенсации в счет предоставления указанных жилых помещений
Организация проведения экспертизы помещений в многоквартирных жилых домах в рамках исполнения условий государственных контрактов по приобретению благоустроенных жилых помещений (квартир) для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
2018
(Строки в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Мероприятия подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
2014-2016
Департамент экономического развития Курганской области,
акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (далее - АО «КИЖК») (по согласованию)
Увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
развитие регионального рынка ипотечного жилищного кредитования; увеличение доступности ипотечных кредитов для граждан, проживающих в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации
Мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113
2014 -2018
Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки, в том числе молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации
Развитие рынка арендного жилья в Курганской области
2014-2018
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области; органы местного самоуправления
(по согласованию); организации Курганской области ( по согласованию)
Создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, а также формирование арендного жилищного фонда
Мероприятия подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию);
организации Курганской области (по согласованию)
Развитие строительного комплекса Курганской области;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов жилищного строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области
Мероприятия подпрограммы «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год»
2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
повышение уровня благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1 раздела VII приложения 1 к Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1 раздела VII приложения 2 к Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 6 раздела VII приложения 3 к Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды в Курганской области на 2017 год» с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2 раздела VII приложения 4 к Программе.
(раздел VIII приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Абзац раздела VIII дополнен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Таблица 2 раздела VIII приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 2 раздела VIII в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190)
(Таблица 2 раздела VIII в редакции постановления Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел IX. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы Программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 3.
Таблица 3
Целевой индикатор
Единица измерения
Год
2014
2015
2016
2017
2018
Ввод жилья в эксплуатацию
тыс. кв. м
270
230
250
270
220
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017)
Доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья
%
55
60
60
60
60
Доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья
%
59,5
60
60
60
60
Годовой объем ввода арендного жилья
тыс. кв. м
-
-
-
-
0,5
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года
кв.м/на 1 человека
23,8
23,9
24,1
24,4
24,8
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)
лет
3,6
3,55
3,5
3,5
3,5
Снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано, на конец года
человек
1487
1442
1780
1484
1362
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, на конец года, в том числе:
человек
260
297
176
596
310
за счет средств из федерального бюджета
человек
55
77
89
81
80
(Строки в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Строки в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 3 раздела IХ изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел IX приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418
(Таблица 3 раздела IХ в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314 НГР RU45000201400543
)
Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Таблица 4
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
2014-2018
2014
2015
2016
2017
2018
Задачи: формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков; снижение административных барьеров в строительстве
Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области
Областной бюджет
19,8
19,8
-
-
-
-
Ввод в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья
-
Местный бюджет (по согласованию)
14,0
3,0
5,0
2,0
2,0
2,0
Итого
33,8
22,8
5,0
2,0
2,0
2,0
Разработка документации по планировке и межеванию территорий, проектной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области
Областной бюджет
0,2
0,2
-
-
-
-
-
Местный бюджет (по согласованию)
14,0
3,0
5,0
2,0
2,0
2,0
Итого
14,2
3,2
5,0
2,0
2,0
2,0
Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе:
обеспечение деятельности Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
323,0878
54,489
60,532
61,336
69,7413
76,9895
обеспечение деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области
Областной бюджет
69,364
14,370
14,691
13,970
12,797
13,536
обеспечение деятельности Государственной жилищной инспекции Курганской области
Государствен-ная жилищная инспекция Курганской области
Областной бюджет
102,5835
14,805
21,147
23,056
21,331
22,2445
Итого
495,0353
83,664
96,37
98,362
103,8693
112,77
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
233,8122
53,327
55,7768
56,267
46,0656
22,3758
Задачи: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; расселение аварийного жилищного фонда; формирование условий для повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в реализации проектов комплексного освоения земельных участков
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, в том числе:
Ввод в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию жилья, соответствующего стандартам экономического класса, от общего ввода в эксплуатацию жилья;
доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья от общего ввода в эксплуатацию жилья;
обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года;
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек);
снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на их получение возникло и не реализовано; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями
строительство жилья
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
10128,0
1260,0
2346,0
2346,0
2346,0
1830,0
строительство объектов коммунальной инфраструктуры
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
1430,0
340,0
380,0
260,0
260,0
190,0
Итого
11558,0
1600,0
2726,0
2606,0
2606,0
2020,0
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе:
строительство жилья
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
6154,0
1242,0
1334,0
1242,0
1350,0
986,0
строительство объектов инженерной инфраструктуры
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
781,0
155,0
166,0
166,0
170,0
124,0
Итого
6935,0
1397,0
1500,0
1408,0
1520,0
1110,0
Комплексное освоение земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства, в том числе:
строительство жилья
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
5680,0
1104,0
1242,0
1104,0
1240,0
990,0
строительство объектов инженерной инфраструктуры
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
126,5285
16,752
23,801
8,944
36,5
40,5315
-
Местный бюджет (по согласованию)
55,0
10,0
15,0
10,0
10,0
10,0
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
353,0
70,0
78,0
70,0
75,0
60,0
Итого
6214,5285
1200,752
1358,801
1192,944
1361,5
1100,5315
Освоение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
17274,0
2622,0
2898,0
3864,0
4260,0
3630,0
Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющих трех и более детей
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
53,4556
-
26,174
-
15,725
11,5566
Местный бюджет (по согласованию)
5,5
1,5
1,5
0,5
1,0
1,0
Итого
58,9556
1,5
27,674
0,5
16,725
12,5566
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
334,8935
33,7168
109,2591
112,8198
53,9899
25,1079
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Областной бюджет
0,6715
-
0,6715
-
-
-
Федеральный бюджет (по согласованию)
11,5269
-
-
3,83
4,8018
2,8951
Итого
12,1984
-
0,6715
3,83
4,8018
2,8951
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области*
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
1399,4433
446,0853
333,8006
389,8409
229,7165
-
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
1960,479533
516,5443
515,8729
641,9027
286,159633
-
Местный бюджет (по согласованию)
412,1576
108,408
143,0182
160,7314
-
-
Итого
3772,080433
1071,0376
992,6917
1192,475
515,876133
-
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализирован-ного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
Департамент образования и науки Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
133,7289
56,4085
77,3204
-
-
-
Областной бюджет
185,215
66,9510
105,3
12,964
-
-
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
253,2194
-
-
89,0262
81,5392
82,654
Областной бюджет
1271,258
-
-
102,258
572,0**
597,0
Итого
1843,4213
123,3595
182,6204
204,2482
653,5392
679,654
Исполнение судебных актов о возложении на органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилых помещений по договорам социального найма, а также по выплате денежной компенсации в счет предоставления указанных жилых помещений
Департамент образования и науки Курганской области;
Областной бюджет
268,7405
133,0490
114,70
20,9915
-
-
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Областной бюджет
6,0452
-
-
-
3,2041
3,1411
Организация проведения экспертизы помещений в многоквартирных жилых домах в рамках исполнения условий государственных контрактов по приобретению благоустроенных жилых помещений (квартир) для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
Областной бюджет
2,0
2,0
Задача: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; развитие рынка арендного жилья
Развитие рынка арендного жилья в Курганской области
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
99,6
34,5
57,5
-
-
7,6
Годовой объем ввода арендного жилья
Задача: создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
Капитальный ремонт жилищного фонда в Курганской области
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
78,6379
16,4211
40,9168
21,3
-
-
Обеспеченность населения Курганской области жильем на конец отчетного года
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
53,8336
47,1044
6,7292
-
-
-
Местный бюджет (по согласованию)
30,4211
16,4211
14,0
-
-
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
23,8012
14,11
9,6912
-
-
-
Итого
186,6938
94,0566
71,3372
21,3
-
-
Формирование имущества специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
148,0
30,0
30,0
28,0
30,0
30,0
Капитальный ремонт здания по ул. К.Мяготина, 125 в г. Кургане, реконструкция административного здания по ул. Гоголя, 25 в г. Кургане
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
27,505
-
24,646
2,859
-
-
Капитальный ремонт помещений административного здания сборного пункта Курганской области по ул. Пархоменко, 61 в
г. Кургане
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
2,1921
-
-
0,1921
-
2,0
Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: г. Курган,
ул. Кирова,83
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
1,4181
-
-
-
-
1,4181
Осуществление государственных полномочий по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
0,94
0,2
0,2
0,18
0,18
0,18
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
39,6376
39,6376
-
-
-
-
Реконструкция и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области***
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Областной бюджет
30,3972
-
-
-
17,3
13,0972
Задачи: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, в том числе для молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через АО «КИЖК»
Департамент экономического развития Курганской области
Областной бюджет
952,0
320,0
320,0
312,0
-
-
Ввод в эксплуатацию жилья
Предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);
предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка
Департамент образования и науки Курганской области
Областной бюджет
1057,2136
327,145
302,687
64,6436
302,738
60,0
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования и науки Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
397,7294
35,1596
32,2929
33,2215
267,0188
30,0366
Областной бюджет
207,7874
72,855
47,313
45,3584
40,0
2,261
Местный бюджет (по согласованию)
7,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
Итого
613,0168
109,5146
81,1059
80,0799
308,5188
33,7976
Задачи: развитие промышленности строительных материалов
Освоение производства полносборных каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 100 домов в год, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
150,0
-
-
-
Ввод в эксплуатацию жилья, развитие промышленности строительных материалов
Освоение производства каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 50 домов в год, Курганская область, Белозерский район, с. Боровлянка
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
49,3
-
49,3
-
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Сафакулево
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича,
Курганская область, с. Кетово
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
125,0
-
75,0
50,0
-
-
Реконструкция производства столярных изделий в целях увеличения мощностей по выпуску оконных и дверных блоков, Курганская область, Каргапольский район,
р.п. Красный Октябрь
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
6,75
1,75
2,5
2,5
-
-
Техническое перевооружение завода по производству керамкамней, доведение мощности до 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область,
р.п. Мишкино
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
28,0
-
22,0
6,0
-
-
Реконструкция завода по производству силикатного кирпича, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
50,5
-
20,5
30,0
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 90 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, г. Катайск
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
60
-
35,0
25,0
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 3 млн. шт. условного кирпича, Курганская область,
р.п. Каргаполье
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
7,0
-
3,5
3,5
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Половинное
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
10,0
-
-
10,0
-
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область,
с. Альменево
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
60,0
-
40,0
20,0
-
-
Развитие производства стеновых материалов из арболита с использованием отходов деревообработки, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,4
-
0,2
0,2
-
-
Развитие производства тротуарной плитки и малых форм для благоустройства придомовых территорий с использованием отработанных изделий из пластмассы, г. Курган
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
1,6
0,6
0,6
0,4
-
-
Организация производства стеновых блоков с использованием золы, Курганская область, с. Сафакулево
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,5
-
0,5
-
-
-
Итого
849,05
2,35
599,1
247,6
-
-
Задача: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области
Реализация мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды»
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
173,798
-
-
-
173,798
-
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области от общего количества дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области от общего числа территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области
Областной бюджет
15,113
-
-
-
15,113
-
Местные бюджеты (по согласованию)
1,313
-
-
-
1,313
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,170
0,170
Итого:
190,394
-
-
-
190,394
Всего по Программе:
53255,069133
9302,8097
11559,1406
11521,2921
11998,70183
8873,1249
Федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) (по согласованию)
3358,846833
728,5712
741,4745
880,8002
867,307333
1406936
Областной бюджет
6583,7094
1586,4494
1522,3567
1164,1605
1412,4115
898,3313
Местный бюджет
539,8917
143,8291
185,0182
176,7314
17,813
16,5
Внебюджетные источники (по согласованию)
42772,6212
6843,96
9110,2912
9299,6
9701,17
7817,6
* - в рамках реализации постановления Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года № 257 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013 - 2017 годы»;
** - в том числе минимальный объем средств областного бюджета - 7,0904 млн. рублей, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств по Соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курганской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
*** - реализация мероприятия осуществляется за счет средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курганской области. Предоставление и расходование субсидий осуществляется в соответствии с приложением 5 к государственной программе Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 годы.
(таблица 4 раздела Х приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 23.10.2018 № 351)
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5: RU45000201800017)
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 4 раздел X изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 4 раздел X изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2016г. №49: НГР RU45000201600190)
(Таблица 4 раздел X изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
(Раздел X приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.05.2015г. № 159: НГР RU45000201500418
(Таблица 4 раздела Х изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 4 раздела Х в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Приложение 1 к
государственной программе
Курганской области «Развитие жилищного
строительства» на 2014-2018 годы
Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
Раздел I. Паспорт подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент экономического развития Курганской области
Соисполнители
Акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (далее - АО «КИЖК») (по согласованию)
Цель
Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Курганской области
Задачи
Поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов;
развитие системы льготного ипотечного кредитования;
повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства
Целевые индикаторы
Количество выданных субсидируемых ипотечных кредитов (ед.);
снижение уровня годовой процентной ставки по субсидируемым ипотечным кредитам (%);
общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет выданных субсидируемых ипотечных кредитов (тыс. кв. м)
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит в 2014 - 2016годах979,12млн. рублей (средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год), в том числе по годам:
2014 год - 320 млн. рублей;
2015 год - 320 млн. рублей;
2016 год - 339,12млн. рублей
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Ожидаемые результаты реализации
Снижение социальной напряженности в сфере жилищной политики, создание условий для улучшения демографической ситуации и повышения качества жизни населения Курганской области;
повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства;
привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Курганской области, создание условий для развития строительной индустрии и жилищно-строительного комплекса;
расширение регионального ипотечного рынка, создание условий, обеспечивающих сдерживание роста процентных ставок по ипотечным кредитам;
создание преимущественных условий в приобретении жилья для граждан, не имеющих высоких доходов, в том числе для молодых семей, многодетных семей, жителей сельской местности, работников бюджетной сферы
(Раздел 1 приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел 1 приложения 1 к государственной программе Постановление Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере развития системы льготного ипотечного жилищного кредитования в Курганской области
Формирование системы ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Жилищная проблема остается актуальной в социально-экономической сфере Курганской области.
Одним из современных механизмов развития жилищного строительства, повышения доступности жилья и приобретения гражданами жилых помещений в собственность является ипотечное жилищное кредитование.
Несмотря на рост ипотечного рынка, большинство граждан со средними доходами не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье с использованием ипотечных кредитов в связи с непосильными условиями кредитования, в том числе высоким уровнем процентной ставки.
Приоритетом государственной политики является повышение доступности жилья с помощью развития ипотечного кредитования и поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Удовлетворение потребности в жилье путем повышения доступности ипотечного кредитования для категорий граждан, не имеющих высоких доходов, возможно с привлечением бюджетных средств с целю снижения стоимости ипотечных кредитов через механизмы субсидирования, увеличения сроков жилищного кредитования, уменьшения размера первоначального взноса и снижения процентной ставки кредитования.
Основным подходом в решении этих задач является реализация специальных ипотечных программ (подпрограмм), направленных на поддержку отдельных категорий граждан, с целью повышения доступности для них ипотечных жилищных кредитов.
Существенную роль в повышении доступности ипотечных кредитов и увеличении ввода жилья в Курганской области оказала реализация с 2000 года по 2013 год (включительно) региональных программ, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования (далее — региональные программы), которые позволили создать основу региональной системы льготного ипотечного кредитования, стимулировать рост выдачи ипотечных кредитов и распространение системы ипотечного жилищного кредитования на всей территории Курганской области.
В целях содействия развитию в Курганской области жилищного строительства и ипотечного рынка в Курганской области создан региональный институт развития ― АО «КИЖК», через который осуществлялась реализация региональных программ. Также АО «КИЖК» является единственным в Курганской области региональным оператором открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») по реализации федеральных ипотечных программ.
Действие региональных программ позволило обеспечить жильем более 10 тысяч зауральских семей, которые оформили через АО «КИЖК» ипотечные кредиты (займы) на строительство (приобретение) жилья. Субсидии на снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам получили около 6,5 тысяч семей, из них 90% — молодые семьи, которые приобрели жилье под льготный процент — 5% годовых (при первоначальном взносе — 10% от стоимости жилья, на максимальный срок льготного кредитования, в течение которого субсидируется ипотечная ставка, — 30 лет).
Реализация региональных программ оказала положительное влияние на развитие ипотечного рынка Курганской области, расширение жилищно-строительного комплекса, повышение доступности жилья, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни зауральцев.
Интерес жителей Курганской области к участию в системе льготного ипотечного кредитования с каждым годом растет, особенно со стороны молодых семей.
Ряд задач по улучшению жилищных условий населения Курганской области решены, однако на современном этапе жилищная проблема сохраняется и требует обязательного решения (к примеру, на сегодняшний день сохраняется проблема обеспечения жильем молодых специалистов бюджетной сферы — учителей и врачей).
Современная государственная жилищная политика должна сделать акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами и накоплениями. Реальным решением жилищной проблемы для этой категории населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование. Поэтому необходимо продолжить действие в Курганской области системы льготной ипотеки.
В современных условиях необходимо сохранить механизмы льготного ипотечного кредитования, которые обеспечивают формирование специальных условий ипотечного жилищного кредитования и доступ к мерам государственной поддержки отдельных категорий граждан: молодых семей, работников бюджетной сферы, жителей сельской местности, многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого составляет 20 и более процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки по ипотечным кредитам колеблется на уровне 11,5% - 13,5% годовых, что в итоге создает непосильные условия ипотеки для приобретения собственного жилья.
Устойчивое и надежное функционирование системы мер поддержки отдельных категорий граждан при улучшении жилищных условий с использованием ипотечных кредитов требует привлечение бюджетных расходов, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения жилищной проблемы.
Подпрограмма является логическим продолжением региональных программ, действовавших с 2000 по 2013 годы.
Реализация Подпрограммы призвана обеспечить дальнейшее устойчивое развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области, улучшение жилищных условий с использованием механизмов ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, не имеющих высоких доходов, достаточных для приобретения (строительства) собственного жилья (работники бюджетной сферы, молодые семьи, жители сельской местности, многодетные семьи), постоянно проживающих на территории Курганской области.
Оказываемая в рамках Подпрограммы государственная поддержка (компенсация части расходов) граждан по уплате процентов по ипотечным кредитам позволит создать льготные условия ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан, снизить их затраты на приобретение (строительство) собственного жилья, повысить уровень доступности ипотечных кредитов. Деятельность АО «КИЖК» по реализации федеральных ипотечных программ и продуктов по стандартам ОАО «АИЖК» позволит активизировать индивидуальное жилищное строительство.
Формирование в рамках Подпрограммы специальных условий для развития в Курганской области системы льготного ипотечного жилищного кредитования позволит приобрести собственное жилье работающим гражданам со средними доходами, укрепить кадровый потенциал региона, улучшить ситуацию в жилищной сфере и привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные инвестиционные ресурсы.
Реализация государственной политики в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в рамках Подпрограммы осуществляется через региональный институт развития — АО «КИЖК» (региональный оператор ОАО «АИЖК»).
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития системы ипотечного жилищного кредитования
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Подпрограммы соответствуют следующим приоритетам и целям государственной политики в сфере развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе обозначенные в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323:
повышение доступности жилья, обеспечение доступа к кредитным ресурсам для строительства и приобретения жилья;
развитие ипотечного жилищного кредитования, совершенствование условий приобретения жилья с помощью ипотечного кредитования;
стимулирование спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования;
поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;
формирование механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, реализуемых государственным институтом развития —
ОАО «АИЖК».
Решение первоочередных задач по удовлетворению потребности граждан в жилье положительно влияет на развитие жилищно-строительного комплекса, улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
(Раздел III приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Курганской области
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов путем субсидирования (снижения) банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через АО «КИЖК»;
развитие системы льготного ипотечного кредитования путем формирования специальных условий предоставления ипотечных кредитов в рамках Подпрограммы;
повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства за счет расширения регионального рынка ипотечного жилищного кредитования, деятельности АО «КИЖК» по реализации федеральных ипотечных программ и продуктов по стандартам ОАО «АИЖК».
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
(Раздел V приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел V приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, в том числе развитие в Курганской области льготного ипотечного кредитования, обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в частности:
снижение социальной напряженности в сфере жилищной политики, создание условий для улучшения демографической ситуации и повышения качества жизни населения Курганской области;
повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства;
привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Курганской области, создание условий для развития строительной индустрии и жилищно-строительного комплекса;
расширение регионального ипотечного рынка, создание условий, обеспечивающих сдерживание роста процентных ставок по ипотечным кредитам;
создание преимущественных условий в приобретении жилья для граждан, не имеющих высоких доходов, в том числе для молодых семей, многодетных семей, жителей сельской местности, работников бюджетной сферы.
Кроме того, деятельность АО «КИЖК» по реализации комплекса мероприятий, в том числе по формированию механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, реализуемых государственным институтом развития — ОАО «АИЖК», выдаче и рефинансированию ипотечных кредитов (займов) по стандартам ОАО «АИЖК», реализации специальных федеральных ипотечных программ позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в экономику Курганской области и расширить объемы жилищного строительства.
Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через АО «КИЖК»
2014-2016
Департамент экономического развития Курганской области,
АО «КИЖК» (по согласованию)
Снижение социальной напряженности в сфере жилищной политики, создание условий для улучшения демографической ситуации и повышения качества жизни населения Курганской области; повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства ;
привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Курганской области, создание условий для развития строительной индустрии и жилищно-строительного комплекса; расширение регионального ипотечного рынка, создание условий, обеспечивающих сдерживание роста процентных ставок по ипотечным кредитам; создание преимущественных условий в приобретении жилья для граждан, не имеющих высоких доходов, в том числе для молодых семей, многодетных семей, жителей сельской местности, работников бюджетной сферы
Выдача и рефинансиро-вание ипотечных кредитов (займов) по стандартам ОАО «АИЖК» и реализация
федеральных
ипотечных программ
2014-2016
АО «КИЖК» (по согласованию)
Привлечение дополнительных финансовых ресурсов в экономику Курганской области, расширение объемы жилищного строительства;
реализация на территории Курганской области комплекса мероприятий ОАО «АИЖК» по формированию механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования в рамках специальных федеральных ипотечных программ
Механизм реализации мероприятий Подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме.
(Таблица 1 раздела VII приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 1 раздела VII приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.
Таблица 2
Целевой индикатор
Единица измерения
Год
2014
2015
2016
Количество выданных субсидируемых ипотечных кредитов
единица
650
300
200
Снижение уровня годовой процентной ставки по субсидируемым ипотечным кредитам
%
5
5
5-8
Общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет выданных субсидируемых ипотечных кредитов
тыс. кв. м
33,0
15,0
10,0
(Таблица 2 раздела VIII приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 2 раздела VIII приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Таблица 2 раздела VIII приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 2 раздела 8 приложения 1 к государственной программе Постановление Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.
Таблица 3
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источники и объем финансирования по годам,
млн. рублей
Целевые индикаторы, на достижение которых направлено финансирование
2014
2015
2016
Задачи: поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов; развитие системы льготного ипотечного кредитования; повышение доступности жилья, создание условий для увеличения жилищного строительства
Снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам, оформленным через
АО «КИЖК»
Департамент экономического развития
Курганской области
320,0
320,0
339,12
Количество выданных субсидируемых ипотечных кредитов;
снижение уровня годовой процентной ставки по субсидируемым ипотечным кредитам;
общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет выданных субсидируемых ипотечных кредитов.
(Таблица 3 раздела IX приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Таблица 3 раздела IX приложения 1изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Таблица 3 раздела IX приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 3 раздела 9 приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
* Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.
** Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII Подпрограммы.
Объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета на период с 2014 по 2016 год - 979,12 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 320,0 млн. рублей, в 2015 году - 320,0 млн. рублей, в 2016 году - 339,12 млн. рублей.
(Раздела IX приложения 1 приложения 1 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздела IX приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздела IX приложения 1 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Приложение к подпрограмме
«Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Курганской области»
Механизм
реализации мероприятий подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
Раздел I. Общий механизм реализации
Участниками подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 год (далее — Подпрограмма) являются физические лица - граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Курганской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее — Заемщики), участники программы «Жилье для российской семьи».
(Абзац 3 раздела I приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 19.07.2016г. №223: НГР RU45000201600655)
Механизм предоставления участникам Подпрограммы субсидий из областного бюджета на снижение процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании в Курганской области (далее - механизм предоставления субсидий) учитывает необходимость повышения доступности получения ипотечных кредитов для различных социальных категорий населения Курганской области.
Субсидия из областного бюджета на снижение процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании предоставляется Заемщику исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, но не более средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Курганской области, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, по состоянию на дату заключения кредитного договора между Заемщиком и кредитной организацией.
(Абзац 3 раздела I приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Заемщики признаются участниками Подпрограммы с момента получения кредитных средств по кредитным договорам, заключенным Заемщиками в рамках Подпрограммы.
Ипотечные кредиты (займы) используются для следующих целей:
приобретение отдельной квартиры в строящемся многоквартирном доме;
приобретение отдельной квартиры в многоквартирном доме;
строительство или приобретение индивидуального жилого дома;
строительство или приобретение жилого дома блокированной застройки (части жилого дома блокированной застройки).
Жилое помещение приобретаемое в рамках Подпрограммы должно находиться на территории Курганской области.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий для целей Подпрограммы признаются граждане, имеющие обеспеченность:
менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан;
менее 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек;
менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
При расчете обеспеченности Заемщика общей площадью жилого помещения использовать следующие площади:
площадь жилых помещений, собственниками которых является Заемщик, а также совместно проживающие с ним члены семьи Заемщика (супруг и находящиеся на иждивении дети и родители);
площадь жилых помещений, нанимателем которых по договору социального найма является Заемщик с учетом совместно проживающих с ним членов семьи Заемщика (супруг и находящиеся на иждивении дети и родители).
Гражданам, не нуждавшимся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями к нуждаемости в улучшении жилищных условий для целей Подпрограммы и ухудшившим свои жилищные условия путем обмена жилыми помещениями, невыполнения условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшим выселение в судебном порядке, выделения доли собственности жилых помещений, за исключением выделения доли собственниками жилых помещений, осуществляемого на основании решения суда, отчуждения жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности Заемщика, а также совместно проживающих с ним членов семьи Заемщика (супруг и находящиеся на иждивении дети и родители), субсидия из областного бюджета на снижение годовых процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании в рамках Подпрограммы предоставляется не ранее чем через 3 года со дня ухудшения жилищных условий.
(Абзац 18 раздела I приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Субсидии из областного бюджета на снижение процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании (далее - субсидии) в Курганской области предусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовый год в течение всего срока действия кредитного договора, заключенного Заемщиком в рамках Подпрограммы.
В рамках реализации Подпрограммы Правительство Курганской области осуществляет:
регулирование и организацию взаимодействия в пределах своей компетенции с участниками ипотечного рынка;
совершенствование в пределах своей компетенции нормативной правовой базы для функционирования системы ипотечного жилищного кредитования.
В рамках Подпрограммы предусматривается наличие у Заемщика денежных средств на осуществление первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита. Минимальный размер первоначального взноса для Заемщиков составляет не менее 10% стоимости приобретаемого жилого помещения, а максимальный размер ипотечного кредита не может быть более 90% стоимости жилого помещения, приобретаемого по системе ипотечного кредитования.
Раздел II. Механизм предоставления субсидий при индивидуальном жилищном строительстве и приобретении вновь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов
Субсидии предоставляются Заемщикам для снижения годовых процентных ставок кредитных организаций на 5% годовых при ипотечном кредитовании индивидуального жилищного строительства и приобретения вновь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов у застройщиков на основании договоров купли-продажи для следующих категорий граждан:
молодые семьи, возраст обоих супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
многодетные семьи (семьи с тремя и более детьми, находящимися на иждивении);
граждане, проживающие в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для строительства и приобретения индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Курганской области;
работники бюджетных, казенных, автономных учреждений Курганской области, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее -бюджетных организаций), а также семьи, в которых один или оба супруга являются работниками бюджетных организаций.
(Абзац 5 раздела II приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Абзацы 1-5 раздела II приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Субсидии Заемщикам предоставляются при строительстве и приобретении индивидуального жилого дома в пределах следующих норм:
33 квадратных метра общей площади индивидуального жилого дома для одиноких граждан;
42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
В случае, если Заемщику требуется индивидуальный жилой дом общей площадью, превышающей указанные нормы, стоимость части общей площади индивидуального жилого дома, превышающей указанные нормы, оплачивается за счет кредита, оформленного согласно условиям кредитных организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, или оплачивается Заемщиком за счет собственных средств.
В случае увольнения Заемщика, относящегося к категории «работники бюджетных организаций», из бюджетной организации, Заемщик лишается права на получение субсидии, предусмотренной для указанной категории Заемщиков, по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты увольнения из бюджетной организации.
Если Заемщик лишается права на получение субсидии, возмещение излишне выплаченной субсидии по ипотечным кредитам (возврат дебиторской задолженности) от АО «КИЖК» перечисляется на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (по коду дохода 1 13 02992 02 0000130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»), который администрирует данный вид неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет Курганской области. Перечисление указанных средств на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области осуществляется в течение 10 календарных дней с даты направления от АО «КИЖК» информации в Департамент экономического развития Курганской области о лишении Заемщика права на получение субсидии. Одновременно с перечислением излишне выплаченной субсидии АО «КИЖК» передается право требования от Заемщика, лишенного права на субсидию, возврата денежных средств.
(Раздел II приложения к подпрограмме дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Заемщик не лишается права на получение субсидии, предусмотренной для категории «работники бюджетных организаций», в случаях:
ликвидации (реорганизации) бюджетной организации;
сокращения численности или штата работников бюджетной организации;
назначения трудовой пенсии;
непродления срочного трудового договора.
Субсидия предоставляется работнику бюджетной организации при условии подтверждения Заемщиком в срок до 15 декабря каждого года места работы путем представления в АО «КИЖК» копии трудовой книжки или справки, подтверждающей место работы Заемщика в бюджетной организации.
Данные положения распространяются на Заемщиков, получивших ипотечные кредиты на условиях Подпрограммы и целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495, установленных для категории «работники бюджетных организаций», с 1 января 2011 года.
Субсидии предоставляются Заемщикам при приобретении вновь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов у юридического лица либо у индивидуального предпринимателя, построивших индивидуальный жилой дом, согласно проекту строительства. Срок, прошедший с момента ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию и до момента подписания договора купли-продажи индивидуального жилого дома между Заемщиком и застройщиком, не должен превышать одного года.
Приобретаемый индивидуальный жилой дом должен быть электрифицирован, иметь водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение (если это предусмотрено проектом). В заключаемом договоре купли-продажи индивидуального жилого дома должна быть предусмотрена обязанность застройщика осуществлять гарантийное обслуживание индивидуального жилого дома в течение 5 лет с момента его продажи.
В качестве первоначального взноса при ипотечном кредитовании индивидуального жилищного строительства используются собственные денежные средства Заемщика и/или выполнение строительных работ, и/или стоимость строительных материалов, приобретенных Заемщиком для строительства индивидуального жилого дома, в сумме не менее 10% сметной стоимости строительства.
Субсидия при ипотечном кредитовании строительства индивидуального жилого дома предоставляется следующим образом:
на 50% суммы предоставляемого ипотечного кредита - с момента получения Заемщиком указанной части ипотечного кредита;
на оставшиеся 50% суммы предоставляемого ипотечного кредита - с момента получения Заемщиком оставшейся части ипотечного кредита и после подтверждения Заемщиком целевого использования 50% суммы ипотечного кредита.
Документами, подтверждающими целевое использование 50% суммы ипотечного кредита, в целях Подпрограммы, следует считать:
документы, подтверждающие оплату затрат, связанных со строительством индивидуального жилого дома (платежные поручения, кассовые чеки, товарные чеки, квитанции к приходным ордерам, расписки о получении денежных средств физическими лицами);
документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством индивидуального жилого дома (договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг);
документы, подтверждающие приобретение строительных материалов (товарные чеки, товарные накладные, счет-фактуры).
(Абзацы 25-28 раздела II приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
документы, подтверждающие приобретение строительных материалов (товарные чеки, товарные накладные).
Раздел III. Механизм предоставления субсидий при приобретении квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах
Субсидии предоставляются Заемщикам для снижения годовых процентных ставок кредитных организаций на 5% годовых при ипотечном кредитовании приобретения квартир в строящихся многоквартирных жилых домах и квартир во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах, в отношении которых Заемщиками подписаны с застройщиком договоры участия в долевом строительстве или принадлежащих застройщику на праве собственности, для следующих категорий граждан:
молодые семьи, возраст обоих супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
многодетные семьи (семьи с тремя и более детьми, находящимися на иждивении);
граждане, проживающие в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах в сельских поселениях Курганской области;
(Абзац 4 раздела III приложения к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
работники бюджетных организаций, а также семьи, в которых один или оба супруга являются работниками бюджетных организаций.
(Абзацы 1-5 раздела III приложения к подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» в редакции постановления Правительства Курганской области от 09.12.2013г. №646: НГР RU45000201300907
Субсидии предоставляются участникам программы «Жилье для российской семьи» для снижения годовых процентных ставок кредитных организаций до 5% годовых при ипотечном кредитовании приобретения квартир в строящихся многоквартирных жилых домах и квартир во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах, в отношении которых участниками программы «Жилье для российской семьи» подписаны с застройщиком договоры участия в долевом строительстве, или принадлежащих застройщику на праве собственности.
(Абзац 6 раздела III приложения к подпрограмме дополнен постановлением Правительства Курганской области от 19.07.2016г. №223: НГР RU45000201600655)
Субсидии Заемщикам предоставляются при приобретении квартир в пределах следующих норм:
33 квадратных метра общей площади приобретаемого жилого помещения для одиноких граждан;
42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
В случае, если Заемщику требуется приобретение жилого помещения общей площадью, превышающей указанные нормы, стоимость части общей площади приобретаемого жилого помещения, превышающей указанные нормы, оплачивается за счет кредита, оформленного согласно условиям кредитных организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, или оплачивается Заемщиком за счет собственных средств.
В случае увольнения Заемщика, относящегося к категории «работники бюджетных организаций», из бюджетной организации, Заемщик лишается права на получение субсидии, предусмотренной для указанной категории Заемщиков, по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты увольнения из бюджетной организации.
Если Заемщик лишается права на получение субсидии, возмещение излишне выплаченной субсидии по ипотечным кредитам (возврат дебиторской задолженности) от АО «КИЖК» перечисляется на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (по коду дохода 1 13 02992 02 0000130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»), который администрирует данный вид неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет Курганской области. Перечисление указанных средств на расчетный счет Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области осуществляется в течение 10 календарных дней с даты направления от АО «КИЖК» информации в Департамент экономического развития Курганской области о лишении Заемщика права на получение субсидии. Одновременно с перечислением излишне выплаченной субсидии АО «КИЖК» передается право требования от Заемщика, лишенного права на субсидию, возврата денежных средств.
(Раздел III приложения к подпрограмме дополнен абзацем постановлением Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
Заемщик не лишается права на получение субсидии, предусмотренной для категории «работники бюджетных организаций», в случаях:
ликвидации (реорганизации) бюджетной организации;
сокращения численности или штата работников бюджетной организации;
назначения трудовой пенсии;
непродления срочного трудового договора.
Субсидия предоставляется работнику бюджетной организации при условии подтверждения Заемщиком в срок до 15 декабря каждого года места работы путем представления в АО «КИЖК» копии трудовой книжки или справки, подтверждающей место работы Заемщика в бюджетной организации.
Данные положения распространяются на Заемщиков, получивших ипотечные кредиты на условиях Подпрограммы и целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 25 октября 2010 года № 495установленных для категории «работники бюджетных организаций», с 1 января 2011 года.
Раздел IV. Механизм ипотечного кредитования без использования средств областного бюджета на снижение процентной ставки кредитных организаций для приобретения жилых помещений
Ипотечные кредиты (займы) для приобретения жилых помещений без использования средств областного бюджета на снижение процентной ставки кредитных организаций для всех категорий граждан предоставляются согласно Стандартам процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») в рамках Соглашения, заключенного между Правительством Курганской областью и ОАО «АИЖК».
Раздел V. Механизм управления Подпрограммой, распределения сфер ответственности и взаимодействия исполнителей Подпрограммы
Исполнители Подпрограммы в рамках своей компетенции:
направляют по запросам необходимую информацию о реализации Подпрограммы в Правительство Курганской области;
несут ответственность за эффективное использование бюджетных средств, направленных на реализацию Подпрограммы.
При корректировке финансового обеспечения Подпрограммы Департамент экономического развития торговли и труда Курганской области вносит на рассмотрение Правительства Курганской области предложения об изменении сроков реализации программных мероприятий и изменении количественных значений целевых индикаторов.
1
Приложение 2
к государственной программе
Курганской области «Развитие жилищного
строительства» на 2014-2018 годы
(По тексту слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» в соответствующих падежах заменены словами «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» в соответствующих падежах постановлением Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
Раздел I. Паспорт подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Главное управление образования Курганской области
Соисполнители
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
Цель
Предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы
Задачи
Предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на погашение ипотечного жилищного кредита;
обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Целевые индикаторы
Количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка), семей;
количество молодых семей, получивших обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, семей
Сроки реализации
2014-2018
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы составит в 2014 - 2018 годах 1670,2304 млн. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 1265,001 млн. рублей;
местных бюджетов - 7,5 млн. рублей (по согласованию);
федерального бюджета - 397,7294 млн. рублей (по согласованию)
(Строка приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
(Строка приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
(Строка приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Строка приложения 2 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149
(Строка раздела I приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Строка раздела I приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Ожидаемые результаты реализации
Создание условий для повышения уровня доступности жилья для молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения жильем молодых семей в Курганской области
Подпрограмма предусматривает развитие системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Курганской области.
Численность населения Курганской области на 1 января 2013 года составила 885,8 тыс. человек, из которых численность населения в возрасте от 18 до 35 лет - 235,03 тыс. человек, что составляет 26,5%.
Изменение функций семьи, снижение уровня рождаемости определили демографический баланс, не обеспечивающий даже простого замещения поколений. Падение рождаемости, увеличение числа семей, состоящих из 2 - 3 человек, предопределяет необходимость принятия государственных мер, направленных не только на снижение уровня смертности, но и на создание условий для повышения рождаемости.
В результате проводимых социологических исследований выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В большинстве случаев - это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и уровень доходов, близкий к прожиточному минимуму.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в Курганской области ежегодно увеличивается.
С 2004 года в Курганской области действует механизм поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем в виде предоставления ипотечных кредитов. С 2004 по 2012 год получили ипотечные кредиты 7800 семей, из них 88% - молодые семьи. Однако этого недостаточно для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей в Курганской области. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит межотраслевой и межведомственный характер и требует участия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.
Проблема улучшения жилищных условий молодых семей может получить разрешение лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.
Принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в Подпрограмме молодых семей (участники Подпрограммы признаются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 – 2020 годы);
возможность для молодых семей реализовать право на улучшение жилищных условий за счет бюджета Курганской области в рамках Подпрограммы только один раз (за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3 приложения 4 к Подпрограмме);
(Абзац 12 раздела II приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
возможность для молодых семей реализовать право выбора вида государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения жильем молодых семей
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Подпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере обеспечения жильем молодых семей, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323:
− повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
− обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;
− обеспечение доступа к кредитным ресурсам для строительства и приобретения жилья;
− поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
Кроме того, приоритеты государственной политики, реализуемые в рамках Подпрограммы, соответствуют государственным задачам, решаемым в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в частности:
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса ;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в рамках Подпрограммы положительно повлияет на повышение доступности жилья для молодых семей, развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
(Раздела III приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
− предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);
− обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
− предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;
− создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Достижение цели Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мероприятий настоящей Подпрограммы по следующим направлениям:
− нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
− финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
− организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
(Раздел V приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Раздел V приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
− создание условий для повышения уровня доступности жилья для молодых семей;
− привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;
− развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
− укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка)
Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка
2014-2018 годы
Департамент образования и науки Курганской области
Создание условий для повышения уровня доступности жилья для молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
2014-2018 годы
(Таблица 1 раздел VII приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляются по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов Курганской области, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы: разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта закона Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Организационное обеспечение реализации Подпрограммы на региональном уровне предусматривают:
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике согласно приложению 1 к Подпрограмме;
отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, осуществляемый Департаментом образования и науки Курганской области в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
создание и обеспечение деятельности комиссии по отбору банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, состав, функции и порядок работы которой утверждаются Департаментом образования и науки Курганской области;
утверждение Порядка отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, Департаментом образования и науки Курганской области;
заключение соглашения с банком-победителем после проведения отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, осуществляемого Департаментом образования и науки Курганской области;
осуществление контроля за реализацией Подпрограммы;
создание и обеспечение деятельности комиссии по реализации Подпрограммы, состав, функции и порядок работы которой утверждается Департаментом образования и науки Курганской области;
признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, согласно приложению 2 к Подпрограмме;
обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде:
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка в порядке согласно приложению 3 к Подпрограмме;
материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) в порядке согласно приложению 4 к Подпрограмме.
(Раздел VII приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.11.2016г. №374: НГР RU45000201600936)
(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.09.2016г. №320: НГР RU45000201600815)
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.
Таблица2
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Целевое значение по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную (субсидию при рождении (усыновлении) ребенка
семья
800
650
170
650
650
2.
Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья
семья
80
80
85
80
80
3.
Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка
семья
20
20
5
10
10
(Таблица 2 раздела VIII приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 2 раздела VIII приложения 2 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Значение целевого индикатора «Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья» планируется достигнуть при условии получения Курганской областью субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.
1
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
2014
2015
2016
2017
2018
Задачи: предоставление молодым семьям материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на погашение ипотечного жилищного кредита; предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка)
Департамент образования и науки Курганской области
Областной бюджет
327,145
302,687
64,6436
302,738
60,0
Количество молодых семей, получивших материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка);
количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка
Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка)
Задачи: обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования и науки Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
35,1596
32,2929
33,2215
267,0188
30,0366
Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья
Областной бюджет
72,855
47,313
45,3584
40,0
2,261
Местный бюджет (по согласованию)
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
(Таблица 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
(Таблица 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII Подпрограммы.
Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2018 годах составляет 1670.2304 млн. рублей, в том числе:
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
2014 год - 436,6596 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 400,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 35,1596 млн. рублей;
2015 год - 383,7929 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 32,2929 млн. рублей;
2016 год - 144,7235 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 110,002 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 33,2215 млн. рублей;
2017 год - 611,2568 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 342,738 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 267,0188 млн. рублей;
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
2018 год - 93,7976 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 62,261 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 30,0366 млн. рублей;
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.01.2018г. №5:RU45000201800017)
Объем финансирования Подпрограммы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом количества молодых семей, подавших заявки на участие в Подпрограмме.
(Раздела IХ приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 3 раздела IX приложения 2 к государственной программе изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Таблица 3 раздела IX приложения 2 изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
(Таблица 3 раздела IХ приложения 2 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №314: НГР RU45000201400543
Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII Подпрограммы.
Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2014-2017 годах составляет 1263,4525 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 436,6596 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 400,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 35,1596 млн. рублей;
2015 год - 382,2929 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 32,2929 млн. рублей;
2016 год - 91,5 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 90 млн. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;
(Раздел IX приложения 2 к государственной программе в редакции постановления Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №423: НГР RU45000201501149)
(Раздел IX приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Объем финансирования Подпрограммы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом количества молодых семей, подавших заявки на участие в Подпрограмме.
Приложение 1 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
в Курганской области»
Методика
отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
1. Настоящая Методика отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - Методика) определяет методику отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - федеральная подпрограмма), а также порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия).
2. Отбор муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - муниципальные образования) для участия в федеральной подпрограмме осуществляет комиссия по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее - Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются приказом Главного управления образования Курганской области.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в федеральной подпрограмме, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата).
4. Критериями отбора муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме и предоставления им субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;
2) предоставление обязательств по финансированию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
3) отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
5. Для участия в федеральной подпрограмме органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, представляют в Департамент образования и науки Курганской области следующие документы:
1) заявление на участие в федеральной подпрограмме в планируемом году, составленное по форме согласно приложению к настоящей Методике;
2) муниципальную программу по обеспечению жильем молодых семей;
3) списки молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, составленные в порядке и по форме, утверждаемым Главным управлением образования Курганской области;
4) выписку из решения органа местного самоуправления о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
5) выписку из решения органа местного самоуправления о местном бюджете с указанием размера средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей в планируемом году.
6. Комиссия до 1 ноября года, предшествующего планируемому году, рассматривает представленные органами местного самоуправления документы и при соответствии документов и муниципальных образований требованиям, указанным в настоящей Методике, принимает решение об участии муниципального образования в федеральной подпрограмме либо об отказе муниципальному образованию в участии в федеральной подпрограмме, которое носит рекомендательный характер. Департамент образования и науки Курганской области в течение 3 дней после принятия решения Комиссией принимает решение об участии муниципального образования в федеральной подпрограмме либо об отказе муниципальному образованию в участии в федеральной подпрограмме и уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в участии в федеральной подпрограмме - с указанием причин отказа и порядка обжалования решения).
(Пункт 6 приложения 1 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
7. При распределении субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор для участия в федеральной подпрограмме, каждое из этих муниципальных образований получает субсидию в размере средств, необходимых для предоставления социальной выплаты одной молодой семье. Остальные средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:
Субci = ПMOi / S ПМОi x ФОС, где:
Субci - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
ПMOi - потребность в средствах областного бюджета i-го муниципального образования;
S ПMOi - общая потребность в средствах всех муниципальных образований, отобранных для участия в федеральной подпрограмме;
ФОС - фактический объем средств, предоставляемых из областного бюджета в виде субсидии.
8. Департамент образования и науки Курганской области после определения размера субсидии, предоставляемой бюджету Курганской области на планируемый (текущий) год, и доведения государственным заказчиком федеральной подпрограммы этих сведений до Главного управления образования Курганской области в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в федеральной подпрограмме.
(Пункт 8 приложения 1 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
9. Предоставление субсидии осуществляется Главным управлением образования Курганской области при условии заключения с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Главным управлением образования Курганской области. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в федеральной подпрограмме.
10. Субсидии перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
11. В случае нецелевого использования субсидий указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент образования и науки Курганской области и Финансовое управление Курганской области.
Приложение
к Методике отбора муниципальных районов
(городских округов) Курганской области для участия
в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище»
на 2015 - 2020 годы, предоставления, распределения
и расходования субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на софинансирование расходных обязательств
муниципальных районов (городских округов) Курганской области
на предоставление молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство) жилья
Заявление
на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы
1. ___________________________________________________________________
(наименование участника отбора - муниципального района (городского округа) Курганской области)
направляет настоящее заявление на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.
2. Наименование муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей ____________________________________________________________.
3. Размер средств местного бюджета, предусмотренных для финансирования
муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, всего
________________________ тыс. рублей, в том числе по годам ____________________.
4. Цель использования субсидии из областного бюджета местным бюджетам - на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
5. Контактная информация:
индекс __________, почтовый адрес ________________________________________,
телефон (__) ________, факс (__) ________, электронная почта _________________,
должностное лицо органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области, ответственное за реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей
_________________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О., телефон)
6. Банковские реквизиты органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области:
ИНН/КПП _____________________________________________________________,
ОКПО ________________________________________________________________,
лицевой счет ________________________________________________________,
банк получателя _____________________________________________________,
корреспондентский счет ______________________________________________,
БИК _________________________________________________________________.
7. К заявлению на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы прилагаются следующие документы:
1) муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей (заверенная копия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области) на _______ листах;
2) заверенные списки молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, на ________ листах;
3) выписка из решения органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области о нормативе стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному району (городскому округу) Курганской области на ________ листах;
4) выписка из решения органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области о местном бюджете с указанием размера средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей в планируемом году, на ________ листах.
Достоверность представленных сведений гарантирую.
«___» ___________________ 20__ года
Руководитель
органа местного самоуправления
муниципального района
(городского округа) Курганской области ____________ ________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Порядок
и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
1. Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты) предоставляются и используются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - Правила предоставления социальных выплат).
(Пункт 1 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
2. В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления социальных выплат одним из условий признания молодой семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы является наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3. Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается представляемыми в орган местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области документами из следующего перечня:
справка кредитной организации, подтверждающая соответствие молодой семьи требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы;
выписка с лицевого банковского счета члена (членов) молодой семьи о сумме собственных средств, находящихся на лицевом счете;
вексель, ценные бумаги, находящиеся в собственности членов молодой семьи;
письменное обязательство физических и (или) юридических лиц по предоставлению гражданину денежных средств на приобретение (строительство) жилья, заверенное нотариально;
документы, подтверждающие наличие имеющегося в собственности молодой семьи недвижимого имущества и его оценочную стоимость, и заявление молодой семьи о возможности доплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, за счет продажи данного имущества;
документы, подтверждающие право молодой семьи на использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
(Абзац седьмой пункта 3 приложения 2 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Размер средств, указанный в документах данного перечня, не может быть меньше, чем размер средств в части превышения размера социальной выплаты, который определяется как разница между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма).
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области, отобранные для участия в подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляют в Департамент образования и науки Курганской области списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
5. При формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, орган местного самоуправления в первую очередь в указанный список включает молодые семьи, являющиеся участниками Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года; во вторую очередь включает в указанный список многодетные молодые семьи, являющиеся участниками Подпрограммы, имеющие трех или более детей.
6. В соответствии с пунктом 26 Правил предоставления социальных выплат Главное управление образования Курганской области на основании списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета Курганской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, установленной в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт 6 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
7. Департамент образования и науки Курганской области на основании сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Курганской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
В случае если на момент формирования Главным управлением образования Курганской области списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников Подпрограммы. Департамент образования и науки Курганской области направляет органу местного самоуправления, включившему указанную семью в список молодых семей - участников Подпрограммы, уведомление о невключении такой семьи в список претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и необходимости ее исключения из списка участников Подпрограммы. Орган местного самоуправления при формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в следующем году, исключает указанную семью.
(Пункт 7 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
8. Департамент образования и науки Курганской области в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
9. В соответствии с пунктом 30 Правил предоставления социальных выплат Департамент образования и науки Курганской области на основании уведомлений органов местного самоуправления об исключении из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году может вносить изменения в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
(Пункт 9 приложения 2 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
10. При замене молодой семьи - претендента на получение социальной выплаты в соответствующем году в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году включается следующая по очереди молодая семья - участник Подпрограммы, изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году. В случае недостаточности средств из федерального, областного бюджетов, предоставляемых в качестве составной доли социальной выплаты данной молодой семье, в список включается следующая по очереди молодая семья - участник Подпрограммы, изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году и имеющая меньший размер социальной выплаты, достаточный для предоставления социальной выплаты из федерального и областного бюджетов. В случае исключения молодой семьи - претендента на получение социальных выплат в соответствующем году из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году за молодой семьей сохраняется право на получение социальной выплаты в соответствующем году в порядке очередности.
Приложение 3 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Порядок
предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
1. Настоящий Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» (далее - Порядок) определяет правила предоставления молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата).
2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье, в том числе неполной молодой семье, состоящей из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующей следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент рождения (усыновления) ребенка не превышает 35 лет;
2) молодая семья ранее получила социальную выплату в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 889).
(Подпункт 2 пункта 2 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
Для целей настоящего Порядка оценка молодой семьи на соответствие условиям, изложенным в настоящем пункте, производится на момент рождения (усыновления) ребенка.
(Пункт 2 приложения 3 к подпрограмме дополнен предложением постановлением Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
3. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области», целевой Программы Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» на 2013 - 2015 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы» в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка.
Дополнительная социальная выплата по выбору молодой семьи может быть направлена:
на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, при этом размер дополнительной социальной выплаты не может превышать сумму непогашенной задолженности по привлеченному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома).
(Подпункт 3 пункта 3 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
на компенсацию затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при этом размер дополнительной социальной выплаты не может превышать размер собственных средств, использованных на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома).
При расчете размера дополнительной социальной выплаты за расчетную стоимость жилья принимается расчетная стоимость жилья, используемая при расчете социальной выплаты, предоставленной ранее молодой семье.
4. Дополнительная социальная выплата предоставляется на одного ребенка, в случае если на момент его рождения (усыновления) молодая семья соответствовала условиям, изложенным в пункте 2 Порядка.
Дополнительная социальная выплата не предоставляется при усыновлении одним из членов молодой семьи ребенка другого члена молодой семьи.
(Пункт 4 приложения 3 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
5. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья представляет в Департамент образования и науки Курганской области следующие документы:
1) заявление на предоставление дополнительной социальной выплаты;
2) паспорт и его копию или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию на каждого совершеннолетнего члена семьи;
3) свидетельство о рождении ребенка и его копию либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, и их копии;
4) оригиналы и копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты:
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (при наличии);
договор купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения жилья на вторичном рынке);
договор участия в долевом строительстве (в случае приобретения жилья на первичном рынке);
договор строительного подряда (в случае строительства индивидуального жилого дома). Для молодых семей, направивших средства социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на строительство индивидуального жилого дома, договор строительного подряда предоставляется при его наличии;
(Подпункт 5 пункта 5 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
5) кредитный договор (договор займа) с банком (кредитной организацией) (далее - кредитный договор) и его копию (при наличии);
6) копию свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
7) справку из банка (кредитной организации), предоставившего (ей) кредит (займ) на строительство или приобретение жилья, о наличии непогашенных кредитных обязательств (при наличии).
Документы, указанные в подпункте 4 (в отношении правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подпункте 6 настоящего пункта, молодая семья вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления молодой семьей документов, указанных в настоящем абзаце, Департамент образования и науки Курганской области самостоятельно запрашивает документы (информацию) в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае смерти ребенка до принятия решения Главным управлением образования Курганской области о предоставлении дополнительной социальной выплаты молодые семьи обязаны проинформировать Департамент образования и науки Курганской области о факте смерти ребенка в течение трех дней со дня смерти ребенка.
Дополнительная социальная выплата не предоставляется в случае смерти ребенка до принятия решения Главным управлением образования Курганской области о предоставлении дополнительной социальной выплаты.
(Пункты 4,5,6 приложения 3 к подпрограмме изложены в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
6. Документы, указанные в пункте 5 Порядка, рассматриваются комиссией по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее - Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются Главным управлением образования Курганской области, в течение 20 дней со дня их представления в Департамент образования и науки Курганской области.
7. На Комиссию возложены следующие полномочия:
- проводить оценку документов, указанных в пункте 5 Порядка, представленных на рассмотрение Комиссии;
- запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты.
8. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
9. По результатам рассмотрения документов Комиссия рекомендует Главному управлению образования Курганской области предоставить молодой семье дополнительную социальную выплату либо отказать молодой семье в предоставлении дополнительной социальной выплаты.
10. Решение о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты либо об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты Департамент образования и науки Курганской области принимает в течение 5 дней со дня проведения заседания Комиссии.
11. Основаниями принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты являются:
1) несоответствие молодой семьи условиям, предусмотренным пунктами 2-4 Порядка;
(Подпункт 1 пункта 11 приложения 3 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.02.2016г. №19: НГР RU45000201600042)
2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте 4 (в отношении правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подпункте 6 пункта 5 Порядка;
3) смерть ребенка;
4) недостоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
(Пункт 11 приложения 3 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Пункт 11 приложения 3 к подпрограмме изложены в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
12. В течение 5 дней со дня принятия решения Департамент образования и науки Курганской области в письменной форме уведомляет молодую семью о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты - с указанием причин и оснований отказа и порядка обжалования решения).
13. Департамент образования и науки Курганской области при наличии запланированного финансирования ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца в квартале, готовит проект распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.
(Пункт 13 приложения 3 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
14. В течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат Департамент образования и науки Курганской области перечисляет дополнительную социальную выплату молодой семье на ссудный счет, указанный в кредитном договоре, представленном молодой семьей в соответствии с пунктом 5 Порядка, или ссудный счет, открытый для перечисления средств, в случае компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
(Пункт 14 приложения 3 к подпрограмме изложены в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Приложение 4 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Порядок
предоставления материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
1. Настоящий Порядок предоставления материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее — материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка)).
2. Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) предоставляется молодой семье, в том числе неполной молодой семье, состоящей из одного молодого родителя и одного ребенка и более, соответствующей следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент рождения (усыновления) ребенка не превышает 35 лет;
2) на момент рождения (усыновления) ребенка одним или обоими родителями приобретено (построено, строится) жилье в рамках одной из следующих программ Курганской области:
областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2001 - 2005 годы»;
областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.»;
целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;
подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы;
целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2010 года»;
целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года»;
целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2013 года»;
государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» .
Для целей Порядка приобретенным (построенным, строящимся) в рамках указанных программ Курганской области жилье считается с момента заключения договора участия в долевом строительстве (договора подряда со строительной организацией) либо договора купли-продажи жилья и кредитного договора (договора займа) с кредитной организацией (работодателем), заключенного в рамках указанных целевых и государственных программ Курганской области;
(Абзац десятый подпункта 2 пункта 2 приложения 4 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
3) оба родителя (в неполной молодой семье - один родитель) на момент рождения (усыновления) ребенка являются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курганской области;
4) у одного или обоих родителей имеется непогашенная задолженность по кредитным обязательствам на приобретение (строительство) жилья в рамках целевых и государственных программ Курганской области, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
5) молодая семья ранее не получала социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, и в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 889), на территории Курганской области.
(Подпункт 5 пункта 2 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.09.2016г. №320: НГР RU45000201600815)
(Подпункт 5 пункта 2 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Подпункт 5 пункта 2 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Для целей настоящего Порядка оценка молодой семьи на соответствие условиям, изложенным в настоящем пункте, производится на момент рождения (усыновления) ребенка, за исключением подпунктов 4-5 настоящего пункта. Оценка молодой семьи на соответствие условиям, указанным в подпунктах 4-5 настоящего пункта, производится на момент обращения молодой семьи за получением материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
(Абзац шестнадцатый пункта 2 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Пункт 2 приложения 4 к подпрограмме дополнен предложением постановлением Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
3. Размер материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) определяется исходя из стоимости 18 кв. м общей площади жилья по цене, равной 0,65 от средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Курганской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка), предоставляемого молодой семье, не может превышать суммы непогашенной задолженности по кредитному обязательству или суммы остатка не выплаченной стоимости приобретенного жилья.
Расчет размера материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) осуществляется на дату принятия Главным управлением образования Курганской области решения о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) назначается и предоставляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка, рожденного (усыновленного) по 30 сентября 2015 года включительно. С 1 октября 2015 года по 30 июня 2017 года включительно материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) назначается и предоставляется молодым семьям, не получившим и не имеющим оснований на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», если на момент рождения (усыновления) ребенка молодая семья соответствовала условиям, изложенным в пункте 2 Порядка. В случае если у молодой семьи, ранее не имеющей детей, единовременно рождаются (либо молодой семьей усыновляются) двое и более детей, то молодая семья вправе претендовать на получение материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на одного ребенка в соответствии с настоящим Порядком. Молодым семьям, в которых дети рождены (усыновлены) после 30 июня 2017 года, материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) не назначается.
(Абзац 4 пункта 3 приложения 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №165: НГР RU45000201700325)
(Абзац четвертый пункта 3 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.02.2016г. №19: НГР RU45000201600042)
(Абзац четвертый пункта 3 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Абзац четвертый пункта 3 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) не предоставляется при усыновлении одним из членов молодой семьи ребенка другого члена молодой семьи, а также в случае, если один из членов молодой семьи является участником накопительно-ипотечной системы в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
(Абзац пятый пункта 3 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792
4. Для получения материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) молодая семья представляет в Департамент образования и науки Курганской области следующие документы:
1) заявление на получение материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);
2) паспорт и его копию или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию на каждого совершеннолетнего члена семьи;
3) свидетельство о браке и его копию (на неполную семью не распространяется);
4) свидетельства о рождении всех детей и их копии либо документы, подтверждающие усыновление детей, и их копии;
(Подпункт 4 пункта 4 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
5) документ, подтверждающий право на получение (или неполучение) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
6) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Курганской области каждого члена молодой семьи на момент рождения (усыновления) ребенка. При отсутствии указанных документов представляются иные документы, подтверждающие место жительства или место пребывания каждого члена молодой семьи на момент рождения (усыновления) ребенка в соответствии с действующим законодательством;
7) договор оказания услуг с исполнителем программ, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, и его копию либо информационное письмо от исполнителя указанных программ;
(Подпункт 7 пункта 4 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
8) договор участия в долевом строительстве и его копию или договор купли-продажи жилого помещения и его копию (данные договоры не представляются в случае индивидуального жилищного строительства);
9) кредитный договор, заключенный с кредитной организацией для приобретения жилого помещения общей площадью, не превышающей нормы, в пределах которой предоставляется субсидия из областного бюджета для снижения процентных ставок кредитных организаций при ипотечном кредитовании в Курганской области (договор займа), и его копию;
10) сведения из (от) кредитной организации (работодателя), предоставившей (предоставившего) ипотечный кредит (займ) на строительство или приобретение жилья, о наличии непогашенных кредитных обязательств;
11) трудовой договор заемщика с работодателем и его копию (представляется участниками программ, указанных в абзацах шестом-девятом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, получившими займ в рамках указанных программ у работодателя);
(Подпункт 11 пункта 4 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
12) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) на каждого совершеннолетнего члена молодой семьи и их копии.
(Подпункт 12 пункта 4 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Подпункт 12 пункта 4 приложения 4 к подпрограмме дополнен постановлением Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
Молодая семья несет ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в Департамент образования и науки Курганской области в целях получения материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
(Пункт 4 приложения 4 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Пункт 4 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
5. Документы, указанные в пункте 4 Порядка, рассматриваются комиссией по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы (далее — Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются Главным управлением образования Курганской области, в течение 20 дней со дня их представления в Департамент образования и науки Курганской области.
6. На Комиссию возложены следующие полномочия:
1) проводить оценку документов, указанных в пункте 4 Порядка, представленных на рассмотрение Комиссии;
2) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
7. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
8. По результатам рассмотрения документов Комиссия рекомендует Главному управлению образования Курганской области предоставить молодой семье материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка) либо отказать молодой семье в предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
9. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) являются:
1) несоответствие молодой семьи условиям, предусмотренным пунктом 2 Порядка и (или) абзацами четвертым и (или) пятым пункта 3 Порядка;
2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, за исключением документов, которые запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 Порядка;
3) смерть ребенка;
4) недостоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
(Пункт 9 приложения 4 к подпрограмме в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.03.2015г. № 48: НГР RU45000201500138
(Пункт 9 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
10. Решение о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) либо об отказе в предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) Департамент образования и науки Курганской области принимает в течение 5 дней со дня проведения заседания Комиссии.
11. В течение 5 дней со дня принятия решения Департамент образования и науки Курганской области в письменной форме уведомляет молодую семью о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) - с указанием причин и оснований отказа и порядка обжалования решения).
12. Департамент образования и науки Курганской области при наличии запланированного финансирования ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца в квартале, готовит проект распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
(Пункт 12 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
13. В течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) Департамент образования и науки Курганской области перечисляет материнский капитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка) молодым семьям в следующем порядке:
молодым семьям, которые приобрели жилье на первичном рынке (либо в случае индивидуального строительства), - на счет банка, предоставившего кредит для приобретения (строительства) жилого помещения;
молодым семьям, которые приобрели жилье на вторичном рынке, - на расчетный счет акционерного общества «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» для последующего зачисления текущему кредитору.
(Пункт 13 приложения 4 к приложению в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.10.2015г. № 322: НГР RU45000201500792)
(Пункт 13 приложения 4 к подпрограмме изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
14. Материнский капитал (региональная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка) направляется на погашение основного долга по кредитному договору (договору займа), заключенному в рамках целевых и государственных программ Курганской области, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка. Использование материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) на уплату процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитному договору (договору займа) не допускается.
15. Молодая семья вправе отозвать заявление о предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) до принятия Главным управлением образования Курганской области решения о предоставлении молодой семье материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) либо об отказе в предоставлении материнского капитала (региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).
Приложение к Порядку предоставления
материнского капитала (региональной субсидии
при рождении (усыновлении) ребенка) за счет
средств областного бюджета молодым семьям
в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей в Курганской области»
Сертификат № ___
о предоставлении материнского капитала
(региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка)
Дата выдачи «__» ___________ 20__ г.
Настоящим сертификатом удостоверяется,
что ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________
(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и
когда выдан)
является участником подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»
государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 год
и имеет право на получение материнского капитала
(региональной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка) в размере
___________________________________________________________ (тыс. рублей).
Губернатор Курганской области ____________________________________________
(подпись, печать)
Приложение 3
к государственной программе
Курганской области
«Развитие жилищного строительства»
на 2014-2018 годы
Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»
Раздел I. Паспорт подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области» (далее — Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Соисполнители
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области; управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления)(по согласованию); организации (по согласованию)
Цель
Осуществление структурной перестройки производственной базы жилищного строительства, формирование сбалансированного рынка конкурентоспособных материалов и изделий на территории Курганской области
Задачи
Содействие вводу и модернизации мощностей по выпуску новых строительных материалов и изделий;
освоение и внедрение новых видов строительных материалов, изделий, архитектурно - строительных систем домостроения; снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий;
осуществление мер по укреплению материально-технической базы строительного комплекса;
активизация инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов Курганской области
Целевые индикаторы
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области:
стеновых материалов, млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий, тыс. куб. м,
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов, тыс. куб. м,
нерудных строительных материалов, тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, домов в год;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов, млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий, тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов, домов в год;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов, %;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом), единиц
Сроки реализации
2014-1 марта 2017 года
(Строка приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Объемы бюджетных ассигнований
Финансирование Подпрограммы планируется за счет средств внебюджетных источников на общую сумму в 2014-1 марта 2017 года 849,05 млн. рублей* (по согласованию).
<*> Средства носят характер прогноза
(Строка приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Ожидаемые результаты реализации
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
доведение к 1 марта 2017 года выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области в объемах:
стеновых материалов до 230 млн шт. условного кирпича;
сборных железобетонных конструкций и изделий до 180 тыс. куб. м;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов до 11 тыс. куб. м;
нерудных строительных материалов до 400 тыс. куб. м;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
ввод в эксплуатацию к 1 марта 2017 года новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов до 100 млн шт. условного кирпича;
сборных железобетонных конструкций и изделий до 90 тыс. куб. м;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
снижение степени износа основных фондов до 40%;
увеличение доли использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов до 20%;
увеличение количества созданных рабочих мест до 300 единиц
(Строка приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере развития промышленности строительных материалов в Курганской области
Подпрограмма разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее - Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»). Жилищное строительство и повышение доступности жилья для граждан Российской Федерации является приоритетным направлением в государственной жилищной политике.
Роль строительного комплекса в развитии экономики Курганской области, решении социально-экономических проблем Курганской области делает задачу его реформирования актуальной. В этой связи мероприятия Подпрограммы направлены на более полное использование производственного, научно-технического потенциала Курганской области, минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья в объемах, определенных государственной программой Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы.
Глава 1. Сборные железобетонные конструкции и изделия крупнопанельного домостроения
По состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области функционировали 5 организаций по производству сборных железобетонных изделий, из них в двух организациях производятся изделия крупнопанельного домостроения (далее - КПД).
Данные об объемах производства и прогноз объемов производства и потребления сборных железобетонных конструкции и детали приведены в таблице 1.
Таблица 1
(тыс. куб. м)
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
26,8
28,0
30,0
35,0
40,0
50,0
Ввоз из других регионов (покупка)
40,0
41,0
40,0
38,0
37,0
40,0
Потребление в Курганской области (объем продаж на региональном рынке)
66,8
69,0
70,0
73,0
77,0
90,0
Суммарные мощности Курганской области (по балансу производственных мощностей предприятий)
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
Ввод производственных мощностей
-
-
-
-
-
-
(Таблица 1 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
За 2012 год произведено 35,7 тыс. куб. м сборных железобетонных и неармированных конструкций, что составляет 124,6 % к уровню 2011 года.
Для дальнейшей стабильной работы строительного комплекса Курганской области в 2014 — 1 марта 2017 года необходимо увеличение производственных мощностей.
(Абзац приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Основным направлением увеличения производственных мощностей является модернизация действующих производств и создание новых.
Выпуск изделий крупнопанельного домостроения в 2012 году составил 15,92 тыс. куб. м — 117,5 % к уровню 2011 года.
Основной проблемой в развитии крупнопанельного домостроения является несоответствие выпускаемых ограждающих конструкций (панелей) действующим нормативам по теплозащите, что приводит к необходимости ввоза изделий КПД из других регионов Российской Федерации.
Снижение использования мощностей по производству изделий КПД связано также с изменением структуры жилищного строительства, увеличением доли элитного и индивидуального жилья.
В строительной индустрии осваивается производство изделий для зданий комбинированных архитектурно-строительных систем, ориентированное как на выпуск новых типов конструкций, так и на рациональное использование изделий полносборного домостроения. На ряде предприятий освоено производство изделий каркасно-монолитной серии.
Поскольку собственных средств отдельной организации недостаточно для модернизации производственных мощностей, в последнее время создаются многопрофильные строительные организации, в состав которых входят проектные, строительно-монтажные организации, организации - производители КПД, железобетонных изделий и материалов, организации автотранспорта и механизации строительства. Такие организации позволяют осуществлять полный цикл строительства зданий, сооружений и инфраструктуры, а получаемую прибыль направлять на собственное развитие.
Для эффективного использования существующего в Курганской области потенциала организаций по выпуску сборного железобетона и изделий крупнопанельного домостроения в 2014 — 2018 годах планируется продолжить их перевод на выпуск изделий для комбинированных архитектурно-строительных систем, применяемых как в многоквартирном, так и в малоэтажном строительстве и обеспечивающих свободу архитектурно-планировочных решений с учетом:
новых энергосберегающих технологий, обеспечивающих теплозащитные качества жилья в соответствии с новыми теплотехническими требованиями;
новых ресурсосберегающих технологий, снижающих материалоемкость строящихся зданий, без снижения эксплуатационных характеристик.
Глава 2. Стеновые материалы
Стеновые материалы — суммарное производство кирпича строительного и стеновых блоков, удельный вес которых составляет около 30 % от общего объема производства стеновых материалов.
В Курганской области по состоянию на 1 января 2013 года функционировали 3 организации по производству кирпича и 6 организаций по производству стеновых блоков. За 2012 год произведено 14,8 млн. шт. условного кирпича, это 101,4 % к уровню 2011 года; 4,91 тыс. куб. м стеновых блоков, это 78 % к уровню 2011 года.
В 2012 году Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма Баскаль» введен в действие завод по производству ячеистых бетонов мощностью до 340 тыс. куб. м в год. Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческой фирмой «Лес» (далее - ООО «ПКФ Лес») - новый цех по производству каркасно-щитовых домов.
Данные об объемах производства стеновых материалов (без стеновых железобетонных панелей), прогнозах объемов производства и потребления в Курганской области приведены в таблице 2.
Таблица 2
(млн шт. условного кирпича)
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
22,9
25,0
28,0
31,0
35,0
50,0
Ввоз на территорию Курганской области (покупка)
64,0
67,0
66,5
66,5
67,0
66,0
Потребление в Курганской области (объем продаж на региональном рынке)
86,9
92,0
94,5
97,5
102,0
116,0
Суммарные мощности Курганской области (по балансу производственных мощностей предприятий)
62,5
62,5
62,5
62,5
62,5
62,5
Ввод производственных мощностей
-
-
-
-
-
-
(Таблица 2 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Данные об объемах производства теплоизоляционных материалах, ячеистые бетоны, прогнозах объемов производства и потребления в Курганской области приведены в таблице 3.
Таблица 3
(тыс. куб. м)
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 - 2017 годы
Объем производства в Курганской области
0,65
0,9
1,3
1,7
2,5
4,8
5,2
Потребление в Курганской области (объем продаж на региональном рынке)
0,65
0,9
1,3
1,7
2,5
4,8
5,2
Суммарные мощности Курганской области (по балансу производственных мощностей предприятий)
1,3
1,8
2,6
3,4
5,0
9,6
12,0
(Таблица 3 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Для обеспечения потребности строительного комплекса Курганской области до 2020 года в теплоизоляционных материалах на основе газобетона, пенобетона и пенополистирола необходим ввод в эксплуатацию дополнительных линий по производству ячеистых бетонов.
Глава 3. Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов
Строительный комплекс Курганской области является потребителем собственной продукции лесопереработки, так как Курганская область обладает большим лесосырьевым потенциалом.
Леса Курганской области занимают 1822,1 тыс. гектаров (25,5 % территории Курганской области). Общий объем заготовленной древесины по всем видам рубок в 2012 году составил 1360 тыс. куб. м.
В целях наращивания мощности строительной индустрии и увеличения малоэтажного жилищного строительства на базе существующих деревообрабатывающих предприятий необходимо организовать производство полносборных жилых домов для малоэтажного домостроения (освоение и производство конструкций для строительства полносборных каркасно-щитовых жилых домов).
Глава 4. Нерудные строительные материалы
По состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области добычу нерудных строительных материалов осуществляло 10 организаций, из них: строительного камня - 2, строительного песка - 3, песчано-гравийных пород - 1, кирпичных глин - 4.
Мощности по производству нерудных строительных материалов превышают потребность строительного комплекса Курганской области.
Мероприятия по использованию минерально-сырьевой базы Курганской области для производства строительных материалов приведены в таблице 6 раздела VII.
Данные об объемах производства нерудных строительных материалов, прогнозах объемов производства и потребления в Курганской области приведены в таблице 4.
Таблица 4
(тыс. куб. м)
Щебень
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
106
120,0
135,0
150,0
185,0
230,0
Песок
Наименование показателя
Отчет
Прогноз
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем производства в Курганской области
84,6
85
100
115
130
145
(Таблица 4 приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Информация по производству нерудных строительных материалов в Курганской области приведена в таблице 5.
Таблица 5
(тыс. куб. м)
Ресурсный потенциал
Вид полезного ископаемого
Балансовые запасы
строительные пески
75585
песчано-гравийные породы
11339
кирпично-черепичные глины
68984
строительный камень
157117
стекольные пески
318
Добыто в 2012 году
строительные пески
140
песчано-гравийные породы
14,9
кирпично-черепичные глины
45
строительный камень
390
В перспективе на территории Курганской области планируется увеличение количества предприятий по добыче и производству нерудных строительных материалов.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности строительных материалов
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Подпрограммы соответствуют следующим приоритетам и целям государственной политики в сфере развития жилищного строительства и повышения доступности жилья, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р (далее - государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»), и в Указе Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»:
- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- увеличение объемов строительства;
- снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объемов производства.
Консолидация усилий органов государственной государственной власти всех уровней на решение государственных задач в рамках Подпрограммы положительно повлияет на улучшение ситуации в строительной сфере, повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - осуществление структурной перестройки производственной базы жилищного строительства, формирование сбалансированного рынка конкурентоспособных материалов и изделий на территории Курганской области.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
содействие вводу и модернизации мощностей по выпуску новых строительных материалов и изделий;
освоение и внедрение новых видов строительных материалов, изделий, архитектурно-строительных систем домостроения;
снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий;
осуществление мер по укреплению материально-технической базы строительного комплекса Курганской области;
активизации инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов Курганской области.
Достичь указанной цели и решить поставленные задачи планируется путем:
поддержки развития производства строительных материалов и конструкций за счет увеличения объемов строительства;
развития ассортимента выпускаемой продукции на территории Курганской области;
повышения конкурентоспособности строительных материалов и конструкций, производимых на территории Курганской области.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 – 1 марта 2017 года.
(Раздел V приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области:
развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
доведение к 1 марта 2017 года выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области в объемах:
(Абзац раздела VI приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
стеновых материалов до 230 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 180 тыс. куб. м,
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов до 11 тыс. куб. м,
нерудных строительных материалов до 400 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
ввод в эксплуатацию к 2018 году новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов до 100 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 90 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
снижение степени износа основных фондов до 40 %;
увеличение доли использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов до 20 %;
увеличение количества созданных рабочих мест до 300 единиц.
(Абзац раздела VI приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Программы разработаны во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 6.
Таблица 6
Мероприятие
Срок реализации, годы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемый конечный результат
Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов по развитию производства строительных материалов для индустриального домостроения
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации (по согласованию)
Развитие строительного комплекса Курганской области;
увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, в том числе молодых семей;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке;
системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;
развитие промышленности строительных материалов;
максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест, закрепление кадрового потенциала в Курганской области;
улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области;
доведение к 1 марта 2017 года выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области в объемах:
стеновых материалов до 230 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 180 тыс. куб. м,
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов до 11 тыс. куб. м,
нерудных строительных материалов до 400 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
ввод в эксплуатацию к 1 марта 2017 года новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов до 100 млн. шт. условного кирпича,
сборных железобетонных конструкций и изделий до 90 тыс. куб. м,
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов до 100 домов в год;
снижение степени износа основных фондов до 40 %;
увеличение доли использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов до 20 %;
увеличение количества созданных рабочих мест до 300 единиц
Подготовка каталога технологий индустриального домостроения, строительных материалов, изделий и конструкций, выпускаемых организациями Курганской области
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, организации (по согласованию)
Мониторинг и оценка деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Курганской области
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления
(по согласованию)
Привлечение организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов для участия в ежегодных выставках-ярмарках «Курган: Строительство. Энергетика. ЖКХ. Газификация» и «Дни малого и среднего бизнеса Курганской области»
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области,
управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области
Информирование организаций Курганской области о выставках-ярмарках, проводимых в других регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Методическое содействие организациям Курганской области в производстве строительных материалов и развитии производственной базы индустриального домостроения
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Освоение производства полносборных каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 100 домов в год, г. Курган
2014-1 марта 2017
ООО «ПФК «Лес»
(по согласованию)
Освоение производства каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 50 домов в год, Курганская область, Белозерский район, с. Боровлянка
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Курганстальмост Лес» (по согласованию)
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Сафакулево
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом
Сафакулевский» (по согласованию)
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, г. Курган
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича,
Курганская область, с. Кетово
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Кетовского района (по согласованию)
Реконструкция производства столярных изделий в целях увеличения мощностей по выпуску оконных и дверных блоков, Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод Кособродск» (по согласованию)
Техническое перевооружение завода по производству керамкамней, доведение мощности до 30 млн.шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Мишкино
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Технический комплекс «Керамика» (по согласованию)
Реконструкция завода по производству силикатного кирпича, г. Курган
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Добывающий завод «Силикат» (по согласованию)
Строительство завода керамических материалов мощностью 90 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, г. Катайск
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Катайского района (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 3 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Каргаполье
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Каргапольского района (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Половинное
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Половинского района (по согласованию)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Альменево
2014-1 марта 2017
Органы местного самоуправления Альменевского района (по согласованию)
Развитие производства стеновых материалов из арболита с использованием отходов деревообработки, г. Курган
2014-1 марта 2017
Общество с ограниченной ответственностью «Арболит»
(по согласованию)
Развитие производства тротуарной плитки и малых форм для благоустройства придомовых территорий с использованием отработанных изделий из пластмассы, г. Курган
2014-1 марта 2017
Муниципальное унитарное предприятие города Кургана
«Меркурий» (по согласованию)
Организация производства стеновых блоков с использованием золы, Курганская область, с. Сафакулево
2014-1 марта 2017
Индивидуальный предприниматель Мирхаев Р.Ф. (по согласованию)
Технико-экономическая оценка ресурсного потенциала Курганской области и разработка рекомендаций для Курганской области по использованию минерально-сырьевой базы Курганской области производства строительных материалов
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области,
организации на конкурсной основе (по согласованию)
Оценка инвестиционного климата и разработка рекомендаций по снижению стоимости жилищного строительства Курганской области и техническое перевооружение базы для выпуска конкурентоспособной продукции
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, организации на конкурсной основе (по согласованию)
Анализ технологий, наличия компонентов и перспективы развития производства ячеистых бетонов из минирально - сырьевой базы Курганской области
2014-1 марта 2017
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, организации на конкурсной основе (по согласованию)
(Таблица 6 раздела VII приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы, количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации приведены в таблице 7.
Таблица 7
Нумерация
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Целевое значение по годам
2014 год
2015 год
2016 год
1 марта 2017
1.
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области:
стеновых материалов
млн. шт. условного кирпича
50,0
100,0
120,0
-
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс. куб. м
30,0
45,0
75,0
-
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов
тыс. куб. м
2,1
2,7
4,8
-
нерудных строительных материалов
тыс. куб. м
230,0
300,0
320,0
-
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов
домов в год
20
30
30
-
2.
Ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах:
стеновых материалов
млн. шт. условного кирпича
10,0
20,0
30,0
-
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс. куб. м
20,0
40,0
60,0
-
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов
домов в год
20
30
40
-
3.
Доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов
%
5,0
10,0
20,0
-
4.
Количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
единиц
200
250
300
-
(Таблица 7 раздела VIII приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
(Название раздела в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 8.
Финансирование Подпрограммы планируется за счет привлечения средств внебюджетных источников на общую сумму в 2014-1 марта 2017 года 849,05 млн. рублей (по согласованию).
(Абзац раздела IХ приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
Таблица 8
Задача, мероприятие
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
2014-1 марта 2017 всего
2014
2015
2016
1 марта 2017
Задача: содействие вводу и модернизации мощностей по выпуску новых строительных материалов и изделий; активизация инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов Курганской области
Освоение производства полносборных каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 100 домов в год, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
150,0
-
-
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области: стеновых материалов; сборных железобетонных конструкций и изделии;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов; нерудных строительных материалов;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
Освоение производства каркасно-щитовых домов для малоэтажного домостроения мощностью 50 домов в год, Курганская область, Белозерский район, с. Боровлянка
Внебюджетные источники (по согласованию)
49,3
-
49,3
-
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Сафакулево
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
Строительство завода керамических материалов мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
150,0
-
100,0
50,0
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Кетово
Внебюджетные источники (по согласованию)
125,0
-
75,0
50,0
-
Реконструкция производства столярных изделий в целях увеличения мощностей по выпуску оконных и дверных блоков, Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь
Внебюджетные источники (по согласованию)
6,75
1,75
2,5
2,5
-
Техническое перевооружение завода по производству керамкамней, доведение мощности до 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Мишкино
Внебюджетные источники (по согласованию)
28,0
-
22,0
6,0
-
Реконструкция завода по производству силикатного кирпича, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
50,5
-
20,50
30,0
-
Задача: освоение и внедрение новых видов строительных материалов, изделий, архитектурно-строительных систем домостроения; снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий
Строительство завода керамических материалов мощностью 90 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, г. Катайск
Внебюджетные источники (по согласованию)
60,0
-
35,0
25,0
-
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области: стеновых материалов; сборных железобетонных конструкций и изделий;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов; нерудных строительных материалов;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 3 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, р.п. Каргаполье
Внебюджетные источники (по согласованию)
7,0
-
3,5
3,5
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Половинное
Внебюджетные источники (по согласованию)
10,0
-
-
10,0
-
Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. шт. условного кирпича, Курганская область, с. Альменево
Внебюджетные источники (по согласованию)
60,0
-
40,0
20,0
-
Задача: осуществление мер по укреплению материально-технической базы строительного комплекса; снижение себестоимости производства строительных материалов и изделий
Развитие производства стеновых материалов из арболита с использованием отходов деревообработки, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,4
-
0,2
0,2
-
Объем выпуска основных видов строительных материалов в Курганской области: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
изделий теплоизоляционных из полимерных материалов;
нерудных строительных материалов;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству строительных материалов и конструкций в объемах: стеновых материалов;
сборных железобетонных конструкций и изделий;
деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;
доля использования вторичных ресурсов при производстве строительных материалов в общем объеме произведенных строительных материалов;
количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
Развитие производства тротуарной плитки и малых форм для благоустройства придомовых территорий с использованием отработанных изделий из пластмассы, г. Курган
Внебюджетные источники (по согласованию)
1,6
0,6
0,6
0,4
-
Организация производства стеновых блоков с использованием золы, Курганская область, с. Сафакулево
Внебюджетные источники (по согласованию)
0,5
-
0,5
-
-
Всего по Подпрограмме:
849,05
2,35
599,1
247,6
-
Внебюджетные источники (по согласованию)
849,05
2,35
599,1
247,6
-
(Таблица 7 раздела IХ приложения 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.02.2017г. №47: НГР RU45000201700113)
(Таблица 7 раздела IX изложена в редакции постановления Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 495: НГР RU45000201401261
Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VII Подпрограммы.
Приложение 4
к государственной программе Курганской области
«Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы
Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»
Раздел I. Паспорт
подпрограммы «Формирование комфортной городской среды
на 2017 год»
Наименование
Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Соисполнители
Органы местного самоуправления муниципальных образований* Курганской области (по согласованию);
исполнители работ по муниципальным контрактам (по согласованию)
Цели
Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций к участию в решении вопросов благоустройства муниципальных образований Курганской области
Задачи
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
повышение уровня благоустройства территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
формирование реализованных практик благоустройства на территории Курганской области;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
Целевые индикаторы и показатели
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области (ед.);
доля благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области от общего количества дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области (%);
количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области (ед.);
доля благоустроенных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области от общего числа территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области (%);
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ед.);
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству (ед.);
количество представителей, направленных Курганской областью, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и получивших аттестат о прохождении обучения (ед.);
доля муниципальных образований Курганской области, правила благоустройства которых включают порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству от общего количества муниципальных образований Курганской области, принявших правила благоустройства (%);
доля проектов по благоустройству, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций от общего количества реализованных проектов (%)
Срок реализации
Подпрограмма реализуется в течение 2017 года
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем бюджетных ассигнований для реализации Подпрограммы составляет 190,224 млн. рублей, в том числе за счет:
федерального бюджета – 173,798 млн. рублей (по согласованию);
областного бюджета – 15,113 млн. рублей;
местных бюджетов – 1,313 млн. рублей (по согласованию);
**средств из внебюджетных источников – 0,17 млн. рублей (по согласованию)
Ожидаемые результаты реализации
Повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
*населенные пункты с численностью 1000 и более человек;
**средства носят характер прогноза.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Курганской области
В муниципальных образованиях Курганской области 3825 многоквартирных жилых домов (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными или домов блокированной застройки). В существующем жилищном фонде на территории муниципальных образований объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере нормативным требованиям:
- асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров пришло в негодность или полностью отсутствует;
- в большинстве дворов освещение отсутствует или требует реконструкции;
- во дворах не осуществляется уход за зелеными насаждениями, которые представлены в основном зрелыми и перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники, травяное покрытие газонов разрушено;
- в районах многоэтажной застройки наблюдается недостаточный уровень озеленения и благоустройства;
- количество зеленых насаждений ежегодно сокращается за счет вырубки деревьев и кустарников в связи со строительством и реконструкцией различных объектов;
- во многих дворах отсутствуют стоянки для автомобилей, что приводит к их беспорядочной парковке;
- система ливневой канализации находится в неисправном состоянии либо отсутствует, что доставляет массу неудобств жителям многоквартирных домов и негативно влияет на конструктивные элементы зданий.
Благоустройство дворовых территорий является системным элементом благоустройства и реконструкции улиц муниципальных образований Курганской области. Без благоустройства дворов благоустройство муниципальных образований Курганской области не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.
В связи с эти назрела необходимость реализации подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год», которой предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Курганской области.
Масштабность проблемы определяет необходимость программно-целевого решения организационно-технических, правовых, экономических и социальных задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации Подпрограммы, поскольку они носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на качество жизни и социальное благополучие жителей Курганской области, дальнейшее экономическое развитие Курганской области.
На сегодняшний день на дворовых территориях, включенных в муниципальные программы по формированию комфортной городской среды, при проведении мероприятий по благоустройству требуется увеличение площади парковочных площадок, увеличения функциональных элементов детского игрового и досугового пространства, повышения уровня озеленения и благоустройства.
Обустройство дорожно-тротуарной сети, парковочного пространства, обеспечение освещения дворовых территорий, установка малых архитектурных форм (скамеек и урн), увеличение площади зеленых насаждений в целом повысит уровень комфортности проживания граждан, будет способствовать повышению экологических, гигиенических, функциональных и эстетических качеств городской среды. Установка новых, современных игровых и спортивных комплексов позволит создать более комфортные условия для отдыха, игр и занятий спортом. Детские игровые и спортивные площадки, установленные во дворах, дают возможность детям вне дома и школы играть и общаться друг с другом, познавать основные правила нравственного и социального поведения в обществе.
В целом реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства муниципальных образований Курганской области и создать условия для комфортного проживания граждан.
Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства в муниципальных образованиях Курганской области
Повышение уровня благоустройства муниципальных образований Курганской области, создание комфортных условий для проживания граждан является важнейшим направлением социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривает меры по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг. Для реализации данных мер постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», одной из целей которой является повышение качества и надежности предоставления населению жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р, повышение комфортности условий проживания является одним из приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
Кроме того Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р, в качестве одного из главных направлений социально-экономического развития региона обозначено создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года № 10) утвержден паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Основной целью данного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2020 год) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации, реализации к 2020 году 400 комплексных проектов по благоустройству и обучения 2000 специалистов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.
Подпрограмма предназначена для достижения целей и задач, совпадающих с приоритетами государственной политики Российской Федерации и Курганской области в сфере повышения уровня благоустройства муниципальных образований и создания комфортных условий для проживания граждан, а также направлена на реализацию на территории Курганской области приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целями реализации Подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Курганской области, а также повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций к участию в решении вопросов благоустройства муниципальных образований Курганской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня благоустройства территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области;
формирование реализованных практик благоустройства на территории Курганской области;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципалных образований Курганской области.
Достижение целей и задач Подпрограммы планируется обеспечить посредством выполнения системы мероприятий по основным направлениям Подпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2017 год.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы на каждой дворовой территории, включенной в муниципальные программы, планируется произвести минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с учетом мнений собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, утвержденных решением общих собраний собственников.
В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит:
ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения дворовых территорий;
установка малых архитектурных форм (скамеек, урн для мусора).
Проведение работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей города, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и так далее. Обустройство освещения и малых архитектурных форм на дворовых территориях многоквартирных домов создаст необходимый минимальный уровень комфортной среды для жителей многоквартирных домов.
По решению общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) в заявление о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год могут быть включены мероприятия из дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов при условии финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит:
оборудование детских и (или) спортивных площадок;
оборудование автомобильных парковок;
выполнение работ по озеленению;
установка пандусов и других элементов для формирования доступности к объектам городской среды маломобильных групп граждан;
иные виды работ.
При выборе заинтересованными лицами формы финансового участия, доля участия должна составлять не менее 0,1 процента от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
Трудовое участие заинтересованных лиц осуществляется в форме выполнения заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации. Минимальным объемом трудового участия заинтересованных лиц может являться однократное проведение коллективного субботника. Под субботником в данном случае понимается коллективное выполнение неоплачиваемых, не требующих специальной квалификации работ по благоустройству дворовой территории, включая подготовку дворовой территории к началу ремонтных работ (демонтаж оборудования, уборка мусора), выполнение покрасочных работ, земляных работ, высадка деревьев и иные виды работ.
Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия. Данные документы предоставляются в органы местного самоуправления по месту жительства.
В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, заинтересованные лица представляют копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальной программой.
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, заинтересованные лица представляют отчеты о проведении работ по благоустройству дворовой территории с трудовым участием заинтересованных лиц, подписанные представителями подрядной организации и совета многоквартирного дома (председателем совета дома, председателем товарищества собственников жилья и другими) с приложением фото- и (или) видеоматериалов, копий публикаций в средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети «Интернет».
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает благоустройство территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области. В перечень мероприятий по благоустройству территорий общего пользования входят:
благоустройство набережной;
благоустройство места для купания (пляжа);
реконструкция (строительство) многофункционального общественного спортивного объекта (стадион или детская спортивно-игровая площадка);
устройство (реконструкция) детской площадки;
благоустройство территории возле общественного здания;
благоустройство кладбища;
благоустройство территории вокруг памятника;
установка памятников;
реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха;
реконструкция мостов (переездов) внутри поселений;
обустройство родников;
очистка водоемов;
благоустройство городских площадей;
благоустройство или организация муниципальных рынков;
благоустройство пустырей;
благоустройство иных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области.
На основании заявлений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и предложений граждан и организаций о включении территорий общего пользования в муниципальные программы на 2017 год органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области формируют перечень дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году, для включения в проекты муниципальных программ.
В перечень дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году, включаются только те дворовые территории, заявления о включении в муниципальную программу на 2017 год которых поступили в органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области от заинтересованных лиц с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В перечень территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году, включаются территории, отобранные с учетом результатов общественного обсуждения.
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
В результате реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, планируется:
повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области.
При реализации подпрограммы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов. В рамках мер по предотвращению рисков разработан комплекс мероприятий и способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации мероприятий региональной Подпрограммы. Перечень рисков и мероприятий по предупреждению рисков приведен в таблице 1.
Таблица 1.
№ п/п
Наименование риска/возможности
Мероприятия по предупреждению риска / реализации возможности
Ключевые риски
1.
Отсутствие заявок от муниципальных образований Курганской области на получение средств субсидии из бюджета Курганской области, непредставление проектов на конкурс лучших практик
1. Активная работа и вовлечение глав муниципальных образований Курганской области, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству.
3. Инициирование, при необходимости, дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы
2.
Отсутствие заявок от муниципальных образований Курганской области на обучение представителей либо недостаточное их количество
1. Активная работа и вовлечение глав муниципальных образований Курганской области, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами направления представителей от Курганской области на обучение в рамках проекта.
2. Реализация регионального комплекса мер по информационно-разъяснительной работе среди граждан, бизнеса в целях популяризации и вовлечения их в реализацию проектов по благоустройству.
3. Инициирование при необходимости дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы
3.
Несоблюдение муниципальными образованиями Курганской области условий соглашений, заключенных с Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области на получение субсидии из бюджета Курганской области на благоустройство, реализация не в полном объеме муниципальных программ благоустройства
1. Формирование четкого графика реализации соглашений с максимально конкретными мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами.
2. Установление в соглашениях ответственности конкретных должностных лиц муниципальных образований Курганской области за нарушение условий соглашений.
3. Инициирование, при необходимости, дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы.
4.
Отсутствие средств федерального, регионального бюджетов для финансирования проектов по благоустройству
Корректировка подпрограммы
5.
Неприятие муниципальными образованиями Курганской области новых современных соответствующих федеральным методическим документам правил благоустройства
1. Активная работа и вовлечение глав муниципальных образований Курганской области в процесс принятия правил благоустройства.
2. Инициирование при необходимости дополнительных поручений Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Правительства Курганской области, Губернатора Курганской области о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий Подпрограммы
6.
Недостаточно высокий уровень качества проектов по благоустройству, представленных муниципальными образованиями Курганской области в целях формирования Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству
1. Проведение предварительной методологической работы, в том числе с привлечением экспертов, с сотрудниками органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в рамках подготовки ими проектов по благоустройству.
2. Проведение обучения сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в рамках реализации соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Курганской области
Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы разработаны исходя из необходимости решения задач Подпрограммы с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления Курганской области действующим законодательством.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель (соисполнители)
Срок реализации
Ожидаемый конечный результат (краткое описание)
Разработка и утверждение государственной программы Курганской области формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
2017 год
Повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, включая благоустройство дворовых проездов, освещение дворовых территорий, сохранение и увеличение числа озелененных территорий;
увеличение доли дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
увеличение доли территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, на которых выполнены работы по благоустройству;
повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления Курганской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
Утверждение (корректировка действующих) органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды
на 2018 - 2022 годы
2017 год
Разработка (актуализация) муниципальными образованиями Курганской области правил благоустройства
2017 год
Разработка и принятие закона Курганской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
2017 год
Разработка и принятие правового акта о создании межведомственной комиссии
2017 год
Разработка и опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год
2017 год
Утверждение муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год
2017 год
Разработка, утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, а также дизайн-проектов благоустройства территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области
2017 год
Реализация проектов благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
2017 год
Организация и проведение отбора лучших реализованных проектов, представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству
2017 год
Направление специалистов и представителей общественности на обучение в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
2017 год
Включение в муниципальные правила благоустройства порядка вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству
2017 год
Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению населения в благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
2017 год
Реализация регионального комплекса мер по информационно-разъяснительной работе среди граждан, бизнеса в целях популяризации и вовлечения их в реализацию проектов по благоустройству
2017 год
Для реализации перечня мероприятий в Курганской области принимаются (вносятся изменения) в муниципальные программы формирования комфортной городской среды.
Разработка (внесение изменений) муниципальных программ формирования комфортной городской среды осуществляется на основе следующих принципов:
полнота и достоверность информации;
прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области о включении объектов комплексного благоустройства в муниципальные программы;
приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;
эффективность расходования субсидии из бюджета Курганской области путем обеспечения высокой степени готовности к реализации муниципальной программы на стадии ее формирования (внесения изменений).
Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает ее разработку, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы, а также мониторинг ее реализации и предоставление отчетности в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Механизм реализации мероприятий Подпрограммы и контроль хода ее реализации приведен в Приложении 2 к Подпрограмме.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторы Подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы) приведены в таблице 3.
Таблица 3
№
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2017 год
1.
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области
Единица
138
2.
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Процент
3
3.
Количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области
Единица
26
4.
Доля благоустроенных территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области от общего числа территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области
Процент
4
5.
Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Единица
4
6.
Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству
Единица
2
7.
Количество представителей, направленных Курганской областью, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и получивших аттестат о прохождении обучения
Человек
4
8.
Доля муниципальных образований Курганской области, правила благоустройства которых включают порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству, от общего количества муниципальных образований Курганской области, принявших правила благоустройства
Процент
100
9.
Доля проектов по благоустройству, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, от общего количества реализованных проектов
Процент
30
Для оценки результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Курганской области на поддержку мероприятий Подпрограммы, а также для оценки эффективности использования субсидий, выделяемых из бюджета Курганской области местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год также используются показатели результативности Подпрограммы, приведенные в Приложении 3 к Подпрограмме.
Раздел IX. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы на 2017 год
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по источникам и объемам финансирования приведена в таблице 4.
Таблица 4
Задача, мероприятие
Главный распорядитель средств областного бюджета
Источник финансирова-ния
Объем финанси-рования, млн. рублей
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
Задачи: повышение уровня благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области; повышение уровня благоустройства территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области; формирование реализованных практик благоустройства на территории Курганской области; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области
Реализация проектов благоустрой-ства дворовых территорий и территорий общего пользования в муниципаль-ных образованиях Курганской области
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Федеральный бюджет (по согласованию)
Областной бюджет
Местные бюджеты (по согласованию)
Внебюджетные источники (по согласованию)
173,798
15,113
1,313
0,17
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области от общего количества дворовых территорий в муниципальных образованиях Курганской области;
количество реализованных проектов по благоустройству территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
доля благоустроенных территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области от общего числа территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области;
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству
Всего:
190,394
Значения целевых показателей в 2017 году приведены в разделе VI Подпрограммы.
Приложение 1 к подпрограмме
«Формирование комфортной
городской среды на 2017 год»
Порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из бюджета Курганской области местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды
на 2017 год
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Курганской области местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год (далее соответственно - Порядок, субсидии) определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее – местные бюджеты), критерии отбора муниципальных образований Курганской области в целях финансирования муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год (далее – муниципальных программ), направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Курганской области, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее — территории общего пользования), дворовых территорий многоквартирных домов.
(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
2. В Порядке под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковочными местами (местами стоянки автотранспортных средств), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам для повышения уровня благоустройства территорий муниципальных образований Курганской области.
31. Субсидии в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169, в обязательном порядке предоставляются муниципальным образованиям Курганской области, имеющим статус города областного подчинения Курганской области, монопрофильным муниципальным образованиям Российской Федерации, расположенным на территории Курганской области.
(Абзац 31 дополнен в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
4. Критериями отбора иных муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидии являются:
(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
1) статус муниципального образования Курганской области, являющегося получателем субсидии – городское или сельское поселение, рабочий поселок, городской округ с численностью населения свыше 1000 человек;
2) наличие расположенных на территории муниципального образования Курганской области многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
5. Условиями предоставления субсидий является:
1) наличие проекта муниципальной программы, направленной на реализацию следующих мероприятий:
выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с минимальным перечнем видов работ, указанным в подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»;
выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с дополнительным перечнем видов работ, указанным в подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»;
выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области, отобранных в соответствии с перечнем мероприятий по благоустройству территорий общего пользования, указанным в подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»;
2) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований Курганской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципальных образований Курганской области, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 Порядка, в объеме не менее 0,7 % от общего объема субсидии из федерального и областного бюджетов (по согласованию);
3) привлечение муниципальными образованиями Курганской области средств внебюджетных источников (финансовое участие заинтересованных лиц) в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением о предоставлении субсидий (далее – соглашение) показателей результативности использования субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 Порядка, но не менее 0,1 % от общего объема субсидии из федерального (по согласованию) и областного бюджетов;
4) заключение соглашения между Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее – Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области (далее – орган местного самоуправления), в которых указывается размер субсидии, обязательства муниципальных образований Курганской области по реализации муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год, показатели результативности использования субсидии, порядок взаимодействия сторон по осуществлению контроля за расходованием субсидии, порядок и условия возврата субсидии из местных бюджетов;
(Подпункт 4 пункта 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
5) распределение органами местного самоуправления объема средств, полученных в качестве субсидии следующим образом:
не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
1/3 объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий (в том числе на финансирование мероприятий по благоустройству в 2017 году наиболее посещаемых территорий общего пользования в муниципальных образованиях Курганской области).
(Подпункт 5 пункта 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в Департамент в срок до 15 марта текущего года заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) с предоставлением следующих документов:
1) проект муниципальной программы по формированию комфортной городской среды на 2017 год с указанием перечня дворовых территорий многоквартирных домов, также территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием средств субсидии;
2) заверенная в установленном порядке выписка из решений органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению софинансирования мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 5.
7. Департамент в пятидневный срок с момента поступления заявлений и документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка:
принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа);
направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления;
осуществляет подготовку постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области.
8. После принятия Правительством Курганской области постановления о распределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области Департамент в течение трех дней заключает с органами местного самоуправления соглашения по форме, утверждаемой Департаментом.
9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на реализацию мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Данные об использовании субсидий отражаются финансовыми органами местного самоуправления в отчете об исполнении местного бюджета по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
10. Департамент:
в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области формирует и представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на перечисление средств субсидий по каждому муниципальному образованию Курганской области;
не позднее пяти рабочих дней со дня поступления субсидий на лицевой счет Департамента осуществляет перечисление средств субсидий местным бюджетам;
представляет в Финансовое управление Курганской области информацию о суммах субсидий, перечисленных на счета органов местного самоуправления;
представляет в Финансовое управление информацию о годовых бюджетных назначениях по субсидиям в разрезе муниципальных образований.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений и документов.
В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в бюджет Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Органы местного самоуправления представляют в Департамент отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, утвержденной Департаментом.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и Финансовое управление Курганской области.
14. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий соглашения, указанного в подпункте 4 пункта 5 Порядка, Департамент в срок не позднее 15 июня текущего года осуществляет перераспределение средств субсидий с учетом ранее представленных заявок органов местного самоуправления и вносит в Правительство Курганской области проект постановления о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями Курганской области.
(Пункт 14 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
15. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных Порядком, Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.
Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате средств субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт 15 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
Приложение 2 к подпрограмме
«Формирование комфортной городской
среды на 2017 год»
Механизм реализации мероприятий подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» и контроль хода ее реализации
Информация о плане реализации подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» (далее — подпрограмма) приведена в таблице 5.
Таблица 5
Наименование контрольного события программы
Ответственный исполнитель
Срок наступления контрольного события (дата)
Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области – получателями субсидий
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 апреля 2017 года
Разработка и опубликование: проектов муниципальных программ на 2017 год, порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и наиболее посещаемой территории общего пользования в муниципальную программу, порядка общественного обсуждения проектов муниципальных программ на
2017 год
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 апреля 2017 года
Создание общественных муниципальных комиссий для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 апреля 2017 года
Утверждение муниципальных программ благоустройства на 2017 год
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
25 мая
2017 года
Утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования с учетом общественного обсуждения
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 июля
2017 года
Утверждение государственной программы Курганской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2022 годы»
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
1 сентября 2017 года
Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 ноября 2017 года
Принятие закона Курганской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
1 ноября 2017 года
Представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству территорий
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
1 декабря 2017 года
Завершение реализации муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год, утверждение муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы
Главы муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
31 декабря 2017 года
Представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчета об исполнении соглашения
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
20 января 2018 года
Приложение 3 к подпрограмме
«Формирование комфортной городской
среды на 2017 год»
Показатели результативности подпрограммы «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»
(единица)
№
Наименование показателя (индикатора)
Значение показателей
1.
Утверждение государственной программы Курганской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2022 годы»
Утверждение программы в срок не позднее 1 сентября 2017 года
2.
Обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды
на 2018 - 2022 годы
Утверждение муниципальных программ всеми муниципальными образованиями Курганской области в срок не позднее
31 декабря 2017 года
3.
Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства (с учетом общественных обсуждений)
Утверждение правил благоустройства всеми муниципальными образованиями Курганской области в срок не позднее
1 ноября 2017 года
4.
Принятие закона Курганской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
Принятие закона Курганской области в срок не позднее
1 ноября 2017 года
5.
Представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий
Представление не менее 2 проектов в срок не позднее
1 декабря 2017 года
6.
Принятие правового акта о создании межведомственной комиссии
Принятие правового акта
7.
Опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальной программы формирования комфортной городской среды на 2017 год
Опубликование в срок не позднее
1 апреля 2017 года всеми муниципальными образованиями Курганской области проектов муниципальных программ
8.
Утверждение муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год
Утверждение в срок не позднее 25 мая 2017 года всеми муниципальными образованиями Курганской области муниципальных программ
9.
Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования, включенных в муниципальные программы
Утверждение в срок не позднее 1 июля 2017 года всеми муниципальными образованиями Курганской области дизайн-проектов
(Приложение 4 дополнено редакции постановления Правительства Курганской области от 14.03.2017г. №77: НГР RU45000201700168)
Приложение 5
к государственной программе Курганской
области «Развитие жилищного
строительства» на 2014 - 2018 годы
Порядок
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области
Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области (далее – Порядок) определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курганской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), выделяемых местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014 - 2018 годы, критерии отбора муниципальных образований.
2. В целях настоящего Порядка понимается:
1) под реконструкцией и техперевооружением инженерной инфраструктуры муниципальных образований - реализация мероприятия, направленного на повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, гарантирующая бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг потребителям;
2) под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реконструкцию и техперевооружение инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее — Департамент) на цели, указанные в пункте 3 Порядка.
5. Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования, в котором указываются размер субсидии, наименование работ, порядок взаимодействия сторон по осуществлению контроля за расходованием субсидии, значения целевых показателей результативности предоставления субсидии.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) аварийное состояние элементов инженерной инфраструктуры;
2) наличие сведений о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры, на реконструкцию и техперевооружение которых направляется субсидия;
3) наличие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по осуществлению долевого финансирования мероприятий по реконструкции и техперевооружению инженерной инфраструктуры муниципальных образований в размере не менее 5 %;
4) наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
5) наличие утвержденных в установленном порядке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа;
6) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по оплате за потребленные муниципальными бюджетными учреждениями коммунальные ресурсы;
7) количество потребителей коммунального ресурса, предоставление качественной коммунальной услуги которым может быть нарушено по причине аварийного состояния объекта инженерной инфраструктуры.
7. Субсидии предоставляются на основании заявок органов местного самоуправления.
Заявки органами местного самоуправления представляются в Департамент не позднее 10 июня текущего года. К заявке органов местного самоуправления прилагаются следующие документы:
1) акт комиссионного обследования аварийного объекта инженерной инфраструктуры, сметная документация на реконструкцию и техперевооружение объекта инженерной инфраструктуры, утвержденные руководителем органа местного самоуправления;
2) заверенные органом местного самоуправления копии свидетельств о государственной регистрации объекта инженерной инфраструктуры;
3) заверенная органом местного самоуправления выписка из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению долевого финансирования мероприятий по реконструкции и техперевооружению инженерной инфраструктуры муниципальных образований в размере, установленном подпунктом 3 пункта 6 Порядка;
4) заверенная органом местного самоуправления копия решения органов местного самоуправления об утверждении в установленном порядке муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
5) заверенная органом местного самоуправления копия решения органов местного самоуправления об утверждении в установленном порядке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа;
6) справка органов местного самоуправления о выполнении обязательств по оплате за потребленные муниципальными бюджетными учреждениями коммунальные ресурсы;
7) справка органов местного самоуправления о наличии потребителей коммунального ресурса, предоставление коммунальной услуги которым может быть нарушено по причине аварийного состояния объекта инженерной инфраструктуры.
8. По результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления Департамент не позднее 45 рабочих дней с даты, установленной пунктом 7 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа), направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления и готовит проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между соответствующими муниципальными образованиями.
9. Отказ в предоставлении субсидии производится Департаментом в следующих случаях:
1) муниципальное образование не соответствует критериям отбора, установленным пунктом 6 Порядка;
2) документы, представленные органами местного самоуправления, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 7 Порядка;
3) отсутствуют бюджетные ассигнования на предоставление субсидии.
10. После принятия Правительством Курганской области постановления о распределении субсидий между муниципальными образованиями Департамент:
1) в течение 10 рабочих дней заключает с органами местного самоуправления соглашения, предусмотренные пунктом 5 Порядка;
2) не позднее 15 рабочих дней, но не ранее срока, установленного в подпункте 1 настоящего пункта, формирует и представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий по каждому муниципальному образованию.
11. Финансовое управление Курганской области в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий от Департамента осуществляет перечисление указанных средств Департаменту.
12. Департамент в течение трех рабочих дней со дня получения финансовых средств для предоставления субсидий перечисляет субсидии в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Органы местного самоуправления, получившие субсидии, предоставляют в Департамент отчетность об использовании субсидии в срок до 31 декабря текущего года, содержащую следующие сведения:
1) о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
2) о выполнении работ по реконструкции и техперевооружению объекта инженерной инфраструктуры.
14. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий в порядке, установленном действующим законодательством.
15. В случае нецелевого использования субсидии, а также в случае неполного освоения до конца текущего года предоставленной субсидии средства, использованные не по целевому назначению, и неосвоенные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и Финансовое управление Курганской области.
(Приложение 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.05.2017г. №188: НГР RU45000201700368)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
