Основная информация
| Дата опубликования: | 14 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU11010506202000190 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Коми |
| Принявший орган: | Администрация МО МР Сосногорск |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года N 1815
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СОСНОГОРСК»
Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», Администрация муниципального района «Сосногорск» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
Глава муниципального района «Сосногорск»
- руководитель администрации
С.В. Дегтяренко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
муниципального района «Сосногорск»
21 октября 2020 № 1857
(Приложение)
ПРАВИЛА
создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск»
Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» регулируют правоотношения между органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» (далее - МО ГП «Сосногорск»).
1. Основные понятия
1.1. Зеленые насаждения - лесные насаждения (деревья, кустарники произрастающие в лесах), а также деревья, кустарники произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте населенного пункта деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог) естественного и искусственного происхождения.
1.2. Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения.
1.3. Зеленый массив - участок земли, занятый взрослыми деревьями (не менее 50 экземпляров), образующими единый полог.
1.4. Дерево - многолетнее растение с четко выраженным деревянистым прямостоячим главным стеблем - стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 см.
1.5. Аварийное дерево - дерево, которое по своему жизненному состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.
1.6. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
1.7. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
1.8. Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.
1.9. Газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
1.10. Цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями.
1.11. Городские леса - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок с естественными зелеными массивами, расположенный на территории МО ГП «Сосногорск» в пределах городской черты, подлежащий освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
1.12. Парк - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок общего пользования более 3 га, представляющий собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект с развитой системой благоустройства, предназначенный для периодического массового отдыха населения.
1.13. Сквер - озелененная территория общего пользования небольшого размера, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения (ГОСТ 28329-89).
1.14. Аллеи - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог (ГОСТ 28329-89).
1.15. Живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию.
1.16. Дендроплан - топокарта участка (территории), на которой нанесены произрастающие на территории и по направлениям инженерных коммуникаций деревья и кустарники.
1.17. Содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий.
1.18. Уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных зеленых насаждений.
1.19. Реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности.
1.20. Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций. ГОСТ 28329-89.
1.21. Рубка - спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.
1.22. Повреждения до степени прекращения роста зеленых насаждений - повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).
1.23. Незаконная рубка зеленых насаждений - рубка зеленых насаждений без согласия собственника участка, а для зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск» и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена - в отсутствие разрешения, полученного Правилами благоустройства МО ГП «Сосногорск».
1.24. Инвентаризация зеленых насаждений - комплекс мероприятий по оценке качества и количества зеленых насаждений, проводимых в соответствии с утвержденными в установленном порядке методическими документами.
1.25. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
1.26. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, погонный метр и другую удельную единицу.
1.27. Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
1.28. Зеленая зона города - территория за пределами городской черты, занятая лесами, лесопарками и другими озелененными территориями, выполняющая защитные и санитарно-гигиенические функции и являющаяся местом отдыха населения;
1.29. Фаутное дерево - дерево, подлежащее вырубке;
1.30. Клумба - цветник правильной геометрической формы плоского или повышающегося к центру профиля, один из основных элементов цветочного оформления архитектурно-ландшафтных объектов;
2. Виды зеленых насаждений
2.1. Все зеленые насаждения на территории МО ГП «Сосногорск» в границах черты населенных пунктов, независимо от принадлежности земельных участков, составляют зеленый фонд городского поселения.
2.2. По функциональному назначению все зеленые насаждения (кроме городских лесов) делятся на три группы: общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения.
2.2.1. К насаждениям общего пользования относятся зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, зеленые насаждения озеленения городских улиц);
2.2.2. К насаждениям ограниченного пользования относятся зеленые насаждения на земельных участках в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения.
2.2.3. К насаждениям специального назначения относятся зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог и т.д.
3. Общие требования к содержанию зеленых насаждений
Соблюдение Правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в МО ГП «Сосногорск».
3.1. В работы по содержанию зеленых насаждений входят:
3.1.1. полив (в утреннее время не позднее 8-9 часов или в вечернее время после 18-19 часов),
3.1.2. внесение органических и минеральных удобрений,
3.1.3. борьба с сорняками,
3.1.4. рыхление почвы, мульчирование и утепление,
3.1.5. обрезка кроны деревьев и кустарников, стрижка "живой" изгороди,
3.1.6. обрезка кроны и рубка деревьев под линиями электропередач,
3.1.7. посадки деревьев, кустарников с целью восстановления зеленых насаждений,
3.1.8. валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников,
3.1.9. уборка упавших и поврежденных деревьев,
3.1.10. ремонт газонов и клумб с добавлением растительного грунта и посевом трав,
3.1.11. периодическая стрижка газонов, удаление сорной растительности,
3.1.12. посадки цветов на клумбы, в вазоны и уход за ними,
3.1.13. лечение ран, дупел, механических повреждений деревьев,
3.1.14. защита от вредителей и болезней,
3.1.15. борьба с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний зеленых насаждений.
3.2. Одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских деревьев и кустарников является обрезка кроны. Различают следующие виды обрезки: санитарная, омолаживающая, формовочная.
3.2.1. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе.
Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода. Крупные ветви необходимо удалять постепенно, по 1 - 2 ветви в год.
Обрезка больных и сухих сучьев проводится до здорового места, при этом ветви удаляются на кольцо у самого их основания, а побеги - над «наружной» почкой, не задевая ее.
3.2.2. Омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Ее следует проводить у таких деревьев и кустарников, которые с возрастом, несмотря на хороший уход, теряют декоративные качества, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность.
Омолаживающую обрезку деревьев следует проводить постепенно - в течение 1 - 2 года, начиная с вершины и крупных скелетных ветвей, и только у видов, обладающих хорошей побегопроизводительной способностью (липа, тополь, ива и др., из хвойных - ель колючая).
Обрезку ветвей следует проводить, укорачивая их на 1/2 - 3/4 длины. В случае образования большого числа молодых побегов из спящих почек необходимо произвести прореживание, убрав часть из них.
К омолаживающей обрезке относится и прием «посадки на пень», когда дерево или куст спиливаются до основания и остается лишь пень. Образовавшуюся поросль следует проредить и сформировать одно- или многоствольное растение.
Омолаживающую обрезку декоративных кустарников (одиночных, в группе, в «живой» изгороди) проводят периодически по мере появления стареющих и переросших побегов, потерявших декоративность. Ветви срезают возле молодого побега, а если он отсутствует, ветвь обрезают целиком - сажают на пень: непривитые кустарники обрезают на высоте 10 - 15 см от корневой шейки, привитые - на такой же высоте от места прививки.
3.2.3. Формовочная обрезка проводится с целью придания кроне заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты деревьев и кустарников, достижения равномерного расположения скелетных ветвей.
При обрезке необходимо учитывать видовые и биологические особенности растений: форму кроны, характер ее изменения с возрастом, способность переносить обрезку, возможность пробуждения спящих почек.
При формовочной обрезке деревьев в аллейной или рядовой посадке необходим постоянный контроль за высотой, размером и формой кроны.
Периодичность проведения формовочной обрезки древесных пород различна. Кроны быстрорастущих пород, когда требуется сохранение определенной высоты и формы, обрезают ежегодно, сочетая формовочную обрезку с удалением отстающих в росте (слабых), усыхающих и больных побегов, т.е. с санитарной обрезкой.
У медленнорастущих деревьев формовку крон лучше производить через 2 - 4 года.
Формовочную обрезку деревьев следует проводить ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.
«Живые» изгороди и бордюры из кустарника подвергаются формовочной обрезке для усиления роста боковых побегов, увеличения густоты кроны, поддержания заданной формы изгороди. Их начинают стричь в первый год после посадки - ранней весной до начала сокодвижения. Позднее - 3 - 6 раз за вегетацию по мере отрастания.
3.2.4. Степень обрезки зависит от вида дерева, его возраста и состояния кроны. Различают слабую, умеренную (среднюю) и сильную обрезки.
У молодых деревьев большинства пород целесообразно проводить только слабую обрезку (не более 25 - 30% величины годичного прироста), так как на концах побегов у них закладываются слабые почки. У средневозрастных деревьев производится умеренная обрезка (до 50% длины годичного прироста), способствуя получению более густой кроны.
Сильную обрезку (60 - 75% длины годичного прироста) следует производить только у быстрорастущих пород, у которых отсутствие обрезки или слабая обрезка приводит к быстрому изреживанию кроны.
3.2.5. Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне токоведущих инженерных сетей (проводов) производят организации, эксплуатирующие электрические сети по согласованию с Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
3.2.6. При обрезке для безопасности большие ветви предварительно подвешивают на веревке (или двух) к вышерасположенной ветви или к стволу дерева и после спиливания осторожно опускают на землю.
Срезы должны быть гладкими, крупным срезам рекомендуется придавать слегка выпуклую форму, а вертикально растущие побеги снимаются косым срезом, чтобы не застаивалась вода.
Сразу после обрезки все раны диаметром более 2 см необходимо замазать садовой замазкой или закрасить масляной краской на натуральной олифе. У хвойных деревьев, обильно выделяющих смолу, раны не замазываются.
3.3. Раны, дупла и механические повреждения на деревьях обязательно заделываются. При заделке дупел удаляют загнившую часть древесины до здоровой, дезинфицируют 5 - процентным раствором железного или медного купороса, покрывают поврежденные ткани изоляционным составом и цементируют (смесь цемента с песком, щебнем, битым кирпичом). После затвердения поверхность заделанного дупла покрывают масляной краской под цвет коры дерева.
Механические повреждения зачищают до здорового места, а затем покрывают садовой замазкой, последнюю рекомендуют приготовлять с добавлением физиологически активных веществ стимулирующего действия.
Лечение дупел у большинства деревьев можно проводить в течение всего вегетационного периода.
3.4. Побелка стволов деревьев в парках, скверах и улицах может производиться (только известью или специальными составами для побелки) на отдельных участках и объектах, где предъявляются повышенные санитарные и другие специальные требования (общественные туалеты, места для сбора мусора и бытовых отходов, производства с особой спецификой работ и т.п.).
4. Посадка (пересадка) деревьев и кустарников
4.1. Количество, видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников, а также месторасположение и сроки высадки (пересадки) согласовываются с Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в соответствии с планом озеленения города.
План озеленения города готовится Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», согласовывается с главным архитектором и утверждается приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», размещается на официальном сайте Администрации муниципального района «Сосногорск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 30 апреля текущего года.
Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (ГЭСН-2017. ГЭСН 81-02-47-2017).
4.2. Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на саженцах не должно быть механических повреждений, а также признаков повреждений вредителями и болезнями.
4.3. Категорически запрещается завозить и высаживать в городе деревья и кустарники слабо развитые, с уродливыми кронами (однобокими, сплюснутыми и пр.), а также растения с наличием ран, повреждениями кроны и штамба.
4.4. Ямы для посадки деревьев и кустарников следует выкапывать заблаговременно для возможности проветривания и прогревания грунта. Перед посадкой их заполняют до половины глубины растительной землей.
4.5. Наиболее оптимальным временем посадки растений являются весна и осень, когда растения находятся в естественном обезлиственном состоянии (листопадные виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов растительного организма.
Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.
Осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.
4.6. Крупномерные деревья и все хвойные растения, а также растения при летней и зимней пересадках обязательно выкапывают с комом земли. Во время хранения необходимо следить, чтобы корни находились в достаточно влажной почве и не были оголены.
4.7. Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений.
4.8. Между траншеями с отдельными породами и сортами оставляют разрывы для удобства прохода и проезда шириной 2 - 2,5 м. Траншеи выкапывают с учетом размеров корневой системы растений: для деревьев-саженцев глубиной 55 - 60 см, для кустарников - 40 - 45 см, шириной 0,8 - 1,5 м.
Ямы и траншеи, в которые будут высаживаться растения с комом, должны быть засыпаны растительным грунтом до низа кома. При посадке растений с упакованным комом упаковку следует удалять только после окончания установки растений на место. При малосвязанном грунте земляного кома мягкую упаковку можно не извлекать. ГЭСН-2017. ГЭСН 81-02-47-2017.
4.9. В посадочные ямы при посадке саженцев с обнаженной корневой системой должны быть забиты колья, выступающие над уровнем земли на 1,3 м;
В нижнюю часть посадочных ям и траншей засыпается растительный грунт. Корни саженцев следует обмакнуть в земляную жижу, имеющую вязкую консистенцию. При посадке необходимо следить за заполнением грунтом пустот между корнями высаживаемых растений. По мере заполнения ям и траншей грунт в них должен уплотняться от стенок к центру. Высота установки саженцев в яму или траншею должна обеспечивать положение корневой шейки на уровне поверхности земли после осадки грунта. Саженцы после посадки должны быть подвязаны к установленным в ямы кольям и обильно политы водой. Осевшую после первого полива землю следует подсыпать на следующий день и вторично полить растения.
4.10. Приемку посадок и определение процента отпада деревьев и кустарников осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
4.11. Определение процента отпада проводится в следующие сроки:
4.11.1. для весенних посадок - осенью текущего года;
4.11.2. для осенних и зимних посадок - осенью следующего года;
4.11.3. для растений, пересаживаемых с комом в облиственном состоянии - по их приживаемости.
5. Права и обязанности землепользователей озелененных территорий
5.1. Физические и юридические лица имеют право на:
5.1.1. пользование зелеными насаждениями МО ГП «Сосногорск» в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящих Правил и иных правовых актов;
5.1.2. получение достоверной информации о количестве и качестве зеленых насаждений МО ГП «Сосногорск» посредством ведения учета и реестра зеленых насаждений согласно пункту 7 настоящих Правил.
5.2. Физические и юридические лица обязаны:
5.2.1. обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в временное пользование, аренду, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
5.2.2. не допускать действий, запрещенных на озелененных территориях, согласно пункту 5.3 настоящих Правил;
5.2.3. рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию оформлять в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил;
5.2.4. возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
5.3. На озелененных территориях запрещается:
5.3.1. повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.1 настоящих Правил;
5.3.2. проводить рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск» и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без разрешения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
6. Охрана зеленых насаждений
6.1. Все землепользователи озелененных территорий обязаны вносить в паспорт ежегодно по состоянию на 1 января все текущие изменения, происшедшие в насаждениях (прирост и ликвидация зеленых площадей, посадки и убыль деревьев, кустарников и др.); обеспечивать оценку состояния своей территории согласно требованиям СНиП).
Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории МО ГП «Сосногорск», независимо от форм собственности на земельные участки, на которых они расположены.
Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск», в соответствии с гражданским и земельным законодательством являются недвижимым имуществом и находятся в собственности МО ГП «Сосногорск».
Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, переданных в собственность физических и юридических лиц, принадлежат им на праве собственности.
6.2. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности.
6.2.1. Осуществление градостроительной деятельности на территории МО ГП «Сосногорск» ведется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.
6.2.2. При организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на участках земли, занятых деревьями и кустарниками, в разделе «охрана окружающей среды» проектной документации должны содержаться полные и достоверные сведения о количестве и состоянии деревьев и кустарников, полная оценка воздействия на них при реализации проекта (количество вырубаемых, пересаживаемых, сохраняемых зеленых насаждений).
6.2.3. Расчистка территорий и подготовка их к застройке должны осуществляться с учетом требований СП 82.13330.2016.
6.2.4. Строительные организации обязаны принять меры по сбережению всех растений, отмеченных в проектной документации как сохраняемые:
6.2.4.1. установить временное ограждение зеленых массивов и приствольные ограждения сохраняемых деревьев в виде сплошных щитов высотой 2,0 метра;
6.2.4.2. для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3-х метров от объектов строительства, устраивать вокруг ограждающего треугольника настил из досок радиусом 1,6 метра;
6.2.4.3. при прокладке подземных коммуникаций обеспечивать расстояние между краем траншеи и корневой системой дерева не менее 3,0 м, а корневой системой кустарника - не менее 1,5 м;
6.2.4.4. при производстве работ «проколом» в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метров от поверхности почвы;
6.2.4.5. при асфальтировании и замощении дорог и тротуаров вокруг деревьев и кустарников соблюдать размеры приствольных кругов площадью не менее 1,5 кв. м;
6.2.4.6. при наличии на территории хорошего травостоя следует нарезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона.
6.2.5. Сухостойные и аварийные деревья и кустарники, подлежащие рубке на основании натурного обследования, вырубаются в первую очередь.
Сухостойные деревья выявляются и маркируются в вегетационный период - с мая по сентябрь включительно, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.
6.2.6. Деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и использовать при озеленении данного или другого объекта.
Работы по озеленению должны выполняться только после расстилки растительного грунта, устройства проездов, тротуаров, дорожек, площадок, оград, прокладки коммуникаций, дренажей и уборки строительного мусора после их строительства.
6.2.7. Расчистка территории от деревьев и кустарников, намеченных к удалению, может выполняться с их разделкой на месте или в стороне и их последующей вывозкой. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой.
Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производится в течение суток с момента начала работ.
Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.
7. Учет зеленых насаждений, реестр озелененных территорий
7.1. На территории МО ГП «Сосногорск» ведется учет зеленых насаждений.
7.2. Учет зеленых насаждений осуществляется на основе материалов инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах учетного объекта, в целях определения их количественных и качественных характеристик.
7.3. Учетным объектом признается земельный участок, имеющий установленные границы и предоставленный в пользование, владение, распоряжение учреждениям, организациям, предприятиям, либо физическим лицам - ответственным владельцам.
7.4. На территории МО ГП «Сосногорск» создается реестр зеленых насаждений.
7.5. Реестр зеленых насаждений представляет собой комплексный свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории МО ГП «Сосногорск», в целях ведения мониторинга и эффективного управления за состоянием и количеством зеленых насаждений, обеспечения достоверной информацией физических и юридических лиц.
7.6. Сводные данные по количеству и качеству зеленых насаждений на территории МО ГП «Сосногорск» ежегодно размещаются на официальном сайте Администрации муниципального района «Сосногорск».
8. Порядок согласования вырубки, обрезки, пересадки, посадки, реконструкции зеленых насаждений
8.1. Вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений на территории города разрешается в следующих случаях:
8.1.1. Проведение санитарных рубок (в том числе удаления аварийных, больных, ослабленных, погибших деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;
8.1.2. Необходимость соблюдения нормативного светового режима в жилых и общественных помещениях, затененных зелеными насаждениями;
8.1.3. При осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий, строений и сооружений, в том числе инженерных сооружений; благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке; при строительстве объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, направленных на развитие МО ГП «Сосногорск»;
8.1.4. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий.
8.2. Рубка, обрезка, пересадка, посадка, реконструкция деревьев и кустарников осуществляется на основании и в соответствии с разрешением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в отношении земельных участков, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск» выданного с учетом положений раздела 5 Правил благоустройства МО ГП «Сосногорск».
8.3. Срок действия разрешения два года. По истечении указанного срока разрешение оформляется вновь.
8.4. Для получения разрешения на вырубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений заявителем в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» представляется следующая документация:
8.4.1. обращение;
8.4.2. документ о разрешении на строительство (реконструкцию) объекта, принятый в установленном порядке (при наличии);
8.4.3. дендроплан;
8.4.4. ситуационный план территории;
8.4.5. инвентаризационный акт растительности (количество и породный состав вырубаемых деревьев и/или кустарников, предполагаемый срок рубки);
8.5.4. Срок рассмотрения обращения и подготовки разрешения на работы по содержанию зеленых насаждений составляет 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации обращения с документами, необходимыми для получения разрешения на рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений.
8.6. Работы по содержанию зеленых насаждений (обрезка, посадка, пересадка, рубка) проводятся за счет средств застройщика, собственника, арендатора земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения.
9. Согласование вырубки зеленых насаждений при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий
9.1. В случае необходимости производства рубки деревьев и кустарников в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», составляется акт натурного осмотра зеленых насаждений с указанием количества деревьев и кустарников к рубке (пересадке), заверенный представителями Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», организации, устраняющей аварию, балансодержателем территории (ведомость ассортимента растительности по реконструкции или вырубке.
9.2. Восстановление зеленых насаждений, нарушенных при ликвидации аварии, выполняется организациями, которые устраняли аварии.
10. Компенсационные выплаты и компенсационное озеленение
10.1. Во всех случаях рубки (повреждения) зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, предусматривается возмещение компенсационной стоимости зеленых насаждений.
10.2. На территории ГП «Сосногорск» установлена натуральная форма возмещения (компенсационное озеленение).
10.3. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников, газонов, цветников, но не позднее года с момента рубки (повреждения) зеленых насаждений.
Количество, видовой состав и возраст высаживаемых зеленых насаждений, а также месторасположение и сроки высадки согласовываются с Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в соответствии с планом озеленения МО ГП «Сосногорск».
10.4. Вред, причиненный зеленым насаждениям при незаконной рубке, может быть возмещен посредством компенсационного озеленения.
11. Вред, не подлежащий возмещению
11.1. Не подлежит возмещению и согласованию вред, причиненный зеленым насаждениям, в случае вырубки зеленых насаждений собственником или уполномоченными ими лицами на земельных участках, предоставленных физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества.
11.2. Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям, согласованный в установленном порядке согласно пункту 8 настоящих Правил, в случаях:
11.2.1. санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений, удаления аварийных деревьев и кустарников;
11.2.2. восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением нормативов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти;
11.2.3. ураганов и других разрушительных явлений природы;
11.2.4. вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
11.2.5. вырубки лиственных деревьев порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 4 см;
11.2.6. вырубки зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц;
11.2.7. вырубки зеленых насаждений для организации минерализованных полос;
11.2.8. вырубки зеленых насаждений иных случаях установленных Правилами благоустройства МО ГП «Сосногорск».
12. Контроль в области создания, охраны и содержания зеленых насаждений
12.1. Контроль за соответствием проведения работ по рубке, обрезке, пересадке, посадке, реконструкции зеленых насаждений условиям выданных разрешений, за выполнением требований по охране зеленых насаждений и соблюдением установленных правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
12.2. В случае выявления фактов незаконной рубки (повреждения) зеленых насаждений, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года N 1815
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СОСНОГОРСК»
Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», Администрация муниципального района «Сосногорск» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
Глава муниципального района «Сосногорск»
- руководитель администрации
С.В. Дегтяренко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
муниципального района «Сосногорск»
21 октября 2020 № 1857
(Приложение)
ПРАВИЛА
создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск»
Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» регулируют правоотношения между органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» (далее - МО ГП «Сосногорск»).
1. Основные понятия
1.1. Зеленые насаждения - лесные насаждения (деревья, кустарники произрастающие в лесах), а также деревья, кустарники произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте населенного пункта деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог) естественного и искусственного происхождения.
1.2. Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения.
1.3. Зеленый массив - участок земли, занятый взрослыми деревьями (не менее 50 экземпляров), образующими единый полог.
1.4. Дерево - многолетнее растение с четко выраженным деревянистым прямостоячим главным стеблем - стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 см.
1.5. Аварийное дерево - дерево, которое по своему жизненному состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.
1.6. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
1.7. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
1.8. Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.
1.9. Газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
1.10. Цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями.
1.11. Городские леса - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок с естественными зелеными массивами, расположенный на территории МО ГП «Сосногорск» в пределах городской черты, подлежащий освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
1.12. Парк - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок общего пользования более 3 га, представляющий собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект с развитой системой благоустройства, предназначенный для периодического массового отдыха населения.
1.13. Сквер - озелененная территория общего пользования небольшого размера, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения (ГОСТ 28329-89).
1.14. Аллеи - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог (ГОСТ 28329-89).
1.15. Живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию.
1.16. Дендроплан - топокарта участка (территории), на которой нанесены произрастающие на территории и по направлениям инженерных коммуникаций деревья и кустарники.
1.17. Содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий.
1.18. Уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных зеленых насаждений.
1.19. Реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности.
1.20. Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций. ГОСТ 28329-89.
1.21. Рубка - спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.
1.22. Повреждения до степени прекращения роста зеленых насаждений - повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).
1.23. Незаконная рубка зеленых насаждений - рубка зеленых насаждений без согласия собственника участка, а для зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск» и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена - в отсутствие разрешения, полученного Правилами благоустройства МО ГП «Сосногорск».
1.24. Инвентаризация зеленых насаждений - комплекс мероприятий по оценке качества и количества зеленых насаждений, проводимых в соответствии с утвержденными в установленном порядке методическими документами.
1.25. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
1.26. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, погонный метр и другую удельную единицу.
1.27. Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
1.28. Зеленая зона города - территория за пределами городской черты, занятая лесами, лесопарками и другими озелененными территориями, выполняющая защитные и санитарно-гигиенические функции и являющаяся местом отдыха населения;
1.29. Фаутное дерево - дерево, подлежащее вырубке;
1.30. Клумба - цветник правильной геометрической формы плоского или повышающегося к центру профиля, один из основных элементов цветочного оформления архитектурно-ландшафтных объектов;
2. Виды зеленых насаждений
2.1. Все зеленые насаждения на территории МО ГП «Сосногорск» в границах черты населенных пунктов, независимо от принадлежности земельных участков, составляют зеленый фонд городского поселения.
2.2. По функциональному назначению все зеленые насаждения (кроме городских лесов) делятся на три группы: общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения.
2.2.1. К насаждениям общего пользования относятся зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, зеленые насаждения озеленения городских улиц);
2.2.2. К насаждениям ограниченного пользования относятся зеленые насаждения на земельных участках в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения.
2.2.3. К насаждениям специального назначения относятся зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог и т.д.
3. Общие требования к содержанию зеленых насаждений
Соблюдение Правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в МО ГП «Сосногорск».
3.1. В работы по содержанию зеленых насаждений входят:
3.1.1. полив (в утреннее время не позднее 8-9 часов или в вечернее время после 18-19 часов),
3.1.2. внесение органических и минеральных удобрений,
3.1.3. борьба с сорняками,
3.1.4. рыхление почвы, мульчирование и утепление,
3.1.5. обрезка кроны деревьев и кустарников, стрижка "живой" изгороди,
3.1.6. обрезка кроны и рубка деревьев под линиями электропередач,
3.1.7. посадки деревьев, кустарников с целью восстановления зеленых насаждений,
3.1.8. валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников,
3.1.9. уборка упавших и поврежденных деревьев,
3.1.10. ремонт газонов и клумб с добавлением растительного грунта и посевом трав,
3.1.11. периодическая стрижка газонов, удаление сорной растительности,
3.1.12. посадки цветов на клумбы, в вазоны и уход за ними,
3.1.13. лечение ран, дупел, механических повреждений деревьев,
3.1.14. защита от вредителей и болезней,
3.1.15. борьба с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний зеленых насаждений.
3.2. Одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских деревьев и кустарников является обрезка кроны. Различают следующие виды обрезки: санитарная, омолаживающая, формовочная.
3.2.1. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе.
Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода. Крупные ветви необходимо удалять постепенно, по 1 - 2 ветви в год.
Обрезка больных и сухих сучьев проводится до здорового места, при этом ветви удаляются на кольцо у самого их основания, а побеги - над «наружной» почкой, не задевая ее.
3.2.2. Омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Ее следует проводить у таких деревьев и кустарников, которые с возрастом, несмотря на хороший уход, теряют декоративные качества, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность.
Омолаживающую обрезку деревьев следует проводить постепенно - в течение 1 - 2 года, начиная с вершины и крупных скелетных ветвей, и только у видов, обладающих хорошей побегопроизводительной способностью (липа, тополь, ива и др., из хвойных - ель колючая).
Обрезку ветвей следует проводить, укорачивая их на 1/2 - 3/4 длины. В случае образования большого числа молодых побегов из спящих почек необходимо произвести прореживание, убрав часть из них.
К омолаживающей обрезке относится и прием «посадки на пень», когда дерево или куст спиливаются до основания и остается лишь пень. Образовавшуюся поросль следует проредить и сформировать одно- или многоствольное растение.
Омолаживающую обрезку декоративных кустарников (одиночных, в группе, в «живой» изгороди) проводят периодически по мере появления стареющих и переросших побегов, потерявших декоративность. Ветви срезают возле молодого побега, а если он отсутствует, ветвь обрезают целиком - сажают на пень: непривитые кустарники обрезают на высоте 10 - 15 см от корневой шейки, привитые - на такой же высоте от места прививки.
3.2.3. Формовочная обрезка проводится с целью придания кроне заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты деревьев и кустарников, достижения равномерного расположения скелетных ветвей.
При обрезке необходимо учитывать видовые и биологические особенности растений: форму кроны, характер ее изменения с возрастом, способность переносить обрезку, возможность пробуждения спящих почек.
При формовочной обрезке деревьев в аллейной или рядовой посадке необходим постоянный контроль за высотой, размером и формой кроны.
Периодичность проведения формовочной обрезки древесных пород различна. Кроны быстрорастущих пород, когда требуется сохранение определенной высоты и формы, обрезают ежегодно, сочетая формовочную обрезку с удалением отстающих в росте (слабых), усыхающих и больных побегов, т.е. с санитарной обрезкой.
У медленнорастущих деревьев формовку крон лучше производить через 2 - 4 года.
Формовочную обрезку деревьев следует проводить ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.
«Живые» изгороди и бордюры из кустарника подвергаются формовочной обрезке для усиления роста боковых побегов, увеличения густоты кроны, поддержания заданной формы изгороди. Их начинают стричь в первый год после посадки - ранней весной до начала сокодвижения. Позднее - 3 - 6 раз за вегетацию по мере отрастания.
3.2.4. Степень обрезки зависит от вида дерева, его возраста и состояния кроны. Различают слабую, умеренную (среднюю) и сильную обрезки.
У молодых деревьев большинства пород целесообразно проводить только слабую обрезку (не более 25 - 30% величины годичного прироста), так как на концах побегов у них закладываются слабые почки. У средневозрастных деревьев производится умеренная обрезка (до 50% длины годичного прироста), способствуя получению более густой кроны.
Сильную обрезку (60 - 75% длины годичного прироста) следует производить только у быстрорастущих пород, у которых отсутствие обрезки или слабая обрезка приводит к быстрому изреживанию кроны.
3.2.5. Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне токоведущих инженерных сетей (проводов) производят организации, эксплуатирующие электрические сети по согласованию с Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
3.2.6. При обрезке для безопасности большие ветви предварительно подвешивают на веревке (или двух) к вышерасположенной ветви или к стволу дерева и после спиливания осторожно опускают на землю.
Срезы должны быть гладкими, крупным срезам рекомендуется придавать слегка выпуклую форму, а вертикально растущие побеги снимаются косым срезом, чтобы не застаивалась вода.
Сразу после обрезки все раны диаметром более 2 см необходимо замазать садовой замазкой или закрасить масляной краской на натуральной олифе. У хвойных деревьев, обильно выделяющих смолу, раны не замазываются.
3.3. Раны, дупла и механические повреждения на деревьях обязательно заделываются. При заделке дупел удаляют загнившую часть древесины до здоровой, дезинфицируют 5 - процентным раствором железного или медного купороса, покрывают поврежденные ткани изоляционным составом и цементируют (смесь цемента с песком, щебнем, битым кирпичом). После затвердения поверхность заделанного дупла покрывают масляной краской под цвет коры дерева.
Механические повреждения зачищают до здорового места, а затем покрывают садовой замазкой, последнюю рекомендуют приготовлять с добавлением физиологически активных веществ стимулирующего действия.
Лечение дупел у большинства деревьев можно проводить в течение всего вегетационного периода.
3.4. Побелка стволов деревьев в парках, скверах и улицах может производиться (только известью или специальными составами для побелки) на отдельных участках и объектах, где предъявляются повышенные санитарные и другие специальные требования (общественные туалеты, места для сбора мусора и бытовых отходов, производства с особой спецификой работ и т.п.).
4. Посадка (пересадка) деревьев и кустарников
4.1. Количество, видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников, а также месторасположение и сроки высадки (пересадки) согласовываются с Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в соответствии с планом озеленения города.
План озеленения города готовится Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», согласовывается с главным архитектором и утверждается приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», размещается на официальном сайте Администрации муниципального района «Сосногорск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 30 апреля текущего года.
Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (ГЭСН-2017. ГЭСН 81-02-47-2017).
4.2. Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на саженцах не должно быть механических повреждений, а также признаков повреждений вредителями и болезнями.
4.3. Категорически запрещается завозить и высаживать в городе деревья и кустарники слабо развитые, с уродливыми кронами (однобокими, сплюснутыми и пр.), а также растения с наличием ран, повреждениями кроны и штамба.
4.4. Ямы для посадки деревьев и кустарников следует выкапывать заблаговременно для возможности проветривания и прогревания грунта. Перед посадкой их заполняют до половины глубины растительной землей.
4.5. Наиболее оптимальным временем посадки растений являются весна и осень, когда растения находятся в естественном обезлиственном состоянии (листопадные виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов растительного организма.
Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.
Осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.
4.6. Крупномерные деревья и все хвойные растения, а также растения при летней и зимней пересадках обязательно выкапывают с комом земли. Во время хранения необходимо следить, чтобы корни находились в достаточно влажной почве и не были оголены.
4.7. Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений.
4.8. Между траншеями с отдельными породами и сортами оставляют разрывы для удобства прохода и проезда шириной 2 - 2,5 м. Траншеи выкапывают с учетом размеров корневой системы растений: для деревьев-саженцев глубиной 55 - 60 см, для кустарников - 40 - 45 см, шириной 0,8 - 1,5 м.
Ямы и траншеи, в которые будут высаживаться растения с комом, должны быть засыпаны растительным грунтом до низа кома. При посадке растений с упакованным комом упаковку следует удалять только после окончания установки растений на место. При малосвязанном грунте земляного кома мягкую упаковку можно не извлекать. ГЭСН-2017. ГЭСН 81-02-47-2017.
4.9. В посадочные ямы при посадке саженцев с обнаженной корневой системой должны быть забиты колья, выступающие над уровнем земли на 1,3 м;
В нижнюю часть посадочных ям и траншей засыпается растительный грунт. Корни саженцев следует обмакнуть в земляную жижу, имеющую вязкую консистенцию. При посадке необходимо следить за заполнением грунтом пустот между корнями высаживаемых растений. По мере заполнения ям и траншей грунт в них должен уплотняться от стенок к центру. Высота установки саженцев в яму или траншею должна обеспечивать положение корневой шейки на уровне поверхности земли после осадки грунта. Саженцы после посадки должны быть подвязаны к установленным в ямы кольям и обильно политы водой. Осевшую после первого полива землю следует подсыпать на следующий день и вторично полить растения.
4.10. Приемку посадок и определение процента отпада деревьев и кустарников осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
4.11. Определение процента отпада проводится в следующие сроки:
4.11.1. для весенних посадок - осенью текущего года;
4.11.2. для осенних и зимних посадок - осенью следующего года;
4.11.3. для растений, пересаживаемых с комом в облиственном состоянии - по их приживаемости.
5. Права и обязанности землепользователей озелененных территорий
5.1. Физические и юридические лица имеют право на:
5.1.1. пользование зелеными насаждениями МО ГП «Сосногорск» в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящих Правил и иных правовых актов;
5.1.2. получение достоверной информации о количестве и качестве зеленых насаждений МО ГП «Сосногорск» посредством ведения учета и реестра зеленых насаждений согласно пункту 7 настоящих Правил.
5.2. Физические и юридические лица обязаны:
5.2.1. обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в временное пользование, аренду, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
5.2.2. не допускать действий, запрещенных на озелененных территориях, согласно пункту 5.3 настоящих Правил;
5.2.3. рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию оформлять в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил;
5.2.4. возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
5.3. На озелененных территориях запрещается:
5.3.1. повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.1 настоящих Правил;
5.3.2. проводить рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск» и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без разрешения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
6. Охрана зеленых насаждений
6.1. Все землепользователи озелененных территорий обязаны вносить в паспорт ежегодно по состоянию на 1 января все текущие изменения, происшедшие в насаждениях (прирост и ликвидация зеленых площадей, посадки и убыль деревьев, кустарников и др.); обеспечивать оценку состояния своей территории согласно требованиям СНиП).
Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории МО ГП «Сосногорск», независимо от форм собственности на земельные участки, на которых они расположены.
Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск», в соответствии с гражданским и земельным законодательством являются недвижимым имуществом и находятся в собственности МО ГП «Сосногорск».
Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, переданных в собственность физических и юридических лиц, принадлежат им на праве собственности.
6.2. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности.
6.2.1. Осуществление градостроительной деятельности на территории МО ГП «Сосногорск» ведется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.
6.2.2. При организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на участках земли, занятых деревьями и кустарниками, в разделе «охрана окружающей среды» проектной документации должны содержаться полные и достоверные сведения о количестве и состоянии деревьев и кустарников, полная оценка воздействия на них при реализации проекта (количество вырубаемых, пересаживаемых, сохраняемых зеленых насаждений).
6.2.3. Расчистка территорий и подготовка их к застройке должны осуществляться с учетом требований СП 82.13330.2016.
6.2.4. Строительные организации обязаны принять меры по сбережению всех растений, отмеченных в проектной документации как сохраняемые:
6.2.4.1. установить временное ограждение зеленых массивов и приствольные ограждения сохраняемых деревьев в виде сплошных щитов высотой 2,0 метра;
6.2.4.2. для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3-х метров от объектов строительства, устраивать вокруг ограждающего треугольника настил из досок радиусом 1,6 метра;
6.2.4.3. при прокладке подземных коммуникаций обеспечивать расстояние между краем траншеи и корневой системой дерева не менее 3,0 м, а корневой системой кустарника - не менее 1,5 м;
6.2.4.4. при производстве работ «проколом» в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метров от поверхности почвы;
6.2.4.5. при асфальтировании и замощении дорог и тротуаров вокруг деревьев и кустарников соблюдать размеры приствольных кругов площадью не менее 1,5 кв. м;
6.2.4.6. при наличии на территории хорошего травостоя следует нарезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона.
6.2.5. Сухостойные и аварийные деревья и кустарники, подлежащие рубке на основании натурного обследования, вырубаются в первую очередь.
Сухостойные деревья выявляются и маркируются в вегетационный период - с мая по сентябрь включительно, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.
6.2.6. Деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и использовать при озеленении данного или другого объекта.
Работы по озеленению должны выполняться только после расстилки растительного грунта, устройства проездов, тротуаров, дорожек, площадок, оград, прокладки коммуникаций, дренажей и уборки строительного мусора после их строительства.
6.2.7. Расчистка территории от деревьев и кустарников, намеченных к удалению, может выполняться с их разделкой на месте или в стороне и их последующей вывозкой. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой.
Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производится в течение суток с момента начала работ.
Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.
7. Учет зеленых насаждений, реестр озелененных территорий
7.1. На территории МО ГП «Сосногорск» ведется учет зеленых насаждений.
7.2. Учет зеленых насаждений осуществляется на основе материалов инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах учетного объекта, в целях определения их количественных и качественных характеристик.
7.3. Учетным объектом признается земельный участок, имеющий установленные границы и предоставленный в пользование, владение, распоряжение учреждениям, организациям, предприятиям, либо физическим лицам - ответственным владельцам.
7.4. На территории МО ГП «Сосногорск» создается реестр зеленых насаждений.
7.5. Реестр зеленых насаждений представляет собой комплексный свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории МО ГП «Сосногорск», в целях ведения мониторинга и эффективного управления за состоянием и количеством зеленых насаждений, обеспечения достоверной информацией физических и юридических лиц.
7.6. Сводные данные по количеству и качеству зеленых насаждений на территории МО ГП «Сосногорск» ежегодно размещаются на официальном сайте Администрации муниципального района «Сосногорск».
8. Порядок согласования вырубки, обрезки, пересадки, посадки, реконструкции зеленых насаждений
8.1. Вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений на территории города разрешается в следующих случаях:
8.1.1. Проведение санитарных рубок (в том числе удаления аварийных, больных, ослабленных, погибших деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;
8.1.2. Необходимость соблюдения нормативного светового режима в жилых и общественных помещениях, затененных зелеными насаждениями;
8.1.3. При осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий, строений и сооружений, в том числе инженерных сооружений; благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке; при строительстве объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, направленных на развитие МО ГП «Сосногорск»;
8.1.4. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий.
8.2. Рубка, обрезка, пересадка, посадка, реконструкция деревьев и кустарников осуществляется на основании и в соответствии с разрешением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в отношении земельных участков, находящихся в собственности МО ГП «Сосногорск» выданного с учетом положений раздела 5 Правил благоустройства МО ГП «Сосногорск».
8.3. Срок действия разрешения два года. По истечении указанного срока разрешение оформляется вновь.
8.4. Для получения разрешения на вырубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений заявителем в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» представляется следующая документация:
8.4.1. обращение;
8.4.2. документ о разрешении на строительство (реконструкцию) объекта, принятый в установленном порядке (при наличии);
8.4.3. дендроплан;
8.4.4. ситуационный план территории;
8.4.5. инвентаризационный акт растительности (количество и породный состав вырубаемых деревьев и/или кустарников, предполагаемый срок рубки);
8.5.4. Срок рассмотрения обращения и подготовки разрешения на работы по содержанию зеленых насаждений составляет 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации обращения с документами, необходимыми для получения разрешения на рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений.
8.6. Работы по содержанию зеленых насаждений (обрезка, посадка, пересадка, рубка) проводятся за счет средств застройщика, собственника, арендатора земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения.
9. Согласование вырубки зеленых насаждений при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий
9.1. В случае необходимости производства рубки деревьев и кустарников в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», составляется акт натурного осмотра зеленых насаждений с указанием количества деревьев и кустарников к рубке (пересадке), заверенный представителями Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», организации, устраняющей аварию, балансодержателем территории (ведомость ассортимента растительности по реконструкции или вырубке.
9.2. Восстановление зеленых насаждений, нарушенных при ликвидации аварии, выполняется организациями, которые устраняли аварии.
10. Компенсационные выплаты и компенсационное озеленение
10.1. Во всех случаях рубки (повреждения) зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, предусматривается возмещение компенсационной стоимости зеленых насаждений.
10.2. На территории ГП «Сосногорск» установлена натуральная форма возмещения (компенсационное озеленение).
10.3. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников, газонов, цветников, но не позднее года с момента рубки (повреждения) зеленых насаждений.
Количество, видовой состав и возраст высаживаемых зеленых насаждений, а также месторасположение и сроки высадки согласовываются с Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в соответствии с планом озеленения МО ГП «Сосногорск».
10.4. Вред, причиненный зеленым насаждениям при незаконной рубке, может быть возмещен посредством компенсационного озеленения.
11. Вред, не подлежащий возмещению
11.1. Не подлежит возмещению и согласованию вред, причиненный зеленым насаждениям, в случае вырубки зеленых насаждений собственником или уполномоченными ими лицами на земельных участках, предоставленных физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества.
11.2. Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям, согласованный в установленном порядке согласно пункту 8 настоящих Правил, в случаях:
11.2.1. санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений, удаления аварийных деревьев и кустарников;
11.2.2. восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением нормативов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти;
11.2.3. ураганов и других разрушительных явлений природы;
11.2.4. вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
11.2.5. вырубки лиственных деревьев порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 4 см;
11.2.6. вырубки зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц;
11.2.7. вырубки зеленых насаждений для организации минерализованных полос;
11.2.8. вырубки зеленых насаждений иных случаях установленных Правилами благоустройства МО ГП «Сосногорск».
12. Контроль в области создания, охраны и содержания зеленых насаждений
12.1. Контроль за соответствием проведения работ по рубке, обрезке, пересадке, посадке, реконструкции зеленых насаждений условиям выданных разрешений, за выполнением требований по охране зеленых насаждений и соблюдением установленных правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
12.2. В случае выявления фактов незаконной рубки (повреждения) зеленых насаждений, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Сосногорск"" № 30 от 23.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.040.000 Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах МО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
