Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.11.2006г. г. Грозный №126

Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Чеченской Республики от 24.04.2007г. №69 НГР:ru20000200700074}

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22 августа 1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, Правительство Чеченской Республики

{в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 24.04.2007г. №69 НГР:ru20000200700074}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики.

2. Рекомендовать главам администраций городов и районов Чеченской Республики до 30 ноября 2006 г. определить порядок организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях в соответствии с настоящим постановлением.

{в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 24.04.2007г. №69 НГР:ru20000200700074}

3. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 26 октября 2002г. №1262-рп «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики» считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Аппарата Президента и Правительства Чеченской Республики Израйилова А.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

{в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 24.04.2007г. №69 НГР:ru20000200700074}

Председатель Правительства

Чеченской Республики Р.А. Кадыров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 14.11.2006г. №126

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики

1. Общие положения

Аварийно-спасательные работы на территориях (объектах), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь, а также локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:

разведка и рекогносцировка территорий (объектов), где планируется

проведение аварийно-спасательных работ;

проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и эвакуация их в безопасное место;

выдвижение и ввод на территорию (объект) сил и средств, необходимых для выполнения работ;

проведение аварийно-восстановительных работ;

вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.

2. Организация аварийно-спасательных работ

Аварийно-спасательные работы проводятся силами и средствами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики (ТП РСЧС Чеченской Республики).

Состав сил и средств, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ, определяется решением соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям, исходя из сложившейся обстановки и специфики работ.

Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на территории (объекте) осуществляет соответствующая комиссия по чрезвычайным ситуациям.

Для непосредственной организации управления назначается руководитель аварийно-спасательных работ, которому подчиняются все формирования, участвующие в проведении работ на территории (объекте).

Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.

Руководитель аварийно-спасательными работами обязан:

произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;

поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и

обеспечить выполнение поставленных задач;

непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку;

организовать посменную работу формирований, их питание и отдых;

назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;

организовать пункты сбора пострадавших и оказания медицинской помощи;

по окончании работ заслушать командиров формирований, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках;

определить порядок вывода с места аварийно-спасательных работ формирований и взаимодействующих служб.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель должен принять решение об их перегруппировке и довести его до руководителей формирований, указав направление движения, срок, способ проведения перегруппировки.

3. Проведение аварийно-спасательных работ

До ввода аварийно-спасательных подразделений на территорию (объект), при необходимости, должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка данной территории (объекта).

При проведении разведки территории (объекта), где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должны быть установлены:

границы района бедствия и направление его распространения;

места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их

спасения (в том числе и на водных бассейнах республики);

необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

состав и численность спасательных групп;

безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, утечки активных химически опасных веществ (АХОВ), наличия электросетей под высоким напряжением и т.д.;

наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе проведения аварийно-спасательных работ;

состояние подъездных путей;

виды возможных опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории (объекте), способы их локализации и ликвидации;

места (участки) расстановки привлекаемых сил и средств.

Разведка разделяется на общую и специальную.

Общая разведка проводится для определения общего характера и ориентировочного объема разрушений и поражений в зоне чрезвычайной ситуации.

Для получения сведений привлекаются все имеющиеся силы и средства разведки.

Специальная разведка проводится с целью получить более полные и точные сведения о характере разрушений и поражений в зоне чрезвычайной ситуации.

Для ведения специальной разведки могут привлекаться:

группы (звенья) инженерной разведки;

группы эпидемиологической разведки;

группы (звенья) радиационной и химической разведки;

звенья ветеринарной и фитопатологической разведки.

Состав разведывательных формирований устанавливается решением руководителя аварийно-спасательных работ, в зависимости от сложившейся обстановки.

После проведения разведки проводится рекогносцировка территории с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств. Территория разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.

К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются начальники

объектов, руководитель аварийно-спасательными работами, командиры аварийно-спасательных подразделений, руководители отделов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующих органов местного самоуправления.

Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия

сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

Руководителем аварийно-спасательными работами объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на территории (объекте) устанавливается проводная или радиосвязь.

Основной задачей аварийно-спасательных формирований является поиск и спасение пострадавших людей.

Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:

информации непосредственных свидетелей;

специально подготовленных поисковых собак;

специальных поисковых приборов и инструментов;

простукиванием и прослушиванием завалов.

Для проведения аварийно-спасательных работ привлекаются силы и средства постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики.

Аварийно-спасательные работы организуются и проводятся посменно.

Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.

Инженерная техника для разборки завалов над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

Для подъема и перемещения конструкций максимально используются

электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.

Руководитель аварийно-спасательными работами одновременно со спасательными работами организует первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, утечки АХОВ в целях исключения вторичных факторов поражения.

Эти работы осуществляются силами и средствами формирований городских (районных) звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

По окончании аварийно-спасательных работ весь личный состав, участвовавший в работах, проходит санитарную обработку.

Порядок вывода техники и личного состава формирований из района ликвидации чрезвычайной ситуации определяется руководителем аварийно-спасательными работами.