О Порядке формирования и утверждения списков граждан- получателей субсидий, выдачи им свидетельств о предоставлении государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.11.2006 № 36

О Порядке формирования и утверждения списков граждан- получателей субсидий, выдачи им свидетельств о предоставлении государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов.

(Утратил силу:

постановление Министерства сельского хозяйства Астраханской области от 26.08.2008 № 11 НГР:RU30000200800821)

В целях реализации на территории Астраханской области федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 №858 (НГР:RU0000R200205808) и в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006г. №250 (НГР:RU0000R200601309) и распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2006г. №113-Пр «Об определении министерства сельского хозяйства Астраханской области уполномоченным органом для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» министерство сельского хозяйства Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и утверждения списков граждан-получателей субсидий, выдачи им свидетельств о предоставлении государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов.

2. Отделу делопроизводства, контроля и организационной работы министерства (Курьянова И.А.) организовать публикацию настоящего постановления в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области».

3. Отделу кадров и учебных заведений, мобилизационной работы и нормативно-правового обеспечения министерства (Шаповалова Н.А.) направить настоящее постановление в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области Главного управления Министерства юстиции РФ по ЮФО, справочно-правовые системы «Консультант -Плюс», ЗАО «Телеком Скиф» и «Система Гарант», ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра Шляхова В.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя

Правительства Астраханской области -

министр сельского хозяйства области

И.А. Нестеренко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства сельского

хозяйства

Астраханской области

от 14.11.2006 №36

Порядок формирования и утверждения списков граждан- получателей субсидий, выдачи им свидетельств о предоставлении государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» (НГР:RU0000R200205808) (далее - Программа), Правилами предоставления за счёт средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006г. № 250 (НГР:RU0000R200601309) (далее - Правила) и определяет условия формирования, утверждения списков граждан - получателей субсидий, выдачи им свидетельств о предоставлении средств государственной поддержки, в том числе субсидии за счёт средств областного бюджета на реализацию на территории Астраханской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности (далее - граждане), а также на проведение мероприятий по обеспечению жильём молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - субсидии, молодые семьи, молодые специалисты).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете.

Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств областного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления муниципальных районов, включая субсидии, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

1.3. Для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов министерство сельского хозяйства Астраханской области заключает договоры с органами местного самоуправления муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления).

2. Формирование, утверждение списков граждан- получателей субсидий, выдача им свидетельств о предоставлении субсидий на улучшение жилищных условий граждан

2.1. Средства областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, выделяются министерству сельского хозяйства Астраханской области на безвозвратной основе, на условиях долевого финансирования.

При этом доля средств федерального бюджета и доля собственных (в том числе заемных) привлекаемых гражданами, определяется в соответствии с абз.2 п.3 Правил, доля средств областного бюджета - не более 40 процентов расчётной стоимости жилья. В долевом финансировании к участию могут привлекаться средства местных бюджетов.

2.2. Право на получение субсидии имеют граждане, отвечающие условиям, указанным в п.п. 4, 5 Правил.

2.3. Гражданин, которому предоставляется субсидия вправе ее использовать на цели и на условиях, указанных в разделе 11 Правил.

2.4. Право граждан на получение государственной поддержки, в том числе субсидии за счет средств областного бюджета для строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством по форме согласно приложению №2, которое не является ценной бумагой (далее - Свидетельство). Срок действия Свидетельства может превышать год с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве.

Оформление Свидетельства получателю государственной поддержки осуществляется министерством сельского хозяйства Астраханской области. Корешок свидетельства хранится в министерстве сельского хозяйства Астраханской области. Вручение гражданам Свидетельств осуществляется органами местного самоуправления.

Получатель государственной поддержки после вручения Свидетельства в течение трех дней представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки.

После перечисления средств государственной поддержки с банковского счета получателя государственной поддержки лицам, указанным в п.27 Правил, кредитная организация направляет в министерство сельского хозяйства Астраханской области подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате. Свидетельство подлежит хранению в течение 3 лет.

2.5. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности Астраханской области, утвержденной в установленном порядке.

2.6. Граждане, указанные в пункте 4 Правил, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки, в том числе субсидии за счет средств областного бюджета представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению № 3 с приложением следующих документов:

2.6.1. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2.6.2. копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

2.6.3. копия документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

2.6.4. выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

2.6.5. документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

2.6.6. копия трудовой книжки (для работающих).

2.7. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

2.8. Органы местного самоуправления после проверки правильности оформления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и достоверности содержащихся в нём сведений, формируют Списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы на территории муниципального района по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку в сроки, установленные договором, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерство сельского хозяйства Астраханской области.

В случае выявления заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

При этом формирование и утверждение списков осуществляется с учетом сведений о предварительных размерах субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в порядке и сроки, установленные п.15 Правил.

2.9. Министерство сельского хозяйства Астраханской области на основании указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка Списков и документов, формирует сводный Список по форме согласно приложению № 1 и утверждает их.

2.10. После принятия решения о признании гражданина получателем государственной поддержки, в том числе субсидии за счет средств областного бюджета, и формирования и утверждения сводного Списка, министерство сообщает о принятом решении органам местного самоуправления, которые в свою очередь уведомляют граждан о включении их в данный Список.

2.11. Министерство сельского хозяйства Астраханской области после утверждения государственных инвестиций на реализацию Программы на соответствующий год и утверждения распределения средств федерального бюджета доводит их до органов местного самоуправления.

Распределение средств на предоставление субсидий по муниципальным районам осуществляется в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, с учетом лимитов капитальных вложений, выделенных из областного бюджета на указанные цели в соответствующем году министерству сельского хозяйства Астраханской области и исходя из следующих критериев:

2.11.1. численности сельского населения и уровню обеспеченности его жильем;

2.11.2. наличию и удельному весу ветхого и аварийного жилищных фондов сельских поселений;

2.11.3. дефициту трудовых кадров в сельских поселениях;

2.11.4. районным различиям средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья;

2.11.5 объему выделяемых средств из местного бюджета муниципальных районов области.

2.12. Предоставление субсидии осуществляется министерством сельского хозяйства Астраханской области через органы местного самоуправления на основании заключенных с ними договоров.

2.13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов Астраханской области осуществляется министерством сельского хозяйства Астраханской области в установленном порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2.14. Министерство сельского хозяйства Астраханской области заключает с кредитными организациями области соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем государственной поддержки, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки.

2.15. Органы местного самоуправления в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания средств государственной поддержки, представляет в Управление Федерального казначейства по Астраханской области платежные поручения о перечислении указанных средств на банковские счета получателей государственной поддержки.

2.16. Перечисление средств государственной поддержки с банковских счетов получателей государственной поддержки производится кредитной организацией в порядке, предусмотренном п.27 Правил.

2.17. Приобретенное или построенное получателями государственной поддержки жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

2.18. Органы местного самоуправления ведут реестры выданных и оплаченных свидетельств по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку и ежеквартально представляют в министерство сельского хозяйства Астраханской области сведения по форме согласно приложению № 5 к настоящему порядку.

2.19.На основании указанных реестров министерство сельского хозяйства Астраханской области представляет сводный реестр в министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с п.30.Правил.

3. Предоставление субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов с использованием их собственных средств

3.1. Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (в том числе заемные) средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

3.2. В случае, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка, при заключении молодым специалистом или членом (членами) молодой семьи кредитного договора (договора займа) работодатель может выступить поручителем исполнения своими работниками кредитных обязательств. В этом случае работодатель и молодой специалист или член (члены) молодой семьи заключают договор, в котором принятие на себя работодателем обязательств поручителя обусловливается тем, что молодой специалист или член (члены) молодой семьи заключает с этим работодателем трудовой договор на период до полного исполнения кредитных (заемных) обязательств, в том числе и перед работодателем, если к нему в результате исполнения обязательств поручителя перешли права кредитора.

3.3. В случае, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка, работодатель вправе предоставить молодым семьям и молодым специалистам, с которыми он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости этого жилья. Существенным условием договора займа является согласие молодого специалиста или члена (членов) молодой семьи:

3.3.1. Работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа;

3.3.2. Передать в ипотеку работодателю-займодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей или молодым специалистом обязательств по договору займа.