О реализации финансового обеспечения мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2014 года                             № 519-П

О реализации финансового обеспечения мероприятий

по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ульяновской области

(ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525);

- постановление Правительства Ульяновской области от 31.03.2016 № 134-П (НГР – RU73000201600280);

- постановление Правительства Ульяновской области от 01.09.2016 № 419-П (НГР – RU73000201600636);

- постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 № 316-П)

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297, Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

(преамбула – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 31.03.2016 № 134-П (НГР – RU73000201600280))

Утвердить:

1) Порядок расходования средств областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (приложение № 1);

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

2) Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включённых в муниципальные программы, по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (приложение № 2).

(пункт 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                                                                С.И.Морозов

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 14 ноября 2014 г.№ 519-П

ПОРЯДОК

расходования средств областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

1. Настоящий Порядок определяет правила расходования средств из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мало-мобильных групп населения (далее – мероприятия).

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

2. Администратором доходов областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию мероприятий (далее – средства областного бюджета), является Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

(пункт 2 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525), от 01.09.2016 № 419-П (НГР – RU73000201600636))

3. Главными распорядителями средств областного бюджета (далее – главные распорядители) являются Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

(пункт 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.09.2016 № 419-П (НГР – RU73000201600636))

4. Средства областного бюджета перечисляются с единого счёта областного бюджета Ульяновской области, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на лицевые счета главных распорядителей, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в установленном порядке в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Главные распорядители осуществляют зачисление и перечисление средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на лицевые счета подведомственных государственных учреждений, открытые в территориальных органах Федерального казначейства или в Министерстве финансов Ульяновской области.

6. Государственные учреждения обеспечивают использование средств областного бюджета в соответствии со следующими условиями:

обеспечение целевого, правомерного и эффективного расходования средств областного бюджета;

использование средств областного бюджета в срок до 31 декабря текущегогода включительно;

(абзац третий пункта 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

(абзац четвёртый пункта 6 приложения № 1 утратил силу в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 № 316-П)

7. В случае нарушения государственными учреждениями условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, полученные средства областного бюджета подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в месячный срок со дня получения письменного требования Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возврате средств. В случае невозврата государственным учреждением средств областного бюджета в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

(пункт 7 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525), от 01.09.2016 № 419-П (НГР – RU73000201600636))

8. Главные распорядители:

обеспечивают целевое, правомерное и эффективное расходование средств областного бюджета;

представляют в Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области ежеквартальные отчёты об использовании средств областного бюджета в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, в соответствии с данными, полученными от государственных учреждений, согласно приложению к Порядку.

(абзац третий пункта 8 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525), от 01.09.2016 № 419-П (НГР – RU73000201600636))

9. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета и соблюдением государственными учреждениями условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

(пункт 9 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525), от 01.09.2016 № 419-П (НГР – RU73000201600636))

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку расходования

средств областного бюджета Ульяновской

  области на реализацию мероприятий
по обеспечению доступности приоритетных объектов

и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности

инвалидов и других маломобильных групп населения

(обозначение – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

ОТЧЁТ

об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является
субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению

доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения, за _____________________________________________

                                                                                                          (1 квартал, 2 квартал, 3 квартал, год)

             рублей

Наиме-нование мероприятия

Объём средств,
запланированный
на ______ год

Поступило средств
на конец отчётного периода

(нарастающим итогом
с начала года)

Израсходовано средств

на конец отчётного периода

(нарастающим итогом
с начала года)

Остаток средств
на конец

отчётного периода

Возвращено  неиспользованных федеральных средств
в областной бюджет
Ульяновской
области
на отчётную дату

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

средства федераль-ного бюджета

средства
областного бюджета

Ульяновской
области

средства федераль-ного
бюджета

средства
областного бюджета
Ульяновской
области

средства федераль-ного бюджета

средства
областного бюджета
Ульяновской
области

средства федераль-ного бюджета

средства
областного бюджета
Ульяновской
области

Руководитель исполнительного

органа государственной власти              М.П. ______________    ________________________

                                                                                          (подпись)               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________________   _______________________

(подпись)                      (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________________   _______________________

                                       (подпись)                  (расшифровка подписи)

__________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 14 ноября 2014 г. № 519-П

ПОРЯДОК

предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включённых в муниципальные программы, по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее – муниципальные образования) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее – расходные обязательства), возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по соответствующим вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (далее – субсидии), и расходования субсидий муниципальными образованиями.

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

2. Главным распорядителем средств, выделяемых бюджетам муниципальных образований в виде субсидии, является Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее – уполномоченный орган).

(пункт 2 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525), от 01.09.2016 № 419-П (НГР – RU73000201600636))

3. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе средств, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, соответствует предельному уровню софинансирования расходных обязательств Ульяновской области из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, установленному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

(пункт 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 № 316-П)

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования муниципальной программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, утверждённой муниципальным нормативным правовым актом (далее – муниципальная программа);

наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении зданий (строений) социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, подлежащих обустройству и приспособлению с учётом обеспечения их доступности для инвалидов (далее – объекты муниципальной собственности);

наличие перечня мероприятий по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.

(абзац четвертый пункта 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 № 316-П)

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление муниципальным образованием в уполномоченный орган заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности), включающей:

документальное подтверждение софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования (выписки из правового акта об утверждении местного бюджета, в котором предусмотрены средства на обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании);

копию муниципальной программы;

утверждённую проектную документацию;

б) представление муниципальным образованием в уполномоченный орган документов, подтверждающих фактическое исполнение за счёт средств бюджета муниципального образования обязательства, на софинансирование которого направляется субсидия, в объёме, соответствующем уровню финансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному  соглашением о предоставлении субсидии, заключённым между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, до фактического перечисления субсидии (заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления копий муниципальных контрактов, актов приёмки выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, счетов (счетов-фактур), платёжных документов);

(подпункт «б» пункта 5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 № 316-П)

в) соблюдение муниципальным образованием условия представления отчётности уполномоченному органу в рамках заключённых соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;

г) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключённого между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее – соглашение).

д) соблюдение запрета подтверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – ОМСУ) и муниципальными учреждениями оплаты за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежных обязательств перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически  поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату ОМСУ и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств.

(подпункт «д» пункта 5 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

(пункт 5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

6. Целевым показателем результативности предоставления субсидии бюджету муниципального образования является доля объектов муниципальной собственности по каждому отраслевому направлению, оборудованных и приспособленных с учётом требований их доступности для инвалидов.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии бюджету муниципального образования устанавливаются соглашением.

7. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется уполномоченным органом в установленном законодательством порядке на лицевые счета администратора доходов бюджета муниципального образования, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с соглашением.

(абзац первый пункта 7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих днейс момента соблюдения муниципальным образованием условий, указанныхв пункте 5 настоящего Порядка.

(абзац второй пункта 7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.

Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

8. Условиями расходования субсидии муниципальным образованием являются:

использование субсидий для достижения целевого показателя, определённого в пункте 6 настоящего Порядка;

использование субсидии в срок до 31 декабря текущего года включительно;

(абзац третий пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 № 316-П)

организация процедуры расходования субсидии в течение 30 дней с момента поступления от уполномоченного органа уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в уполномоченный орган на бумажном носителе договоры гражданско-правового характера (или их копии);

(абзац четвертый пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 № 316-П)

достижение муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидии муниципальному образованию по соответствующему отраслевому направлению;

представление в уполномоченный орган ежеквартального отчёта об осуществлении расходов местных бюджетов по форме согласно приложению к Порядку в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

(абзацы третий, четвертый, шестой пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

9. В случае нарушения положений абзаца четвёртого пункта 8 настоящего Порядка уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение пяти рабочих дней осуществить возврат субсидии, перечисленной в бюджет муниципального образования, на основании документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании.

10. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

11. В случае, если в отчётном финансовом году муниципальным образованием не достигнут показатель результативности использования субсидии и отклонение показателя составляет более 50 процентов от планового значения, объём субсидии, предусмотренный бюджету соответствующего муниципального образования на следующий финансовый год, подлежит сокращению на сумму, соответствующую объёму не освоенных в отчётном году средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и (или) образования экономии, сложившейся после проведения муниципальным образованием процедур по размещению заказов, а также корректировки перечня объектов муниципальной собственности с соответствующими объёмами финансирования уполномоченный орган подготавливает в установленном порядке предложения о перераспределении средств, предусмотренных на предоставление субсидии.

(пункт 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

13. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования субсидии является основанием для возврата субсидии или её части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета Ульяновской области в текущем году.

Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления муниципальному образованию в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.

(абзац второй пункта 13 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

Уполномоченным органом в установленном порядке вносятся предложения по перераспределению межбюджетных субсидий при отсутствии у муниципального образования по состоянию на 01 ноября текущего финансового года заключённых муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд либо фактического размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (фактического осуществления иных процедур по определению получателя денежных средств (конкурсы, отборы и т.п.), подлежащих оплате за счёт межбюджетных субсидий.

(абзац третий пункта 13 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

В случае, если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

14. Уполномоченный орган представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчёты об использовании средств областного бюджета в порядке, сроки и по форме, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(пункт 14 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

15. Контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий осуществляется уполномоченным органом.

(пункт 15 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления

бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области субсидий из областного

бюджета Ульяновской области на софинансирование  расходов на реализацию мероприятий, включённых
в муниципальные программы, по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и маломобильных групп населения

(обозначение – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2015 № 335-П (НГР – RU73000201500525))

ОТЧЁТ

об осуществлении расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения, за _____________________________________________

                                                                                              (1 квартал, 2 квартал, 3 квартал, год)

             рублей

Наиме-нование
мероприятия

Объём средств,
запланированный
на ______ год

Поступило средств
на конец отчётного периода

(нарастающим итогом
с начала года)

Израсходовано средств

на конец отчётного периода

(нарастающим итогом
с начала года)

Остаток средств
на конец

отчётного периода

Возвращено  неиспользованных средств
в областной бюджет
Ульяновской области
на отчётную дату

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

средства
муниципального бюджета

средства
областного бюджета
Ульяновской
области

средства
муниципального бюджета

средства
областного бюджета
Ульяновской
области

средства
муниципального бюджета

средства
областного бюджета
Ульянов-ской
области

средства
муниципального бюджета

средства
областного бюджета
Ульяновской
области

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования              М.П. ______________    ________________________

                                                                                                       (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________________   _______________________

(подпись)                      (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________________   _______________________

                                       (подпись)                  (расшифровка подписи)

___________________