О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 16.07.2014 № 270а



Бланк Главы администрации

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 14.11.2016 г. № 360а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 16.07.2014 г. № 270а

В целях совершенствования нормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 16.07.2014 г. № 270а «Об областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений» («Собрание законодательства Томской области», № 8/1 (109) от 15.08.2014) следующие изменения:

в Положении об областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений, утвержденном указанным постановлением (далее – Положение):

1) в пункте 5:

а) подпункты 1) – 4) изложить в следующей редакции:

«1) укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи – 1 300,00 тыс. рублей;

2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – 300,00 тыс. рублей;

3) создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов – 800,00 тыс. рублей;

4) развитие молодежного и детского добровольчества – 300,00 тыс. рублей;»;

б) дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде – 300,00 тыс. рублей.»;

2) главу 4 исключить;

3) пункт 23 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде.»;

4) в пункте 24:

а) подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) соответствовать уставным целям и видам деятельности участника Конкурса;»;

б) подпункт 4) исключить;

в) подпункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) соответствовать срокам реализации программ: не более 5 месяцев с даты перечисления денежных средств на счет победителя Конкурса.»;

5) подпункт 3) пункта 30 изложить в следующей редакции:

«3) для участия в Конкурсе не допускаются заявки в следующих случаях:

подача заявки организацией, не соответствующей требованиям Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ «О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области»;

подача заявки организацией, не включенной в Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

непредставление соискателем документов, указанных в пункте 11 таблицы главы 10 настоящего Положения, или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в указанном пункте;

подача заявки, включающей программу или проект, принимавший участие и получивший в текущем году на конкурсной основе субсидию на финансовое обеспечение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с решениями Губернатора Томской области, Администрации Томской области;

подача заявки организацией, не использовавшей в полном объеме субсидию из областного бюджета, полученную по итогам Конкурса в предыдущем году;

подача двух и более заявок от одной организации. В этом случае при соблюдении прочих требований Конкурса принимается та заявка, которая поступила на Конкурс и была зарегистрирована более ранним числом. В случае, если обе заявки поступили в один день, соискатель определяет, какая из них примет участие в Конкурсе, о чем делается отметка на первом листе заявки;

подача заявки, в которой сумма, необходимая для реализации программы, превышает сумму, установленную по каждому направлению Конкурса;

подача заявки без указания размера софинансирования программы за счет собственных средств соискателя или средств, привлеченных из других источников;

подача заявки организацией, находящейся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

подача заявки организацией, имеющей просроченную задолженность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

подача заявки организацией, имеющей просроченную задолженность по выплате заработной платы;

подача заявки организацией, имеющей неустраненные нарушения в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленные органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды;

включение в смету затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (далее – смета затрат), расходов, предполагающих:

осуществление любой формы религиозной и политической деятельности;

осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

осуществление деятельности, не связанной с реализацией представленной на Конкурс программы;

выплаты задолженности и убытков организации, оплату штрафов и пени;

создание резервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;

проведение митингов, демонстраций, пикетирований и иных протестных акций;

проведение фундаментальных научных исследований;

приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

оказание в благотворительных целях прямой финансовой и материально-технической поддержки физическим и юридическим лицам;

организацию и проведение мероприятий программы за пределами Томской области;»;

6) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Победители Конкурса определяются по каждому из направлений Конкурса. Победителями Конкурса признаются программы участников Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг, то есть набравшие максимальное количество баллов в соответствии с критериями оценки заявок, приведенными в главе 8 настоящего Положения. В случае, если молодежное и детское общественное объединение, программа которого победила в Конкурсе, представило заявку, сумма которой менее установленной главой 1 настоящего Положения для данного направления, то Конкурсная комиссия определяет победителями Конкурса программы молодежных и детских общественных объединений, заявки которых являются следующими по рейтингу, в пределах сумм, установленных по каждому из направлений Конкурса.»;

7) подпункт 2) пункта 33 изложить в следующей редакции:

«2) решение Конкурсной комиссии является основанием принятия Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области распоряжения о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса;»;

8) подпункт 2) пункта 39 изложить в следующей редакции:

«2) количество молодежи, принимающей участие в мероприятиях программы, в зависимости от направления Конкурса:

по направлению «укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи»: до 2999 человек – 0 баллов, от 3000 до 5999 человек – 1 балл, от 6000 до 7999 человек – 2 балла, от 8000 человек и больше – 3 балла;

по направлению «патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»: до 999 человек – 0 баллов, от 1000 до 2999 человек – 1 балл, от 3000 до 4999 человек – 2 балла, от 5000 человек и больше – 3 балла;

по направлению «создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов»: до 999 человек – 0 баллов, от 1000 до 2999 человек – 1 балл, от 3000 до 4999 человек – 2 балла, от 5000 человек и больше – 3 балла;

по направлению «развитие молодежного и детского добровольчества»: до 499 человек – 0 баллов, от 500 до 1999 человек – 1 балл, от 2000 до 2999 человек – 2 балла, от 3000 человек и больше – 3 балла;

по направлению «развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде»: до 499 человек – 0 баллов, от 500 до 1999 человек – 1 балл, от 2000 до 2999 человек – 2 балла, от 3000 человек и больше – 3 балла;»;

9) пункты 40 – 42 изложить в следующей редакции:

«40. Субсидии из областного бюджета на реализацию программ предоставляются на основании распоряжения организатора о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса, и соглашений о предоставлении субсидии.

41. Заключение соглашений о предоставлении субсидии с молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, и перечисление средств осуществляет организатор.

Соглашения о предоставлении субсидии с молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, заключаются в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения организатора о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса.

Перечисление денежных средств на счета молодежных и детских общественных объединений, программы которых победили в Конкурсе, осуществляется в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами соглашения о предоставлении субсидии.

42. Субсидия предоставляется в сумме, указанной в смете затрат молодежного и детского общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации программы молодежного и детского общественного объединения.»;

10) в пункте 43:

а) подпункты 2), 3) изложить в следующей редакции:

«2) заключение между организатором и молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии;

3) срок реализации победивших программ: не более 5 месяцев с даты перечисления денежных средств на счета молодежных и детских общественных объединений, программы которых победили в Конкурсе;»;

б) подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) согласие молодежного и детского общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, на осуществление организатором и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставления субсидии. Указанное условие включается в соглашение о предоставлении субсидии;»;

в) абзац двенадцатый подпункта 7) изложить в следующей редакции:

«приобретение иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением;»;

г) дополнить подпунктами 7-1) – 7-3) следующего содержания:

«7-1) недопущение использования субсидии не в полном объеме, с нарушением сроков, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

7-2) непредставление отчетности в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии;

7-3) недостижение установленных значений показателей результативности использования субсидии. Под показателем результативности использования субсидии понимается выраженный в количественно (качественно) измеримых значениях результат мероприятия по расходованию субсидии, характеризующий непосредственный результат мероприятия.

В случае, если молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в  Конкурсе, по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности субсидии, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,        где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной молодежному и детскому общественному объединению, программа которого победила в Конкурсе;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому направлению Плана мероприятий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m,        где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si,        где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.»;

д) подпункт 8) изложить в следующей редакции:

«8) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия:

приобретение проездных билетов на автобусы, железнодорожный транспорт, авиабилетов;

транспортное обслуживание: аренда автомобильного транспорта по тарифам, устанавливаемым перевозчиком (легковой автомобиль (кроме такси), автобус, микроавтобус, грузовая газель);

аренда помещений и сооружений; обеспечение жилым помещением (гостиницей), мебелью, инвентарем и оборудованием;

техническое обеспечение: обеспечение компьютерной техникой, предоставление (аренда) светового, звукового, электронно-технического, видеопроекционного оборудования и аппаратуры;

обеспечение питанием участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 650 рублей на 1 человека в день;

обеспечение проживания участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 2000 рублей на 1 человека в день;

оплата приглашенным для работы специалистам (в том числе ведущий, тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), эксперт, инструктор, режиссер-постановщик, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор, экскурсовод) расходов по проезду до места проведения мероприятия и обратно, обеспечение их жилым помещением (гостиницей) в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 2000 рублей на 1 человека в день;

оплата услуг привлеченных специалистов, задействованных в проведении мероприятий. Выплаты привлеченным специалистам (в том числе тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), инструктор, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор) за обслуживание мероприятий за 1 час работы (в рублях), включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, составляют: для лиц, имеющих степень доктора наук, – 550 рублей; для лиц, имеющих степень кандидата наук, – 500 рублей; для прочих лиц (без категорий) – 450 рублей;

оплата услуг технического и административного персонала мероприятия, программы;

аренда, монтаж и демонтаж сборно-разборных конструкций;

оформление места проведения мероприятий;

оплата услуг по подготовке (разработке, написанию) сценариев, программ мероприятий и по их проведению (реализации);

информационное обеспечение мероприятий: подготовка, размещение и обновление информации в СМИ; разработка и проведение информационных кампаний, размещение социальной рекламы;

разработка, приобретение, изготовление, распространение экипировки, символики и атрибутики, информационных стендов, информационно-методических, справочных и презентационных материалов, полиграфической продукции, канцелярских товаров, необходимых для проведения мероприятий;

приобретение спортивного и туристического инвентаря, необходимых для проведения мероприятий;

издание, приобретение, распространение методической литературы и периодических изданий;

создание, изготовление фото-, видео- и аудиопродукции и ее тиражирование;

обеспечение трансляции в эфире теле- и радиоканалов, аренда эфирного времени и рекламных полей (рекламного места);

оплата услуг фото- и видеосъемки;

награждение победителей межмуниципальных и областных конкурсов (наградная атрибутика, рамки, призы, денежные призы, цветы, сувениры). Расходы на награждение победителей и призеров составляют: 1-е место – 4000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); 2-е место – 3000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); 3-е место – 2000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); для победителей в номинациях (личные призы) – 1000 рублей. Награждение победителей и призеров производится денежными средствами или призами в соответствии с указанными нормами;

организация церемоний открытия и закрытия мероприятий (слетов, фестивалей, конкурсов, форумов), торжественного награждения победителей межмуниципальных и областных конкурсов, чайного приема, концертно-технического обслуживания мероприятий;

организация выступлений (найм) творческих коллективов (на слетах, фестивалях, конкурсах, форумах);

оплата организации и проведения экскурсий по изучению достопримечательностей, исторических мест и памятников областного центра; прыжков с парашютом, допризывной подготовки молодежи (изучение основ военной службы, строевая, огневая (стрелковая) подготовка);

организация и проведение социологических исследований среди молодежи.

Молодежное и детское общественное объединение, программа которого победила в Конкурсе, на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии и сметы затрат представляет организатору информационный и финансовый отчеты о реализации программы по форме и в сроки, установленные организатором.»;

11) пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Организатор и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставления субсидий. При установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий организатор в десятидневный срок со дня установления издает распоряжение о возврате субсидий в областной бюджет.

Организатор не позднее десяти дней со дня издания распоряжения о возврате субсидий направляет молодежному и детскому общественному объединению, программа которого победила в Конкурсе, требование о возврате перечисленной ранее субсидии в областной бюджет в течение десяти рабочих дней с даты получения данного требования.»;

12) в таблице пункта 46:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8.

Цель и результаты Конкурса

Цель Конкурса – оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям на территории Томской области.

По результатам Конкурса будут определены победители Конкурса – программы молодежных и детских общественных объединений, получившие максимальный рейтинг по каждому из направлений Конкурса. Сумма, необходимая для реализации программы, не должна превышать сумму, утвержденную для каждого направления Конкурса:

1) укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи – 1 300,00 тыс. рублей;

2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – 300,00 тыс. рублей;

3) создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов – 800,00 тыс. рублей;

4) развитие молодежного и детского добровольчества – 300,00 тыс. рублей;

5) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде – 300,00 тыс. рублей.

Молодежным и детским общественным объединениям, программы которых победили в Конкурсе, предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11.

Перечень документов, предоставляемых в составе заявки

1) заявка на участие в Конкурсе заполняется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки;

3) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации
(при наличии);

4) штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников молодежного и детского общественного объединения с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников включена в смету затрат;

5) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

6) справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

7) иные документы по усмотрению участника (письма поддержки, отзывы).

Документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, страницы пронумерованы и скреплены печатью соискателя (при наличии). Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте Конкурса»;

13) в составе Конкурсной комиссии по проведению областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений (приложение № 1 к Положению) слова «Петров Е.К. – председатель Комитета государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области» заменить словами «Ульянов А.С. – председатель Комитета внутренней политики Администрации Томской области»;

14) в форме заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений (приложение № 2 к Положению):

в Программе молодежного и детского общественного объединения:

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. План мероприятий на период использования субсидии

№ п/п

Наименова-ние мероприятия

Содержание мероприятия

Сроки реализа-ции

Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)

наименование качественного/количествен-ного показателя

единица измерения показателя

значение установлен-ного показателя»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Смета затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия

№

п/п

Наименование мероприятия

Перечень статей затрат по каждому мероприятию

Сумма (тыс. руб.)»;

Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Приложения.

К заявке может быть приложена другая информация об организации, относящаяся к данной программе (письма поддержки, отзывы).

Достоверность информации (в том числе документов), представленной
в составе заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений, подтверждаю.

С условиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Должность руководителя организации _________ _______________________

     (Подпись)     (Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

Главный бухгалтер _________ _______________________________________

      (Подпись)                     (Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

«___» _____________ 20__ г.»;

пункт 22 исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области

А.М.Феденёв