О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2010 года № 404-а

О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД

Утратило силу постановлением администрации Костромской области № 250-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300447)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекс Российской Федерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методику расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (приложение № 1).

2. Установить нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, на 2011 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор области                                                        И. Слюняев

Приложение № 1

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 14  декабря  2010 г. № 404-а

Методика

расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования Костромской области на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, выраженную в процентах, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Костромской области (далее - доходы).

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Костромской области из областного бюджета, в том числе за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Костромской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

4. Для целей настоящей Методики учитываются доходы, за исключением:

1) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

2) возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

5. В целях расчета нормативов муниципальные образования Костромской области делятся на группы в зависимости от численности населения:

1) городские округа с численностью населения до 20000 человек;

2) городские округа с численностью населения от 20000 до 50000 человек;

3) городские округа с численностью населения свыше 50000 человек;

4) муниципальные районы с численностью населения до 7500 человек;

5) муниципальные районы с численностью населения от 7500 до 10000 человек;

6) муниципальные районы с численностью населения от 10000 до 20000 человек;

7) муниципальные районы с численностью населения свыше 20000 человек;

8) городские и сельские поселения с численностью населения до 200 человек;

9) городские и сельские поселения с численностью населения от 200 до 300 человек;

10) городские и сельские поселения с численностью населения от 300 до 450 человек;

11) городские и сельские поселения с численностью населения от 450 до 750 человек;

12) городские и сельские поселения с численностью населения от 750 до 3000 человек;

13) городские и сельские поселения с численностью населения от 3000 до 4000 человек;

14) городские и сельские поселения с численностью населения свыше 4000 человек.

6. Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований Костромской области по следующей формуле:

,

где:

Нi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области;

Р – расходы на содержание органов местного самоуправления в расчёте на одного жителя муниципального образования Костромской области, имеющего наименьшее среди соответствующей группы муниципальных образований Костромской области значение общего объёма расходов на содержание органов местного самоуправления по состоянию на 1 октября 2010 года, с учётом повышения с 1 января 2011 года тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование;

k1 – коэффициент  масштаба;

k2 – стимулирующий коэффициент;

Чi – численность постоянного населения муниципального образования Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года;

Дi – доходы бюджета муниципального образования Костромской области по состоянию на 1 октября 2010 года, определяемые с учётом пункта 4 настоящей Методики.

При этом расчётное значение Нi не должно превышать 80,00%. В случае нарушения указанного условия Нi для данного муниципального образования Костромской области устанавливается равным 80,00%.

7. Коэффициент масштаба k1 для городских округов, муниципальных районов Костромской области  рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чi – численность постоянного населения городского округа, муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года;

Чmin – численность постоянного населения городского округа, муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года, имеющего наименьшее среди соответствующей группы городских округов, муниципальных районов Костромской области значение общего объёма расходов на содержание органов местного самоуправления по состоянию на 1 октября 2010 года;

Чmax – наибольшая численность постоянного населения городского округа, муниципального района Костромской области по соответствующей группе городских округов, муниципальных районов Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года.

8. Коэффициент масштаба k1 для городских и сельских поселений Костромской области рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чi – численность постоянного населения городского, сельского поселения Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года;

Чmin – численность постоянного населения городского, сельского поселения Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года, имеющего наименьшее среди соответствующей группы городских и сельских поселений Костромской области значение общего объёма расходов на содержание органов местного самоуправления по состоянию на 1 октября 2010 года;

Чmax – наибольшая численность постоянного населения городского, сельского поселения Костромской области по соответствующей группе городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 января 2010 года.

9. Стимулирующий коэффициент k2 определяется по следующей формуле:

k2 = 1 + (Ti – Tсрj),

где:

Ti - темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Костромской области, определяемых с учётом пункта 4 настоящей Методики, рассчитывается как отношение поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Костромской области по состоянию на 1 октября 2010 года  к поступившим налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования Костромской области по состоянию на 1 октября 2009 года;

Tсрj – средний темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов Костромской области, определяемых с учётом пункта 4 настоящей Методики, рассчитывается  как отношение общего объёма поступивших налоговых  и неналоговых доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов Костромской области по состоянию на 1 октября 2010 года  к общему объёму поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов Костромской области по состоянию на 1 октября 2009 года, для расчёта нормативов для  городских округов, муниципальных районов Костромской области; средний темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских и сельских поселений Костромской области, определяемых с учётом пункта 4 настоящей Методики, рассчитывается  как отношение общего объёма поступивших налоговых  и неналоговых доходов бюджетов  городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 октября 2010 года  к общему объёму поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 октября 2009 года, для расчёта нормативов для  городских и сельских поселений Костромской области.

При этом, если Тi < Тсрj, то значение k2 принимается равным 1.

Расчётное значение k2 не должно превышать 2. В случае нарушения указанного условия k2 для данного муниципального образования Костромской области устанавливается равным 2.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от 14  декабря  2010 г. № 404-а

Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, на 2011 год

                                                                                                  (в процентах)

Наименование муниципального образования Костромской области

Нормативы

1

2

Городские округа Костромской области

1. С численностью населения до 20 000 человек

городской округ город Волгореченск

9,31

городской округ город Галич

11,43

городской округ город Мантурово

12,60

2. С численностью населения от 20 000 до 50 000 человек

городской округ город Буй

11,50

городской округ город Шарья

11,15

3. С численностью населения свыше 50 000 человек

городской округ город Кострома

9,22

Муниципальные районы  Костромской области

4. С численностью населения до 7 500 человек

Кологривский муниципальный район

26,10

Мантуровский муниципальный район

22,16

Межевской муниципальный район

21,45

Октябрьский муниципальный район

21,18

Павинский муниципальный район

21,23

Пыщугский муниципальный район

22,39

5. С численностью населения от 7 500 до 10 000 человек

Антроповский муниципальный район

16,85

Кадыйский муниципальный район

23,21

Парфеньевский муниципальный район

20,17

Поназыревский муниципальный район

19,85

Сусанинский муниципальный район

16,56

6. С численностью населения от 10 000 до 20 000 человек

Буйский муниципальный район

18,04

Вохомский муниципальный район

16,19

Галичский муниципальный район

22,61

Красносельский муниципальный район

12,44

Макарьевский муниципальный район

19,45

муниципальный район город Нея и Нейский район

17,35

Островский муниципальный район

16,49

Солигаличский муниципальный район

14,59

Судиславский муниципальный район

17,74

Чухломский муниципальный район

16,35

Шарьинский муниципальный район

14,32

7. С численностью населения свыше 20 000 человек

Костромской муниципальный район

11,28

муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район

12,62

Городские и сельские поселения Костромской области

8. С численностью населения до 200 человек

Макарьевский муниципальный район:

Сивковское сельское поселение              

80,00

Мантуровский муниципальный район:

Медведицкое сельское поселение             

37,22

Павинский муниципальный район:

Доброумовское сельское поселение           

80,00

Медведицкое сельское поселение             

80,00

Парфеньевский муниципальный район:

Потрусовское сельское поселение            

80,00

9. С численностью населения от 200 до 300 человек

Мантуровский муниципальный район:

Роговское сельское поселение               

46,66

Межевской муниципальный район:

Советское сельское поселение               

70,98

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

Ёлкинское сельское поселение               

80,00

Обелевское сельское поселение              

80,00

Солтановское сельское поселение            

80,00

Фуфаевское сельское поселение              

80,00

Пыщугский муниципальный район:

Носковское сельское поселение

52,71

Солигаличский муниципальный район:

Васильевское сельское поселение            

80,00

Чухломский муниципальный район:

Панкратовское сельское поселение

80,00

10. С численностью населения от 300 до 450 человек

Антроповский муниципальный район:

Просекское сельское поселение

50,57

Макарьевский муниципальный район:

Вознесенское сельское поселение            

80,00

Княжевское сельское поселение              

54,22

Нижне-Нейское сельское поселение           

80,00

Унженское сельское поселение               

63,60

Мантуровский муниципальный район:

Гаврилковское сельское поселение           

46,49

Угорское сельское поселение                

45,18

Межевской муниципальный район:

Родинское сельское поселение               

61,94

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

Вожеровское сельское поселение             

60,41

Михалёвское сельское поселение             

46,03

Октябрьский муниципальный район:

Луптюгское сельское поселение              

80,00

Павинский муниципальный район:

Крутогорское сельское поселение            

43,38

Солигаличский муниципальный район:

Куземинское сельское поселение             

36,07

Шарьинский муниципальный район:

Варакинское сельское поселение             

72,85

Заболотское сельское поселение             

80,00

Конёвское сельское поселение               

60,38

Троицкое сельское поселение                

80,00

11. С численностью населения от 450 до 750 человек

Кадыйский муниципальный район:

Завражное сельское поселение               

45,04

Селищенское сельское поселение             

80,00

Кологривский муниципальный район:

Суховерховское сельское поселение          

39,85

Ужугское сельское поселение                

40,87

Костромской муниципальный район:

Котовское сельское поселение               

28,05

Красносельский муниципальный район:

Гридинское сельское поселение              

41,06

Захаровское сельское поселение             

41,42

Макарьевский муниципальный район:

Красногорское сельское поселение           

59,56

Нежитинское сельское поселение             

58,70

Николо-Макаровское сельское поселение

80,00

Тимошинское сельское поселение             

62,67

Усть-Нейское сельское поселение            

56,12

Юркинское сельское поселение               

74,61

Юровское сельское поселение                

56,25

Мантуровский муниципальный район:

Самыловское сельское поселение

62,44

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

Еленское сельское поселение                

68,83

Коткишевское сельское поселение            

80,00

Кужбальское сельское поселение             

55,69

Номженское сельское поселение              

54,39

Тотомицкое сельское поселение              

55,30

Октябрьский муниципальный район:

Власовское сельское поселение              

80,00

Соловецкое сельское поселение              

68,68

Павинский муниципальный район:

Леденгское сельское поселение              

56,77

Петропавловское сельское поселение         

43,93

Пыщугский муниципальный район:

Верхнеспасское сельское поселение          

71,59

Солигаличский муниципальный район:

Лосевское сельское поселение               

59,65

             

Сусанинский муниципальный район:

Андреевское сельское поселение             

37,99

             

Шарьинский муниципальный район:

Одоевское сельское поселение               

44,30

12. С численностью населения от 750 до 3 000 человек

Буйский муниципальный район:

Барановское сельское поселение             

37,02

Вохомский муниципальный район:

Тихоновское сельское поселение             

80,00

Галичский муниципальный район:

Лопаревское сельское поселение             

38,18

Кадыйский муниципальный район:

Вёшкинское сельское поселение              

49,39

Паньковское сельское поселение             

49,16

Костромской муниципальный район:

Апраксинское сельское поселение            

32,88

Минское сельское поселение

35,70

Кузнецовское сельское поселение            

29,34

Кузьмищенское сельское поселение           

34,87

Сандогорское сельское поселение            

34,87

Середняковское сельское поселение          

29,32

Чернопенское сельское поселение

37,85

Красносельский муниципальный район:

Подольское сельское поселение              

62,65

Прискоковское сельское поселение           

53,50

Сидоровское сельское поселение             

68,05

Чапаевское сельское поселение              

65,08

Шолоховское сельское поселение             

75,42

Макарьевский муниципальный район:

Горчухинское сельское поселение            

80,00

Дорогининское сельское поселение           

71,38

Первомайское сельское поселение            

73,28

Шемятинское сельское поселение             

60,36

Мантуровский муниципальный район:

Знаменское сельское поселение              

61,26

Леонтьевское сельское поселение            

58,03

Октябрьское сельское поселение             

60,52

Межевской муниципальный район:

Никольское сельское поселение              

40,46

Островский муниципальный район:

Игодовское сельское поселение              

55,37

Поназыревский муниципальный район:

Полдневицкое сельское поселение            

80,00

Якшангское сельское поселение              

69,95

Пыщугский муниципальный район:

Головинское сельское поселение

47,61

Солигаличский муниципальный район:

Солигаличское сельское поселение           

39,75

Сусанинский муниципальный район:

Ченцовское сельское поселение              

45,75

Чухломский муниципальный район:

Петровское сельское поселение              

80,00

Шартановское сельское поселение            

48,73

Шарьинский муниципальный район:

Зебляковское сельское поселение            

73,70

Шекшемское сельское поселение              

63,58

13. С численностью населения от 3 000 до 4 000 человек

Кадыйский муниципальный район:

городское поселение посёлок Кадый

29,93

Костромской муниципальный район:

Сущёвское сельское поселение               

17,54

Октябрьский муниципальный район:

Покровское сельское поселение              

32,59

Павинский муниципальный район:

Павинское сельское поселение               

33,31

Сусанинский муниципальный район:

городское поселение посёлок Сусанино

26,96

14. С численностью населения свыше 4 000 человек

Антроповский муниципальный район:

Антроповское сельское поселение            

20,00

Буйский муниципальный район:

городское поселение посёлок Чистые Боры

29,67

Вохомский муниципальный район:

Вохомское сельское поселение               

23,98

Костромской муниципальный район:

Бакшеевское сельское поселение             

13,12

Караваевское сельское поселение            

11,97

Никольское сельское поселение              

13,03

Шунгенское сельское поселение              

18,68

Красносельский муниципальный район:

городское поселение посёлок Красное-на-Волге

7,75

Макарьевский муниципальный район:

городское поселение город Макарьев

18,16

Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:

городское поселение город Нерехта

18,95

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

городское поселение город Нея

18,46

Островский муниципальный район:

Островское (центральное) сельское поселение

24,68

Поназыревский муниципальный район:

городское поселение посёлок Поназырево

22,96

Солигаличский муниципальный район:

городское поселение город Солигалич

20,38

Судиславский муниципальный район:

городское поселение посёлок Судиславль

15,62

Чухломский муниципальный район:

городское поселение город Чухлома

18,40