Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» на 2012 - 2014 годы



Документ признан утратившим силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 24 апреля 2017 года № 133

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2011 года № 730

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» на 2012 - 2014 годы

{Изменения:

1. постановление Администрации Алтайского края от 27 декабря 2011 года № 768;

2. постановление Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190;

3. постановление Администрации Алтайского края от 12 сентября 2014 года № 426

}

{Новаяредакция с изменениями от 12 сентября 2014 года.}

В целях создания в регионе благоприятных экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012 - 2014 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

ГубернаторАлтайского краяА.Б.КАРЛИН

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 14 декабря 2011 г. N 730

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ"НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Паспорт ведомственной целевой программы

"Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих

ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

на 2012 - 2014 годы

Наименование              ведомственная  целевая  программа   "Развитие   в

программы                 Алтайском крае семейных животноводческих ферм  на

                          базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на  2012

                          - 2014 годы (далее - "Программа")

Субъект    бюджетного     Главное управление сельского хозяйства Алтайского

планирования              края (далее - "Главное управление")

Цель     и     задача     цель - создание в Алтайском крае экономических  и

программы                 технологических  условий  для  развития  семейных

                          животноводческих  ферм   на   базе   крестьянских

                          (фермерских) хозяйств (далее - КФХ);

                          задача  -  создание  условий   для  осуществления

                          бизнес-проектов,                предусматривающих

                          строительство,        реконструкцию      семейных

                          животноводческих    ферм     на    базе   КФХ   и

                          приобретение  для  них  оборудования,  техники  и

                          скота

{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}

Целевые индикаторы  и     количество   бизнес-проектов   по  строительству,

показатели программы      реконструкции,     комплектации    оборудованием,

техникой животноводческих ферм на базе КФХ;

поголовье     сельскохозяйственных   животных   в

созданных семейных животноводческих фермах;

объем производства  животноводческой  продукции в

созданных семейных животноводческих фермах;

количество  созданных  рабочих мест  на  семейных

животноводческих фермах

{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}

Программные               поддержка    реализации    бизнес-проектов     по

мероприятия               строительству,   реконструкции   животноводческих

                          ферм  на  базе  КФХ   и  приобретение   для   них

                          оборудования, техники и скота;

содействие повышению уровня доступности кредитных

                          ресурсов для обеспечения реализации проектов;

                          переподготовка,      повышение      квалификации,

                          стажировка участников Программы в сфере внедрения

                          (изучения)   современных    технологий    ведения

                          животноводства

{Позиция изложена в редакции

постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190;

постановления Администрации Алтайского края от 12 сентября 2014 года № 426

}

Сроки      реализации     2012 - 2014 годы

мероприятий программы

Объемы и ис-              объем финансирования Программы за счет крае-

точники финан-              вого бюджета составляет 60000,0 тыс. руб.,

сирования про-              из них:

граммы по го-              в 2012 году - 20000,0 тыс. руб.;

дам              в 2013 году - 20000,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 20000,0 тыс. руб.

{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 декабря 2011 года № 768.}

Ожидаемые    конечные     принятие  18  бизнес-проектов  по  строительству,

результаты          и     реконструкции    и     комплектации     техникой,

показатели социально-     оборудованием  семейных  животноводческих ферм на

экономической             базе КФХ;

эффективности             увеличение      поголовья    сельскохозяйственных

реализации программы      животных в созданных  семейных   животноводческих

                          фермах до 1800 голов;

                          обеспечение    ежегодного   объема   производства

                          животноводческой  продукции  в созданных семейных

                          животноводческих   фермах, в том числе: молока  -

                          до 1000 тонн, мяса - до 100 тонн;

                          увеличение  количества  созданных рабочих мест на

                          семейных животноводческих фермах до 72 единиц.

{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27 декабря 2011 года № 768.}

1. Общие положения

Настоящая Программа определяет направления и механизмы государственной поддержки в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые созданы и осуществляют деятельность в соответствии с федеральными законами от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

2. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, на 1 января 2011 года в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств находится 1730 тыс. гектаров пашни, или 26,4% площади всей пашни края. Количество земли на одно крестьянское (фермерское) хозяйство увеличилось с 376 гектаров в 2008 году до 404 гектаров в 2010 году. Доля крупнотоварных фермерских хозяйств, в пользовании которых находится более 52% общего пахотного клина, составляет всего 7% от общего количества зарегистрированных хозяйств региона. В целом доля сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ, в общем краевом объеме составляет 11,3%. На долю растениеводства приходится 21% (32% зерна, 35% подсолнечника и 25% сахарной свеклы), животноводства - 2,3%.

Удельный вес КФХ, ведущих многоотраслевое производство, то есть занимающихся растениеводством и товарным производством животноводческой продукции, не превышает 3,74% от общего количества фермерских хозяйств.

Поголовье крупного рогатого скота в КФХ составляет 31,2 тыс. голов, в том числе коров 13,9 тыс. голов, из которых 5,2 тыс. голов мясных и 8,7 тыс. голов молочных пород. В 2010 году фермерскими хозяйствами края произведено 44,8 тыс. тонн молока и 8,9 тыс. тонн мяса, это соответствует 3,0% и 2,8% в общем краевом объеме. Уровень товарности молока - 65,7%, мяса - 81,9%.

Производство животноводческой продукции во многих КФХ - трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, крупный рогатый скот, содержащийся в них, является малопродуктивным, поэтому продукция КФХ имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы.

Вместе с тем сектор КФХ имеет значительный потенциал для развития животноводства.

Сдерживающим фактором диверсификации экономики крестьянских (фермерских) хозяйств является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы отрасли животноводства. Привлечение оборотных средств и их капитализация в объекты животноводства существенно отражаются на финансовом состоянии КФХ, поэтому государственная поддержка, предоставляемая по результатам отбора проектов, и выделение грантов на их реализацию будут способствовать эффективному развитию фермерских хозяйств. Финансирование проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелкотоварных сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе КФХ, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения их конкурентоспособности на рынках сбыта.

Кроме того, государственное финансирование развития КФХ будет способствовать занятости и самозанятости сельского населения, уменьшению безработицы, снижению социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

3. Цель и задача Программы

Целью Программы является создание в Алтайском крае экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

Достижение цели будет обеспечено решением задачи, связанной с созданием условий для осуществления бизнес-проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию семейных животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота{в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}.

Решение задачи предполагает поддержку реализации бизнес-проектов по строительству, реконструкции животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота; содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов; переподготовку, повышение квалификации, стажировку участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства, а также поддержку реализации проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов{в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}.

4. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение задачи, поставленных Программой, будут осуществляться в рамках реализации мероприятий, приведенных в приложении. Финансирование мероприятий Программы из краевого бюджета планируется производить в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Основные программные мероприятия:

4.1. поддержка реализации бизнес-проектов по строительству, реконструкции животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота.

Мероприятие выполняется путем предоставления гранта на осуществление комплекса работ по строительству или реконструкции животноводческих ферм, предназначенных для содержания 50 и более голов коров молочных, молочно-мясных и мясных пород, а также приобретение для указанных ферм оборудования, техники и скота.

Решение о предоставлении и размере гранта принимает комиссия, состав которой утверждается распоряжением Администрации Алтайского края.

Сумма выделяемого гранта не может превышать 60% общей стоимости бизнес-проекта, при условии обеспечения софинансирования затрат соискателем собственными и/или кредитными средствами в размере не менее 40%.

Максимальный размер гранта до 10 млн. рублей.

{Пункт 4.1 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}

4.2. Содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов для обеспечения реализации проектов.

Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (включая индивидуальных предпринимателей), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Субсидии предоставляются в размерах и в порядке, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

Кроме того, мероприятие предусматривает предоставление в порядке, определенном законодательством Алтайского края:

некоммерческой организацией "Алтайский гарантийный фонд" поручительства в размере не более 50 процентов, а сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере не более 70 процентов от суммы привлекаемого кредита;

некоммерческой организацией "Алтайский фонд микрозаймов" краткосрочных займов сроком до 1 года в сумме до 1 млн. рублей.

4.3. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства.

Переподготовка, повышение квалификации, стажировка проводятся на основании договоров, заключаемых с государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, высшего образования, имеющими государственную лицензию на осуществление переподготовки и повышение квалификации.

Обеспечению программно-целевого подхода будет способствовать организация консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, а также организация ветеринарного обслуживания и племенной работы в них и осуществление государственной поддержки по возмещению части расходов КФХ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; включение членов КФХ в программы по улучшению жилищных условий, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

{Абзац дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}

{Раздел 4 изложен в редакциипостановления Администрации Алтайского края от 12 сентября 2014 года № 426

}

5. Оценка эффективности реализации Программы

Таблица

Важнейшие целевые индикаторы

эффективности реализации Программы

Целевой индикатор            

Едини-
ца   
изме-
рения

Значение индикатора 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1                    

2  

3  

4  

5  

Количество       бизнес-проектов        по
строительству, реконструкции, комплектации
оборудованием,  техникой  животноводческих
ферм на базе КФХ                         

единиц

6

6

6 

Поголовье сельскохозяйственных животных  в
созданных семейных животноводческих фермах

голов

600

600

600 

Объем    производства     животноводческой
продукции     в     созданных     семейных
животноводческих фермах, в том числе:    

тонн 

молоко                                   

1000

1000

1000 

мясо                                     

100

100

100 

Количество  созданных  рабочих   мест   на
семейных животноводческих фермах         

единиц

24

24

24";

{Таблица изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}

Предоставление грантов на осуществление проектов по строительству, реконструкции и комплектации семейных животноводческих ферм, организуемых на базе КФХ, будет способствовать созданию в Алтайском крае условий для развития семейных животноводческих ферм.

{в редакциипостановления Администрации Алтайского края от 12 сентября 2014 года № 426}.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит увеличить поголовье сельскохозяйственных животных в созданных семейных животноводческих фермах до 1800 голов, обеспечить ежегодный объем производства животноводческой продукции, в том числе: молока - до 1000 тонн, мяса - до 100 тонн{в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}.

Реализация намеченных мероприятий существенно снизит экономическую нагрузку на крестьянские (фермерские) хозяйства при осуществлении диверсификации производства и повысит эффективность их деятельности.

6. Система управления реализацией Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, которое обеспечивает мониторинг программных мероприятий, предоставление в установленном порядке необходимой информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Главное управление сельского хозяйства Алтайского края в установленные сроки направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения Программы.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Развитие в Алтайском крае семейных

животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств"

на 2012 - 2014 годы

{Приложение изложено в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 27 декабря 2011 года № 768;

2. постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190;

3. постановления Администрации Алтайского края от 12 сентября 2014 года № 426}

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы

«Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств» на 2012-2014 годы

Цели, задачи,  
мероприятия   

Срок  
реали-
зации 
меро- 
приятия

Исполни- 
тель     

Индикаторы   

Единица
измере-
ния   

Значение индикатора

Напра-
вления
исполь-
зования
средств

Сумма расходов 
краевого бюджета,
тыс. руб.   

Всего
рас-
ходов
за  
три 
года,
тыс.
руб.

в   
отче-
тном
2011
году

в плановом 
периоде   

2012
год

2013
год

2014
год

2012
год

2013
год

2014
год

1        

2  

3    

4        

5  

6 

7 

8 

9 

10  

11 

12 

13 

14 

Цель - создание  в
Алтайском     крае
экономических    и
технологических  
условий        для
развития  семейных
животноводческих 
ферм на базе КФХ 

2012  -
2014  
годы  

Главное  
управление
сельского
хозяйства
Алтайского
края     
(далее   -
"Главное 
управле- 
ние")    

количество       
бизнес-проектов по
строительству,   
реконструкции,   
комплектации     
оборудованием,   
техникой         
животноводческих 
ферм на базе КФХ 

единиц

- 

6

6

6

прочие

20000

20000

20000

60000

поголовье сельско-
хозяйственных    
животных         в
созданных семейных
животноводческих 
фермах           

голов 

- 

600

600

600

объем производства
животноводческой 
продукции        в
созданных семейных
животноводческих 
фермах,   в    том
числе:           

тонн  

молоко           

- 

1000

1000

1000

мясо             

- 

100

100

100

количество       
созданных  рабочих
мест на фермах   

единиц

- 

24

24

24

Задача -  создание
условий        для
осуществления    
бизнес-проектов, 
предусматривающих
строительство,   
реконструкцию    
семейных         
животноводческих 
ферм на базе КФХ и
приобретение   для
них  оборудования,
техники и скота  

2012  -
2014  
годы  

Главное  
управление

количество       
бизнес-проектов по
строительству,   
реконструкции,   
комплектации     
оборудованием,   
техникой         
животноводческих 
ферм на базе КФХ 

единиц

- 

6

6

6

прочие

20000

20000

20000

60000

Мероприятие 1.1. 
Поддержка        
реализации       
бизнес-проектов по
строительству,   
реконструкции    
животноводческих 
ферм на базе КФХ и
приобретение   для
них  оборудования,
техники и скота  

2012  -
2014  
годы  

Главное  
управление

количество       
бизнес-проектов по
строительству,   
реконструкции,   
комплектации     
оборудованием,   
техникой         
животноводческих 
ферм на базе КФХ 

единиц

- 

6

6

6

прочие

20000

20000

20000

60000

объем производства
животноводческой 
продукции        в
созданных семейных
животноводческих 
фермах,   в    том
числе:           

тонн  

молоко           

- 

1000

1000

1000

мясо             

- 

100

100

100

Мероприятие 1.2. 
Содействие       
повышению   уровня
доступности      
кредитных ресурсов
для    обеспечения
реализации       
проектов         

2012  -
2014  
годы  

Главное  
управление

объем            
субсидируемых    
кредитов,        
привлеченных    на
строительство,   
реконструкцию    и
комплектацию     
техникой,        
оборудованием    
семейных         
животноводческих 
ферм и техническое
оснащение сельско-
хозяйственных    
потребительских  
кооперативов     

млн.  
руб.  

- 

50

75

75

- 

- 

- 

- 

Мероприятие 1.3. 
Переподготовка,  
повышение        
квалификации,    
стажировка       
участников       
Программы в  сфере
внедрения        
(изучения)       
современных      
технологий ведения
животноводства   

2012  -
2014  
годы  

Главное  
управление

количество       
специалистов,    
прошедших        
повышение        
квалификации,    
стажировку       

человек

- 

15

25

25

- 

- 

- 

-