Об утверждении порядка предостав ления из краевого бюд жета средств на поддержку начи нающих фермеров в Алтайском крае



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Документ признан утратившим силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 24 апреля 2017 года № 133

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2011 года № 732

Об утверждении порядка предостав­ления из краевого бюд­жета средств на поддержку начи­нающих фермеров в Алтайском крае

{В наименовании и по тексту постановления и порядка слова "в 2012 году" исключены на основании постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}

{Изменения:

1. постановление Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190;

2. постановление Администрации Алтайского края от 10 мая 2012 года № 237;

3. постановление Администрации Алтайского края от 4 сентября 2012 года № 462;

4. постановление Администрации Алтайского края от 13 ноября 2012 года № 610 (действует до 1 января 2013 года);

5. постановление Администрации Алтайского края от 25 апреля 2013 года № 225;

6. постановление Администрации Алтайского края от 8 ноября 2013 года № 578.

}

{Новая редакция с изменениями от 8 ноября 2013 года.}

В целях реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае» на 2012-2014 годы постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления  из краевого бюджета средств на поддержку начинающих фермеров в Алтай­ском крае.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края                                                        А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 14.12.2011 № 732

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СРЕДСТВ

НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета направляемых на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае средств, выделенных из федерального бюджета и предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}.

2. Средства из краевого бюджета предоставляются в форме гранта на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих фермеров в соответствии с условиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров. Срок, порядок проведения конкурса, разработка критериев отбора, правила предоставления и приема конкурсной документации, оценка поступающих заявок на участие в конкурсе, формы конкурсных документов и соглашения о предоставлении гранта утверждаются приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление").

{Пункт 2 изложен в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190;

2. постановления Администрации Алтайского края от 10 мая 2012 года № 237.

}

3. Соискателями гранта могут быть соответствующие условиям, определенным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166", крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, деятельность которых на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня их регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.

Для участия в конкурсе соискатели представляют в Главное управление следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе;

2) анкету с кратким описанием КФХ по утвержденной приказом Главного управления форме;

3) паспорт соискателя гранта (копия);

4) документ об образовании соискателя гранта, в том числе дополнительном (копия);

5) трудовую книжку, подтверждающую стаж работы соискателя гранта в сельском хозяйстве не менее 3 лет (копия);

6) выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;

7) справку поддержки, предоставляемой на организацию самозанятости безработных граждан в форме предпринимательской деятельности. Если соискателю гранта была оказана данная государственная поддержка, в справке должны быть указаны направления финансирования понесенных им затрат;

8) уведомление об открытии расчетного счета;

9) справку о средней численности работников, занятых в крестьянском хозяйстве;

10) соглашение (предварительный договор) о реализации сельскохозяйственной продукции соискателя гранта на сумму более 30 тысяч рублей;

11) бизнес-проект и его технико-экономическое обоснование. Если бизнес-проект предполагает развитие отрасли свиноводства, дополнительно представляется заключение управления ветеринарии Алтайского края о соблюдении мер по предотвращению распространения африканской чумы свиней;

12) рекомендательное письмо администрации муниципального района о целесообразности поддержки бизнес-проекта;

13) документы (при наличии), подтверждающие право собственности на земельные участки и объекты недвижимости, в том числе на производственные, складские помещения и животноводческие фермы, где планируется осуществление бизнес-проекта по реконструкции, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающего фермера (копии);

14) документы, подтверждающие право собственности на земельные участки (при условии строительства производственных, складских помещений, животноводческих ферм) (копии);

15) документы (проектно-сметная документация или локальный расчет), подтверждающие обоснование объема и стоимости строительно-монтажных работ (при условии планирования расходования средств гранта на строительство, реконструкцию производственных, складских помещений, животноводческих ферм) (копии);

16) документы, подтверждающие право собственности на землю и (или) право пользования ею на условиях долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения (копия);

17) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (копия).

Для соискателя гранта, включая индивидуальных предпринимателей, осуществившего государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю ранее, чем в предыдущие 24 месяца, дополнительно:

форма федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за отчетные периоды текущего года, предшествующие дате представления документов на получение гранта, или N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов на получение гранта (с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю о принятии сведений), или выданная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю со ссылкой на форму федерального статистического наблюдения справка, подтверждающая среднюю численность работников организации - соискателя гранта и размер фонда начисленной им заработной платы за период с начала года. Соискатели гранта, в отношении которых не предусмотрена статистическая отчетность, представляют форму N 4-ФСС "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения" (с отметкой Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о принятии расчета). Индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам в рамках трудовых отношений, в дополнение к форме N 4-ФСС представляют заверенные соискателями гранта копии формы РСВ-1 ПФР "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (титульный лист и раздел 2 формы) с отметкой структурного подразделения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о представлении расчета;

форма федерального статистического наблюдения N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате" на последнюю отчетную дату (с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю о принятии сведений). Соискатели гранта, не имеющие просроченной задолженности, а также те, в отношении которых не предусмотрена статистическая отчетность, прилагают справку об отсутствии на дату представления документов на получение гранта просроченной задолженности, подписанную соискателем гранта и заверенную печатью;

18) справку об отсутствии задолженности по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации по Алтайскому краю, на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;

19) справку Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об отсутствии недоимки по налогам и сборам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;

20) справку об отсутствии задолженности по обязательному медицинскому страхованию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;

21) выписку из похозяйственной книги, содержащую исчерпывающие сведения о личном подсобном хозяйстве осуществившего государственную регистрацию в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю в текущем году соискателя гранта (крестьянского (фермерского) хозяйства, включая индивидуального предпринимателя);

22) согласие на обработку персональных данных;

23) опись документов, прилагаемых к заявлению.

В случае, если документы, указанные в подпунктах 6, 18, 19 и абзаце первом подпункта 17 настоящего пункта, не представлены соискателем гранта по собственной инициативе, Главное управление направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю и государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю межведомственные запросы о предоставлении соответствующей информации.

Дополнительно соискатель вправе предоставить рекомендательные письма общественных организаций или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Эти документы также подлежат внесению в опись.

Срок рассмотрения представленных документов и принятия решения об участии соискателя в конкурсе не должен превышать 15 рабочих дней.

4. Соискателями гранта не могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей:

находящиеся в стадии банкротства и (или) ликвидации;

имеющие на дату представления документов на получение гранта недоимку по налогам, сборам и задолженность по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов на получение гранта;

не обеспечившие в текущем году среднемесячный (за период с начала года до последней отчетной даты, предшествующей дате представления документов на получение гранта) уровень оплаты труда (дохода) одного работающего не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае.

{пункты 3-4 изложены в новой редакции на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 апреля 2013 года № 225.}

5. документы, подтверждающие право собственности и/или пользования на условиях долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения (копии) (при наличии) {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 13 ноября 2012 года № 610 (действует до 1 января 2013 года).};

6. опись документов, прилагаемых к заявке.

Дополнительной обязательной документацией, прилагаемой к заявке, для соискателей гранта в лице крестьянского фермерского хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, осуществивших государственную регистрацию в Федеральной налоговой службе в предыдущем году, но не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки на конкурс является:

формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", сформированной нарастающим итогом с начала года, или N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов на получение гранта (с отметкой территориального органа государственной статистики о принятии сведений), или выданная территориальным органом государственной статистики со ссылкой на форму статистического наблюдения справка, подтверждающая среднюю численность работников организации - соискателя гранта и размер фонда начисленной им заработной платы за период с начала года. Соискатели гранта, в отношении которых не предусмотрена статистическая отчетность, представляют копию формы 4-ФСС "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения" (с отметкой регионального отделения (филиала) Фонда социального страхования Российской Федерации о принятии расчета) и дополнительно - заверенную соискателем гранта справку о средней численности указанных работников и начисленной им заработной плате за период с начала года (помесячно) по первое число месяца представления документов на участие в конкурсе;

форма федерального статистического наблюдения N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате" на последнюю отчетную дату (с отметкой территориального органа государственной статистики о принятии сведений). Соискатели гранта, в отношении которых не предусмотрена статистическая отчетность, представляют справку об отсутствии просроченной задолженности на первое число месяца представления документов на участие в конкурсе, подписанную соискателем и заверенную печатью.

Дополнительной обязательной документацией, прилагаемой к заявке, для соискателей гранта в лице крестьянского фермерского хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, осуществивших государственную регистрацию в Федеральной налоговой службе в текущем году, является выписка из похозяйственной книги, содержащая исчерпывающие сведения о личном подсобном хозяйстве соискателя гранта.

Соискатель вправе представить справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления.

Дополнительно соискатель вправе предоставить рекомендательные письма общественных организаций или поручителей, если считает, что они могут повлиять на принятие положительного решения. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Срок рассмотрения представленных документов и принятия решения об участии соискателя в конкурсе не должен превышать 15 рабочих дней.

{Пункт 3 изложен в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190;

2. постановления Администрации Алтайского края от 10 мая 2012 года № 237.

}

4. Соискателями гранта не могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей:

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

деятельность которых приостановлена в установленном законом порядке;

имеющие неурегулированную (просроченную) задолженность по выплатам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

имеющие просроченную задолженность по заработной плате;

не обеспечившие выплату заработной платы на уровне не ниже установленного в Алтайском крае минимального размера.

5. Для участия в конкурсе разрабатывается бизнес-проект. Бизнес-проект - это выполненный в форме описания, расчетов план соискателя гранта, раскрывающий возможность организации собственного бизнеса, с предлагаемыми к софинансированию за счет гранта расходами на создание, развитие и бытовое обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства при условии использования полученных средств в течение 12 месяцев со дня поступления их на счет КФХ, и осуществления деятельности не менее 5 лет после получения гранта {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}.

Бизнес-проект должен содержать предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, информацию о наличии собственных средств, имущества и текущем производственно-финансовом состоянии хозяйства, предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве новых рабочих мест (не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта), рекомендательные письма от органов муниципального управления {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2013 года № 578}.

Однако следует учитывать, что существуют расходы, возмещение которых за счет гранта не может быть включено в бизнес-проект: приобретение канцелярских товаров, выплата заработной платы собственным работникам, оплата страховых взносов и налогов, погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

6. Решение о предоставлении и размере гранта принимает комиссия, состав которой утвержден распоряжением Администрации Алтайского края от 26.04.2012 №160-р об утверждении состава комиссии по реализации на территории Алтайского края мероприятий ведомственных целевых программ «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе кре­стьянских (фермерских) хозяйств» на 2012 - 2014 годы и «Поддержка начи­нающих фермеров в Алтайском крае» на 2012 - 2014 годы (далее - «Комис­сия»).

{Пункт 6 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 10 мая 2012 года № 237.}

7. По результатам работы Комиссии Главное управление в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении гранта утверждает сводный реестр грантополучателей и заключает с ними соглашение.

8. Предоставление гранта Главное управление осуществляет в пределах утвержденных бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

9. Главное управление направляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике сводный реестр получателей субсидий и заявку на предоставление грантов.

10. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на основании сводного реестра производит перечисление денежных средств на лицевой счет Главного управления.

11. Главное управление для перечисления грантов на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке, а также заверенный сводный реестр получателей грантов {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12 апреля 2012 года № 190.}.

12. Получатели бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за их целевое использование. При нарушении условий, установленных настоящим порядком, гранты подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней.

13. Главным администратором вышеуказанных поступлений выступает Главное управление, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.

14. Контроль за расходованием средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.