Основная информация
Дата опубликования: | 14 декабря 2016г. |
Номер документа: | RU24000201602395 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Правительство Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.12.2016 № 641-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 17.05.2017 № 281-п, от 14.08.2018 № 463-п, от 26.11.2019 № 645-п, от 09.06.2020 № 429-п, от 01.12.2020 № 818-п)
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края −
председатель
Правительства края
В.П. Томенко
Приложение
к постановлению
Правительства
Красноярского края
от 14.12.2016 № 641-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края (далее – Порядок), определяет механизм осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края (далее – объекты культурного наследия).
1.2. Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края и должностными лицами органов государственной власти Красноярского края (далее – органы государственной власти Красноярского края), органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и должностными лицами местного самоуправления (далее – органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования).
При проведении регионального государственного надзора осуществляется государственный надзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия.
(абзац второй введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
1.3. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдачи обязательных для исполнения предписаний об отмене решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона № 73-ФЗ, или о внесении в них изменений, осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
(пункт 1.3 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
1.4. Предметом регионального государственного надзора являются:
1) соблюдение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:
требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ;
2) осуществление федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;
мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
1.5. Региональный государственный надзор осуществляет служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба).
1.6. Осуществлять региональный государственный надзор уполномочены следующие должностные лица Службы:
руководитель Службы;
заместители руководителя Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
заместители руководителя – начальники отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
начальники отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
заместители начальников отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора.
(пункт 1.6 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
1.7. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государственного надзора пользуются правами, несут обязанности, соблюдают ограничения, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок федеральных органов государственной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в Арктической зоне, организацией и проведением проверок резидентов Арктической зоны, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2020 № 818-п)
1.9. Региональный государственный надзор в отношении органов государственной власти Красноярского края осуществляется посредством проведения проверок в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), а в части, неурегулированной статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, – в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.10. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
1.11. Региональный государственный надзор в отношении физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее – жилые помещения), осуществляется уполномоченными должностными лицами Службы с учетом положений, установленных статьей 11 Федерального закона № 73-ФЗ.
1.12. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора определяются административным регламентом по исполнению государственной функции, утвержденным приказом Службы.
1.13. Информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.ookn.ru (далее – официальный сайт).
(пункт 1.13 введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
2. Организация и проведение проверок выполнения обязательных требований органами местного самоуправления, физическими лицами, а также применение риск-ориентированного подхода при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(наименование раздела 2 изложено в редакции постановления Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.1. Плановые и внеплановые проверки физических лиц, органов местного самоуправления, проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
2.2. Плановые проверки физических лиц проводятся на основании разрабатываемых Службой ежегодных планов проведения плановых проверок.
Плановые проверки в отношении физических лиц проводятся не чаще одного раза в два года.
Ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении физических лиц утверждаются приказом Службы и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещаются на официальном сайте.
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся Службой на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, сформированного и согласованного с прокуратурой Красноярского края в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
Ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления размещается Службой на официальном сайте до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления.
2.4. Основанием для проведения внеплановой проверки физического лица являются:
1) истечение срока выполнения плана ремонтно-реставрационных работ;
2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;
причинение вреда объектам культурного наследия;
результаты мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.
2.5. Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления проводится на основании решения руководителя Службы по согласованию с прокуратурой Красноярского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления может также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.6. Решение о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки физического лица, органа местного самоуправления оформляется приказом Службы, в котором указываются:
1) наименование Службы;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц Службы, уполномоченного(ых) на проведение проверки;
3) полное наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которых проводится проверка;
4) место жительства физического лица или местонахождение органа местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка;
5) информация о необходимости привлечения экспертов к проведению проверки;
6) цель и задача проведения проверки;
7) предмет проверки;
8) срок проведения проверки;
9) правовые основания проведения проверки;
10) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
11) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
12) перечень документов, которые обязан предоставить субъект проверки для достижения целей и задач проведения проверки;
13) даты начала и окончания проведения проверки.
2.7. Служба уведомляет орган местного самоуправления о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом, посредством направления копии приказа Службы о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки органа местного самоуправления.
2.8. Служба уведомляет орган местного самоуправления о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.
2.9. Дата и время посещения должностным лицом Службы жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его обследования должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом посредством направления извещения о посещении и обследовании не менее чем за три дня до такого посещения и обследования любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого извещения адресатом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо Службы обязано получить также и согласие собственника.
Собственник, иное физическое лицо, которое занимает или использует жилое помещение, при получении указанного извещения обеспечивает должностному лицу Службы беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.
В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом Службы жилого помещения собственник или иное физическое лицо, занимающее или использующее данное жилое помещение, в течение одного дня со дня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо Службы любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.
Извещение о посещении и обследовании жилого помещения оформляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
2.10. При проведении плановой (внеплановой) документарной проверки деятельности органа местного самоуправления Служба направляет органу местного самоуправления запрос о представлении в Службу в срок, определяемый в порядке, установленном пунктом 2.8 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ, информации (документов), представление которой (которых) необходимо для достижения целей и задач проведения проверки в соответствии с приказом Службы о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки деятельности органа местного самоуправления, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также факсимильной связью (в случае ее наличия у органа местного самоуправления) и по электронной почте (в случае ее наличия у органа местного самоуправления).
2.11. Должностные лица Службы при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании приказа Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Службы, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, физическому лицу или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, физическому лицу или его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физическое лицо или его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами местного самоуправления, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от органа местного самоуправления, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физического лица или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
2.12. Продолжительность проверки в отношении органа местного самоуправления не должна превышать двадцати рабочих дней, физического лица – десяти рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих плановую (внеплановую) выездную проверку органа местного самоуправления, физического лица, срок проведения такой проверки может быть продлен приказом Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней.
2.13. По результатам проведения проверки органа местного самоуправления, физического лица должностными лицами Службы, проводившими проверку, составляется акт проверки.
2.14. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Службы;
3) дата и номер приказа Службы о проведении проверки;
4) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц Службы, проводивших проверку;
5) полное наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, либо фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которого проводилась проверка;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Службы, проводивших проверку.
2.15. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, расследований и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
2.16. Акт проверки оформляется не позднее последнего дня проведения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физического лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, направляется органу местного самоуправления, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.
При наличии согласия органа местного самоуправления на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Службы, составившего данный акт (усиленными квалифицированными электронными подписями должностных лиц Службы, составившими данный акт) в орган местного самоуправления. При этом акт проверки, направленный в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Службы, составившего данный акт (усиленными квалифицированными электронными подписями должностных лиц Службы, составивших данный акт), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным органом местного самоуправления.
2.17. В случае выявления при проведении проверок нарушений обязательных требований должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению и (или) устранению таких нарушений, предусмотренные разделом 5 Порядка.
2.18. Плановые проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся Службой на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, сформированного с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода подлежат отнесению к категории риска используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объекты культурного наследия, а также деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(пункт 2.18 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.19. Отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, установленных пунктом 2.21 Порядка (далее – критерии).
В зависимости от критериев могут быть установлены следующие категории риска:
категория высокого риска;
категория значительного риска;
категория среднего риска;
категория умеренного риска;
категория низкого риска.
(пункт 2.19 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.20. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;
для категории значительного риска – 1 раза в 3 года;
для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
для категории умеренного риска – не чаще одного раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(пункт 2.20 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.21. С учетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) состояния используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объектов культурного наследия, подлежат установлению следующие критерии:
к категории высокого риска относится:
объект культурного наследия, признанный в установленном порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре, за исключением объекта культурного наследия, признанного в установленном порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии и переданного в частную собственность юридического лица или индивидуального предпринимателя путем приватизации в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в течение которого принимается решение об отнесении к категории риска;
объект культурного наследия, которому причинен вред, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или вступившим в законную силу приговором суда по статьям 243, 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре и (или) сведений в Службе о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия;
к категории значительного риска относится:
объект культурного наследия, признанный в установленном порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии и переданный в частную собственность юридического лица или индивидуального предпринимателя путем приватизации в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в течение которого принимается решение об отнесении к категории риска, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре;
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется 3 и более вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренного статьями 7.13–7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятые в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
к категории среднего риска относится:
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется 2 вступивших в законную силу постановления о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренного статьями 7.13–7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятые в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
к категории умеренного риска относится:
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющийся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется 1 вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренного статьями 7.13–7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющийся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется вступивший в законную силу судебный акт о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, не исполненный на дату формирования (актуализации) перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с присвоенной категорией риска.
(пункт 2.21 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.22. Отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска и изменение категории риска осуществляется на основании решения Службы, оформленного приказом.
При отсутствии приказа Службы об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.
При наличии критериев, позволяющих отнести к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект культурного наследия и (или) деятельность юридического лица и индивидуального предпринимателя к более высоким категориям риска.
Принятие решения об отнесении к категории риска осуществляется на основании имеющихся в Службе документов.
(пункт 2.22 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.23. Служба ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых относится к определенной категорией риска (далее – перечень). Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основании приказа Службы об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
Перечень содержит следующую информацию:
1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) индивидуальный номер налогоплательщика;
4) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) наименование объекта культурного наследия и его местонахождение;
6) реквизиты приказа Службы об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении к категории риска.
Актуализация перечня осуществляется не реже одного раза в год и не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
На официальном сайте размещается информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях с высокой и значительной категорией риска.
Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также приказа Министерства культуры Российской Федерации от 01.09.2015 № 2328 «Об утверждении перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию».
(пункт 2.23 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.24. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся заявителями, вправе подать в Службу заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими объектам культурного наследия категорий риска (далее – заявление).
Заявление содержит следующие сведения:
1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) место нахождения находящегося в собственности, законном владении или пользовании юридического лица или индивидуального предпринимателя объекта культурного наследия или адрес (кадастровый номер) находящегося в собственности или на ином вещном праве у юридического лица или индивидуального предпринимателя земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
5) информация о присвоенной ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемым ими объектам культурного наследия категории риска;
6) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).
К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими объектов культурного наследия критериям отнесения к определенной категории риска, на присвоение которых претендует заявитель.
Служба рассматривает заявление, оценивает представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение заявления и изменение категории риска;
б) отказ в удовлетворении заявления.
Служба в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения информирует юридическое лицо и индивидуального предпринимателя о принятом решении путем направления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа Службы, по адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен ими в Службу.
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть информированы о причинах отказа.
В случае несогласия с принятым Службой решением об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.
(пункт 2.24 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.25. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного пунктом 2.20 Порядка периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки;
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.».
(пункт 2.25 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
3. Организация и осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований
(раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
3.1. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение осуществляются должностными лицами Службы на основании заданий Службы.
Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются Службой.
3.2. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Службы в форме:
1) визуального осмотра (обследования) используемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территорий, зданий, производственных и хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия либо находящихся в границах территорий и зонах охраны таких объектов земельных участков, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в границах территорий и зонах охраны таких объектов;
2) проведения исследований, испытаний, измерений, расследований, экспертиз.
3.3. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами в форме мониторинга:
1) состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;
2) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.4. По результатам проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематического наблюдения составляются акты, которые должны содержать следующие сведения:
1) дата и номер акта;
2) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц Службы, а также привлекаемых к надзорному мероприятию экспертов, представителей экспертных организаций;
3) дата и номер задания на осуществление надзорного мероприятия;
4) наименование и историко-культурное значение объекта культурного наследия или наименование выявленного объекта культурного наследия;
5) адрес (местонахождение) объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия;
6) сведения об объекте культурного наследия или выявленном объекте культурного наследия (о принятии на государственную охрану, наличии (отсутствии) утвержденных границ территории и др.);
7) описание технического состояния объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия (в случае обследования на предмет оценки технического состояния объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, определения состава работ и сроков проведения работ по сохранению, обследования объектов культурного наследия на предмет обеспечения условий доступности для инвалидов);
8) наименование организации, производящей работы (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
9) дата и номер разрешения на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
10) наименование организации, которая осуществляет авторский надзор (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
11) наименование организации, которая осуществляет технический надзор (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
12) наименование организации, которая осуществляет научное руководство (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
13) результаты осмотра (обследования);
14) выводы, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, о лицах, допустивших указанные нарушения;
15) подписи должностного лица или должностных лиц Службы и экспертов, участвовавших в проведении надзорного мероприятия.
К акту прилагается фотофиксация объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия и иные, связанные с результатами проведенного надзорного мероприятия, документы и их копии.
3.5. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, систематического наблюдения нарушений обязательных требований должностными лицами Службы, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора, в пределах своей компетенции принимаются меры по пресечению таких нарушений, а также направляется в письменной форме руководителю Службы (заместителю руководителя Службы, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального государственного надзора) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в Федеральном законе № 294-ФЗ и настоящем Порядке.
4. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
(раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
4.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики.
4.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований проводятся следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Служба подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;
4) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
4.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом № 294-ФЗ, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред объектам культурного наследия, либо создало угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Службу.
5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений
5.1. В случае выявления при осуществлении регионального государственного надзора нарушений обязательных требований должностные лица Службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
1) выдают предписания, в том числе:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ;
о приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия и устранении нарушений в соответствии с пунктом 12 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия».
(абзац шестой введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
2) привлекают к административной ответственности и принимают меры по предотвращению правонарушений;
3) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) предъявляют в суд:
иск о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
в случае, если собственник объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, – иск об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
в случае, если объект культурного наследия уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;
5. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления регионального государственного надзора должностным лицом Службы выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, должностное лицо Службы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа Красноярского края по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района Красноярского края уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы в судебном порядке.
(подпункт 5 введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
5.2. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы при осуществлении регионального государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку осуществления регионального
государственного надзора
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия,
расположенных на территории Красноярского края
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПОСЕЩЕНИИ И ОБСЛЕДОВАНИИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ СЛУЖБЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ЗАНИМАЕМОГО ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ
№ _______
г. Красноярск «__» ___________ 20__ г.
Уважаемый(ая)
_______________________________________________!
(фамилия, имя и отчество физического лица)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и на основании _____________________________ (приказа/задания)
от «__» _____ 20__ г. № ___ в период с «__» _____ 20__ г. по «__» _____ 20__ г. проводится __________________________________________________________ (проверка, мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия/
систематическое наблюдение в отношении объекта культурного наследия)
по адресу: ___________________________________________________________.
В рамках данных мероприятий будет осуществлено посещение и обследование жилого помещения № ______.
Дата посещения: «__»______________ 20__ г.
Время посещения: ________ час. ___________ мин.
В случае невозможности предоставления жилого помещения для проведения осмотра в указанное время прошу Вас сообщить в службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края информацию о дате и времени предоставления жилого помещения для осмотра.
Информация может быть направлена по адресу: ____________________________________________________________________,
факсу: _________________, электронной почте: _________________________, а также любым иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края указанной информации.
В случае непоступления в адрес службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края Вашей информации считаем вышеуказанную дату и время посещения жилого помещения согласованными.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников – жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
_________________________ _________________ _____________________
(должность) (подпись) (ФИО)
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.12.2016 № 641-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 17.05.2017 № 281-п, от 14.08.2018 № 463-п, от 26.11.2019 № 645-п, от 09.06.2020 № 429-п, от 01.12.2020 № 818-п)
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края −
председатель
Правительства края
В.П. Томенко
Приложение
к постановлению
Правительства
Красноярского края
от 14.12.2016 № 641-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края (далее – Порядок), определяет механизм осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края (далее – объекты культурного наследия).
1.2. Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края и должностными лицами органов государственной власти Красноярского края (далее – органы государственной власти Красноярского края), органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и должностными лицами местного самоуправления (далее – органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования).
При проведении регионального государственного надзора осуществляется государственный надзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия.
(абзац второй введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
1.3. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдачи обязательных для исполнения предписаний об отмене решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона № 73-ФЗ, или о внесении в них изменений, осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
(пункт 1.3 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
1.4. Предметом регионального государственного надзора являются:
1) соблюдение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:
требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ;
2) осуществление федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;
мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
1.5. Региональный государственный надзор осуществляет служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба).
1.6. Осуществлять региональный государственный надзор уполномочены следующие должностные лица Службы:
руководитель Службы;
заместители руководителя Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
заместители руководителя – начальники отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
начальники отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
заместители начальников отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора;
консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отделов Службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление регионального государственного надзора.
(пункт 1.6 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
1.7. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государственного надзора пользуются правами, несут обязанности, соблюдают ограничения, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок федеральных органов государственной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в Арктической зоне, организацией и проведением проверок резидентов Арктической зоны, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2020 № 818-п)
1.9. Региональный государственный надзор в отношении органов государственной власти Красноярского края осуществляется посредством проведения проверок в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), а в части, неурегулированной статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, – в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.10. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
1.11. Региональный государственный надзор в отношении физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее – жилые помещения), осуществляется уполномоченными должностными лицами Службы с учетом положений, установленных статьей 11 Федерального закона № 73-ФЗ.
1.12. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора определяются административным регламентом по исполнению государственной функции, утвержденным приказом Службы.
1.13. Информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.ookn.ru (далее – официальный сайт).
(пункт 1.13 введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
2. Организация и проведение проверок выполнения обязательных требований органами местного самоуправления, физическими лицами, а также применение риск-ориентированного подхода при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(наименование раздела 2 изложено в редакции постановления Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.1. Плановые и внеплановые проверки физических лиц, органов местного самоуправления, проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
2.2. Плановые проверки физических лиц проводятся на основании разрабатываемых Службой ежегодных планов проведения плановых проверок.
Плановые проверки в отношении физических лиц проводятся не чаще одного раза в два года.
Ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении физических лиц утверждаются приказом Службы и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещаются на официальном сайте.
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся Службой на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, сформированного и согласованного с прокуратурой Красноярского края в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
Ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления размещается Службой на официальном сайте до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления.
2.4. Основанием для проведения внеплановой проверки физического лица являются:
1) истечение срока выполнения плана ремонтно-реставрационных работ;
2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;
причинение вреда объектам культурного наследия;
результаты мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.
2.5. Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления проводится на основании решения руководителя Службы по согласованию с прокуратурой Красноярского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления может также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.6. Решение о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки физического лица, органа местного самоуправления оформляется приказом Службы, в котором указываются:
1) наименование Службы;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц Службы, уполномоченного(ых) на проведение проверки;
3) полное наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которых проводится проверка;
4) место жительства физического лица или местонахождение органа местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка;
5) информация о необходимости привлечения экспертов к проведению проверки;
6) цель и задача проведения проверки;
7) предмет проверки;
8) срок проведения проверки;
9) правовые основания проведения проверки;
10) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
11) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
12) перечень документов, которые обязан предоставить субъект проверки для достижения целей и задач проведения проверки;
13) даты начала и окончания проведения проверки.
2.7. Служба уведомляет орган местного самоуправления о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом, посредством направления копии приказа Службы о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки органа местного самоуправления.
2.8. Служба уведомляет орган местного самоуправления о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.
2.9. Дата и время посещения должностным лицом Службы жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его обследования должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом посредством направления извещения о посещении и обследовании не менее чем за три дня до такого посещения и обследования любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого извещения адресатом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо Службы обязано получить также и согласие собственника.
Собственник, иное физическое лицо, которое занимает или использует жилое помещение, при получении указанного извещения обеспечивает должностному лицу Службы беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.
В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом Службы жилого помещения собственник или иное физическое лицо, занимающее или использующее данное жилое помещение, в течение одного дня со дня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо Службы любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.
Извещение о посещении и обследовании жилого помещения оформляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
2.10. При проведении плановой (внеплановой) документарной проверки деятельности органа местного самоуправления Служба направляет органу местного самоуправления запрос о представлении в Службу в срок, определяемый в порядке, установленном пунктом 2.8 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ, информации (документов), представление которой (которых) необходимо для достижения целей и задач проведения проверки в соответствии с приказом Службы о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки деятельности органа местного самоуправления, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также факсимильной связью (в случае ее наличия у органа местного самоуправления) и по электронной почте (в случае ее наличия у органа местного самоуправления).
2.11. Должностные лица Службы при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании приказа Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Службы, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, физическому лицу или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, физическому лицу или его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физическое лицо или его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами местного самоуправления, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от органа местного самоуправления, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физического лица или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
2.12. Продолжительность проверки в отношении органа местного самоуправления не должна превышать двадцати рабочих дней, физического лица – десяти рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих плановую (внеплановую) выездную проверку органа местного самоуправления, физического лица, срок проведения такой проверки может быть продлен приказом Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней.
2.13. По результатам проведения проверки органа местного самоуправления, физического лица должностными лицами Службы, проводившими проверку, составляется акт проверки.
2.14. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Службы;
3) дата и номер приказа Службы о проведении проверки;
4) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц Службы, проводивших проверку;
5) полное наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, либо фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которого проводилась проверка;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Службы, проводивших проверку.
2.15. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, расследований и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
2.16. Акт проверки оформляется не позднее последнего дня проведения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, физического лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, направляется органу местного самоуправления, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.
При наличии согласия органа местного самоуправления на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Службы, составившего данный акт (усиленными квалифицированными электронными подписями должностных лиц Службы, составившими данный акт) в орган местного самоуправления. При этом акт проверки, направленный в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Службы, составившего данный акт (усиленными квалифицированными электронными подписями должностных лиц Службы, составивших данный акт), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным органом местного самоуправления.
2.17. В случае выявления при проведении проверок нарушений обязательных требований должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению и (или) устранению таких нарушений, предусмотренные разделом 5 Порядка.
2.18. Плановые проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся Службой на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, сформированного с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода подлежат отнесению к категории риска используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объекты культурного наследия, а также деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(пункт 2.18 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.19. Отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, установленных пунктом 2.21 Порядка (далее – критерии).
В зависимости от критериев могут быть установлены следующие категории риска:
категория высокого риска;
категория значительного риска;
категория среднего риска;
категория умеренного риска;
категория низкого риска.
(пункт 2.19 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.20. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;
для категории значительного риска – 1 раза в 3 года;
для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
для категории умеренного риска – не чаще одного раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(пункт 2.20 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.21. С учетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) состояния используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объектов культурного наследия, подлежат установлению следующие критерии:
к категории высокого риска относится:
объект культурного наследия, признанный в установленном порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре, за исключением объекта культурного наследия, признанного в установленном порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии и переданного в частную собственность юридического лица или индивидуального предпринимателя путем приватизации в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в течение которого принимается решение об отнесении к категории риска;
объект культурного наследия, которому причинен вред, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или вступившим в законную силу приговором суда по статьям 243, 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре и (или) сведений в Службе о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия;
к категории значительного риска относится:
объект культурного наследия, признанный в установленном порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии и переданный в частную собственность юридического лица или индивидуального предпринимателя путем приватизации в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в течение которого принимается решение об отнесении к категории риска, при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре;
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется 3 и более вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренного статьями 7.13–7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятые в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
к категории среднего риска относится:
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется 2 вступивших в законную силу постановления о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренного статьями 7.13–7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятые в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
к категории умеренного риска относится:
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющийся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется 1 вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренного статьями 7.13–7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое в течение двадцати четырех месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющийся собственником, законным владельцем или пользователем объекта культурного наследия или которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в отношении которого имеется вступивший в законную силу судебный акт о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, не исполненный на дату формирования (актуализации) перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с присвоенной категорией риска.
(пункт 2.21 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.22. Отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска и изменение категории риска осуществляется на основании решения Службы, оформленного приказом.
При отсутствии приказа Службы об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.
При наличии критериев, позволяющих отнести к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект культурного наследия и (или) деятельность юридического лица и индивидуального предпринимателя к более высоким категориям риска.
Принятие решения об отнесении к категории риска осуществляется на основании имеющихся в Службе документов.
(пункт 2.22 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.23. Служба ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых относится к определенной категорией риска (далее – перечень). Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основании приказа Службы об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
Перечень содержит следующую информацию:
1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) индивидуальный номер налогоплательщика;
4) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) наименование объекта культурного наследия и его местонахождение;
6) реквизиты приказа Службы об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении к категории риска.
Актуализация перечня осуществляется не реже одного раза в год и не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
На официальном сайте размещается информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях с высокой и значительной категорией риска.
Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также приказа Министерства культуры Российской Федерации от 01.09.2015 № 2328 «Об утверждении перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию».
(пункт 2.23 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.24. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся заявителями, вправе подать в Службу заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими объектам культурного наследия категорий риска (далее – заявление).
Заявление содержит следующие сведения:
1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) место нахождения находящегося в собственности, законном владении или пользовании юридического лица или индивидуального предпринимателя объекта культурного наследия или адрес (кадастровый номер) находящегося в собственности или на ином вещном праве у юридического лица или индивидуального предпринимателя земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
5) информация о присвоенной ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемым ими объектам культурного наследия категории риска;
6) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).
К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими объектов культурного наследия критериям отнесения к определенной категории риска, на присвоение которых претендует заявитель.
Служба рассматривает заявление, оценивает представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение заявления и изменение категории риска;
б) отказ в удовлетворении заявления.
Служба в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения информирует юридическое лицо и индивидуального предпринимателя о принятом решении путем направления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа Службы, по адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен ими в Службу.
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть информированы о причинах отказа.
В случае несогласия с принятым Службой решением об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.
(пункт 2.24 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
2.25. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного пунктом 2.20 Порядка периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки;
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.».
(пункт 2.25 введен постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 № 429-п)
3. Организация и осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований
(раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
3.1. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение осуществляются должностными лицами Службы на основании заданий Службы.
Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются Службой.
3.2. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Службы в форме:
1) визуального осмотра (обследования) используемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территорий, зданий, производственных и хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия либо находящихся в границах территорий и зонах охраны таких объектов земельных участков, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в границах территорий и зонах охраны таких объектов;
2) проведения исследований, испытаний, измерений, расследований, экспертиз.
3.3. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами в форме мониторинга:
1) состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;
2) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.4. По результатам проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематического наблюдения составляются акты, которые должны содержать следующие сведения:
1) дата и номер акта;
2) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц Службы, а также привлекаемых к надзорному мероприятию экспертов, представителей экспертных организаций;
3) дата и номер задания на осуществление надзорного мероприятия;
4) наименование и историко-культурное значение объекта культурного наследия или наименование выявленного объекта культурного наследия;
5) адрес (местонахождение) объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия;
6) сведения об объекте культурного наследия или выявленном объекте культурного наследия (о принятии на государственную охрану, наличии (отсутствии) утвержденных границ территории и др.);
7) описание технического состояния объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия (в случае обследования на предмет оценки технического состояния объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, определения состава работ и сроков проведения работ по сохранению, обследования объектов культурного наследия на предмет обеспечения условий доступности для инвалидов);
8) наименование организации, производящей работы (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
9) дата и номер разрешения на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
10) наименование организации, которая осуществляет авторский надзор (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
11) наименование организации, которая осуществляет технический надзор (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
12) наименование организации, которая осуществляет научное руководство (в случае осуществления систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
13) результаты осмотра (обследования);
14) выводы, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, о лицах, допустивших указанные нарушения;
15) подписи должностного лица или должностных лиц Службы и экспертов, участвовавших в проведении надзорного мероприятия.
К акту прилагается фотофиксация объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия и иные, связанные с результатами проведенного надзорного мероприятия, документы и их копии.
3.5. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, систематического наблюдения нарушений обязательных требований должностными лицами Службы, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора, в пределах своей компетенции принимаются меры по пресечению таких нарушений, а также направляется в письменной форме руководителю Службы (заместителю руководителя Службы, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального государственного надзора) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в Федеральном законе № 294-ФЗ и настоящем Порядке.
4. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
(раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
4.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики.
4.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований проводятся следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Служба подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;
4) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
4.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом № 294-ФЗ, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред объектам культурного наследия, либо создало угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Службу.
5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений
5.1. В случае выявления при осуществлении регионального государственного надзора нарушений обязательных требований должностные лица Службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
1) выдают предписания, в том числе:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ;
о приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия и устранении нарушений в соответствии с пунктом 12 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия».
(абзац шестой введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
2) привлекают к административной ответственности и принимают меры по предотвращению правонарушений;
3) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) предъявляют в суд:
иск о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
в случае, если собственник объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, – иск об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
в случае, если объект культурного наследия уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;
5. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления регионального государственного надзора должностным лицом Службы выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, должностное лицо Службы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа Красноярского края по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района Красноярского края уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы в судебном порядке.
(подпункт 5 введен постановлением Правительства Красноярского края от 26.11.2019 № 645-п)
5.2. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы при осуществлении регионального государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку осуществления регионального
государственного надзора
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия,
расположенных на территории Красноярского края
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПОСЕЩЕНИИ И ОБСЛЕДОВАНИИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ СЛУЖБЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ЗАНИМАЕМОГО ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ
№ _______
г. Красноярск «__» ___________ 20__ г.
Уважаемый(ая)
_______________________________________________!
(фамилия, имя и отчество физического лица)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и на основании _____________________________ (приказа/задания)
от «__» _____ 20__ г. № ___ в период с «__» _____ 20__ г. по «__» _____ 20__ г. проводится __________________________________________________________ (проверка, мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия/
систематическое наблюдение в отношении объекта культурного наследия)
по адресу: ___________________________________________________________.
В рамках данных мероприятий будет осуществлено посещение и обследование жилого помещения № ______.
Дата посещения: «__»______________ 20__ г.
Время посещения: ________ час. ___________ мин.
В случае невозможности предоставления жилого помещения для проведения осмотра в указанное время прошу Вас сообщить в службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края информацию о дате и времени предоставления жилого помещения для осмотра.
Информация может быть направлена по адресу: ____________________________________________________________________,
факсу: _________________, электронной почте: _________________________, а также любым иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края указанной информации.
В случае непоступления в адрес службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края Вашей информации считаем вышеуказанную дату и время посещения жилого помещения согласованными.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников – жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
_________________________ _________________ _____________________
(должность) (подпись) (ФИО)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: