Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.12.2018 №515-п

Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области

В соответствии с Федеральными законами от 04.05.2011 № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании постановления Правительства РФ от 12.12.2012
№ 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области согласно приложению
к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области.

Губернатор области

А.В. Моор

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 14 декабря 2018 г. № 515-п

Порядок

организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и устанавливает правила организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области (далее - лицензионный контроль).

2. Целями лицензионного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области (далее - лицензиат), а также оценка соответствия юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обратившихся с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), лицензионным требованиям.

3. Лицензионными требованиями являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 мая 2001 г. № 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 мая 2001 г. № 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

в) иные требования, установленные федеральными законами.

4. Лицензионной контроль осуществляется Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

5. Должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими лицензионный контроль (далее - уполномоченные должностные лица), являются:

заместитель директора уполномоченного органа;

начальник отдела лицензирования уполномоченного органа;

начальник отдела административной практики и декларирования уполномоченного органа;

начальник юридического отдела уполномоченного органа;

главные специалисты отдела лицензирования уполномоченного органа;

главные специалисты отдела административной практики и декларирования уполномоченного органа;

главные специалисты юридического отдела уполномоченного органа.

6. Права уполномоченных должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля установлены Федеральными законами № 99-ФЗ,
№ 294-ФЗ. Организация и проведение плановых или внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований уполномоченные должностные лица обязаны принять меры, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

7. Решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Уполномоченные должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при осуществлении лицензионного контроля.

9. Лицензионный контроль осуществляется в следующих формах:

9.1. Организация и проведение плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с особенностями, предусмотренными статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ. Уполномоченные должностные лица при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные уполномоченным органом в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

9.2. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, к которым относятся:

а) Обеспечение размещения на официальном портале органов государственной власти Тюменской области по адресу www.admtyumen.ru  на странице уполномоченного органа перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

в) Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности лицензионного контроля и размещение на официальном портале органов государственной власти Тюменской области по адресу www.admtyumen.ru  на странице уполномоченного органа соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

9.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ, к которым относятся наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя.

В случае выявления нарушений при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с уполномоченными должностными лицами осуществляются действия, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

9.4. Направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

10. Должностные лица уполномоченного органа при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленном порядке осуществляют производство по делам об административных правонарушениях.

Перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.