О НОВОЙ РЕДАКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЛИКВИДАЦИЯ ЛЕЙКОЗА КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА В ГОУСП "ТУЛОМА" МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.01.2007 № 4-ПП

О НОВОЙ РЕДАКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ЛИКВИДАЦИЯ ЛЕЙКОЗА КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА В ГОУСП

«ТУЛОМА» МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГОДЫ»

{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 135-ПП}

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 «О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения и дополнения в региональную целевую программу «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСЛ1 «Тулома» Мурманской области на 2005-2007 годы», утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2004 № 315-ПП/10 (с изменениями от 26.10.2005), изложив ее в новой редакции (прилагается).

Губернатор

Мурманской области

Ю.Евдокимов

Приложение

к постановлению

Правительства Мурманской области

от 15.01.2007 № 4-ПП

РЕГИОНАЛЬНАЯ

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП

«Тулома» Мурманской области на 2005-2007 годы»

ПАСПОРТ

Наименование программы

Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП «Тулома» Мурманской области на 2005-2007 годы

Дата принятия решения о разработке программы, дата её утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

постановление Правительства Мурманской области № 308-ПП от 22.10.2004

Государственный заказчик

комитет по ветеринарии и

охране животного мира Мурманской области

Основные разработчики

программы

комитет по ветеринарии и

охране животного мира Мурманской области

Цели и задача программы

Цели:

ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП «Тулома» в 2005-2007 годах;

поддержание устойчивого эпизоотического благополучия

по лейкозу крупного рогатого

скота на территории Мурманской области

Задача:

взаимодействие и координация

государственных ветеринарных лечебных и диагностических

учреждений с производственной ветеринарной службой ГОУСП

«Тулома»

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

снижение экономического ущерба от выбытия из стада больного скота и недополучения молока

еедополучения молока

2004 г. - 81 5,5 тыс. р. - 100%

2005 г. - 753,0 тыс. р. - 92%

2006 г. - 580,0 тыс. р. - 71%

2007 г. - 569,0 тыс. р. - 70%

проведение исследований:

2004

2005

2006

2007

серологич.

1700

1900

1700

3700

гематолог.

1270

1400

1500

1600;

интенсивность исследований (%)

2005/2004 - 112/110

2006/2005 - 90/107

2007/2006 - 217/107;

выявление больного скота (к 2004)

2004 год - 190 гол. - 1 00 %

2005 год- 140 гол. -74%

2006 год - 90 гол. - 47,5 %

2007 год- 50 гол. - 26%

2005 -2007 год:

Сроки и этапы реализации

программы

2005 -2006 годы - этап

оздоровительных мероприятий;

2007 год - этап заключительных

мероприятий и снятия

ограничений

Объемы и источники

финансирования

областной бюджет 478 т.р.:

2005г. -145,0 т.р.

2006г. -152,0 т.р.

2007г. -181,0 т.р.

кроме того:

федеральный бюджет 330 т.р.:

2005г. - 100,0т.р.

2006г. - 110,0 т.р.

2007г. - 120,0 т.р.

Ожидаемые конечные

результаты реализации

программы и показатели

социально-экономической

эффективности

ликвидация лейкоза крупного

рогатого скота в ГОУСП

«Тулома»;

охрана здоровья населения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

ГОУСП «Тулома» является неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота с 1976 года, ограничения наложены решением Кольского райисполкома Мурманской области № 289 от 10.09.1976 г. Диагноз заболевания был установлен на основании положительных результатов гематологических и гистологических исследований. В течение ряда лет проблема ликвидации лейкоза решалась в основном узко специальными мероприятиями без широкого проведения организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, что привело к значительному распространению вируса лейкоза среди поголовья крупного рогатого скота в ГОУСП «Тулома». Проблема усугублялась отсутствием современных методов диагностики и несовершенством законодательной базы по борьбе с данным заболеванием.

В настоящие время эпизоотическая обстановка по лейкозу крупного рогатого скота в ГОУСП «Тулома» обстоит следующим образом: по результатам мониторинговых лабораторных исследований, проведенных в 2003 году с целью определения эффективности проводимых противолейкозных мероприятий, установлено: инфицированность стада вирусом лейкоза крупного рогатого скота среди взрослого поголовья с 33,2 % в 1995 году возросла до 57 % в 2003 году; инфицированность молодняка за тот же период времени находится в пределах 8-10 %.

Это приводит к выводу, что: эффективность действующей системы противолейкозных мероприятий в ГОУСП «Тулома» не обеспечивает оздоровления поголовья от лейкоза крупного рогатого скота; не решается проблема с реализацией племенного молодняка.

В этой связи возникает необходимость перехода на новые формы организации оздоровительных мероприятий в ГОУСП «Тулома» путем принятия целевой региональной программы, направленной на всестороннее выполнение ограничительных, организационно-хозяйственных, специальных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП «Тулома» с привлечением средств федерального и областного бюджетов для финансирования отдельных пунктов программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является ликвидация эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП «Тулома» и поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по лейкозу крупного рогатого скота на территории Мурманской области.

Задачи:

проведение в установленные сроки и в достаточном количестве лабораторных диагностических исследований;

- регулярное выделение и вывод из стада больных, подозрительных и серопозитивных животных и формирование здорового стада;

программное обеспечение, методическое руководство,

консультативная помощь научно-исследовательских учреждений и практическая помощь диагностических центров, обеспечение биологическими препаратами в соответствии с обоснованными расчетами.

Снижение процента выявленных больных животных с 10,2% от количества исследованных в 1998 году до 2,7% в 2003 году позволяет говорить о необходимости форсирования сложившейся обстановки и активному вмешательству в проведение противолейкозных мероприятий.

Программа реализуется поэтапно с 2005 по 2007 годы согласно плана выполнения программных мероприятий:

2005-2006 годы - этап проведения оздоровительных мероприятий;

2007 год - этап проведения заключительных мероприятий и снятия карантина.

Интенсивность исследований серологическими методами по сравнению с 2004 годом составит: в 2005 году - 112%, в 2006 г. -100%, в 2007 году - 218%; гематологическими методами: в 2005г.-110 %,, в 2006 году - 118 %, в 2007г. - 126 %.

Количество планируемых исследований распределяется по годам следующим образом:

2004

2005

2006

2007

- серологические

1700

1900

1700

3700

гематологические

1270

1400

1500

1600

Интенсивность исследований по отношению последующих годов к предыдущим в % составит:

2005/2004

2006/2005

2007/2006

- серологические

112

90

217

гематологические

110

107

107

Снижение показателей 2006 года объясняется структурными изменениями среди исследуемого поголовья (согласно схемам исследования) и вариацией методов исследования.

Прогноз заболеваемости (выявления больных лейкозом животных) и их выбытия из хозяйства (в сравнении с 2004 годом):

Годы

2004

2005

2006

2007

Выявлено больных

190

140

90

50

Процент больных

100%

74%

47,5%

26%

Удалено из хозяйства

190

140

90

50

2005/2004

2006/2005

2007/2006

Выявлено больных и выведено из стада

74%

64%

55%

3. Перечень программных мероприятий

№ п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Сумма затрат тыс. руб.

Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

3.1. Организационно-хозяйственные мероприятия

3.1.1.

Мечение нарождающегося молодняка, идущего на ремонт основною стада

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.1.2.

Соблюдение строгой поточности при производственном процессе внутри каждой группы

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.1.3.

Исключить пересечение животных здоровой и инфицированной групп при производственном процессе

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.1.4

Закрепить технологическое оборудование и инвентарь за группами животных, указанных в п. 3.1.2.

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.1.5.

Запретить вывод животных из стада для племенных и репродуктивных целей без разрешения ветеринарного специалиста хозяйства

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.1.6.

Запретить доступ посторонних лиц и транспорта, не связанного с обслуживанием хозяйства, на территорию производственной зоны

постоянно

ГОУСП «Тулома»

комплекса крупного рогатого скота

3.1.7.

Проводить борьбу с бродячими животными и дикими птицами на территории хозяйства

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.2. Специальные мероприятия

3.2.1.

Единовременное взятие крови у всего поголовья крупного рогатого скота с 6-месячного возраста

1 полугодие 2005 года

ГОУСП «Тулома»

3.2.2.

По результатам проведенных исследований разделить стадо на инфицированных и неинфицированных животных

1 полугодие 2005 года

ГОУСП «Тулома»

3.2.3.

1

Определить вариант проведения оздоровительных мероприятий

1 полугодие 2005 года

комитет по ветеринарии и охране животного мира МО; ГОВУ «Мурманская областная СББЖ»

3.2.4.

1

Исследования животных проводить в сроки в соответствии с выбранным вариантом оздоровления согласно Правилам по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота

постоянно

ГОУСП «Тулома»; ГОВУ «Кольская районная станция по борьбе с болезнями животных»

3.2.5.

По результатам исследований:

- больных коров направлять на убой;

немедленно

ГОУСП «Тулома»; ГОВУ «Кольская районная станция по борьбе с болезнями животных»

- инфицированных коров переводить в соответствующую группу;

немедленно

- реагирующий молодняк переводить в группу откорма или направлять на убой

постоянно

3.2.6.

Комплектование основного стада производить только молодняком,

постоянно

ГОУСП «Тулома»

свободным от вируса лейкоза крупного рогатого скота

3.2.7.

Проводить дезинфекцию животноводческих помещений и оборудования согласно установленного порядка проведения ветеринарной дезинфекции объектов животноводства

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.3. Ресурсное обеспечение Программы

3.3.1.

Обеспечить приобретение расходных материалов (шприцы, иглы, вата, спирт, стерилизаторы и др.), дезинфектантов и других необходимых технических средств

постоянно

ГОУСП «Тулома»

3.3.2.

Обеспечить ГОВУ «Мурманская областная ветеринарная лаборатория»

диагностическими препаратами, питательными средами

2005

комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области

40

федеральный бюджет

2006

50

2007

60

3.3.3.

Контроль за систематическим проведением противолейкозных мероприятий в хозяйстве

постоянно

комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области

3.3.4.

Заключить договор с одним из научно-

2005

комитет по ветеринарии и

60,0

федеральный

исследовательских учреждений для

2006

охране животного мира

60,0

бюджет

обеспечения методического руководства

2007

Мурманской области

60,0

и оказания консультативной и

практической помощи по проблеме

ликвидации лейкоза

3.3.5.

Проведение лабораторных исследованийпо выделению вируса лейкоза крупного

ГОВУ «Мурманская областная ветеринарная лаборатория»

областной бюджет

рогатого скота реакцией

2005 год

145,0

иммунодиффузии (РИД) и

2006 год

152,0

гематологическим методом

2007 год

181,0

ИТОГО:

808,8

Федеральный бюджет (всего)

330,0

Прочие затраты

2005

100,0

2006

110,0

2007

120,0

Областной бюджет (всего)

478,0

Прочие затраты:

2005

145,0

2006

152,0

2007

181,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет имеющихся собственных средств материально-технической базы и финансов исполнителей Программы, а также за счет средств федерального и областного (согласно приложению к перечню программных мероприятий) бюджетов, выделяемых под выполнение целевой Программы:

2005

2006

2007

федеральный бюджет(тыс.руб.)

100,0

110,0

120,0

областной бюджет (тыс. руб.)

145,0

152,0

181,0

Источники и объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании федерального и областного бюджетов

5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления осуществляется путем выполнения пунктов комплексного плана исполнителями, координации действий заинтересованных сторон, сбора информации и подведения итогов один раз в год.

Контроль за ходом реализации осуществляется путем предоставления годовой ветеринарной информации в Департамент ветеринарии и животноводства Минсельхоза России и ежегодно до 10 февраля в департамент экономического развития Мурманской области.

6. Оценка социально - экономической и экологической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит ликвидировать лейкоз крупного рогатого скота в ГОУСП «Тулома» и снизить до минимума экономический ущерб от данного заболевания, складывающийся из выбытия поголовья, недополучения молока и запрета на реализацию племенного молодняка.

Свести до минимума риск заноса возбудителя лейкоза крупного рогатого скота в другие хозяйства Мурманской области и возникновение новых очагов лейкоза крупного рогатого скота.

В связи с невыясненной до конца угрозой вируса лейкоза крупного рогатого скота для здоровья людей, при ликвидации данной проблемы эта угроза сводится к минимуму.

Снижение экономического ущерба от выбытия больного скота и недополучения молока:

2004 год - 815,5 тыс. руб.

2005 год - 753,0 тыс. руб.

2006 год - 580,0 тыс. руб.

2007 год - 569,0 тыс. руб.

Таким образом, планируемые затраты в количестве 808,0 тыс. рублей на выполнение данной Программы, составят 42,5 % от рассчитанного возможного ущерба (за период 2005-2007 гг.) в сумме 1902,0 тыс. рублей.

Приложение

к перечню программных мероприятий

региональной целевой программы

«Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота

в ГОУСП «Тулома» Мурманской области на 2005-2007 годы»

Стоимость лабораторных исследований в год

№ п/п

Исследования

Стоимос ть за 1 иссл.

(тыс, руб.)

Кол-во исследований в год

Стоимость исследований в год (тыс. руб.)

2005

2006

2007

2005

2006

2007

1

РИД - диагностика

0,01

1900

1700

3700

19,0

17,0

37,0

2

Выведение лейкоформулы, подсчет лейкоцитов

0,09

1400

1500

1600

126,0

135,0

144,0