О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2008 ГОД"



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2008 года № 4-а

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2008 ГОД»

Утратило илу

постановлением администрации Костромской области № 263-а от 30.06.2009 года (НГР ru44000200900388)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 296-а от 02.09.2008 года (НГР ru44000200800595)

постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811)

В соответствии с Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2008 год.

2. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета на 2008 год.

3. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А. А.) на основании предложений исполнительных органов государственной власти Костромской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области разработать в 1 квартале 2008 года План мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет на 2008 год.

4. Установить, что взаимодействие по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета с управлением Федерального казначейства по Костромской области осуществляется в порядке, определенном Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между управлением Федерального казначейства по Костромской области и департаментом финансов Костромской области при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Костромской области в условиях открытия в управлении Федерального казначейства по Костромской области лицевого счета департаменту финансов Костромской области и/или лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств для учета операций по средствам субсидий и субвенций из федерального бюджета, передаваемых областному бюджету Костромской области, а также средствам областного бюджета Костромской области, контроль за использованием которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложен на органы Федерального казначейства, утвержденным управлением Федерального казначейства по Костромской области по согласованию с департаментом финансов Костромской области.

5. Департаменту финансов Костромской области в соответствии со статьей 2 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» в случае изменения функций органов государственной власти Костромской области, а также находящихся в их ведении бюджетных учреждений уточнять закрепленные за ними коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита областного бюджета с последующим внесением изменений в вышеназванный Закон.

6. Органам государственной власти Костромской области, областным государственным учреждениям, определенным Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) принять правовые акты, устанавливающие перечень подведомственных им администраторов доходов бюджета и наделяющие их полномочиями администраторов доходов бюджета, а также устанавливающие порядок осуществления указанных полномочий;

2) осуществлять мониторинг, анализ поступлений средств по соответствующему доходному источнику, а также своевременную подготовку в случае необходимости и представление в департамент финансов Костромской области предложений по уточнению отдельных показателей доходной части областного бюджета, утвержденных Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год», с соответствующими расчетами и обоснованиями;

3) принимать исчерпывающие меры, способствующие полной мобилизации доходов в бюджет.

7. Органам государственной власти Костромской области, областным государственным учреждениям, определенным в качестве администраторов доходов бюджетов, в пределах возложенных на них полномочий обеспечить:

1) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

2) проведение разъяснительной работы с плательщиками по правильности заполнения расчетных документов на перечисление платежей в бюджет;

3) представление в управление Федерального казначейства по Костромской области:

перечня администрируемых кодов бюджетной классификации,

карточек образцов подписей, оформленных в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации,

иных материалов в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (в редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2007 № 103н);

4) заключение с управлением Федерального казначейства по Костромской области соглашений об информационном взаимодействии;

5) своевременную подготовку уведомлений администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений, поручений (сообщений) администраторов поступлений в бюджет на возврат поступлений плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, иных документов администраторов поступлений в бюджет, содержащих информацию о поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации;

6) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных действующим законодательством.

8. Департаменту финансов Костромской области ежемесячно определять и направлять задания по мобилизации доходов в областной бюджет Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области (Шмидт И.И.), департаменту лесного хозяйства Костромской области (Юрзов Г.Н.), управлению внутренних дел по Костромской области (Кукушкин В.П.), департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (Яковлев А.В.), инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области (Черняков А.В.).

(п. 8 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

9. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области:

1) принять необходимые меры, способствующие выполнению ежемесячных заданий по мобилизации доходов в областной бюджет;

2) представлять в адрес департамента финансов Костромской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о результатах работы в данном направлении, в том числе содержащую анализ факторов, оказавших влияние на отклонение фактических показателей по привлечению доходов в областной бюджет от плановых.

10. Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, департаменту лесного хозяйства Костромской области, инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области:

(абзац первый в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

1) обеспечить выполнение ежемесячных заданий по мобилизации доходов в областной бюджет;

2) представлять ежемесячно в адрес департамента финансов Костромской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию, характеризующую результаты работы в данном направлении, в том числе содержащую анализ факторов, оказавших влияние на отклонение фактических показателей по привлечению доходов в областной бюджет от плановых.

11. Получателям бюджетных средств областного бюджета Костромской области при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке товаров (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на 2008 год, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, утвержденным им в установленном порядке в соответствии с классификацией расходов.

Принятые получателями средств областного бюджета Костромской области обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2008 год.

12. Получателям бюджетных средств областного бюджета Костромской области при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке товаров (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в 2008 году, исходить из смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главным распорядителем бюджетных средств, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законодательством в соответствии с классификацией расходов.

13. Установить, что финансирование расходов областного бюджета на 2008 год осуществляется в пределах средств, поступающих в доход областного бюджета. Расходы, определенные частью первой статьи 12 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год», подлежат финансированию в первоочередном порядке.

14. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области:

1) в соответствии со статьей 14 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» разработать проект постановления администрации Костромской области о порядке предоставления субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного, внутреннего водного, автомобильного и железнодорожного транспорта;

2) в соответствии со статьей 15 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» разработать проект постановления администрации Костромской области о порядке предоставления субсидий на отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства, строительство объектов для нужд отрасли.

15. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811)

16. Департаменту финансов Костромской области обеспечить перечисление бюджетам муниципальных образований области:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью;

2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью;

3) субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью;

4) субсидий в соответствии с заявками главных распорядителей средств областного бюджета и сводной бюджетной росписью;

5) иных видов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

17. Департаменту финансов Костромской области в соответствии со статьей 24 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» обеспечить перечисление бюджетам муниципальных образований средств субвенций:

1) на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в соответствии со статьей 10 Закона Костромской области от 03.11.2005 № 310-ЗКО «О межбюджетных отношениях в Костромской области;

(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

2) на осуществление государственных полномочий в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 07.05.2007 № 106-а «О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Костромской области государственными полномочиями в сфере агропромышленного комплекса», порядком выплаты субсидий за реализованное молоко и порядком возмещения затрат личным подсобным хозяйствам по уплате процентной ставки по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях;

3) на проведение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;

4) на частичное финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с Законом Костромской области от 03.11.2005 № 311-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений»;

5) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

(п.п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

6) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий в области архивного дела;

7) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных отделениях муниципальных больничных учреждений;

8) для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2005 № 320 «Об утверждении правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерацию» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778);

9) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области государственных полномочий по решению вопросов в сфере трудовых отношений в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 27.11.2007 № 262-а «О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений»;

10) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 08.08.2008 № 258-а «О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

(п.п. 10 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

11) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области государственных полномочий по организации деятельности административных комиссий в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 07.08.2006 № 51 «О порядке предоставления и учета средств субвенций на реализацию Закона Костромской области «Об административных комиссиях;

(п.п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

12) на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

13) на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778);

14) на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области государственных полномочий по организации заготовки, переработки, хранения, обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

15) на финансирование расходов по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 23.01.2007 № 23 «О порядке предоставления и учета расходования средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Закона Костромской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях».

18. Департаменту образования и науки Костромской области (Анохин А.А.), комитету по делам архивов (Морозов В.Д.), департаменту здравоохранения Костромской области (СтрокинА.А.) в соответствующей сфере деятельности разработать проекты постановлений администрации Костромской области о порядке предоставления и учете средств субвенций местным бюджетам, выделяемым в соответствии с подпунктами 3, 7, 12, 14 пункта 17 настоящего постановления, в срок до 20 января 2008 года.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

19. Департаменту финансов Костромской области в соответствии со статьей 25, 26 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» обеспечить перечисление средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов:

1) на частичное возмещение расходов на содержание и ремонт муниципальных автомобильных дорог;

2) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

3) на возмещение расходов по содержанию медицинских вытрезвителей в части оплаты денежного довольствия, компенсационных и иных социальных выплат аттестованным сотрудникам;

4) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам «Скорой медицинской помощи»;

5) на государственную поддержку общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные общеобразовательные программы;

6) на погашение кредиторской задолженности по выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам образовательных учреждений на принципе софинансирования с муниципальными образованиями в соответствии с предложениями, разработанными Костромской областной Думой совместно с администрацией Костромской области.

20. Департаменту культуры Костромской области (Бабенко Г.А.), департаменту здравоохранения Костромской области (СтрокинА.А.), департаменту образования и науки Костромской области (Анохин А.А.) в соответствии с курируемыми сферами деятельности разработать проекты постановлений администрации области о порядке предоставления и учета средств областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии с подпунктами 2, 4-5 пункта 19 настоящего постановления, после принятия постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих осуществление данных расходов за счет средств федерального бюджета.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

21. Департаменту финансов Костромской области разработать проект постановления администрации области о порядке осуществления реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам и заключения соглашений с муниципальными образованиями.

22. Предоставить право департаменту финансов Костромской области:

1) на основании статьи 29 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» и в соответствии с порядком предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов муниципальным образованиям из областного бюджета, утвержденным Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год», выдавать бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований в пределах финансового года для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций при необходимости покрытия расходов;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

2) на основании статьи 30 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» проводить работу по заключению соглашений о реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов;

3) на основании статьи 31 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» проводить работу по обеспечению консолидации и пролонгации до 1 января 2009 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января 2008 года.

23. Органам местного самоуправления муниципальных образований области представить в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего постановления в департамент финансов Костромской области решения о бюджете муниципального образования с пояснительной запиской. В течение года представлять нормативные акты о внесенных изменениях в бюджет муниципального образования.

24. Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области (Павличков С.К.):

1) в соответствии со статьей 17 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» разработать проект постановления губернатора Костромской области о порядках финансирования мероприятий по поддержке агропромышленного комплекса;

2) в соответствии со статьей 49 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» продолжить работу по реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам, выданным в 1999-2000 годах на формирование регионального фонда зерна в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 23.10.2006 № 83-а «О порядке реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам».

25. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) в соответствии со статьей 50 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» продолжить работу по реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 28.07.2005 № 435 «О порядке реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований перед областным бюджетом по бюджетным ссудам (кредитам)» (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 04.04.2006 № 302, от 20.07.2006 № 541).

26. Департаменту экономического развития, промышленности и торговли Костромской области (Алексеев П.В.) разработать проект правового акта администрации Костромской области «О финансировании мероприятий, осуществляемых за счет субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в 2008 году.

(п. 26 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 26.11.2008 года (НГР ru44000200800811))

27. Разрешить департаменту финансов Костромской области в течение текущего финансового года направлять субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов на увеличение расходов областного бюджета соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с последующим внесением изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год», а при завершении текущего финансового года в соответствии со вторым абзацем второй части статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год.

28. Департаменту финансов Костромской области в целях реализации части седьмой статьи 14 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» направить в 2008 году субвенции и субсидии, полученные из федерального бюджета и не использованные в 2007 году на те же цели, с внесением соответствующих изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год». При установлении соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета отсутствия потребности в указанных субвенциях и субсидиях в 2008 году их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета.

29. Установить, что до принятия Закона Костромской области, регулирующего отношения в сфере управления государственным долгом Костромской области:

1) управление государственным долгом Костромской области осуществляется департаментом финансов Костромской области;

2) право осуществления государственных внутренних заимствований Костромской области от имени субъекта Российской Федерации принадлежит департаменту финансов Костромской области.

29.1. Установить предельный объем выпуска государственных ценных бумаг Костромской области на 2008 год в сумме 3 620,6 млн. рублей по номинальной стоимости.

(п. 29.1 дополнен постановлением администрации Костромской области № 296-а от 02.09.2008 года (НГР ru44000200800595))

30. Департаменту финансов Костромской области в соответствии со статьями 41, 44, 46, 52 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» по мере необходимости подготавливать и представлять в администрацию Костромской области проекты законов Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год».

31. Департаменту финансов Костромской области в соответствии со статьями 20, 21, 24 Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» подготавливать для представления в Костромскую областную Думу:

1) отчет об исполнении фонда финансовой поддержки поселений по каждому муниципальному образованию;

2) отчет об исполнении фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) по каждому муниципальному образованию;

3) информацию о перечислении субвенций бюджетам муниципальных образований.

32. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за губернатором Костромской области И.Н. Слюняевым.

33. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области И.Слюняев