Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за организацией розничных рынков на территории...



УТВЕРЖДЕН

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2013               № 005-п

Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них»

(Изменения и дополнения:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п;

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п;

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 19.02.2013 № 011-п)

В соответствии с Федеральным законом 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области», от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции», от 16.08.2012  № 354-П «О реализации Федерального закона от 30.12. 2006  № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», от 19.09.2012 № 390-П «О Порядке осуществления контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по  продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них» министерство экономического развития Астраханской области (далее – министерство)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый  административный регламент министерства  по исполнению  государственной  функции «Осуществление контроля за организацией розничных    рынков на территории Астраханской области, органи -

зацией и осуществлением деятельности по  продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них».

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):

2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.Отделу регулирования розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства (Н.В. Балабанова)  разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

4. Пресс – секретарю сектора информационно-технического обеспечения отдела кадрового документационного организационного обеспечения и контроля министерства  (Берстнева А.М.)  разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства: www.minec.astrobl.ru.

5. Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной функции в государственных информационных системах: «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru.

6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после  дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области

Э.В. Полянская

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от  15.01.2013 № 005-п

Административный регламент министерства экономического развития Астраханской областипо исполнению государственной функции «Осуществление контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности  по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Осуществление конт-роля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности  по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них» (далее – государственная функция).

Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок  исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению министерством экономического развития Астраханской области (далее – министерство) государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещен в государственных информационных системах «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый портал и региональный портал), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): www.minec.astrobl.ru.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляется министерством.

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства (далее – должностные лица министерства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Государственная функция исполняется в отношении управляющих рынками компаний (далее - субъекты проверки), в части соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006  № 271 – ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 354-П  «О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области в сфере организации розничных рынков (далее – обязательные требования).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в    соответствии   с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7, 2014, №27);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1  (ч. 1), ст. 34, № 23, ст.2692; 2009, № 23, ст.2771; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3593; 2010, № 52, (ч. 1), ст. 6984; 2011, № 27, ст.3880; № 50, ст. 7338; 2013, №52 (ч.1), ст. 7011);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012,  №19, ст.2281, №26, ст.3446; «№ 31, ст. 4320, ст. 4322, № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 48, ст. 6165, № 49 (ч. 1), ст. 6338, № 52, (ч.1), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098  (далее - Федеральный закон);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, 53 (ч.2), ст. 7958);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» 2009, № 85, 2010, №156; 2011, № 260);

- Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 7; 2010, № 8; 2013, №1);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

-Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 40, № 59; 2008, № 10, № 16, № 38, № 41, № 54, № 67; 2009, № 13, № 25, № 29, № 38, № 45, № 52; 2010, № 10, № 12, № 25, № 30, № 39, № 49, № 52, № 56; 2011, №20, №48, №53; 2012, №25, № 37, №51; 2013, № 34, № 44, № 57; 2014, № 1;);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- Законом Астраханской области от 12.11.2007 № 65/2007-ОЗ «О розничных рынках в Астраханской области» (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2007, № 51; 2008, № 16; 2009, № 59; 2012, № 17);

- постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития  Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 12, № 50, «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области  2009, № 46, № 59; 2011, № 50; 2012, № 4, № 9, № 31 № 47, № 54; 2013, № 9, № 16, № 32, № 40; 2014, № 7, № 14);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 25; 2012, № 21);

- постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 354-П  «О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 39);

- постановлением Правительства Астраханской области от 19.09.2012 № 390-П «О Порядке осуществления контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по  продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 44; 2013, №8).

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

1.4. Предмет государственного контроля.

Предметом государственного контроля является соблюдение субъектами проверки требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006  № 271 – ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 354-П  «О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области в сфере организации розничных рынков.

Формой осуществления государственного контроля за соблюдением субъектом обязательных требований  являются проверки.

Проверка проводится должностными лицами министерства в форме документарной и выездной проверки  (плановой или внеплановой).

1.5. Права и обязанности должностных лиц министерства при исполнении государственной функции.

1.5.1. Права должностных лиц министерства:

- знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки, при необходимости получать заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица  копии документов;

- получать необходимые письменные объяснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения проверки;

- запрашивать у субъекта проверки на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него сведения и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министерства о проведении проверки посещать относящиеся к предмету проверки территории, здания и помещения, занимаемые субъектом проверки, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п

1.5.2. Обязанности должностных лиц министерства при проведении проверки:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Астраханской области  полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки;

- проводить проверку на основании распоряжения министерства о ее проведении в соответствие с ее назначением;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Астраханской области в случаях, предусмотренных абзацами четвертым, пятым подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента;

- не препятствовать субъекту проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъекта проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено предметом проверки;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- выдавать субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений Порядка организации;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и предпринимать меры по предотвращению таких нарушений;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

1.5.3.При проведении проверки должностное лицо министерства не вправе:

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки на основании причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- превышать установленные сроки проведения проверки;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- осуществлять выдачу субъекту проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям министерства:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного субъекту проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета, в соответствии с гражданским законодательством;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- иные права, предусмотренные Федеральным законом.

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- предоставить возможность должностным лицам министерства, проводящим проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, посещать территории, здания и помещения, занимаемые субъектом проверки, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

- вести журнал учета проверок;

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за выполнение обязательных требований;

- исполнять в установленный срок предписания министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки (приложение № 3 к административному регламенту), а при выявлении нарушений:

- выдача предписания об устранении нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – заявители), субъектов проверки (далее – заинтересованные лица).

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.

Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д.15.

График работы министерства:

с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,

перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны министерства:

(8512) 52-25-43 – отдел контроля розничных рынков и ярмарок министерства;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

(8512) 52-25-20 – приемная заместителя министра экономического развития Астраханской области (далее – заместитель министра).

2.1.3. Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»: www.minec.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованным лицом  по вопросам исполнения государственной функции.

Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованное лицо обращается в министерство (414008, г.Астрахань, ул.Советская, 14, 1 этаж, кабинеты, 5, 32).

2.1.5. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minec.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами министерства по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети «Интернет» www.minec.astrobl.ru, адресе электронной почты министерства economy@astrobl.ru, о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru и едином портале http://www.gosuslugi.ru;

- о порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта административного регламента информации.

2.1.6. Основными требованиями к информированию по вопросам исполнения государственной функции являются:

-полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;

- своевременность;

- четкость в изложении материалов;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. Письменное информирование осуществляется по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.

Информирование заинтересованного лица о порядке исполнения государственной функции в министерстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения заинтересованного лица (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц министерства с заинтересованным лицом посредством почтовой связи либо электронной почты;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет» www.minec.astrobl.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

2.1.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заинтересованным лицом:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении субъекта проверки должностное лицо министерства должно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные  обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес министерства, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное  обращение подписывается министром экономического развития Астраханской области (далее – министр), ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.8. На информационном стенде, расположенном в здании министерства, размещается следующая информация:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

- сведения об исполняемой государственной функции;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- адрес, номера телефонов и факса, график работы министерства, адрес электронной почты министерства economy@astrobl.ru, адрес официального сайта министерства в сети «Интернет» www.minec.astrobl.ru, адреса регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru и единого портала http://www.gosuslugi.ru в сети «Интернет»;

- ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения  обязательных требований субъектами проверок (далее – план проведения плановых проверок);

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещается при входе в помещение министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален,  оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.1.9. На официальном сайте министерства в сети «Интернет» размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

- адрес, телефоны и график работы министерства;

- адреса электронной почты министерства, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- о плане проведения плановых проверок.

2.2. Требование к взиманию платы за исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения плана проведения плановых проверок, предусмотренного пунктом 3.2 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области, утверждает распоряжением министерства план проведения плановых проверок, направляет утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.

2.3.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.3. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения плановой выездной проверки  составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего подпункта:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой проверки – 1 рабочий  день;

- подписание министром распоряжения о проведении плановой проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой проверки  посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой проверки - не более 20 рабочих дней.  В отношении одного заинтересованного лица  общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3.2 административного регламента;

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

2.3.4. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения плановой документарной проверки  составляет не более 32 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1 рабочий день;

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении  внеплановой проверки – 1 рабочий день;

- подписание министром распоряжения о проведении внеплановой проверки - 3 рабочих дня;

- направление в прокуратуру Астраханской области заявления о согласовании проведения внеплановой проверки – 1 рабочий день;

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.

2.3.5. Срок исполнения государственной функции в части принятия по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований  осуществляется в следующие сроки:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания субъекту проверки - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;

- рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания субъекту проверки - в течение 3 рабочих дней;

- внесение в журнал учета плановых проверок или журнал учета внеплановых проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в течение 3 суток с момента выявления административного правонарушения;

- направление копии протокола об административном правонарушении субъекту проверки (законному представителю субъекта проверки) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.

3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;

- подготовка и проведение плановой выездной проверки;

- подготовка и проведение плановой документарной проверки;

- прием и регистрация обращения заявителя;

- подготовка и проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки;

- принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Астраханской области, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.

Плановая (внеплановая) проверка может проводится в форме выездной или документарной проверки.

Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки, в случае если при документарной проверке не представляется возможным:

- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным  требованиям без проведения соответствующей проверки;

- удостовериться в полноте и достоверности имеющихся в распоряжении министерства документов субъекта проверки.

В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.

Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением министерства о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании плана проведения плановых проверок.

3.1.2. Общие требования к плану проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

   - государственной регистрации субъекта проверки;

   - окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.

В плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименование субъекта проверки, деятельность которого подлежит плановой проверке;

- адрес фактического осуществления деятельности субъекта проверки (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);

- адрес местонахождения субъекта проверки (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и срок проведения каждой плановой  проверки;

- форма проведения проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.02.2013 № 011-п)

3.1.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, субъект проверки уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая проверка проводится в соответствии с распоряжением министерства о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Внеплановая выездная проверка проводится министерством по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом   подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, после согласования проведения внеплановой выездной проверки прокуратурой Астраханской области.

Внеплановая выездная проверка может быть проведена министерством по основаниям, указанным в абзаце пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, в случае обнаружения нарушений  обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, незамедлительно с извещением прокуратуры Астраханской области в течение двадцати четырех часов.

3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки субъекта проверки являются:

- истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- поступление в министерство обращений, заявлений (далее - обращение) заявителей о  фактах нарушений обязательных требований:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- наличие распоряжения, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.02.2013 № 011-п)

Обращение, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение № 6 к административному регламенту).

В день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.1.6. Общие требования к обращениям и информации от заявителей,  являющимся основанием для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основание проведения которых указаны в абзацах третьем-шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения о фактах, указанных в абзацах третьем-шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал http://www.gosuslugi.ru, обращение заполняется согласно образцу (приложение № 2 к административному регламенту).

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п

Обращение, информация  (приложение № 2 к административному регламенту), являющееся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее – в электронной форме):

лично или через законного представителя при посещении министерства;

посредством регионального портала или единого портала;

иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства и сети «Интернет» www.minec.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.

Включение субъекта проверки в план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента.

Должностным лицом министерства, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является начальник отдела контроля розничных рынков и ярмарок министерства (далее – начальник отдела).

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Начальник отдела:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок на следующий год и представляет его заместителю министра для согласования;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.

Результатами исполнения данной административной процедуры является:

- подготовка проекта плана проведения плановых проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является начальник отдела.

Начальник отдела:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями министерства и представляет его на утверждение министру;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

- в срок до 1 ноября  года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, доводит утвержденный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.

Результатами исполнения данной административной процедуры является:

- утверждение министром плана проведения плановых проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, утвержденного распоряжением министерства плана проведения плановых проверок.

3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки;

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки;

- представляет проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки на подпись министру.

3.3.2. В распоряжении министерства о проведении плановой выездной проверки указываются:

- наименование министерства;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица министерства вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которых проводится проверка);

- наименование субъекта проверки, проверка которого проводится, места нахождения субъекта проверки (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

- местонахождение субъекта проверки;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.3. О проведении плановой выездной проверки субъект проверки уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

До выезда на место проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве документов, сведений о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке. Плановая выездная проверка проводится по месту фактического осуществления его деятельности.

Должностное лицо министерства, по прибытии на место проверки должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию распоряжения для обязательного ознакомления руководителя субъекта проверки или иного должностного лица с распоряжением министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, помещения.

В ходе проверки должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проверяются исполнение обязательных требований.

3.3.4. В случае если должностные лица или работники субъекта проверки либо его представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица министерства, проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.5. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, готовит акт проверки (приложение № 3 к административному регламенту).

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер распоряжения министерства о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность проведения проверки, адрес  места фактического проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок субъекта проверки записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием субъекта проверки указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю субъекта проверки, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле субъекта проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения, и вручается руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле субъекта проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки.

3.3.6. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту проверки, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.3.7. В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, после подписания субъектом проверки вышеуказанного акта проверка считается законченной.

В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях обязательных требований, министерством, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в соответствии с   пунктом 3.7 административного регламента.

3.3.8. Результат административного действия фиксируется в журнале учета плановых проверок.

3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента;

- решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки;

- представляет проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки на подпись министру;

- извещает субъект проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.2. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывают обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, уполномоченное должностное лицо министерства направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос (приложение № 4 к административному регламенту) с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства субъект проверки обязан направить в министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта проверки. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом министерства.

Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

Если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства и (или) полученным в ходе осуществления контроля, то информация об этом должностным лицом министерства направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме (приложение № 4 к административному регламенту). Субъект проверки вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если субъект проверки не направил в министерство указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства или после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, устанавливает признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо министерства проводит плановую выездную проверку в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента.

3.4.3. Сроки исполнения административной процедуры:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

- составление уполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.

Результат административной процедуры фиксируется в журнале учета плановых проверок.

3.4.5. В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений  обязательных требований, после подписания субъектом проверки вышеуказанного акта проверка считается законченной.

В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях обязательных требований министерством, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.

3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение, информация в соответствии с требованиями, указанными в абзацах третьем – шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Прием заявителей для подачи обращений, информации  осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения по почте лежит на заявителе.

При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя;

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;

- после получения визы министра направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в отдел министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

При поступлении обращения, информации по почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;

- направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в отдел министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

При поступлении обращения, информации в электронной форме должностное лицо министерство, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает обращение, информацию;

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;

- направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в отдел министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

В случае если обращение, информация не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение, информацию на визирование министру;

- в соответствии с визой министра подшивает данное обращение, информацию в дело.

На рассмотрение данное обращение, информация в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.

В случае если обращение, информация заявителя не содержат сведения о фактах, указанных в абзацах третьем- шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

-готовит проект ответа заявителю;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа заявителю;

- направляет проект ответа на подпись министру;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.

- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении, информации содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

Общие требования к обращению, информации, необходимыми для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела, ответственного за исполнение государственной функции, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет» www.minec.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Результатом исполнения административной процедуры являются регистрация и направление обращения, информации в отдел министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.6. Подготовка и проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки (далее – внеплановая проверка).

3.6.1. Основания для начала административной процедуры перечислены в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

3.6.2. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

- представляет проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки на подпись министру.

В случае проведения внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- выполняет действия, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего подпункта;

- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 6 к административному регламенту);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок;

- представляет заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок на подпись министру;

- направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в прокуратуру Астраханской области в порядке, указанном в абзаце третьем подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента.

О проведении внеплановой выездной проверки субъект проверки уведомляется в соответствии с подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента.

В случае если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, предусмотренные абзацем пятым подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, в случае обнаружения нарушений  обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- выполняет действия, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего подпункта административного регламента;

- приступает к проведению внеплановой выездной проверки;

- выполняет действия, указанных в абзацах седьмом – девятом настоящего подпункта;

- представляет либо направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановой выездной проверкив прокуратуру Астраханской области в течение двадцати четырех часов после начала проведения внеплановой выездной проверки в порядке, указанном в абзаце третьем подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента.

О проведении внеплановой  выездной проверки субъект проверки уведомляется по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме распоряжения министерства.

Далее осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента, за исключением абзаца первого подпункта 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента.

Должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции,  акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.

3.6.3. Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки. В случае проведения внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента – решение прокуратуры Астраханской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения о его деятельности, принимаемые субъектом проверки меры по соблюдению обязательных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Внеплановая выездная проверка проводится по месту  осуществления деятельности субъекта проверки.

3.6.4. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом министерства служебного удостоверения, ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с распоряжением о внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностным лицом министерства, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию субъекта проверки, должностное лицо министерства, проводящее проверку, обязано представить информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.6.5. Если внеплановая выездная проверка проводится в связи с истечением срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, должностное лицо министерства проверяет устранение вышеуказанных нарушений. Акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений, является окончанием проверки.

Акт проверки, содержащий сведения о неустранении нарушений, является основанием для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с подпунктом3.7.4 пункта3.7 административного регламента.

3.6.6. Если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства проверяет сведения, содержащиеся в обращениях или заявлениях заявителей о фактах нарушений обязательных требований.

Если акт проверки содержит сведения о нарушениях обязательных требований, министерством принимается решение о направлении материалов,  связанных с нарушениями обязательных требований в уполномоченные органы  в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.

Если при проведении проверки нарушения не выявлены, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, содержащий сведения об отсутствии нарушений, после подписания, которого проверка считается законченной.

В адрес заявителя направляются ответы в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.

3.6.7. Если внеплановая выездная проверка проводится в связи с истечением срока устранения нарушений обязательных требований, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет устранение нарушений, явившихся основанием направления материалов,  связанных с нарушениями обязательных требований в уполномоченные органы в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента. В случае устранения указанных нарушений, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений, после подписания которого проверка считается законченной.

3.6.8. Если внеплановая выездная проверка проводится по распоряжению министерства, изданному в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, проверке подлежат обстоятельства, изложенные в вышеуказанных поручениях. В случае если при проведении проверки установлены нарушения обязательных требований, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, а также осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.7 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания акта проверка считается законченной.

3.6.9. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение  обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(Подпункт 3.6.9 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

3.6.10. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

3.6.11. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам дела.

3.6.12. По окончании внеплановой выездной проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, делает запись в журнале учета проверок субъекта проверки. При отсутствии журнала учета проверок у субъекта проверки в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.13. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1 рабочий день;

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении  внеплановой проверки – 1 рабочий день;

- подписание министром распоряжения о проведении внеплановой проверки - 3 рабочих дня;

- направление в прокуратуру Астраханской области заявления о согласовании проведения внеплановой проверки – 1 рабочий день;

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- направление информации заявителю  о результатах рассмотрения обращения, информации - не более 3 рабочих дней.

3.6.14. Результатом внеплановой выездной проверки является акт проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента (приложение № 3 к административному регламенту). Результат административного действия фиксируется в журнале учета внеплановых проверок.

3.7. Принятие по результатам проведенной проверки мер, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.

3.7.1.В рамках данной процедуры выполняются следующие административные действия:

-принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений;

-контроль за выполнением предписания;

- составление протокола об административном правонарушении.

3.7.2. Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушении обязательных требований:

- к торговым местам на розничных рынках;

- порядка заключения договоров о предоставлении торгового места на розничном рынке;

- к организации торговой деятельности на розничных рынках;

- к планировке, перепланировке и застройке розничного рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений сооружений и находящихся в них помещений на розничных рынках, утвержденных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 354-П «О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Должностным лицом министерства, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо министерства, составившее акт проверки.

Должностное лицо министерства в день подписания акта проверки готовит проект предписания, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы закона, и устанавливает срок для их устранения.

Срок устранения нарушения не может превышать шесть месяцев.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. Копия предписания приобщается к акту проверки и помещается в дело.

В случае несогласия с выданным предписанием субъект проверки в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.

Информация о выданном предписании и установленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановых проверок.

Сроки исполнения данного административного действия:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания субъекта проверки - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;

- рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания субъекту проверки - в течение 3 рабочих дней;

- внесение в журнал учета плановых проверок или журнал учета внеплановых проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах  - в течение 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административного действия является направление предписания субъекту проверки.

3.7.3. Контроль за выполнением предписания, принятие мер в связи с невыполнением предписания.

Основанием для начала административного действия является направление субъектом проверки в министерство информации о выполнении предписания.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Субъект проверки, которому было выдано предписание, должен выполнить его в установленный срок и представить в министерство информацию о результатах выполнения предписания, включающий в себя документы, подтверждающие выполнение указанных в предписании требований с приложением копий документов, подтверждающих выполнение указанных в предписании обязательных требований (далее - информация о выполнении предписания).

Поступившая в министерство информация о выполнении предписания в течение 3 рабочих дней передается должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанную информацию в течение 3 рабочих дней после его получения.

Если информация о выполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок, уполномоченное должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения информации о выполнении предписания вносит информацию об исполнении предписания в журнал плановых проверок или в журнал внеплановых проверок. Данное предписание снимается с контроля. 

Сроки исполнения данного административного действия:

- передача поступившей в министерство информации о выполнении предписания должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции  - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;

- рассмотрение информации о выполнении предписания должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции - в течение 3 рабочих дней после его получения.

Результатом исполнения административного действия является рассмотрение вопроса о выполнении или невыполнении указанных в предписании обязательных требований.

3.7.4. Составление протокола об административном правонарушении.

Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушении обязательных требований и служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьями 15.2, 15.3, 15.4, 15.5 Закона Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее – Закон Астраханской области).

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Законом Астраханской области.

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом министерства, ответственным за исполнением государственной функции, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток с момента выявления административного правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 - ФЗ.

При составлении протокола об административном правонарушении субъекту проверки или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Субъекту проверки или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом министерства, его составившим, должностным лицом министерства субъекта проверки или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола должностным лицом отдела, ответственным за исполнением государственной функции, делается соответствующая запись.

Субъекту проверки или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также лицу, чьи права были нарушены, вручаются под роспись копии протокола об административном правонарушении.

В случае неявки руководителя субъекта проверки, иного должностного лица или его законного представителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется субъекту проверки, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в течение 3 суток с момента выявления административного правонарушения;

- направление копии протокола об административном правонарушении субъекту проверки (законному представителю субъекта проверки) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- направление протокола об административном правонарушении  в суд - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется заместителем министра.

Должностные лица министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;

- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела;

- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несут ответственность должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции;

- за подготовку и направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований в уполномоченные органы, несут ответственность должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

4.4. В целях контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заинтересованного лица, являющегося основанием для исполнения государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - АУ АО «МФЦ»), с использованием сети «Интернет», официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята на личном приеме заинтересованного лица.

5.3.2. Местонахождение министерства и почтовый адрес: 414008, г.Астрахань, ул. Советская, д.15, министерство экономического развития Астраханской области.

Адрес электронной почты: economy@astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет» www.minec.astrobl.ru

Почтовый адрес АУ АО «МФЦ»: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2.

Адрес сайта: www/mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

5.3.3. Личный прием заинтересованного лица осуществляет министр, заместитель министра. Личный прием заинтересованного лица  проводится по адресу министерства, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство или должностное лицо министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее  жалобу.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.05.2014 № 022-п)

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.6. Права заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство  или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица  в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции

1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок  обязательных требований  (далее – план проведения плановых проверок).

(в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

Начальник отдела в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок соблюдения обязательных  требований  управляющими рынками компаниями

Начальник отдела в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области по месту нахождения юридических лиц, в отношении  которых  планируется проведение плановых проверок

Начальник отдела в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения  плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок

Начальник отдела в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок

Начальник отдела в срок до 1 ноября года,  предшествующего  году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью

Начальник отдела в срок до 1 ноября  года,  предшествующего  году проведения плановых проверок, доводит утвержденный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства

2. Подготовка и проведение плановой (документарной или выездной) проверки

Наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проведения

Оформление распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки (4 рабочих дня)

Оформление  распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки (4 рабочих дня)

Извещение субъекта проверки о времени и месте проведения плановой документарнойпроверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (за 3 рабочих дня до начала проверки)

Извещение субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выезднойпроверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (за 3 рабочих дня до начала проверки)

Плановая документарная проверка (не более 20 рабочих дней)

Плановая выездная проверка (не более 20 рабочих дней)

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Запрос пояснений и документов

Выдача предписания об устранении выявленного нарушения

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Составление протокола об административном правонарушении

Составление акта проверки непосредственно после завершения проверки, внесение проверки в журнал учета плановых проверок

3. Подготовка и проведение внеплановой проверки.

Наличие основания для проведения внеплановой проверки, указанного в абзацах  третьем-шестом  подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента

Наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах втором, седьмом   подпункта3.1.4 пункта 3.1 административного регламента

Прием и регистрация обращений (1 рабочий день)

Проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента

В случае несоответствия – ответ заявителю (не более 5 дней)

Оформление распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (4 рабочих дня)

Согласование с прокуратурой Астраханской области (в соответствии с подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента)

Уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения

Внеплановая проверка (не более 20 рабочих дней)

Нарушения не выявлены

Нарушения  выявлены

Выдача предписания об устранении выявленного нарушения

Составление протокола об административном правонарушении

Составление акта проверки непосредственно после завершения проверки, внесение проверки в журнал учета внеплановых мероприятий по контролю

Уведомление заявителя о проведений внеплановой проверки (не более 3 дней)

Приложение № 2

к административному регламенту

Примерная формаобращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок

__________________________________________

__________________________________________

указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:_______________________________________________

__________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном  порядке указывают:

- официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного  представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента:_____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения: _____________________________

__________________________________________________________________

________________________________________                   ________________

личная подпись гражданина,  личная подпись законного представителя,                                                     Дата

подписывающего обращение от юридического лица, органа

государственной власти, органа местного самоуправления

Приложение № 3

к административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТпроверки соблюдения обязательных требований управляющей рынком компании

___________________                                 _____________________

        (дата, время составления акта)                                                                              (место составления акта)

Специалистами министерства экономического развития Астраханской области: __________

____________________________________________________________________

                                                        (ФИО, должность лица, проводившего проверку)

на основании распоряжения министерства экономического развития Астраханской области от "___"___________ 201__г. № _____ проведена _________________________ проверка

                                                                                                                                    вид проверки

соблюдения  обязательных требований управляющей рынком компанией

____________________________________________________________________

                          (наименование проверяемого юридического лица,  ИНН)

Место проведения проверки: _____________________________________________________

                                                                      (адрес фактического осуществления деятельности)

Продолжительность проверки____________________________________________________

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки

_____________________________________________________________________________

                      (при согласовании внеплановой проверки с органами прокуратуры)

При проведении проверки присутствует:___________________________________________

___________________________________________________________________

                                (ФИО, должность руководителя, или уполномоченного представителя юридического лица)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен___________________________

_______________________________________________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата, время)

В ходе проведения проверки:

              выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами Астраханской области _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписания министерства экономического развития Астраханской области _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Прилагаемые документы:______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок  юридического лица, проводимых министерством экономического развития Астраханской области внесена:

_______________                  _____________________________________________________

       (подпись проверяющего)                                                                     подпись руководителя или уполномоченного представителя юридического лица

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых министерством экономического развития Астраханской области отсутствует:

_______________                   _____________________________________________________

       (подпись проверяющего)                                                                       подпись руководителя или уполномоченного представителя юридического лица

Подписи лиц,

проводивших проверку: ________________________(____________________)

                           ________________________(____________________)

С актом ознакомлен,

копию акта получил: __________________________________________________

                                                                                       (ФИО, должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лица)

                                ____________(____________)  «____»__________ 20 ___г.

Отметка об отказе от получения акта или о направлении по почте:___________________

____________________________________________________________________________

Прибыть с вышеуказанными документами на рассмотрение акта и составления протокола об административном правонарушении в министерство экономического развития Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 14, комн. 32, тел. 52-25-43

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.07.2013 № 024-п)

«     »________________20____ г.

Решение министерства экономического развития  Астраханской  области __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснения или отметка об отказе объяснения:____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение № 4

к административному регламенту

__________________________________________

__________________________________________

руководителю юридического лица, полное

наименование, адрес места нахождения

ЗАПРОСо предоставлении документов для проведения плановой(внеплановой) документарной проверки

В соответствии с распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от "___" _________ 20 ___ г. № ______ (копия прилагается) в период с  "__" ________ 20_ г.  по "__" ________ 20__г. в отношении_____________________________________________________

__________________________________________________________________

             (наименование проверяемого юридического лица,  ИНН)

будет  проведена  плановая  (внеплановая)  документарная  проверка соблюдения обязательных требований управляющей рынком компанией

______________________________________________________________

__________________________________________________________________

В  связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "__" _______20 ___ г.

представить в министерство экономического развития
Астраханской области, следующие документы:

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

3._________________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области                                  _______________                            _______________

                                                                                              (подпись)                                                         (ФИО)

Приложение № 5

к административному регламенту

___________________________________

___________________________________

руководителю юридического лица, полное

наименование адрес места нахождения

ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений

На основании акта проверки соблюдения управляющей рынком компанией обязательных требований «____»_________20____года, руководствуясь Положением о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора», постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 354-П «О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271 – ФЗ «О розничных рынках и о внесении  изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»  министерство экономического развития Астраханской области предписывает: _____________________________________________________

__________________________________________________________________

                                                   (наименование юридического лица, ИНН)

устранить в указанный срок нарушения обязательных требований управляющей рынком компанией

Основание выдачи

предписания

Содержание предписания

Срок исполнения

___________________ обязан направить информацию о выполнении
             (субъект проверки)

настоящего  предписания (с документами, подтверждающими выполнение настоящего предписания) в министерство экономического развития Астраханской области по адресу:414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

              За невыполнение в срок настоящего предписания будет принято решение о направлении  в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о  возбуждении уголовных дел.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области                                  _______________                            _______________

                                                                                              (подпись)                                                         (ФИО)

Приложение № 6

к административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕо согласовании министерством экономического развития  Астраханской области с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки обязательных требований управляющей рынком компании

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

2. Основание проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ  «О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

"___" _________ 20 ___ года.

4. Время начала проведения проверки:

"___" _________ 20 ___ года.

(указывается  в  случае,  если  основанием   проведения  проверки  является часть  12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального контроля»)

Приложения: __________________________________________________________________

(копия  распоряжения   министерства   о  проведении  внеплановой  выездной  проверки, документы,  содержащие  сведения,  послужившие  основанием  для  проведения внеплановой проверки).

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области                                  _______________                            _______________

                                                                                              (подпись)                                                         (ФИО)

Дата и время составления документа: _____________________________________________