О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ



1

Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 16.12.2019 № 689

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2016 г. № 2

г. Орёл

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

В целях создания экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Орловской области, повышения эффективности и дальнейшего развития отрасли молочного скотоводства Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы» следующие изменения:

1) в наименовании и далее по тексту слова «на 2013–2020 годы» исключить;

2) в наименовании приложения и далее по тексту слова «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы» заменить словами «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области».

2. Внести в постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2013 года № 427 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014–2020 годы» (далее также – государственная программа) следующие изменения:

1) в наименовании и далее по тексту слова «на 2014–2020 годы» исключить;

2) в пункте 2 слова «(В. А. Тарасов)» исключить;

3) в приложении:

а) в наименовании и далее по тексту слова «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014–2020 годы» заменить словами «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»;

б) паспорт государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в) разделы I–XI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

г) подпрограмму «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2016 годы» признать утратившей силу с 1 января 2016 года;

д) паспорт подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области» (далее – подпрограмма 2) изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

е) в разделе 1 подпрограммы 2 государственной программы и далее по тексту слова «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014–2020 годы» заменить словами «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»;

ж) разделы II, III, VIII подпрограммы 2 государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

з) в приложении к подпрограмме 2 государственной программы слово «культуротехнических» заменить словом «культуртехнических»;

и) государственную программу дополнить подпрограммой «Развитие молочного скотоводства Орловской области» согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

к) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

л) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

м) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

н) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д. В. Бутусова.

Председатель Правительства Орловской области

В. В. Потомский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»

Наименование государственной программы Орловской области

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Соисполнитель государственной программы

Перечень подпрограмм

1. Подпрограмма «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы» (далее также – подпрограмма 1), в том числе: ведомственная целевая программа «Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год» (далее также – ВЦП 1);

ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014–2015 годы» (далее также – ВЦП 2).

2. Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области» (далее также – подпрограмма 2).

3. Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства Орловской области» (далее также – подпрограмма 3)

Цель государственной программы

Ускоренное импортозамещение, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия производителей Орловской области

Задачи государственной программы

1) развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области;

2) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий,

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

3) повышение эффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного животноводства Орловской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1) производство кормов на условную голову;

2) количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 % услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы;

3) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

4) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

6) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями;

7) прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее также – К(Ф)Х) и у индивидуальных предпринимателей (далее также – ИП);

8) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы;

9) валовое производство молока участниками подпрограммы;

10) количество созданных, модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

11) доля высококачественных кормов 1-го класса;

12) площадь посевов многолетних кормовых культур;

13) количество исследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

14) количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

15) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

16) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы;

17) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению;

18) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии;

19) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

20) количество разработанных планов,

приобретенного информационно-программного обеспечения;

21) количество проведенных рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

22) разработка научно обоснованных систем ведения молочного скотоводства

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014–2020 годы. Этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 997 874,6 тыс. рублей;

из них по годам:

2014 – 3 434,4 тыс. рублей;

2015 –47 346,3 тыс. рублей;

2016 – 331 903,9 тыс. рублей;

2017 – 239 070,0 тыс. рублей;

2018 – 268 120.0 тыс. рублей;

2019 – 54 000,0 тыс. рублей;

2020 – 54 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1) увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц;

2) создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем

в 1 сельскохозяйственном кооперативе

и организациях потребительской кооперации;

3) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2;

4) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями;

7) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП;

8) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы до 5 000 кг;

9) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы до 125 тыс. тонн;

10) создание не менее 5 700 модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

11) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %;

12) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс. га;

13) проведение исследований не менее 7 600 проб по определению качества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды для поения животных;

14) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

15) создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

16) доведение доли искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы до 95 %;

17) создание 15 пунктов по искусственному осеменению;

18) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее 100 000 доз в год;

19) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

20) разработка не менее 50 планов селекционно-племенной работы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве в общем количестве;

21) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

22) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Главным приоритетом государственной программы Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области» является обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Орловской области.

Государственная программа призвана стать инструментом для достижения целей по развитию приоритетных отраслей сельскохозяйственного производства Орловской области и отражает региональную политику, нормативное регулирование в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, плодородие почв.

Мероприятия государственной программы согласуются с планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия на 2013–2020 годы», учитывают схему территориального планирования Орловской области, утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 8 апреля 2011 года № 107 «Об утверждении Схемы территориального планирования Орловской области», а также схемы территориального планирования муниципальных образований Орловской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Орловской области.

Орловская область относится к основным сельскохозяйственным регионам страны. Удельный вес аграрного сектора в валовом региональном продукте составляет 13,9 %, в стоимости основных фондов – 15,0 %, в объеме инвестиций в основной капитал – 16,2 %. Сельское население на 1 января 2014 года составило 262,3 тыс. человек, или 34,0 %, в общей численности населения Орловской области. Сельскохозяйственное производство осуществляют 233 сельскохозяйственные организации, 1195 К(Ф)Х, 109 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

Орловская область располагает значительными конкурентными преимуществами и инвестиционным потенциалом для развития сельскохозяйственного производства: выгодное территориально-географическое положение в центре Европейской части России, благоприятные природно-климатические условия для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, имеет плодородные земли, материальную базу и трудовые ресурсы, развитую транспортную инфраструктуру и систему информационных коммуникаций.

Для Орловской области характерна высокая сельскохозяйственная освоенность земель. Более 80 % ее территории составляют сельскохозяйственные угодья, в том числе на долю пашни приходится почти 65 %.

Главные производственные культуры – озимая пшеница и ячмень. Обширные площади занимают горох и гречиха. Повсюду сеют кормовые культуры, в южных районах Орловской области значительные ареалы заняты кукурузой на зерно, в других – на силос. Высевают рожь и овес. Широко распространены сеяные травы, главным образом однолетние.

Важнейшей технической культурой является сахарная свекла. Для выращивания этой культуры регион располагает весьма благоприятными почвенно-климатическими и экономическими условиями: плодородные почвы, достаточно увлажненный и теплый климат, высокая плотность сельскохозяйственного населения, сахарные заводы. Отдельные хозяйства специализируются на выращивании масличных культур (рапс, подсолнечник и соя).

Орловская область является крупным производителем товарного зерна и крупяных культур, которые в больших количествах вывозятся в другие регионы страны. Укрепление и углубление этой специализации региона в общероссийском территориальном разделении труда составляет главную задачу перспективного развития земледелия и животноводства.

В Орловской области слабо развивается молочное скотоводство, в земледелии преобладают продовольственные культуры, мало сеется кормовой свеклы, при этом животноводство является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса, и его продукция является одним из главных элементов рациона питания человека, поэтому обеспечение населения продукцией животноводства отечественного производства является основой Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».

Молочное скотоводство является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Плана мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы».

Государственная программа предусматривает комплексное развитие приоритетных подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. Одновременно выделяются приоритетные направления:

1) в сфере производства – молочное скотоводство как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

2) в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности – развитие переработки продукции сельского хозяйства;

3) в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

5) в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни;

6) в институциональной сфере – развитие интеграционных и кооперативных связей в агропромышленном комплексе, формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров.

Целями государственной программы являются ускоренное импортозамещение, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия производителей Орловской области.

Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах и основных мероприятиях:

1) развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области;

2) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

3) повышение эффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного скотоводства в Орловской области.

Входящие в состав государственной программы подпрограммы, ведомственные целевые программы имеют ряд целевых показателей для оценки результативности программных мероприятий.

К числу важнейших целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации государственной программы по годам, предлагается отнести следующие показатели:

1) производство кормов на условную голову;

2) количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 % услуг, реализовавших проекты развития своей материально- технической базы;

3) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

4) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

6) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями;

7) прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и ИП;

8) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы;

9) валовое производство молока участниками подпрограммы;

10) количество созданных и модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

11) доля высококачественных кормов 1-го класса;

12) площадь посевов многолетних кормовых культур;

13) количество исследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

14) количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

15) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

16) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников ВЦП;

17) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению;

18) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии;

19) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

20) количество разработанных планов, приобретенного информационно-программного обеспечения;

21) количество проведенных рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

22) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

III. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы

Подпрограммы государственной программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения хозяйственных связей.

Государственная программа включает в себя:

1. Подпрограмму 1 «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы», в состав которой входят:

ведомственная целевая программа «Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год»;

ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014–2015 годы».

Целью подпрограммы 1 является развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области.

Задачами подпрограммы 1 являются:

1.1. Создание и модернизация производственных мощностей для производства и переработки молока сельскохозяйственными товаропроизводителями.

При решении данной задачи будут реализованы мероприятия по переводу отрасли на современные технологии содержания и доения, а также технологической модернизации производства и наращиванию мощностей по переработке молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

1.2. Развитие системы сельскохозяйственной кооперации как фактора повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий, повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.

При решении данной задачи будут реализованы мероприятия, направленные на укрепление материальной базы сельскохозяйственной кооперации, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных кооперативов и организаций потребительской кооперации.

2. Подпрограмму 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области».

Целями подпрограммы 2 являются повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Задачами подпрограммы 2 являются:

2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

При решении данных задач будут реализованы мероприятия по развитию мелиоративных систем и отдельно стоящих гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3. Подпрограмму 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области».

Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного скотоводства Орловской области.

Задачами подпрограммы 3 являются:

3.1. Перевод отрасли на современные технологии.

3.2. Совершенствование системы воспроизводства стада.

3.3. Повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР.

Перечень подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

В сфере реализации государственной программы налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не предусматриваются.

Разработка, реализация и оценка эффективности государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Государственная программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловской области.

Основаниями для разработки государственной программы являются:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы»;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации»;

5) постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248 «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области».

Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию мероприятий государственной программы на 2014–2020 годы, предусматривающих обязательства Орловской области:

1) по софинансированию мероприятий государственной программы на 2014–2020 годы за счет средств областного бюджета и привлечения внебюджетных средств;

2) по выполнению показателей мероприятий государственной программы на 2014–2020 годы.

Департамент сельского хозяйства Орловской области заключает с участниками мероприятий соглашения по достижению целевых показателей и предоставлении субсидий на их реализацию. Форма соглашения утверждается приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области.

Департамент сельского хозяйства Орловской области осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств государственной поддержки и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в соглашениях, заключенных с участниками мероприятий.

Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетных средств осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области», законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок финансирования программных мероприятий из областного бюджета утверждается Правительством Орловской области в пределах сумм согласно закону Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Департамент сельского хозяйства Орловской области организует мониторинг выполнения программных мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

Департамент сельского хозяйства Орловской области ежегодно представляет в Департамент экономики Орловской области информацию о реализации запланированных мероприятий государственной программы и достижении плановых значений целевых индикаторов и эффективности реализации государственной программы.

Решение о внесении изменений в государственную программу будет приниматься при необходимости внесения таких изменений.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы оказание государственных услуг (работ) по этапам ее реализации не предусматривается.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Принимать участие в государственной программе будут сельскохозяйственные товаропроизводители Орловской области, в том числе сельскохозяйственные предприятия, К(Ф)Х, ИП, сельскохозяйственные и потребительские кооперативы, организации потребительской кооперации, ведущие свою деятельность на территории Орловской области, предприятия агропромышленного комплекса, а также пищевой и перерабатывающей промышленности.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Участие в реализации мероприятий государственной программы органов местного самоуправления не предусматривается.

VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм

В состав государственной программы включены три подпрограммы:

1) подпрограмма 1 «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2016 годы»;

2) подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»;

3) подпрограмма 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области».

Государственная программа разработана с учетом изменений, принятых Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием бюджетного процесса», отменяющих с 1 января 2014 года действие долгосрочных областных целевых программ.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

В рамках реализации подпрограмм государственной программы главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Общая сумма финансирования государственной программы в 2014–2020 годах составит 997 874,6 тыс. рублей, из них по годам:

2014 – 3 434,4 тыс. рублей;

2015 – 47 346,3 тыс. рублей;

2016 – 331 903,9 тыс. рублей;

2017 – 239 070,0 тыс. рублей;

2018 – 268 120,0 тыс. рублей;

2019 – 54 000,0 тыс. рублей;

2020 – 54 000,0 тыс. рублей.

По источникам финансирования государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:

областной бюджет – 207 379,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 2 834,4 тыс. рублей;

2015 – 2 071,3 тыс. рублей;

2016 – 31 754,1 тыс. рублей;

2017 – 70 975,0 тыс. рублей;

2018 – 75 745,0 тыс. рублей;

2019 – 12 000,0 тыс. рублей;

2020 – 12 000,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 16 892,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 16 892,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 773 602,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 600,0 тыс. рублей;

2015 – 28 383,0 тыс. рублей;

2016 – 300 149,8 тыс. рублей;

2017 – 168 095,0 тыс. рублей;

2018 – 192 375,0 тыс. рублей;

2019 – 42 000,0 тыс. рублей;

2020 – 42 000,0 тыс. рублей.

Оценка необходимых затрат проведена экспертным и аналоговым способами.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию государственной программы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

Реализация основных мероприятий, предусмотренных государственной программой, будет осуществляться за счет собственных, заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и организаций потребительской кооперации, субсидий из федерального (на конкурсной основе) и областного бюджетов.

Условия и порядок предоставления субсидий в рамках реализации основных мероприятий государственной программы утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации и постановлениями Правительства Орловской области.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы ожидается в объеме 997 874,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 207 379,8 тыс. рублей, федеральный бюджет – 16 892,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 773 602,8 тыс. рублей.

При определении объемов финансирования государственной программы учитывался прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

1) объем производства;

2) себестоимость продукции и ее структура;

3) цена реализации;

4) уровень рентабельности;

5) необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию государственной программы определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

Финансирование предусмотренных государственной программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации с дифференциацией по годам с учетом последовательности реализации основных мероприятий государственной программы.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

XI. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Важнейшими результатами реализации государственной программы станут:

1) увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц;

2) создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем в 1 сельскохозяйственном кооперативе и организациях потребительской кооперации;

3) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2;

4) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями;

7) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП;

8) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы до 5 000 кг;

9) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы до 125 тыс. тонн;

10) создание не менее 5 700 модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

11) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %;

12) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс. га;

13) проведение исследований не менее 7 600 проб по определению качества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды для поения животных;

14) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

15) создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

16) доведение доли искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы до 95 %;

17) создание 15 пунктов по искусственному осеменению;

18) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее 100 000 доз в год;

19) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

20) разработка не менее 50 планов селекционно-племенной работы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве в общем количестве;

21) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

22) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области» (далее также – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Соисполнители подпрограммы 2

Сельскохозяйственные товаропроизводители

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Не предусмотрены

Ведомственные целевые программы

Отсутствуют

Цели подпрограммы 2

Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов

Задачи подпрограммы 2

1) развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

2014–2020 годы. Этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, составляет 509 498,1 тыс. рублей, из них по годам:

2014 – 600,0 тыс. рублей;

2015 – 30 676,3 тыс. рублей;

2016 – 248 221,8 тыс. рублей;

2017 – 68 000,0 тыс. рублей;

2018 – 54 000,0 тыс. рублей;

2019 – 54 000,0 тыс. рублей;

2020 – 54 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

1) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2;

2) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями

Приложение 4 к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2,

сроков и контрольных этапов ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является устойчивость сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем, рационального использования биоклиматического потенциала для получения стабильных урожаев растениеводческой продукции.

Целями подпрограммы 2 являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения этой цели в подпрограмме 2 предусматривается решение следующих задач:

1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Целевые индикаторы подпрограммы 2:

1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

1) прирост на 128 % объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2;

2) ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 будет осуществляться на основе системных показателей непосредственного результата и целевых показателей конечного результата.

Срок реализации подпрограммы 2 рассчитан на период с 2014 года по 2020 год, этапы реализации не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значения представлены в приложении 1 к Государственной программе.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят.

В рамках выполнения задач подпрограммы 2 по повышению продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышению продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируется осуществлять следующие мероприятия:

1) мероприятие по подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

Осуществление данного мероприятия планируется за счет собственных источников сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мероприятие осуществляется с целью обеспечения подготовительных работ для введения в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель;

2) мероприятие по строительству, реконструкции, технологическому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования. Проведение мероприятий по строительству оросительных систем для возделывания на мелиорируемых землях, прежде всего картофеля и овощей, планируется ЗАО «Картофельная Нива Орловщины» в Орловском и Урицком районах, ЗАО АПК «Юность» и ООО «Ольшаное» – в Должанском районе, ООО «Екатериновка» – в Ливенском районе. В рамках данного мероприятия предполагается предоставление субсидий в размере до 70 % затрат (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов).

Планируется к 2020 году обеспечить введение в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, а также обеспечить увеличение объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2 на 128 %.

Основное мероприятие 2.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируются:

1) мероприятие по проведению культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

Мероприятие предполагает проведение расчистки мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы. Проведение мероприятий планируется сельскохозяйственными товаропроизводителями с целью расширения производственной деятельности, создания устойчивой кормовой базы для животноводства. Очистку залесенных полей планируют провести в Шаблыкинском районе ООО «Мираторг-Орел», в Покровском районе – ООО «Северное сияние» и крестьянское (фермерское) хозяйство А. В. Пашкова, в Кромском районе – ООО «Орел-Агро-Продукт». В рамках данного мероприятия предполагается предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий в размере до 70 % затрат.

При реализации данного мероприятия предполагается вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

2) мероприятие по проведению научно-практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий. В рамках мероприятия планируются обучение передовым достижениям и демонстрация современных систем орошения, техники по расчистке залесенных сельскохозяйственных угодий. Участниками семинаров будут сельскохозяйственные товаропроизводители. В качестве лекторов на семинары будут приглашаться ученые, руководители-практики, обеспечивающие наивысшие производственные и экономические показатели в отрасли, технологи, руководители районных органов управления АПК.

Мероприятие обеспечит распространение передовых технологий при проведении культуртехнических мероприятий.

Внедрение и развитие должны получить инновационные способы, методы и технологии комплексной мелиорации, обеспечивающие:

а) создание мелиоративных систем нового поколения, использующих современные дождевальные машины и насосные станции, замкнутый водооборот, ресурсосберегающие способы орошения (капельное, аэрозольное и другие способы малообъемного орошения), орошение животноводческими стоками, прогрессивные технологии облицовки каналов и технические средства водоучета;

б) применение основных видов и типов дренажа для естественного либо искусственного удаления воды с поверхности земли или подземных вод;

в) строительство, восстановление, модернизацию гидротехнических сооружений, установленных (построенных) на искусственном или естественном водном объекте или в непосредственной близости от него либо непосредственно являющихся искусственными или естественными водными объектами.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 2 к государственной программе.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 2

Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, будет осуществляться за счет собственных и кредитных (заемных) средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, субсидий из федерального и областного бюджетов.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2014–2020 годах составит 509 498,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 600,0 тыс. рублей;

2015 – 30 676,3 тыс. рублей;

2016 – 248 221,8 тыс. рублей;

2017 – 68 000,0 тыс. рублей;

2018 – 54 000,0 тыс. рублей;

2019 – 54 000,0 тыс. рублей;

2020 – 54 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 представлена в приложении 5 к государственной программе.

Приложение 5 к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 января 2016 г. № 2

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области»

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Развитие молочного скотоводства Орловской области» (далее также – подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Соисполнители подпрограммы 3

Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса

Программно-целевые инструменты подпрограммы 3

Не предусматривается реализация ведомственных целевых программ

Ведомственные целевые программы

Цель подпрограммы 3

Повышение эффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного скотоводства в Орловской области

Задачи подпрограммы 3

1) перевод отрасли на современные технологии;

2) совершенствование системы воспроизводства стада;

3) повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3

1) прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП;

2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы;

3) валовое производство молока участниками подпрограммы;

4) количество созданных модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

5) доля высококачественных кормов 1-го класса;

6) площадь посевов многолетних кормовых культур;

7) количество исследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

8) количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

9) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

10) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы;

11) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению;

12) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии;

13) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

14) количество разработанных планов,

приобретенного информационно-программного обеспечения;

15) количество проведенных рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

16) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

2016–2018 годы. Этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, составляет 468 872,1 тыс. рублей;

из них по годам:

2016 – 83 682,1 тыс. рублей;

2017 – 171 070,0 тыс. рублей;

2018 – 214 120,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы 3

1) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х) и у ИП;

2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы до 5 000 кг;

3) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы до 125 тыс. тонн;

4) создание не менее 5 700 модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

5) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %;

6) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс. га;

7) проведение исследований не менее 7 600 проб по определению качества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды для поения животных;

8) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

9) создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

10) доведение доли искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы до 95 %;

11) создание 15 пунктов по искусственному осеменению;

12) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее 100 000 доз в год;

13) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

14) разработка не менее 50 планов селекционно-племенной работы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве в общем количестве;

15) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

16) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области» (далее – подпрограмма 3) является приоритетным направлением деятельности агропромышленного комплекса Орловской области на 2014–2020 годы и соответствует направлениям региональной политики и нормативного регулирования в сфере агропромышленного комплекса.

Мероприятия подпрограммы 3 согласуются с указом Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года № 369 «О развитии агропромышленного комплекса Орловской области на 2014–2024 годы» (далее – Указ), распоряжением Губернатора Орловской области от 30 октября 2014 года № 45-р, планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р.

В 2014 году объем производства продукции сельского хозяйства в Орловской области составил 52,3 млрд рублей. Продукция растениеводства в структуре сельскохозяйственной продукции составила 35,3 млрд рублей, продукция животноводства – 17 млрд рублей.

В агропромышленном комплексе Орловской области одним из проблемных вопросов остается развитие отрасли молочного скотоводства. Несмотря на предпринимаемые меры, происходит снижение численности поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, в том числе коров. Так, на 1 января 2015 года численность коров во всех категориях хозяйств составила 41,1 тыс. голов, что ниже соответствующего уровня 2014 года на 5,5 тыс. голов, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 26,6 тыс. голов (–3,5 тыс. голов), личных подсобных хозяйствах населения – 11,6 тыс. голов (–2,1 тыс. голов), крестьянских фермерских хозяйствах – 2,9 тыс. голов (+ 0,1 тыс. голов).

Объем производства молока во всех категориях хозяйств за 2014 год составил 193,3 тыс. т, или 90 % к 2013 году, из них в сельскохозяйственных организациях – 115,7 тыс. т (89,2 %), хозяйствах населения – 66,3 (89,4 %), крестьянских (фермерских) хозяйствах – 11,3 тыс. т (103,8 %).

Продуктивность дойного стада во всех категориях хозяйств в 2014 году составила 4 394 кг молока на корову, что на 33 кг выше уровня 2013 года, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 4 244 кг молока, что на 66 кг выше 2013 года. Однако увеличение продуктивности не компенсировало снижение объемов производства молока в связи с уменьшением численности поголовья коров.

Основными причинами негативных тенденций в отрасли являются:

в личных подсобных хозяйствах – демографическая ситуация и не стимулирующая ценовая политика при закупке молока в данной категории хозяйств;

в сельскохозяйственных организациях – снижение численности коров в результате выбраковки поголовья по заболеванию лейкозом крупного рогатого скота, в связи с введением технических регламентов Таможенного союза на молоко и молочную продукцию и на мясо и мясную продукцию;

нежелание инвестиционных компаний заниматься молочным скотоводством в связи с низкой инвестиционной привлекательностью и недостаточной государственной поддержкой отрасли.

В то же время в Орловской области имеется значительный потенциал по дальнейшему развитию отрасли молочного скотоводства.

Основой высокоэффективного молочного скотоводства является создание полноценной кормовой базы. В течение последних 5 лет объемы производства кормов в физическом весе в основном удовлетворяют потребности отрасли, однако коренного улучшения в структуре кормовой базы не произошло. По-прежнему наблюдается дисбаланс в обеспеченности животных обменной энергией и перевариваемым протеином. В первую очередь это связано с качеством объемистых кормов, а также недостаточным количеством в рационе высокобелковых культур, в том числе многолетних трав. Негативно влияет на качество кормов несоблюдение сроков их заготовки. Так, доля объемистых кормов 1-го класса составляет около 20 %, 2-го класса – 30 %. Значительная доля кормов имеет низкую питательность (около 50 %). Все это приводит к значительному перерасходу кормов на производство единицы продукции и невозможности в полной мере реализовать генетический потенциал продуктивности животных, а следовательно, снижению эффективности отрасли.

В настоящее время значительно возрастает роль многолетних трав в создании прочной кормовой базы, а также в биологизации земледелия. В связи с нестабильной структурой производства кормов по видам объемистых кормов возникает необходимость переориентации к производству силосных кормов от кукурузы к многолетним травам, что связано не только с экономическими вопросами, но и зависимостью в обеспеченности семенами кукурузы от других стран. Доля силосных (сенажных) культур многолетних трав в рационе необходимо увеличить в ближайшие годы до 60–65 %. Необходимо более широкое внедрение прогрессивных технологий заготовки объемистых кормов, обеспечивающих концентрацию обменной энергии в 1 кг сухого вещества на уровне 10 МДж.

Данное мероприятие невозможно осуществить без технической переоснащенности отрасли кормопроизводства современной кормозаготовительной техникой. В настоящее время в регионе используются 120 кормоуборочных комбайнов, из них не более 40 % являются высокопроизводительными, а также 237 косилок, из них только 36 – косилок-плющилок. Отрасль животноводства недостаточно обеспечена смесителями-кормораздатчиками – всего лишь на 55 %.

Повышение эффективности молочного скотоводства невозможно без технологической модернизации производства. В целом в области на современные технологии доения в доильных залах и молокопровод переведено свыше 80 % поголовья коров, в том числе в доильных залах – 25 %, однако еще доение 18 % коров производится в переносные доильные ведра, что практически вдвое снижает производительность труда при данном виде операции по сравнению с доением в молокопровод и в 4–5 раз – по сравнению с доением в доильных залах. Переход на современные технологии доения обеспечит и значительное повышение качественных показателей молока и, как следствие, цены на продукцию.

Важным элементом повышения конкурентоспособности производимой продукции является ее качество. В этих целях требуется систематическое оперативное проведение анализов качества кормов и молока на базе независимых аккредитованных лабораторий.

Одним из методов дальнейшего стимулирования развития отрасли молочного скотоводства в малых формах хозяйствования (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) является субсидирование приобретения товарного маточного поголовья КРС.

Не менее важным в повышении эффективности отрасли является увеличение продуктивности животных на основе улучшения генетического потенциала. Основой данного направления, кроме закупки племенного поголовья, является внедрение современных технологий воспроизводства, в том числе на основе современных методов искусственного осеменения.

В настоящее время доля искусственного осеменения в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х, занимающихся молочным скотоводством, составляет около 70 %. К 2020 году необходимо перейти на 100 %-е искусственное осеменение коров и телок в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х, в том числе к 2018 году долю искусственного осеменения молочного скота (без ЛПХ) планируется довести до 85 %. Для достижения данной цели необходима реализация комплекса мероприятий, в том числе субсидирование приобретения семени быков-улучшателей, быков с геномной оценкой и находящихся на проверке для искусственного осеменения, субсидирование приобретения оборудования и инвентаря для создания пунктов по искусственному осеменению, модернизация лаборатории по получению семени. Это обеспечит не только повышение генетического потенциала продуктивности, увеличение выхода телят на 100 коров, но и исключит передачу инфекционных заболеваний, сопутствующих при осеменении быками-производителями.

Основой создания и дальнейшего развития высокоэффективного конкурентоспособного молочного скотоводства являются подготовка, повышение уровня квалификации специалистов, продвижение молока и молочной продукции на рынок. Для этого необходимо проведение семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства, разработка планов селекционно-племенной работы, внедрение информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве, проведение рекламных, дегустационных, просветительских мероприятий.

Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока при обеспечении его высокой конкурентоспособности следует рассматривать как важнейшую задачу региональной аграрной политики, решение которой позволит обеспечить эффективное, динамичное развитие данной отрасли и сельских территорий.

Для развития молочного скотоводства Орловская область располагает необходимым потенциалом:

достаточные площади земельных ресурсов для производства высококачественных кормов;

апробированные технологии интенсивного молочного скотоводства;

высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа (черно-пестрая, симментальская, голштинская).

Главными препятствиями для устойчивого развития молочного скотоводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

1) низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экономического потенциала;

2) неблагоприятные макроэкономические условия функционирования сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

3) недостаточно высокий уровень воспроизводства, в частности, низкий выход телят в расчете на 100 коров (77 голов);

4) недостаточная численность высокопродуктивного племенного скота;

5) недостаточный уровень искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота (в сельскохозяйственных организациях – 82 %);

6) недостаточный удельный вес производства молока по современным технологиям: беспривязное содержание и доение в доильном зале – 25 %, доение в молокопровод – 57 % и 18 % – доение в ведра;

7) отсутствие экономической мотивации использования имеющихся возможностей ускоренного развития молочного скотоводства;

8) недостаточный объем производства высококачественных кормов, в том числе бобовых, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по перевариваемому протеину и обменной энергии, значительному их перерасходу на производство единицы продукции;

9) дефицит квалифицированных кадров в работе с высокопродуктивным скотом, в том числе импортным.

Проблема повышения рентабельности молочного скотоводства связана:

с неурегулированностью экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – молокоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля», в результате чего на долю сельскохозяйственных товаропроизводителей приходится около 40 % розничной цены на молоко вместо 50–55 % в странах с развитым молочным скотоводством;

с недостаточной государственной поддержкой молочного скотоводства.

На территории области молочным скотоводством занимаются свыше 100 сельскохозяйственных организаций и крупных крестьянских (фермерских) хозяйств.

Одной из важных проблем в отрасли остается ограничение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях возрастающей монополизации перерабатывающих и торговых сетей. При этом ограничение в продвижении продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей к ее потребителям вызывают значительные логистические издержки.

Переработкой молока собственного производства занимаются только несколько сельскохозяйственных организаций (ЗАО «АПК «Орловская Нива», ООО «Маслово» Орловского района, ООО «Добрая вода» Мценского района). Необходимо создать условия, которые позволят расширить возможности реализации населению продукции животноводства, в том числе молока, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями области, обеспечить продовольствием население региона по доступным ценам самым коротким путем, исключив многочисленных посредников на пути движения продукции «от производителя к потребителю».

Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

социальной значимостью молока и молочных продуктов как необходимого для здоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;

биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых воспроизводственный цикл составляет 24–28 месяцев;

необходимостью технологической реконструкции и модернизации существующих и строительства новых ферм и комплексов.

Развитие молочного скотоводства обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, круглогодичную занятость населения, сохранение традиционного уклада сельской жизни и способствует устойчивому развитию сельских территорий.

Учитывая, что молочное скотоводство является стабилизирующим фактором социальной обстановки на селе, а основной его продукт – молоко – относится к важнейшим элементам питания, от уровня потребления которого зависит здоровье нации, для обеспечения развития отрасли необходима государственная поддержка. Таким образом, можно сделать вывод, что государственная поддержка обеспечит устойчивый рост и развитие сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, К(Ф)Х, занимающихся производством и переработкой продукции скотоводства на территории области, и удовлетворение потребностей населения Орловской области в продукции скотоводства, произведенной региональными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью повышения эффективности молочного скотоводства.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов ее реализации

Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности и дальнейшее развитие отрасли молочного скотоводства в Орловской области.

Для достижения поставленной цели планируется выполнение следующих задач:

1) перевод отрасли на современные технологии;

2) совершенствование системы воспроизводства стада;

3) повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР.

В рамках подпрограммы 3 целевыми индикаторами будут являться:

1) прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП;

2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы 3;

3) валовое производство молока участниками подпрограммы 3;

4) количество созданных модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

5) доля высококачественных кормов 1-го класса;

6) площадь посевов многолетних кормовых культур;

7) количество исследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

8) количество приобретенного поголовья;

9) создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

10) доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы 3;

11) количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению;

12) количество полученных доз семени по прогрессивной технологии;

13) количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

14) количество разработанных планов, приобретенного информационно-программного обеспечения;

15) количество проведенных рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

16) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству.

Комплекс планируемых мероприятий позволит повысить конкурентоспособность отрасли молочного скотоводства, будет способствовать развитию высоких технологий, увеличению объема и повышению качества производимого молока.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

1) увеличение на 15 % выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП;

2) увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы 3 до 5 000 кг;

3) увеличение валового производства молока участниками подпрограммы 3 до 125 тыс. тонн;

4) создание не менее 5 700 модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве;

5) повышение доли высококачественных кормов 1-го класса до 40 %;

6) доведение площади посевов многолетних кормовых культур до 12 тыс. га;

7) проведение исследований не менее 7 600 проб по определению качества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды для поения животных;

8) приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП;

9) создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных;

10) доведение доли искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы 3 до 95 %;

11) создание 15 пунктов по искусственному осеменению;

12) модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее 100 000 доз в год;

13) проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства;

14) разработка не менее 50 планов селекционно-племенной работы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве в общем количестве;

15) проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок;

16) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3

В состав подпрограммы 3 ведомственные целевые программы не входят.

В рамках выполнения задач подпрограммы 3 предусматривается осуществление следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 3.1. Перевод отрасли на современные технологии. В рамках данного основного мероприятия планируется:

1) возмещение части затрат по переводу коров на доение в молокопровод, доильных залах и на беспривязное содержание коров и ремонтного молодняка.

В рамках этого мероприятия предусматривается создание не менее 5 700 высокотехнологичных ското-мест в молочном скотоводстве. В частности, планируется модернизация объектов молочного скотоводства по переводу на доение в молокопровод в стационарных помещениях и летних лагерях, а также в доильных залах в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на модернизацию и технологическое оснащение животноводческих ферм (комплексов);

2) возмещение части затрат на приобретение техники для уборки, заготовки, приготовления и раздачи кормов.

В рамках мероприятия предполагается возмещение части затрат на приобретенную сельскохозяйственными организациями, К(Ф)Х и ИП, занимающимися молочным скотоводством, технику отечественного и импортного производства, предназначенную для уборки, заготовки, приготовления и раздачи кормов. Результатом станет увеличение доли высококачественных кормов 1-го класса;

3) возмещение части затрат на посев многолетних кормовых культур.

В рамках проведения мероприятия планируется увеличение доли многолетних кормовых культур. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 га посевов многолетних кормовых культур;

4) возмещение части затрат на проведение анализов качества кормов, молока и воды для поения животных.

Государственная поддержка будет предоставляться за проведенные сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися молочным скотоводством, в аккредитованных специализированных лабораториях анализы качества кормов, молока и воды для поения животных;

5) возмещение части затрат на приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП.

С целью увеличения численности поголовья, стимулирования развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования предполагается возмещение части затрат на приобретение маточного поголовья (нетелей, коров) крупного рогатого скота за 1 кг живой массы;

6) возмещение части затрат на приобретение оборудования для оснащения лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных.

С целью систематического мониторинга качества молока, повышения качества оценки племенной работы необходимо создать на базе действующей аккредитованной лаборатории в области АПК либо на базе племенной организации Орловской области лабораторию по оценке качества кормов, молока и воды для поения животных мощностью не менее 50 000 проб в год. Предполагается возмещение части затрат на создание лаборатории из областного бюджета.

Основное мероприятие 3.2. Совершенствование системы воспроизводства стада:

1) возмещение части затрат на приобретение семени быков для искусственного осеменения.

С целью расширения ареала использования искусственного осеменения, повышения генетического потенциала продуктивности животных, исключения инфекционных заболеваний, передающихся при осеменении быками-производителями, планируется возмещение части затрат за приобретенную сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами дозу семени быков для искусственного осеменения. При этом продавцом дозы семени могут выступать только организации, имеющие свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре на вид деятельности в области племенного животноводства «организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных» и (или) «племенное предприятие (региональное) по хранению и реализации семени животных- производителей»;

2) возмещение части затрат на приобретение оборудования и инвентаря для создания пунктов по искусственному осеменению крупного рогатого скота.

С целью эффективного внедрения искусственного осеменения, соблюдения зооветеринарных норм и требований, подготовки специалистов по искусственному осеменению планируется возмещение части затрат на приобретение оборудования и инвентаря для пунктов по искусственному осеменению;

3) модернизация лаборатории по получению семени.

В рамках внедрения современных методов искусственного осеменения, получения высококачественного биологического материала (семени быков-производителей) требуется модернизация лаборатории по получению и фасовке семени на базе племенной организации Орловской области, имеющей свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре на вид деятельности в области племенного животноводства «организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных», с возмещением части затрат из областного бюджета.

Основное мероприятие 3.3. Повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР:

1) проведение выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, учебы, повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства.

В рамках мероприятия планируется демонстрация передовых достижений в развитии молочного скотоводства, дальнейшего внедрения современных технологий ведения отрасли молочного скотоводства, подготовки и повышения квалификации кадров. В целях повышения привлекательности и престижа профессии планируется проведение выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации.

Участниками выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации будут сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся производством молока, работники сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и ИП, представители предприятий, осуществляющих первичную и глубокую переработку молока, поставщики технологического оборудования, зооветеринарных препаратов, кормов, консультанты. На семинары будут приглашаться ученые, руководители-практики, обеспечивающие наивысшие производственные и экономические показатели в отрасли, технологи, руководители районных органов управления агропромышленным комплексом. Организация данных мероприятий будет финансироваться из внебюджетных источников и областного бюджета;

2) возмещение части затрат на разработку планов закрепления быков за маточным поголовьем, приобретение информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве, разработку и издание методических рекомендаций по молочному скотоводству.

Для обеспечения ведения целенаправленной селекционно-племенной работы, направленной на повышение и реализацию генетического потенциала продуктивности животных, предполагается возмещение части затрат на разработку планов селекционно-племенной работы, разработку и издание методических рекомендаций, осуществленных специализированными высшими учебными учреждениями, научно-исследовательскими организациями и другими организациями, имеющими необходимый кадровый потенциал и квалификацию сотрудников.

На современном этапе развития молочного скотоводства особое значение имеет ведение автоматизированного зоотехнического учета. Это позволяет создать замкнутый цикл обработки информации в хозяйстве с целью прогнозирования и оперативного управления производством, селекционно-племенной работой, учета и анализа качественных показателей молока. В базе данных накапливаются все основные сведения по животным: происхождение, генотип, развитие, экстерьер, комплексная оценка, продуктивность по всем лактациям, оценка вымени, события (отелы, осеменения, запуски). Для внедрения данных систем в организациях и К(Ф)Х региона, занимающихся молочным скотоводством, планируется возмещение части затрат на приобретение в организациях-разработчиках соответствующего информационно-программного обеспечения;

3) проведение рекламных, дегустационных, просветительских мероприятий.

Для пропаганды здорового питания, увеличения потребления молочных продуктов, стимулирования развития отрасли молочного скотоводства, продвижения на рынок продукции молочного скотоводства местных товаропроизводителей необходимо проведение рекламных мероприятий, в том числе с дегустацией продукции, организация социальной рекламы. Данные мероприятия предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования;

4) проведение научных исследований с изданием методических рекомендаций по молочному скотоводству.

Планируется финансирование проведения НИОКР по разработке научно обоснованных систем ведения молочного скотоводства из средств областного бюджета.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования при реализации мероприятий подпрограммы 3 не предусматриваются.

Подпрограмма 3 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловской области.

Основанием для разработки подпрограммы 3 являются:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы»;

3) постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248 «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области».

Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и на основании заключения соглашений на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, при этом Орловской областью предусматриваются следующие обязательства:

1) по софинансированию мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета и привлечения внебюджетных средств;

2) по выполнению показателей мероприятий подпрограммы 3.

Департамент сельского хозяйства Орловской области заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в реализации программы, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Департамент сельского хозяйства Орловской области осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств государственной поддержки и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с участниками мероприятий подпрограммы 3.

Порядок финансирования программных мероприятий из областного бюджета утверждается Правительством Орловской области в пределах сумм

согласно закону Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета (на конкурсной основе) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Департамент сельского хозяйства Орловской области организует мониторинг выполнения программных мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

Департамент сельского хозяйства Орловской области ежегодно представляет в Департамент экономики Орловской области информацию о реализации запланированных мероприятий, достижении плановых значений целевых индикаторов и эффективности реализации подпрограммы 3.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 указаны в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 3)

В рамках реализации подпрограммы 3 государственных заданий по этапам ее реализации не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 3

Участие в реализации мероприятий подпрограммы 3 органов местного самоуправления не предусматривается.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

Принимать участие в подпрограмме 3 будут сельскохозяйственные товаропроизводители Орловской области, в том числе сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятия агропромышленного комплекса, а также предприятия, развивающие кормопроизводство с целью стабильного обеспечения животноводства сбалансированными, качественными кормами.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, будет осуществляться за счет собственных и кредитных (заемных) средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, субсидий из федерального и областного бюджетов.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 3 главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2016–2018 годах составит 468 872,1 тыс. рублей, том числе по годам:

2016 – 83 682,1 тыс. рублей;

2017 – 171 070,0 тыс. рублей;

2018 – 214 120,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 3 представлена в приложении 5 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

Для достижения цели подпрограммы 3 и решения задач при осуществлении основных мероприятий предусматриваются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в частности, относятся:

1) неполное финансирование подпрограммы 3;

2) рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства при более низких темпах роста цен на производимую продукцию ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

3) изменения конъюнктуры рынка продовольствия и возникающие в связи с этим ценовые колебания.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в рамках частно-государственного партнерства, строительство дорог и других объектов.

Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществляться также на основе:

1) использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

2) проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленного комплекса;

3) подготовки и представления ежегодно в Правительство Орловской области отчета о ходе и результатах реализации подпрограммы 3, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке государственной программы.

Приложение к подпрограмме 3

«Развитие молочного скотоводства Орловской области»

государственной программы Орловской области

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного

комплекса Орловской области»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на проведение мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие молочного скотоводства Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие молочного скотоводства Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области».

2. Финансирование мероприятий подпрограммы и предоставление субсидий осуществляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы.

3. Субсидии из областного бюджета предоставляются:

1) организациям агропромышленного комплекса и сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) – на возмещение части затрат (без НДС), произведенных в текущем финансовом году:

а) на приобретение технологического оборудования для перевода коров на технологию доения в молокопровод или доильном зале, сухостойных коров или ремонтного молодняка – на технологию беспривязного содержания в соответствии с перечнем, утверждаемым Департаментом, – в размере до 30 % произведенных затрат;

б) на приобретение техники для уборки, заготовки, приготовления и раздачи кормов – в размере не более 2 млн рублей за единицу в соответствии с перечнем и в размере, утверждаемом приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее – Департамент);

в) на посев многолетних кормовых культур в соответствии с перечнем культур и в размере, утверждаемом приказом Департамента;

г) на проведение анализа качества кормов, молока и воды для поения в соответствии с перечнем и в размере, утверждаемом приказом Департамента;

д) на приобретение семени для искусственного осеменения в соответствии с планом закрепления быков за маточным поголовьем в размере, утверждаемом приказом Департамента;

е) на разработку планов закрепления быков за маточным поголовьем, приобретение информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве, разработку и издание методических рекомендаций по молочному скотоводству в размере, утверждаемом приказом Департамента.

2) крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат (без НДС), произведенных в текущем финансовом году, на приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота в размере, утверждаемом приказом Департамента;

3) российским организациям на возмещение части затрат (без НДС), произведенных в текущем финансовом году:

а) на приобретение оборудования для оснащения в Орловской области лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных в соответствии с перечнем оборудования, утверждаемым приказом Департамента, – в размере до 80 % произведенных затрат;

б) на приобретение оборудования и инвентаря для создания пунктов по искусственному осеменению крупного рогатого скота в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Департамента, – в размере до 70 % произведенных затрат;

в) на модернизацию лаборатории по получению семени в соответствии с перечнем приобретаемого оборудования, утверждаемым приказом Департамента, – в размере до 80 % произведенных затрат.

4. Получатели субсидий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий;

2) справку-расчет на предоставление субсидий;

3) договоры и платежные документы, подтверждающие расчеты между контрагентами;

4) товарные накладные;

5) подписанный проект соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

6) справку о среднемесячной заработной плате за год, предшествующий году выплаты субсидии;

7) справку о поголовье коров, производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров за год, предшествующий году выплаты субсидии;

8) справку о площади посевов многолетних кормовых культур;

9) справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

5. Получатели субсидий в срок до 15 января года, следующего за годом выплаты субсидии, дополнительно представляют в Департамент справку о поголовье коров, производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров за год выплаты субсидии.

6. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются в Департамент до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не ранее дня подписания приказа Департамента, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Информация о начале приема документов размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

7. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, Департамент запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

8. Формы заявления о предоставлении субсидий, справок-расчетов на предоставление субсидий, проекта соглашения о предоставлении субсидий, справки о среднемесячной заработной плате за год, предшествующий году выплаты субсидии, справки о поголовье коров, производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров за год, предшествующий году выплаты субсидии, справки о площади посевов многолетних кормовых культур утверждаются приказом Департамента.

9. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 4 настоящего порядка, в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления.

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации документов, Департамент осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет в адрес получателя субсидии соответствующее уведомление.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

10. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

1) несоответствия заявителя требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме либо с нарушением установленных требований, за исключением документов, представленных по собственной инициативе;

3) если в отношении заявителя арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве;

4) наличие у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, неоплаченных пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

5) если по итогам года, предшествующего году выплаты субсидии, уровень среднемесячной заработной платы в организации, крестьянском (фермерском) хозяйстве и у индивидуального предпринимателя составляет менее величины прожиточного минимума на душу населения в Орловской области за IV квартал предшествующего года, утверждаемой Правительством Орловской области.

11. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, готовит приказ о предоставлении субсидии и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий.

Приказ подписывается руководителем Департамента и размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

12. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа направляет копию приказа и заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

13. Департамент финансов Орловской области на основании заявки, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, в срок не позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет Департамента. Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии осуществляется Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня поступления средств на выплату субсидии на счет Департамента.

В случае сокращения Департаменту лимитов бюджетных обязательств на выплату субсидии субсидия выплачивается получателям пропорционально сумме субсидии, указанной в приказе Департамента о предоставлении субсидии.

14. Эффективность предоставления субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю оценивается ежегодно Департаментом на основании достижения показателей результативности предоставления субсидий, указанных в соглашении о предоставлении субсидий, – объема производства молока и поголовья коров.

15. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае нарушения получателем субсидий условий и требований, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, невыполнения получателем субсидии показателя результативности предоставления субсидии за год выплаты субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений и обстоятельств выставляет получателю субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования.

В случае невозврата в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке.

17. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.

Приложение 6 к постановлению

Правительства Орловской области от 15 января 2016 г. № 2

Приложение 1

к государственной программе Орловской области

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного

комплекса Орловской области»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

№

Наименование показателя (индикатора)

Единицы измерения

Значения показателей по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Целевое значение на 1 января 2021 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»

Подпрограмма 1 «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы»

1

Производство кормов на условную голову

Кормовых единиц в год

47

2

Количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 % услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы

Единиц

в год

1

1

Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»

3

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения

%

0

22

39

55

75

101

128

128

4

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования

Га

0

224,7

556

420

420

420

420

2 460,7

5

Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий

Единиц в год

0

3

3

5

5

5

5

26

6

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями

Га в год

0

0

6 210,8

1000

800

800

700

9 510,8

Подпрограмма 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области»

7

Прирост выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП

% к 2013 году

105,0

110,3

115,0

8

Увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы

Кг

4 450

4 650

5 000

9

Валовое производство молока участниками подпрограммы

Тыс. тонн

115,0

120,0

125,0

10

Количество созданных модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве

Ското-мест

1 000

2 000

2 700

11

Доля высококачественных кормов 1-го класса

%

25

30

40

12

Площадь посевов многолетних кормовых культур

Га

7000

10 000

12 000

13

Количество исследованных партий кормов,

молока, воды для поения животных

Единиц

2 100/0/120

2 500/10000/300

3 000/50000/ 500

14

Количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП

Голов

30

80

120

15

Создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных

Единиц

1

16

Доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников ВЦП

%

77

85

95

17

Количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению

Единиц

4

5

6

18

Количество полученных доз семени по прогрессивной технологии

Доз

100 000

19

Количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства

Человек

3

4

5

20

Количество разработанных планов, приобретенного информационно-программного обеспечения

Единиц

10

15

25

21

Количество проведенных рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок

Единиц

2

2

2

22

Разработка научно обоснованных систем ведения молочного скотоводства

Единиц

1

2

2

Приложение 7 к постановлению

Правительства Орловской области от 15 января 2016 г. № 2

Приложение 2

к государственной программе Орловской области

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного

комплекса Орловской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы государственной программы

№

Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственных целевых программ, основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»

I

Подпрограмма 1 «Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы»

Ведомственная целевая программа 1 «Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год»

Мероприятие 1.1. Совершенствование кормовой базы молочного скотоводства

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2014 год

2014 год

Увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Производство кормов на условную голову

Ведомственная целевая программа 2 «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014–2015 годы»

Мероприятие 1. 2. Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2014 год

2015 год

Создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем в 1 сельскохозяйственном кооперативе

и организациях потребительской кооперации

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 % услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы

II

Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»

Основное мероприятие 2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2014 год

2020 год

Увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях к 2020 году на 128 %

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограмы

Мероприятие 2.1.1. Подготовка проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

Сельскохозяйственные товаропроизводители Орловской области

2014 год

2020 год

Получение государственной экспертизы проекта

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем

Мероприятие 2.1.2. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2014 год

2020 год

Ввод в эксплуатацию 2 460,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем

Основное мероприятие 2.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2014 год

2020 год

Вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий

Мероприятие 2.2.1. Проведение культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2014 год

2020 год

Вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий

Мероприятие 2.2.2. Проведение научно- практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2014 год

2020 год

Вовлечение в оборот 9 510,8 га выбывших сельскохозяйственных угодий

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий

III

Подпрограмма 3 «Развитие молочного скотоводства Орловской области»

Основное мероприятие 3.1. Перевод отрасли на современные технологии

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Создание экономических условий стабильности производства продукции молочного скотоводства

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Увеличение выручки от реализации молока и продуктов его переработки в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и у ИП

Мероприятие 3.1.1. Создание модернизированных и реконструированных ското- мест в молочном скотоводстве

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяй-ственные организации, К(Ф)Х, ИП

2016 год

2018 год

Ввод в эксплуатацию новых, реконструированных и модернизированных ското-мест в молочном скотоводстве в 2016 году – 1000 ед., в 2017 году – 2000 ед., в 2018 году – 2700 ед.

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество созданных модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве

Мероприятие3.1.2. Приобретение техники для возделывания, уборки, заготовки, приготовления и раздачи кормов

Сельскохозяй-ственные организации, К(Ф)Х, ИП

2016 год

2018 год

Повышение доли высококачественных кормов 1-го класса в 2016 году – 25 %,

2017 году – 30 %, 2018 году – 40 %

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Доля высококачественных кормов 1-го класса

Мероприятие 3.1.3. Увеличение площади посевов многолетних кормовых культур

Сельскохозяй-ственные организации, К(Ф)Х, ИП

2016 год

2018 год

Увеличение посевов многолетних кормовых культур в

2016 году – 7000 га, 2017 году – 10000 га, 2018 году – 12000 га

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Площадь посевов многолетних кормовых культур

Мероприятие 3.1.4. Проверка качества кормов, молока и воды для поения животных

Сельскохозяй-ственные организации, К(Ф)Х, ИП

2016 год

2018 год

Проведение исследований не менее 7 600 проб по определению качества кормов, 50 000 проб по определению качества молока и 950 проб воды для поения животных

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество исследованных партий кормов, молока и воды для поения животных, приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП

Мероприятие 3.1.5. Приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х, ИП

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х, ИП

2016 год

2018 год

Приобретение не менее 230 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество приобретенного товарного маточного поголовья крупного рогатого скота для К(Ф)Х и ИП

Мероприятие 3.1.6.

Приобретение оборудования для оснащения лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2016 год

Создание и оснащение лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных

Создание лаборатории по определению качества молока, кормов, воды для поения животных

Основное мероприятие 3.2. Совершенствование системы воспроизводства стада

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х, ИП

2016 год

2018 год

Увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы до 5 000 кг

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Увеличение молочной продуктивности коров участниками подпрограммы

Мероприятие 3.2.1. Повышение доли искусственного осеменения молочного скота

Сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х, ИП

2016 год

2018 год

Доведение доли искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота участниками подпрограммы 3 до 95 %

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Доля искусственного осеменения молочного крупного рогатого скота у участников подпрограммы 3

Мероприятие 3.2.2. Создание пунктов по искусственному осеменению

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Создание 15 пунктов по искусственному осеменению

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество вновь созданных пунктов по искусственному осеменению

Мероприятие 3.2.3. Модернизация лаборатории по получению семени

2016 год

2016 год

Модернизация лаборатории по получению семени мощностью не менее 100 000 доз в год

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество полученных доз семени по прогрессивной технологии

Основное мероприятие 3.3. Повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Применение прогрессивных форм содержания и кормления скота

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Повышение эффективности отрасли молочного скотоводства

Мероприятие 3.3.1. Проведение профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Проведение не менее 12 выставок, профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество проведенных семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства

Мероприятие 3.3.2. Разработка планов селекционно-племенной работы, приобретение информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Разработка не менее 50 планов селекционно-племенной работы и приобретения информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве в общем количестве

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество разработанных планов,

приобретенного информационно-программного обеспечения

Мероприятие 3.3.3. Проведение рекламных, дегустационных, просветительских мероприятий по продвижению продукции на рынок

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Проведение не менее 6 рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Количество проведенных рекламных мероприятий по продвижению продукции на рынок

Мероприятие 3.3.4. Разработка научно обоснованных систем молочного скотоводства

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Разработка научно обоснованных систем ведения молочного скотоводства

Недостижение результатов, запланированных в государственной программе

Разработка научно обоснованных систем ведения молочного скотоводства

Приложение 8 к постановлению

Правительства Орловской области от 15 января 2016 г. № 2

Приложение 4

к государственной программе Орловской области

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного

комплекса Орловской области»

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

тыс. рублей

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители государствен-ной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

всего по государ-ственной програм-ме

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»

Всего

Х

Х

Х

Х

207 379,8

2 834,4

2 071,3

31 754,1

70 975,0

75 745,0

12 000,0

12 000,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

207 379,8

2 834,4

2 071,3

31 754,1

70 975,0

75 745,0

12 000,0

12 000,0

Подпрограмма 1

«Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014–2015 годы»

Всего

Х

Х

Х

Х

3334,4

2834,4

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

3334,4

2834,4

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВЦП 1

«Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 год»

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

34,4

34,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВЦП 2

«Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014–2015 годы»

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

3 300,0

2 800,0

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»

Всего

Х

Х

Х

Х

55 571,3

0,0

1 571,3

4 000,0

14 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

55 571,3

0,0

1 571,3

4 000,0

14 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

Основное мероприятие 2.1.

Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х

Х

Х

Х

Х

44 071,3

0,0

1 571,3

2 500,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

Мероприятие 2.1.1.

Подготовка проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.2.

Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х

Х

Х

Х

Х

44 071,3

0,0

1 571,3

2 500,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

Основное мероприятие 2.2.

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х

Х

Х

Х

Х

11 500,0

0,0

0,0

1 500,0

4 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

Мероприятие 2.2.1.

Проведение культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения

Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х

Х

Х

Х

Х

11 500,0

0,0

0,0

1 500,0

4 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

Мероприятие 2.2.2.

Проведение научно- практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

«Развитие молочного скотоводства Орловской области»

Всего

148 474,1

0,0

0,0

27 754,1

56 975 0

63 745,0

0,0

0,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

148 474,1

0,0

0,0

27 754,1

56 975 0

63 745,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.1.

Перевод отрасли молочного скотоводства на современные технологии

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

120 529,1

0,0

0,0

19 379,1

44 350,0

56 800,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.1.

Создание высокотехнологичных ското-мест в молочном скотоводстве

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

29 475,0

0,0

0,0

4 825,0

9 650,0

15 000,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.2.

Получение высококачественных кормов 1-го класса

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

50 604,1

0,0

0,0

4 604,1

21 000,0

25 000,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.3.

Увеличение площади посевов многолетних кормовых культур

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

27 000,0

0,0

0,0

5 000,0

10 000,0

12 000,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.4.

Проверка качества кормов, молока и воды для поения животных

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

6 750,0

0,0

0,0

1 250,0

2 500,0

3 000,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.5.

Приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота для комплектования товарных стад

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

4 200,0

0,0

0,0

1 200,0

1 200,0

1 800,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.6.

Приобретение оборудования для оснащения лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных

2 500,0

0,0

0,0

2 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2.

Совершенствование системы воспроизводства стада

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

18 350,0

0,0

0,0

5 750,0

9 500,0

3 100,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.1.

Повышение доли искусственного осеменения молочного скота

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

6 500,0

0,0

0,0

2 000,0

2 000,0

2 500,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.2.

Создание пунктов по искусственному осеменению

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

1 350,0

0,0

0,0

250,0

500,0

600,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.3.

Модернизация лаборатории по получению семени

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

10 500,0

0,0

0,0

3 500,0

7 000,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.3.

Повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

9 595,0

0,0

0,0

2 625,0

3 125,0

3 845,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.1.

Проведение профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Х

Х

Х

Х

4 700,0

0,0

0,0

1 450,0

1 450,0

1 800,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.2.

Разработка планов селекционно-племенной работы, приобретение информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2 225,0

0,0

0,0

625,0

625,0

975,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.3.

Проведение рекламных, дегустационных, просветительских мероприятий по продвижению продукции на рынок

Департамент сельского хозяйства Орловской области

170,0

0,0

0,0

50,0

50,0

70,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.4.

Разработка научно обоснованных систем молочного скотоводства

Департамент сельского хозяйства Орловской области

2 500,0

0,0

0,0

500,0

1 000,0

1 000,0

0,0

0,0

Приложение 9 к постановлению

Правительства Орловской области от 15 января 2016 г. № 2

Приложение 5

к государственной программе Орловской области

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного

комплекса Орловской области»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы

тыс. рублей

Статус

Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)

Оценка расходов по годам реализации

всего по государственной программе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа

«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области»

ГРБС –Департамент сельского хозяйства Орловской области

997 874,6

3434,4

47 346,3

331 903,9

239 070,0

268 120,0

54 000,0

54 000,0

Всего

997 874,6

3434,4

47 346,3

331 903,9

239 070,0

268 120,0

54 000,0

54 000,0

областной бюджет

207 379,8

2834,4

2 071,3

31 754,1

70 975,0

75 745,0

12 000,0

12 000,0

федеральный бюджет

16 892,0

0,0

16 892,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

773 602,8

600,0

28 383,0

300 149,8

168 095,0

192 375,0

42 000,0

42 000,0

Подпрограмма 1

«Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области

на 2014–2015 годы»

всего

19 504,4

2 834,4

16 670,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

3 334,4

2 834,4

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

9 500,0

0,0

9 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

6 670,0

0,0

6 670,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВЦП 1

«Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 год»

всего

34,4

34,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

34,4

34,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВЦП 2

«Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014–2015 годы»

всего

19 470,0

2 800,0

16 670,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

3 300,0

2 800,0

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

9 500,0

0,0

9 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

6 670,0

0,0

6 670,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 государственной программы

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области»

всего

509 498,1

600,0

30 676,3

248 221,8

68 000,0

54 000,0

54 000,0

54 000,0

областной бюджет

55 571,3

0,0

1 571,3

4 000,0

14 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

федеральный бюджет

7392,0

0,0

7 392,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

446 534,8

600,0

21 713,0

244 221,8

54 000,0

42 000,0

42 000,0

42 000,0

Основное мероприятие 2.1.

Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей

всего

337 185,4

600,0

24 676,3

111 909,1

56 000,0

48 000,0

48 000,0

48 000,0

областной бюджет

44 071,3

0,0

1 571,3

2 500,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

федеральный бюджет

7 392,0

0,0

7 392,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

285 722,1

600,0

15 713,0

109 409,1

46 000,0

38 000,0

38 000,0

38 000,0

Мероприятие 2.1.1.

Подготовка проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

всего

600,0

600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

600,0

600,0

Мероприятие 2.1.2.

Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

всего

336 585,4

0,0

24 676,3

111 909,1

56 000,0

48 000,0

48 000,0

48 000,0

областной бюджет

44 071,3

1 571,3

2 500,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

федеральный бюджет

7 392,0

0,0

7 392,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

285 122,1

0,0

15 713,0

109 409,1

46 000,0

38 000,0

38 000,0

38 000,0

Основное мероприятие 2.2.

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

всего

172 312,7

0,0

6 000,0

136 312,7

12 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

областной бюджет

11 500,0

0,0

0,0

1 500,0

4 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

160 812,7

0,0

6 000,0

134 812,7

8 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

Мероприятие 2.2.1.

Проведение культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения

всего

172 312,7

0,0

6 000,0

136 312,7

12 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

областной бюджет

11 500,0

0,0

0,0

1 500,0

4 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

160 812,7

0,0

6 000,0

134 812,7

8 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

Мероприятие 2.2.2.

Проведение научно- практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

«Развитие молочного скотоводства Орловской области»

всего

468 872,1

0,0

0,0

83 682,1

171 070,0

214 120,0

0,0

0,0

областной бюджет

148 474,1

0,0

0,0

27 754,1

56 975,0

63 745,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

320 398,0

0,0

0,0

55 928,0

114 095,0

150375,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.1.

Перевод отрасли молочного скотоводства на современные технологии

всего

414 532,1

0,0

0,0

64 682,1

150 950,0

198900,0

0,0

0,0

областной бюджет

120 529,1

0,0

0,0

19 379,1

44 350,0

56800,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

294 003,0

0,0

0,0

45 303,0

106 600,0

142 100,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.1.

Создание высокотехнологичных ското-мест в молочном скотоводстве

всего

125 558,0

0,0

0,0

20 908,0

39 650,0

65 000,0

0,0

0,0

областной бюджет

29 475,0

0,0

0,0

4 825,0

9 650,0

15 000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

96 083,0

0,0

0,0

16 083,0

30 000,0

50 000,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.2.

Получение высококачественных кормов 1-го класса

всего

168 649,1

0,0

0,0

15 349,1

70 000,0

83 300,0

0,0

0,0

областной бюджет

50 604,1

0,0

0,0

4 604,1

21 000,0

25 000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

118 045,0

0,0

0,0

10 745,0

49 000,0

58 300,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.3.

Увеличение площади посевов многолетних кормовых культур

всего

90 250,0

0,0

0,0

16 750,0

33 500,0

40 000,0

0,0

0,0

областной бюджет

27 000,0

0,0

0,0

5 000,0

10 000,0

12 000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

63 250,0

0,0

0,0

11 750,0

23 500,0

28 000,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.4.

Проверка качества кормов, молока и воды для поения животных

всего

9 750,0

0,0

0,0

1 850,0

3 600,0

4 300,0

0,0

0,0

областной бюджет

6 750,0

0,0

0,0

1 250,0

2 500,0

3 000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

3 000,0

0,0

0,0

600,0

1 100,0

1 300,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.5.

Приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота для комплектования товарных стад

всего

14 700,0

0,0

0,0

4 200,0

4 200,0

6 300,0

0,0

0,0

областной бюджет

4 200,0

0,0

0,0

1 200,0

1 200,0

1 800,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

10 500,0

0,0

0,0

3 000,0

3 000,0

4 500,0

0,0

0,0

Мероприя-тие 3.1.6.

Приобретение оборудования для оснащения лаборатории в Орловской области по определению качества молока, кормов, воды для поения животных

всего

5 625,0

0,0

0,0

5 625,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

2 500,0

0,0

0,0

2 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

3 125,0

0,0

0,0

3 125,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2.

Совершенствование системы воспроизводства стада

всего

40 380,0

0,0

0,0

15 080,0

15 700,0

9 600,0

0,0

0,0

областной бюджет

18 350,0

0,0

0,0

5 750,0

9 500,0

3 100,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

22 030,0

0,0

0,0

9 330,0

6 200,0

6 500,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.1.

Повышение доли искусственного осеменения молочного скота

всего

21 800,0

0,0

0,0

6 700,0

6 700,0

8 400,0

0,0

0,0

областной бюджет

6 500,0

0,0

0,0

2 000,0

2 000,0

2 500,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

15 300,0

0,0

0,0

4 700,0

4 700,0

5 900,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.2.

Создание пунктов по искусственному осеменению

всего

2 700,0

0,0

0,0

500,0

1 000,0

1 200,0

0,0

0,0

областной бюджет

1 500,0

0,0

0,0

250,0

500,0

600,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1 350,0

0,0

0,0

250,0

500,0

600,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2.3.

Модернизация лаборатории по получению семени

всего

15 880,0

0,0

0,0

7 880,0

8 000,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

10 500,0

3 500,0

7 000,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

5 380,0

0,0

0,0

4 380,0

1 000,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.3.

Повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР

всего

13 960,0

0,0

0,0

3 920,0

4 420,0

5 620,0

0,0

0,0

областной бюджет

9 595,0

0,0

0,0

2 625,0

3 125,0

3 845,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

4 365,0

0,0

0,0

1 295,0

1 295,0

1 775,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.1

Проведение профессиональных конкурсов, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства

всего

6 900,0

0,0

0,0

2 150,0

2 150,0

2 600,0

0,0

0,0

областной бюджет

4 700,0

0,0

0,0

1450,0

1 450,0

1 800,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

2200,0

0,0

0,0

700,0

700,0

800,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.2

Разработка планов селекционно-племенной работы, приобретение информационно-программного обеспечения в молочном скотоводстве

всего

4 150,0

0,0

0,0

1 150,0

1 150,0

1 850,0

0,0

0,0

областной бюджет

2 225,0

0,0

0,0

625,0

625,0

975,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1 925,0

0,0

0,0

525,0

525,0

875,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.3.

Проведение рекламных, дегустационных, просветительских мероприятий по продвижению продукции на рынок

всего

410,0

0,0

0,0

120,0

120,0

170,0

0,0

0,0

областной бюджет

170,0

0,0

0,0

50,0

50,0

70,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

240,0

0,0

0,0

70,0

70,0

100,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3.4.

Разработка научно обоснованных систем молочного скотоводства

всего

2 500,0

0,0

0,0

500,0

1 000,0

1 000,0

0,0

0,0

областной бюджет

2 500,0

0,0

0,0

500,0

1 000,0

1 000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0