ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УНИКАЛЬНЫХ ОЗЕРАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2016 г. №7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УНИКАЛЬНЫХ ОЗЕРАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 №14)

В целях совершенствования нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 г. 910-З №713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Типовое положение об уникальных озерах Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 г. №23 "Об утверждении Типового положения об особом режиме использования и охраны уникальных озер Республики Саха (Якутия)";

пункт 4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 г. №434 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.

(пункт 3 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 №14)

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 15 января 2016 г. №7

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УНИКАЛЬНЫХ ОЗЕРАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок организации уникальных озер Республики Саха (Якутия), особый режим их пользования и охраны, разработано на основании Закона Российской Федерации от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Закона Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 г. 910-З №713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 16 августа 1994 г. №836 "О введении особого режима пользования и охраны уникальных озер Республики Саха (Якутия)".

1.2. Уникальные озера в Республике Саха (Якутия) являются отдельной категорией особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значений.

1.3. Уникальными озерами являются уникальные по своему происхождению водоемы и водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, представляющие особую экономическую, социальную и историческую ценность для нынешних и будущих поколений.

1.4. Уникальные озера обладают одним или несколькими из перечисленных критериев, выраженных их свойствами и характеристиками:

особенности происхождения озерной котловины и лимногенеза самого озера;

уникальный гидрологический режим;

исключительный гидрохимический состав воды, сформировавшийся в особых уникальных условиях;

лечебные (бальнеотерапевтические) свойства озерных грязевых отложений, седиментация, метаморфоз и диагенез которых происходил в особых, необычных условиях;

эталонные качества и показатели происходящих экологических или биологических процессов в эволюции и развитии земных и прибрежно-береговых пресноводных и соляноводных экосистем;

включает в себя наиболее важную или значительную естественную среду обитания для сохранения в ней биологического многообразия, в том числе исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красные книги Международного союза охраны природы (МСОП), Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.5. Свойства и характеристики, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, устанавливаются и определяются на основании результатов исследований научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений соответствующего профиля.

1.6. На уникальных озерах водоохранная зона устанавливается в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

1.7. Границы территорий уникальных озер и их водоохранных зон учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

II. Цели объявления водоемов и водных

объектов уникальными озерами

Целями объявления водоемов и водных объектов уникальными озерами являются:

1) сохранение уникальных по своему происхождению водоемов и водных объектов или их частей в естественном состоянии;

2) предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов, поддержание водных объектов в экологически благополучном состоянии, а также сохранение среды обитания объектов животного и растительного мира;

3) воспроизводство и восстановление, а также рациональное и регулируемое использование водных и прибрежно-водных биологических ресурсов;

4) проведение экологического мониторинга и экологического просвещения.

III. Создание уникальных озер Республики Саха (Якутия)

3.1. Создание, преобразование и упразднение особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" республиканского и местного значения производится в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2012 г. №613 "Об утверждении Порядка образования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) республиканского и местного значения".

IV. Управление и контроль в области пользования

уникальными озерами

4.1. Государственное управление и контроль в области организации, функционирования и использования особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" республиканского значения осуществляет Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

(пункт 4.1 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 №14)

4.2. Обеспечение функционирования, оперативное управление особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" республиканского значения осуществляется государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

4.3. Управление и контроль в области организации, функционирования и использования особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

V. Особый режим пользования уникальными озерами

5.1. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого уникального озера республиканского значения определяются положением об этом уникальном озере, утверждаемом Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

(пункт 5.1 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 №14)

5.2. Положения об уникальных озерах местного значения утверждают органы местного самоуправления.

5.3. На уникальных озерах и их водоохранных зонах постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям и задачам создания уникального озера, оказывающая негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера.

5.4. На уникальных озерах и их водоохранных зонах запрещается:

5.4.1. Изменение естественного уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава.

5.4.2. Охота сверх установленных квот, уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных.

В конкретных положениях уникальных озер может устанавливаться категорический запрет на изъятие особо ценных видов объектов животного мира.

5.4.3. Сброс производственных, бытовых и других отходов, захламление берегов.

5.4.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных.

5.4.5. Забор воды без рыбозащитных сооружений (устройств).

5.4.6. Рубка леса главного пользования.

5.4.7. Распашка и разрушение берегов водоемов, размещение отвалов размываемых грунтов.

5.4.8. Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

5.4.9. Уничтожение водной и прибрежной растительности, разведение костров и устройство стоянок (кроме специально оборудованных мест).

5.4.10. Строительство новых объектов, за исключением обустройства мест отдыха и оздоровления.

5.4.11. Работы по разведке и добыче полезных ископаемых.

5.4.12. Использование сточных вод для удобрения почв, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.

5.5. На уникальных озерах республиканского значения и их водоохранных зонах по согласованию с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) допускается:

(пункт 5.5 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 №14)

5.5.1. Проведение научно-исследовательских работ.

5.5.2. Проведение работ по геологическому изучению недр.

5.5.3. Проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях.

5.5.4. Гидромелиоративные, дноуглубительные работы, направленные на улучшение водного и кислородного режима озера, осуществляемые при наличии соответствующего научного обоснования.

5.6. На уникальных озерах республиканского значения и их водоохранных зонах по согласованию с государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), допускается:

5.6.1. Проведение в установленном законодательством порядке противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий.

5.6.2. Сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения плана научно-исследовательских работ.

5.6.3. Любительская и спортивная охота, рыболовство в порядке, установленном федеральным законодательством, строго лимитируемый сбор лекарственных растений.

5.6.4. Регулируемый туризм и отдых в природных условиях в соответствии с правилами, обеспечивающими соблюдение предельно допустимых норм нагрузок на окружающую среду уникального озера.

5.7. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

5.8. На местности границы уникальных озер обозначаются предупредительными и информационными знаками.

VI. Охрана уникальных озер

6.1. Охрана уникального озера республиканского значения осуществляется Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

(пункт 6.1 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 №14)

6.2. Государственный надзор в области охраны и использования уникальных озер осуществляется должностными лицами Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и государственного учреждения, исполняющего полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном федеральным законодательством.

(пункт 6.2 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 №14)

6.3. Права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях республиканского значения регламентируются федеральным законодательством.

6.4. К охране уникальных озер могут привлекаться общественные инспектора в области охраны окружающей среды.

6.5. Охрана уникальных озер местного значения осуществляется органами местного самоуправления.

VII. Ответственность за нарушение режима пользования

и охраны уникальных озер

7.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и пользования уникальных озер и их водоохранных зон влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.

7.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах уникальных озер и их водоохранных зон, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными законодательством Российской Федерации таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.