ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ»



КУРСКАЯ

ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ»

Утратил силу:

Постановление Курской областной Думы от 18.11.2009 г. №1070-IV ОД (НГР: RU46000200900485 от 08.12.2009)

Изменения и дополнения:

Постановление Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД (НГР: ru46000200800051 от 31.03.2008)

Постановление Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД (НГР: ru46000200800443 от 19.01.2009)

В целях профилактики и увеличения продолжительности жизни пациентов с социально значимыми заболеваниями Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы» (далее - программа).

2. Предложить Администрации Курской области при уточнении областного бюджета на 2007 год, формировании областного бюджета на 2008 год и последующие годы предусматривать необходимые средства для реализации областной целевой программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные муниципальные программы в пределах своих полномочий.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на постоянный комитет Курской областной Думы по социальной политике, образованию, здравоохранению, науке и культуре.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

областной Думы

А. А.Кичигин  

    г. Курск

   15 февраля 2007 г.

   №261-IV ОД

Утверждена

постановлением

Курской областной Думы

«15» февраля 2007г.

№ 261-IV ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2007-2011 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

областной целевой Программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы)»

Наименование Программы

-

областная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»;

Основание для разработки Программы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года №12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекциями на 2007-2011 годы»;

Государственный заказчик Программы

-

Правительство Курской области;

Основной разработчик Программы

-

комитет здравоохранения Курской области;

Основные цели Программы

-

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;

Основные задачи Программы

-

развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оздоровительных учреждений;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения социально значимых заболеваний и реабилитации больных;

проведение научно-исследовательских работ в области эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения социально значимых заболеваний;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями;

Сроки реализации Программы

-

2007-2011 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

-

«Сахарный диабет», «Развитие психиатрической помощи» «Вакцинопрофилактика» «Инфекции передаваемые половым путем» «Развитие онкологической помощи» «Профилактика вирусных гепатитов» «Артериальная гипертония» «Анти-ВИЧ/СПИД» «Неотложные меры борьбы с туберкулезом»;

программные мероприятия включают в себя следующие направления:

профилактика, диагностика, лечение социально значимых заболеваний;

научное обеспечение Программы;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с социально значимых заболеваний;

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

-

комитет здравоохранения Курской области, управление ветеринарии Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области;

Объемы и источники финансирования Программы

-

- общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 161182,1 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 8713 тыс. рублей, 2008 год -8774 тыс. рублей, 2009 год - 8774 тыс. рублей, 2010 год - 8774 тыс. рублей, 2011 год- 126147,1 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Программы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Программы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

снижение заболеваемости населения туберкулезом до 50 случаев на 10 тыс. взрослого населения, до 8 случаев на 100 тыс. детей, сифилисом в 6,3 раза, гонореей - в 3 раза, хламидиозом на 10 процентов, вирусным гепатитом В - в 2 раза, дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем до единичных случаев; стабилизация показателей выхода на первичную инвалидность больных с психическими заболеваниями, укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;

полная ликвидация полиомиелита и врожденной краснухи;

снижение на 30 процентов случаев осложнений при сахарном диабете и артериальной гипертонии;

снижение смертности населения Курской области от туберкулеза – до 12 случаев на 100 тыс. населения, от онкологических заболеваний – на 1,5 процента;

увеличение продолжительности жизни больных с социально значимыми заболеваниями, в том числе на 5-7 лет граждан, страдающих диабетом и артериальной гипертонией;

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная Программа

Социально значимыми заболеваниями представляют опасность для населения с эпидемиологической точки зрения (туберкулез, заболевания передающиеся половым путем, ВИЧ инфекция и другие), а также являются причиной инвалидизации трудоспособного населения. Кроме того, они существенно влияют на продолжительность и качество жизни людей (сахарный диабет, артериальная гипертония, онкологические и психические заболевания).

На территории нашей области распространенность социально значимых заболеваний находится на уровне показателей Российской Федерации.

В последние годы уровень заболеваемости перечисленными заболеваниями, как в Российской Федерации, так и в нашей области растет.

В Курской области зарегистрировано 20918 человек больных сахарным диабетом, в том числе 2862 инсулинозависимых.

Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2-3 раза, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12-15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.

Показатели первичной заболеваемости психозами и состояниями слабоумия увеличились на 59,2%. В последние годы отмечаются высокие темпы роста инвалидизации населения вследствие психических заболеваний. В 2005 году первичная госпитализация возросла на 20,5%.

В настоящее время в Курской области эпидемиологическая ситуация по некоторым инфекциям управляемым средствами вакцинопрофилактики остается напряженной.

В 2006 году зарегистрировано более 100 случаев заболевания корью, которая в последние 5 лет не встречалась. Достаточно высокой остается заболеваемость краснухой, несмотря на снижение в 2005 году уровня заболеваемости в 2,6 раза.

Наша область стоит на одном из первых мест по заболеваемости бешенством среди животных.

Уровень заболеваемости сифилисом и гонореей в области, превышают по итогам 2003 и 2004 года, среднероссийские показатели: по сифилису на 20%, по гонорее на 30%. За последние 5 лет зарегистрировано 24 случая врожденного сифилиса.

Злокачественные новообразования являются одной из основных причин инвалидизации населения, в том числе его трудоспособной части. В структуре причин инвалидности злокачественные новообразования занимают второе место после болезней кровообращения и составляют 11%. Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных в поздних стадиях, вырос к настоящему моменту до 25%. При этом не менее трети всех больных с впервые установленным диагнозом злокачественного новообразования относится к трудоспособному населению. Возрастающая инвалидизация трудоспособного населения приводит к тому, что экономические потери от злокачественных заболеваний к 2011 году по Курской области могут составить около 2 млрд. рублей.

Вирусные гепатиты - одна из актуальных проблем здравоохранения. В настоящее время выявлено более 10 возбудителей вирусных гепатитов.

Эпидемиологическая обстановка по вирусным гепатитам В и С в Российской Федерации остается напряженной. Благодаря проведению иммунизации населения против вирусного гепатита В уровень заболеваемости гепатитом В за последние 15 лет снизился с 21,1 в 1990 году до 8,5 на 100 тысяч населения. Заболеваемость вирусным гепатитом С стабилизировалась на уровне 4-5 на 100 тыс. населения. Продолжает ежегодно, на 10-15%, увеличиваться количество носителей вирусного гепатита С. Показатель 2005 года составил 104,8 на 100 тыс. населения. Растет заболеваемость хроническими вирусными гепатитами, она составляет 47,3 на 100 тыс. населения.

Распространенность артериальной гипертонии в Курской области составляет 41,98 на 1000 взрослого населения, а заболеваемость - 4,3. Отмечается увеличение заболеваемости артериальной гипертонией в Курской области. Так, в 1998 г. этот показатель составил 1,2, а в 20005г. - 4,3.

В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 56 процентов, а в Курской области 64,0 процентов. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6 процента.

Наличие только одного такого фактора риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, как артериальная гипертония, увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50-69 лет. У больных артериальной гипертонией мужчин в возрасте 40 лет средняя продолжительность предстоящей жизни сокращается на 6 лет.

Распространенность артериальной гипертонии в Курской области составляет 41,98 на 1000 взрослого населения, а заболеваемость - 4,3. Отмечается увеличение заболеваемости артериальной гипертонией в Курской области. Так, в 1998 г. этот показатель составил 1,2, а в 20005г. - 4,3.

В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 56 процентов, а в Курской области 64,0 процентов. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6 процента.

Наличие только одного такого фактора риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, как артериальная гипертония, увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50-69 лет. У больных артериальной гипертонией мужчин в возрасте 40 лет средняя продолжительность предстоящей жизни сокращается на 6 лет.

Несмотря на то, что Курская область относится к регионам со сравнительно низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, острота проблемы для области не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса, при отсутствии надежных средств профилактики и лечения.

С начала регистрации ВИЧ-инфекции в области (1994г.) и по состоянию на 01.07.2006г. зарегистрировано 427 ВИЧ-инфицированных, родилось 34 ребенка от ВИЧ-инфицированных матерей, 275 человек постоянно проживают на территории области. Умерло от СПИДа 18 человек, из них 10 - местные жители.

Эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Курской области за последние годы в целом следует оценить как крайне напряженную. Заболеваемость населения туберкулезом продолжает увеличиваться, уровень заболеваемости составляет 68,3 на 100 000 населения, увеличивается показатель заболеваемости бациллярными формами с 26,6 до 29,9 на 100 000 населения.

Заболеваемость туберкулезом детского населения стабилизировалась. Составляет 4,3 на 100 000 детского населения.

На диспансерном учете в Курской области состоит 12000 больных туберкулезом.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Программа будет выполняться в период с 2007 по 2011 годы включительно.

Целями Программы являются: стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Курской области, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни путем обеспечения специализированной медицинской помощью больных, проведения профилактики социально значимых заболеваний и их осложнений с привлечением достаточных материально-технических ресурсов.

Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление материально - технической базы психиатрической, фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, диабетологического центра и отделений эндокринологической службы, центров по борьбе со СПИДом и гепатологического центра;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний;

совершенствование эпидемиологического надзора за социально значимыми заболеваниями;

обеспечение раннего выявления социально значимых заболеваний, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий социально значимых заболеваний на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации социально значимых заболеваний.

III. Перечень программных мероприятий

Подпрограммой «Сахарный диабет на 2007-2011 годы» предусмотрена разработка системы мероприятий по разделам:

развитие диабетологической службы;

организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

предоставление санитарно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.

Подпрограммой «Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы» предусмотрена разработка мероприятий по разделам:

приобретение диагностического оборудования для выявления и лечения психических заболеваний;

дооснащение лабораторий психиатрических учреждений;

компьютеризация и программное обеспечение психиатрической службы;

обеспечение психиатрических учреждений в достаточном количестве психотропными препаратами, одноразовым инструментарием, химическими реактивами, дезинфекционными средствами;

развитие новых форм организации лечебного процесса, системного подхода к лечению психически больных;

обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики психических расстройств - публикация материалов в печати и организация выступлений по радио, телевидению, распространение санитарно-просветительных материалов среди населения;

подготовка и переподготовка кадров, участвующих в оказании психиатрической помощи.

Подпрограммой «Вакцинопрофилактика на 2007-2011 годы» предусматривается реализация следующих мероприятий:

-достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками населения Курской области;

-создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики;

- организация компьютерного мониторинга для проведения контроля за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;

-подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики;

-создание постоянной системы информации населения о состоянии эпидобстановки и роли иммунопрофилактики.

Подпрограммой «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007-2011 годы» предусмотрена система мероприятий по разделам:

- укрепление материально-технической базы дермато-венерологической службы, оснащение современным лабораторным и диагностическим оборудованием;

- лечебно-профилактические мероприятия при заболеваниях, передаваемых половым путем;

подготовка кадров по вопросам диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем.

Мероприятия подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области на 2007-2011 годы» предусматривают решение следующих вопросов:

-создание государственного территориального канцеррегистра;

-укрепление материально-технической базы онкологической службы;

-подготовка и повышение квалификации медицинских работников.

Подпрограммой «Профилактика вирусных гепатитов на 2007-2011 годы» предусматривается реализация следующих мероприятий:

1) Профилактика, диагностика и лечение вирусных гепатитов:

-организация компьютерного мониторинга, создание базы данных больных вирусными гепатитами;

- приобретение тест систем для диагностики вирусных гепатитом методом ИФА в лечебно-профилактических учреждениях области;

- приобретение тест систем для диагностики вирусных гепатитов методом (ПЦР);

- обеспечение ЛПУ области расходными материалами для проведения лабораторной диагностики методами ИФА и ПЦР;

лекарственное обеспечение больных вирусными гепатитами.

2) Укрепление материально-технической базы гепатологического центра:

- закупка недостающего медицинское оборудования для организации обследования больных вирусными гепатитами методом полимеразной цепной реакции (ПЦР);

приобретения аппаратов ультразвуковой диагностики, иммуноферментного анализа и лаборатории ПЦР;

3) Подготовка кадров, санитарно-просветительная работа с населением:

повышение квалификации специалистов,

выступление по радио, телевидению.

В подпрограмме «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской области на 2007-2011 годы» предусматривается система мероприятий по следующим разделам:

профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями;

укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

В подпрограмме «Неотложные меры по предупреждению распространения в Курской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2007-2011 годы» предусматривается система мероприятий по следующим разделам:

-развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

-совершенствования эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций;

-совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

-подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

укрепление материально-технической базы и оснащенности областного центра по профилактике и борьбе со СПИД.

Подпрограммой «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2007-2011 годы» предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:

- профилактика, диагностика и лечение туберкулеза;

укрепление материально-технической базы учреждений противотуберкулезной службы;

подготовка кадров;

профилактика туберкулеза среди сельскохозяйственных животных.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы с 2007 по 2011 годы составляет 161182,1 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 8713 тыс. рублей, 2008 год - 8774 тыс. рублей, 2009 год - 8774 тыс., 2010 год - 8774 тыс. рублей, 2011 год- 126147,1 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «Сахарный диабет» на 2007-2011 годы составляет 1733 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 80 тыс. рублей, 2009 год - 80 тыс. рублей, 2010 год - 80 тыс. рублей, 2011 год - 1493 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «Развитие психиатрической помощи» на 2007-2011 годы составляет 32500 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 500 тыс. рублей, 2009 год - 500 тыс. рублей, 2010 год -500 тыс. рублей, 2011 год - 31000 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «Вакцинопрофилактика» на 2007-2011 годы составляет 27935 тыс. рублей, в том числе на 2007 год -4500 тыс. рублей, 2008 год - 4800 тыс. рублей, 2009 год - 4800 тыс. рублей, 2010 год - 4800 тыс. рублей, 2011 год - 9035 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем» на 2007-2011 годы составляет 7932,5 тыс. рублей, в том числе 2008 год - 300 тыс. рублей, 2009 год - 300 тыс. рублей, 2010 год - 300 тыс. рублей, 2011 год - 7032,5 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области» на 2007-2011 годы составляет 41500 тыс. рублей, в том числе 2008 год - 500 тыс. рублей, 2009 год - 500 тыс. рублей, 2010 год - 500 тыс. рублей, 2011 год - 40 000 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «Профилактика вирусных гепатитов» на 2007-2011 годы составляет 9069,5 тыс. рублей, в том числе

2008 год - 300 тыс. рублей, 2009 год - 300 тыс. рублей, 2010 год - 300 тыс рублей, 2011 год - 8169,5 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии» на 2007-2011 годы составляет 3526,1 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 713 тыс. рублей, 2008 год - 100 тыс. рублей, 2009 год - 100 тыс. рублей, 2010 год - 100 тыс. рублей, 2011 год -2513,1 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «Анти ВИЧ/СПИД» на 2007-2011 годы составляет 8482 тыс. рублей, в том числе на 2007 гол -1000 тыс. рублей, 2008 год - 180 тыс. рублей, 2009 год - 180 тыс. рублей. 2010 год- 180 тыс. рублей, 2011 год-6942 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом» на 2007-2011 годы составляет 28504 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 2500 тыс. рублей, 2008 год - 2014 тыс. рублей.

2009 год- 2014 тыс. рублей, 2010 год - 2014 тыс. рублей, 2011 год - 19962 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.

(раздел IV в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

V. Механизм реализации Программы

Исполнители основных мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Программы, обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

Реализация Программных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит

снизить уровень заболеваемости населения:

-туберкулезом среди взрослых - до 50 случаев на 100 тыс. населения; среди детей - до 8 случаев на 100 тыс. детского населения;

-сифилисом - в 6,3 раза, гонореей - в 3 раза, хламидиозом - на 10 процентов;

-вирусным гепатитом В - в 2 раза, дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем - до единичных случаев; полностью ликвидировать случаи заболевания детей диким штаммом вируса полиомиелита и врожденной краснухи;

-стабилизировать показатель выхода на первичную инвалидность больных с психическими заболеваниями, укрепить материально-техническую базу учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;

-снизить на 30 процентов число случаев осложнений при сахарном диабете и артериальной гипертонии;

-снизить смертность населения Курской области от туберкулеза – до 12 случаев на 100 тыс. населения, от онкологических заболеваний – на 1,5 процента;

-увеличить продолжительности жизни больных с социально значимыми заболеваниями, в том числе на 5-7 лет граждан, страдающих диабетом и артериальной гипертонией;

Экономическая эффективность Программы заключается в оптимизации расходов области на профилактику, диагностику и лечение социально значимых заболеваний и реабилитацию больных.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Программы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Государственный заказчик Программы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Программы.

Подпрограмма «Сахарный диабет на 2007-2011 годы»

областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Сахарный диабет на 2007 - 2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «Сахарный диабет на 2007 – 2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года №12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

обеспечение диспансерного наблюдения женщин фертильного возраста, больных сахарным диабетом;

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля; обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом; предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом; повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом

Основные задачи

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы диабетологической службы;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения сахарного диабета, повышение профессиональной квалификации медицинских работников по вопросам сахарного диабета

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:

развитие диабетологической службы, организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию; предоставление санитарно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом; повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом

Исполнители основных

мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 1733 тыс. рублей, в том числе 2008 год - 80 тыс. рублей, 2009 год - 80 тыс. рублей, 2010 год - 80 тыс. рублей, 2011 год - 1493 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

уменьшение на 33 процента числа больных с поздними стадиями почечной недостаточности; уменьшение на 33 процента числа больных со слепотой, развившейся вследствие диабетической ретинопатии; уменьшение на 50 процентов числа ампутаций конечностей у больных сахарным диабетом; обеспечение такого же уровня успешного исхода беременности у больных сахарным диабетом женщин, как и у здоровых женщин; увеличение продолжительности активной жизни и снижения ранней инвалидизации лиц, больных сахарным диабетом

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма «Сахарный диабет на 2007-2011 годы» (далее именуется - Подпрограмма) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996г. № 676 «О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом» и постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1996г. № 647 «О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом».

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны до 4-5 процентов всего населения и является острейшей медико-социальной проблемой.

По результатам эпидемиологических исследований в Российской Федерации количество больных достигает 9 млн. человек. Заболеваемость сахарным диабетом удваивается в среднем каждые 15-20 лет. Болезненность сахарным диабетом в Курской области в 2005г. составила 18,4 на 1000 населения, заболеваемость - 1,72 на 1000 населения.

В Курской области зарегистрировано 20918 человек больных сахарным диабетом, в том числе 2862 инсулинозависимых.

Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2-3 раза, слепота в 10 раз, нефропатия в 12-15 раз, гангрена конечностей в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.

В Российской Федерации отсутствует производство высококачественных инсулинов, пероральных сахаропонижающих препаратов. На импорт препаратов инсулина ежегодно расходуется около 90 млн. долларов США.

Недостаточно производится средств индивидуального контроля за уровнем глюкозы в крови и моче (тест-полоски, глюкометры), без которых невозможны ранняя диагностика и эффективное лечение лиц, больных сахарным диабетом.

Реабилитации больных сахарным диабетом проводится в санатории-профилактории «Маяк».

Диета является основой комплексного лечения сахарного диабета. Между тем, сахарозаменители и диетические продукты на их основе в России производятся в небольших объемах, а импорт продуктов питания не удовлетворяет потребность лиц, больных сахарным диабетом.

Методы санитарно-просветительской работы среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дают значительных результатов. Необходимо внедрить современные методы работы с населением, используя средства массовой информации. Для решения комплекса вопросов, обеспечивающих высокое качество жизни миллионам граждан России, больных сахарным диабетом, требуется поддержка со стороны государства.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основные цели Подпрограммы - снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Курской области от сахарного диабета и его осложнений, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни путем обеспечения специализированной медицинской помощью лиц, больных сахарным диабетом, проведения профилактики сахарного диабета и его поздних осложнений с привлечением достаточных материально-технических ресурсов.

Для развития диабетологической службы создаются:

школы по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

обеспечение диспансерного наблюдения женщин фертильного возраста, больных сахарным диабетом;

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;

обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом;

предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.

Сроки реализации Подпрограммы: 2007-2011 годы:

проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению сахарного диабета;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений;

повышение квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с сахарным диабетом.

Особое внимание обращается на формирование групп риска среди населения и организацию первичной профилактики сахарного диабета путем:

разработки адекватной профилактики осложнений и реабилитации больных сахарным диабетом, включая организацию школ обучения этих лиц, развитие санаторно-реабилитационных центров;

проведение санитарно-просветительной работы среди населения через средства массовой информации, имея в виду профилактику заболеваемости сахарным диабетом, а также оказание первой помощи при гипогликемической и гипергликемической комах.

При реализации этого направления особое внимание обращается на гарантированное обеспечение государством лиц, больных сахарным диабетом, высококачественными генно-инженерными и свиными монокомпонентными инсулинами, средствами их введения, таблетированными сахароснижающими препаратами, современными средствами выведения больных из тяжелых гипогликемических состояний.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограммой предусмотрена разработка системы мероприятий по разделам: развитие диабетологической службы, организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию; предоставление санитарно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом; повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом. (приложение № 1).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета Курской области.

Объем финансирования Подпрограммы на 2007-2011 годы составляет 1733 тыс. рублей.

Объем финансирования на 2008 год - 80 тыс. рублей, 2009 год - 80 тыс. рублей. 2010 год - 80 тыс. рублей, 2011 год - 1493 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета Курской области согласовываются с заказчиком Подпрограммы, органами исполнительной власти Курской области и подлежит ежегодному уточнению

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффективность Подпрограммы оценивается исходя из показателей эффективности профилактических мероприятий и лечения лиц, больных сахарным диабетом. Ожидается, что количество дней временной нетрудоспособности сократится в 3-4 раза, потребность в госпитализации в связи с острыми осложнениями, возникающими вследствие заболевания сахарным диабетом, уменьшится в 4-5 раз, потребность в госпитализации по поводу сосудистых осложнений уменьшится - на 30 процентов, в том числе по поводу ампутации нижних конечностей - на 33 процента, инфарктов миокарда - на 50 процентов, ретинопатии и нефропатии - на 30 процентов. Расходы на лечение больных в поликлиниках и стационарах сократятся в 2,7-3 раза, выплаты пособий по больничным листам уменьшатся в 1,5-2,5 раза. Ущерб, наносимый производству в связи с заболеваемостью рабочих и служащих, уменьшится в 1,75-2,5 раза. В результате снижения перинатальной смертности и частоты врожденных уродств в 1,5-2 раза уменьшатся расходы на лечение инвалидов с детства в 3-4 раза.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, поможет добиться результатов, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения и Сант-Винсентской декларацией, в том числе:

уменьшение на 33 процента числа больных с поздними стадиями почечной недостаточности;

уменьшение на 33 процента числа больных со слепотой, развившейся вследствие диабетической ретинопатии;

уменьшение на 50 процентов числа ампутаций конечностей у больных сахарным диабетом;

обеспечение такого же уровня успешного исхода беременности у больных сахарным диабетом женщин, как и у здоровых женщин;

увеличение продолжительности активной жизни и снижения ранней инвалидизации лиц, больных сахарным диабетом.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «Сахарный диабет на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года №12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Курской области вследствие психических заболеваний, увеличение продолжительности и улучшения качества жизни больных с психическими заболеваниями путем обеспечения их специализированной помощью

Основные задачи

Подпрограммы

-

повышение качества и эффективности оказания лицам, страдающим психическими расстройствами, медицинской и социальной помощи на основе внедрения в практику научных разработок и новых технологий оказания психиатрической помощи;

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с психическими расстройствами, комплексное решение проблем профилактики, диагностики психических расстройств, лечения и реабилитации лиц с психическими расстройствами;

повышение квалификации специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи; укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы:

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:

приобретение диагностического оборудования для выявления и лечения психических заболеваний; дооснащение лабораторий психиатрических учреждений; компьютеризация и программное обеспечение психиатрической службы; обеспечение психиатрических учреждений в достаточном количестве психотропными препаратами, одноразовым инструментарием, химическими реактивами, дезинфекционными средствами;

развитие новых форм организации лечебного процесса, системного подхода к лечению психически больных; обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики психических расстройств – публикация материалов в печати и организация выступлений по радио, телевидению, распространение санитарно-просветительных материалов среди населения;

подготовка и переподготовка кадров, участвующих в оказании психиатрической помощи

Исполнители основных

мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, управление ветеринарии Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 32500 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 500 тыс. рублей, 2009 год -500 тыс. рублей, 2010 год - 500 тыс. рублей, 2011 год - 31000 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Программы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

обеспечить снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения в трудоспособном возрасте от психиатрических заболеваний;

обеспечить проведение мероприятий по предупреждению психиатрических заболеваний;

повысить эффективность оказания медицинской помощи психиатрическим больным;

стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости психическими расстройствами

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Период с 1997 по 2006 годы характеризовался сложными социально-экономическими процессами, возникновением новых психологических факторов, негативно воздействовавших на население, что привело к значительному росту основных показателей распространенности психических заболеваний. Так, показатели первичной заболеваемости психозами и состояниями слабоумия увеличились на 59,2%. В последние годы отмечаются высокие темпы роста инвалидизации населения вследствие психических заболеваний. В 2005 году первичная госпитализация возросла на 20,5%.

Увеличилось число психических расстройств в связи с чрезвычайными ситуациями, общественно опасными действиями.

Межведомственной комиссией Совета безопасности России по охране здоровья населения (протокол №4 от 23 июля 1997 года) проблема роста заболеваемости психическими заболеваниями оценена как серьезная угроза здоровью нации.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь населению, недостаточное финансирование научно-исследовательских работ в области психиатрии отрицательно сказываются на профилактике, современной диагностике, лечении и реабилитации психических заболеваний, социальная и экономическая значимость данной проблемы - требуют принятия целенаправленных взаимоувязанных комплексных мер.

Подпрограмма направлена на стабилизацию показателей психического здоровья населения, повышение качества профилактики и диагностики психических расстройств и улучшение технологий лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами. Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую, психологическую и социальную помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, осуществляющих профилактику, своевременное выявление нарушений психического здоровья населения.

Подпрограмма будет способствовать государственной политике в области охраны психического здоровья населения Российской Федерации.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Подпрограммы являются: стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Курской области вследствие психических заболеваний, увеличение продолжительности и улучшения качества жизни путем обеспечения специализированной помощью больных, проведение профилактики заболеваний социального характера и их осложнений с привлечением достаточных материально-технических ресурсов, решение проблем реализации Закона Российской Федерации от 2 июля 1992г. № 3185-1« О психиатрической помощи населению и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Для достижения основных целей Подпрограммы требуется решение следующих задач:

повышение качества и эффективности оказания лицам, страдающим психическими расстройствами, медицинской и социальной помощи на основе внедрения в практику научных разработок и новых технологий оказания психиатрической помощи;

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с психическими расстройствами, комплексное решение проблем профилактики, диагностики психических расстройств, лечения и реабилитации лиц с психическими расстройствами;

повышение квалификации специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи;

укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь.

Подпрограмма будет выполняться в 2007-2011годы.

В течение 2007-2011 годов предусматривается разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения психических расстройств в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь и психосоциальную реабилитацию, совершенствование организации психиатрической помощи на уровне первичного звена здравоохранения, проведение мероприятий по организации службы защиты прав пациентов в психиатрических стационарах и в психоневрологических интернатах, совершенствование межведомственного взаимодействия для решения ряда вопросов в области организации и оказания психиатрической помощи, улучшение информационно-просветительской работы по вопросам охраны психического здоровья, укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, повышение квалификации специалистов, оказывающих психиатрическую помощь.

III. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограммой «Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы» предусмотрена разработка мероприятий по разделам:

приобретение диагностического оборудования для выявления и лечения психических заболеваний;

дооснащение лабораторий психиатрических учреждений;

компьютеризация и программное обеспечение психиатрической службы;

обеспечение психиатрических учреждений в достаточном количестве психотропными препаратами, одноразовым инструментарием, химическими реактивами, дезинфекционными средствами;

развитие новых форм организации лечебного процесса, системного подхода к лечению психически больных;

обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики психических расстройств - публикация материалов в печати и организация выступлений по радио, телевидению, распространение санитарно-просветительных материалов среди населения;

подготовка и переподготовка кадров, участвующих в оказании психиатрической помощи.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Для финансирования мероприятий Подпрограммы предусматривается использование средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы «Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы» составляет 32500 тыс. рублей, в том числе 2008 год - 500 тыс. рублей; 2009 год - 500 тыс. рублей; 2010 год - 500 тыс. рублей; 2011 год - 31000 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета согласовывается с заказчиком Подпрограммы, органами исполнительной власти Курской области и подлежат ежегодному уточнению

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

V. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

обеспечить снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения в трудоспособном возрасте от психиатрических заболеваний;

обеспечить проведение мероприятий по предупреждению психиатрических заболеваний;

повысить эффективность оказания медицинской помощи психиатрическим больным;

стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости психическими расстройствами.

Экономическая эффективность Подпрограммы заключается в оптимизации расходов области на профилактику, диагностику, лечение (в том числе дорогостоящее - стационарное) психиатрических заболеваний.

VII. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Перечень мероприятий Подпрограммы

«Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «Вакцинопрофилактика на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Вакцинопрофилактика на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «Вакцинопрофилактика на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года №12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекциями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

достижение и поддержание уровня охвата вакцинацией населения Курской области не ниже 95 %, снижение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики

Основные задачи

Подпрограммы

-

обеспечение в полном объеме лечебно-профилактических учреждений области, препаратами и расходными материалами для проведения вакцинопрофилактики;

замена аварийного холодильного оборудования во всех прививочных кабинетах;

организация компьютерного мониторинга для проведения контроля за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;

сокращение числа медицинских отводов от профилактических прививок;

повышение квалификации медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики;

пропаганда профилактических прививок среди населения области

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

-

достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками населения Курской области;

создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики;

организация компьютерного мониторинга для проведения контроля за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;

подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики;

создание постоянной системы информации населения о состоянии эпидобстановки и роли иммунопрофилактики

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

- общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 27935 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 4500 тыс. рублей, 2008 год - 4800 тыс. рублей, 2009 год - 4800 тыс. рублей, 2010 год - 4800 тыс. рублей, 2011 год - 9035 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Программы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

снизить заболеваемость населения вирусным гепатитом В - в 2 раза, дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем до единичных случаев; полностью ликвидировать полиомиелит и врожденную краснуху;

снизить заболеваемость и потери по временной нетрудоспособности от инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики.

Подпрограмма сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к областной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2006 годы)», которая утверждена постановлением Курской областной Думы от 14.11.2002 г. № 568-III ОД.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В настоящее время в Курской области эпидемиологическая ситуация по некоторым инфекциям, управляемым средствами вакцинопрофилактики, остается напряженной.

В 2006 году зарегистрировано более 100 случаев заболевания корью, которая в последние 5 лет не встречалась. Достаточно высокой остается заболеваемость краснухой, несмотря на снижение в 2005 году уровня заболеваемости в 2,6 раза.

Наша область стоит на одном из первых месте по заболеваемости бешенством среди животных. Ежегодно регистрируется до 150 очагов этого заболевания. Количество укушенных и контактных с бешеными животными составляет от 4 до 5 тысяч человек в год. Экстренная вакцинация против бешенства проводится 50% пострадавших. Профилактическая вакцинация соответствующих контингентов населения против туляремии, сибирской язвы, брюшного тифа достигла 70% и более, что позволяет предотвратить развитие данных инфекций.

В области не полностью решены вопросы соблюдения санитарных правил транспортировки и хранения вакцин. Ежегодно требует замены 20-30 холодильников для хранения вакцин.

В связи с внедрением в практику новых вакцин и вовлечением в вакцинацию новых групп населения требуется организация компьютерного мониторинга для проведения контроля за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией.

Будет продолжаться работа по обеспечению населения прививочными сертификатами.

Требуется продолжение работы по подготовке кадров медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики.

Проблема профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, может быть успешно решена только при осуществлении комплекса организационных, медицинских, экономических, правовых и других мер, предусмотренных подпрограммой «Вакцинопрофилактика на 2007-2011 годы».

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Подпрограммы являются достижение и поддержание уровня охвата вакцинацией населения Курской области не ниже 95% и снижение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение в полном объеме лечебно-профилактических учреждений области препаратами и расходными материалами для проведения вакцинопрофилактики;

замена аварийного холодильного оборудования во всех прививочных кабинетах;

организация компьютерного мониторинга для проведения контроля за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;

сокращение числа медицинских отводов от профилактических прививок;

повышение квалификации медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики;

пропаганда профилактических прививок среди населения области.

Программа рассчитана на 2007-2011 годы и будет реализована в два этапа.

На первом этапе (2007-2009 годы) намечается достижение уровня охвата вакцинацией населения Курской области не менее 95%, при условии: обеспечения лечебно-профилактических учреждений медицинскими иммунологическими препаратами, замены аварийного холодильного оборудования в лечебно-профилактических учреждениях первичного звена, приобретения недостающих термоконтейнеров; проведения пропаганды профилактических прививок среди населения области, повышения квалификации медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики, обеспечения всего населения области прививочными сертификатами.

На втором этапе (2010-2011годы) предусматривается поддержание уровня охвата профилактическими прививками населения Курской области не ниже 95%, сокращение до единичных случаев заболеваемости корью, сокращение и поддержание на спорадических случаях заболеваемости дифтерией, снижение заболеваемости коклюшем на 35%, эпидемическим паротитом на 40%, внедрение специфической профилактики краснухи, введение в практику здравоохранения экспресс-методов диагностики кори, краснухи, коклюша, что позволит обеспечить более раннюю диагностику этих заболеваний и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы (приложение № 1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам. В Подпрограмме предусматриваются мероприятия по следующим разделам:

достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками населения Курской области;

создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики;

организация компьютерного мониторинга для проведения контроля за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;

подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики;

создание постоянной системы информации населения о состоянии эпидобстановки и роли иммунопрофилактики.

Выполнение Подпрограммы невозможно без системного подхода к решению проблемы. Достижение конечного результата, охвата 95% населения профилактическими прививками, зависит от полного и своевременного выполнения перечисленных мероприятий.

В целях повышения квалификации медицинских работников предусматривается ежегодно направлять на обучение по вопросам иммунопрофилактики 3-4 врачей на центральные базы, а также организовывать выездные циклы обучения силами сотрудников НИИ детских инфекций г. Санкт-Петербурга.

Планируется развернуть среди населения области широкую пропагандистскую компанию по профилактике инфекционных заболеваний средствами вакцинации, используя для этого печатную продукцию в виде памяток, листовок и плакатов, а также СМИ и телевидение.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 27935 тыс. рублей, в том числе 2007 год - 4500 тыс. рублей; 2008 год - 4800 тыс. рублей; 2009 год - 4800 тыс. рублей; 2010 год - 4800 тыс. рублей; 2011 год -9035 тыс. рублей.

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Подпрограммные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер. Реализация Подпрограммы позволит добиться стабильного охвата профилактическими прививками детского населения, расширить иммунизацию контингентов против вирусного гепатита В, сократить аппликации препаратов за счет внедрения в практику комплексных вакцин, ликвидировать паралитический полиомиелит и врожденную краснуху, снизить до спорадической заболеваемость дифтерией, корью и краснухой, уменьшить вероятность заболевания населения туляремией, сибирской язвой, брюшным тифом, бешенством.

Введение допрививочного обследования на носительство гепатита В методами ИФА и ПЦР позволит вакцинировать население строго по показаниям и тем самым сократить количество средств областного бюджета на закупку вакцины.

Организация компьютерного мониторинга для проведения контроля за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией позволит упростить учет вакцинируемого населения, более точно определять количество лиц, подлежащих вакцинации, и тем самым экономить иммунобиологические препараты.

Осуществление эффективной системы транспортировки и контроля позволит обеспечить учреждения здравоохранения препаратами более высокого и стабильного качества.

Реализация Подпрограммы позволит снизить заболеваемость и потери по временной нетрудоспособности от инфекционных заболеваний, расширить возможности эпидемиологического надзора за детскими инфекциями.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «Вакцинопрофилактика на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путём, на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путём, на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путём, на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года № 12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

снижение заболеваемости населения от инфекций, передаваемых половым путем, стабилизация эпидемиологической ситуации на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения больных с инфекциями, передаваемыми половым путем

Основные задачи

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным с ЗППП;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения больных ЗППП;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:

профилактика, диагностика и лечение больных с ЗППП;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения оказывающих помощь больным с ЗППП;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников и проведение санитарно-просветительной работы среди населения

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 7932,5 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 300 тыс. рублей, 2009 год -300 тыс. рублей, 2010 год - 300 тыс. рублей, 2011 год - 7032,5 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

снижение заболеваемости населения сифилисом в 6,3 раза, гонореей - в 3 раза, хламидиозом на 10 процентов, укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих помощь больным с ЗППП

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В Курской области сложилась неблагополучная обстановка с заболеваемостью болезнями, передаваемыми половым путем (ЗППП). В 2005 году в области зарегистрировано 7853 впервые заболевших болезнями, передаваемыми половым путем. Интенсивный показатель составил 652,6 случая на 100 тыс. населения, в том числе заболеваемость сифилисом 93,7 случая на 100 тыс. населения. Сохраняется высокий уровень заболеваемости сифилисом и гонореей, превышающий по итогам 2003 и 2004 года, среднероссийские показатели по сифилису на 20% и 18%, по гонорее на 30% и 8%. Уровень детской и подростковой заболеваемости по сифилису в 2004 году превысил среднероссийский на 38% и 72%. За последние 5 лет зарегистрировано 24 случая врожденного сифилиса.

Число больных с поздними скрытыми формами сифилиса за тот же период увеличилось в 3 раза.

Регистрируются случаи сифилиса с поражением нервной системы, внутренних органов. Продолжается рост других инфекций, передаваемых половым путем.

Заболеваемость урогенитальным герпесом, венерическими бородавками за 5 лет увеличилась в 2 раза. Заболеваемость трихомониазом в течение ряда лет превышает среднероссийский показатель.

Сложившаяся эпидемиологическая ситуация обусловлена:

расширением путей передачи инфекции, вызванной ростом проституции, увеличением миграционных процессов, токсико- и наркомании, алкоголизма;

недостатками в организации и неудовлетворительном качестве диагностики, лечения ЗППП, обусловленными изношенностью медицинского оборудования, нехваткой тест-систем, реактивов;

недостаточной законодательной базой, отсутствием нормативных межведомственных документов, и, как следствие, - должного взаимодействия между заинтересованными ведомствами и службами;

неэффективно действующим законодательством в отношении лиц из групп повышенного риска (наркоманов, проституток, бомжей, мигрантов и др.).

ЗППП опасны своими тяжелыми последствиями, к которым относятся разнообразные поражения мочеполовой системы, бесплодие, патология родов и новорожденных, что ведет к ухудшению демографических показателей и качества жизни больных.

Учитывая, что ЗППП поражают в основном молодежь, лиц трудоспособного возраста, влияют на репродуктивное здоровье населения, решение данной проблемы имеет важное социальное значение.

Основной проблемой организации качественной дерматовенерологической помощи населению области является неудовлетворительная материально-техническая база службы.

Отсутствует широкая доступность современных лабораторных технологий для жителей области.

Из-за нехватки тест-систем, лабораторных реактивов, изношенности оборудования нет возможности для массового скринингового обследования населения на ЗППП. В результате страдает организация профилактической работы.

Переход на современные лабораторные технологии, в том числе для скринингового обследования населения требует обновления лабораторного оборудования, приобретения достаточно дорогостоящих тест-систем, и с применением последних возможна эффективная, ранняя и качественная диагностика инфекций.

Поэтому, для предупреждения распространения ЗППП среди жителей области требуется развитие материально-технической базы дермато-венерологической службы области, дооснащение областного кожно-венерологического диспансера, районных ЛПУ медицинским, в т.ч. лабораторным оборудованием, создание информационно-аналитической системы эпидемиологического мониторинга за распространением ЗППП, проведение комплекса мероприятий по информированию населения о доступных мерах профилактики ЗППП.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Подпрограммы является стабилизация и последующее снижение эпидемиологических показателей заболеваемости ЗППП на территории Курской области, в первую очередь среди детей и подростков.

Организация мероприятий, направленных на совершенствование профилактики ЗППП:

организация эффективной противоэпидемической работы среди населения, особенно детей, подростков и молодежи;

предупреждение внутрибольничного распространения ЗППП;

проведение комплекса мероприятий по информированию населения о доступных мерах профилактики ЗППП;

целенаправленное обследование контингентов населения из групп риска и декретированных групп населения;

создание системы эпидемиологического мониторинга в целях осуществления оперативного контроля и предупреждения распространения ЗППП.

Организация мероприятий, направленных на совершенствование и повышение эффективности лечебно-диагностического процесса:

развитие материально-технической базы дермато-венерологической службы;

обеспечение современным лабораторным и диагностическим оборудованием ЛПУ и лабораторий, выполняющих диагностику и лечение ЗППП;

стандартизация методов обследования и лечения ЗППП;

подготовка кадров по вопросам диагностики и лечения ЗППП.

На первом этапе (2007 - 2009 гг.) необходимо провести реализацию неотложных мероприятий по сдерживанию распространения ЗППП среди населения;

дооснащение диагностическим оборудованием, обеспечение диагностическими тест-системами, реактивами централизованной лаборатории областного кожно-венерологического диспансера (ОКВД), Железногорского отделения ОКВД, лабораторий районных ЛПУ, выполняющих диагностику ЗППП;

разработку новых алгоритмов обследования и лечения ЗППП;

разработку и внедрение системы обследования лиц из групп риска;

разработку и внедрение единой комплексной информационно- аналитической системы эпидемиологического мониторинга и предупреждения ЗППП;

анализ эффективности проведенных мероприятий и их коррекцию.

Второй этап (2010 - 2011гг.) - реализация основных мероприятий по стабилизации и снижению ЗППП среди населения: развитие материально-технической базы дермато-венерологической службы:

обеспечение современным медицинским оборудованием дермато-венерологической службы;

обеспечение эффективными лекарственными препаратами и диагностическими средствами;

подготовка кадров;

развитие системы мероприятий по первичной и вторичной профилактике, своевременному выявлению ИППП.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограммой предусмотрена система мероприятий по разделам:

укрепление материально-технической базы дермато-венерологической службы, оснащение современным лабораторным и диагностическим оборудованием;

расширение первичной профилактики посредством создания информационно-пропагандистской системы по профилактике заболеваний, передающихся половым путем, в том числе:

разработка методических материалов для обучения населения методам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем (подростков, молодежи и др.), с привлечением местной прессы;

организация циклов радио- и телепередач по обучению методам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;

повышение уровня сексуальной культуры населения, в том числе детского и подросткового;

совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска с проведением мониторинга эпидемиологической ситуации;

увеличение объема амбулаторного лечения больных сифилисом до 70% и сокращение за счет этих мероприятий расходов на дорогостоящее стационарное лечение;

повышение квалификационного уровня медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, передаваемых половым путем;

улучшение качества диагностики, в том числе экспресс-диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;

внедрение современных схем лечения заболеваний, передаваемых половым путем, за счет обеспечения областного кожно-венерологического диспансера и дерматовенерологических кабинетов, районных лечебно-профилактических учреждений современными диагностическими и лекарственными средствами;

снижение числа осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми половым путем, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения в целом, и прежде всего на репродуктивное, ведущих к ухудшению демографической ситуации в области.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы на 2007-2011 годы составляет 7932,5 тыс. рублей. Все мероприятия Подпрограммы финансируются из областного бюджета. Объем финансирования по годам составляет: 2008 год - 300 тыс. рублей, 2009 год - 300 тыс. рублей, 2010 год - 300 тыс. рублей, 2011 год - 7032,5 тыс. рублей

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по ИППП, снизить показатели заболеваемости сифилисом и другими инфекциями, передаваемыми половым путем; снизить заболеваемость ИППП среди детей и подростков; сократить расходы на оказание стационарной медицинской помощи больным сифилисом путем перевода не менее 70% таких больных на амбулаторное лечение.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года № 12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний, стабилизация эпидемиологической ситуации по онкологическим заболеваниям на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных

Основные задачи

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь онкологическим больным;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и учета онкологических больных;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области онкологии

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:

создание государственного территориального канцеррегистра;

укрепление материально-технической базы онкологической службы;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области онкологии

Исполнители основных

мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 41500 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 500 тыс. рублей, 2009 год - 500 тыс. рублей, 2010 год - 500 тыс. рублей, 2011 год -40000 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

уменьшение смертности от рака молочной железы - на 30%, от рака легкого - на 20%, от рака предстательной железы - на 25%, от рака желудка - на 30 %;

повышение на 10 % выявление онкологических заболеваний при профилактических осмотрах. Увеличение числа выявленных больных с I – II стадией заболевания до 45 %;

снижение смертности на первом году с момента установления онкологического диагноза на 6 – 7 %

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Злокачественные новообразования являются одной из основных причин инвалидизации населения, в том числе его трудоспособной части. В структуре причин инвалидности злокачественные новообразования занимают второе место после болезней кровообращения и составляют 11%. Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных в поздних стадиях, вырос к настоящему моменту до 25%. При этом не менее трети всех больных с впервые установленным диагнозом злокачественного новообразования относится к трудоспособному населению. Возрастающая инвалидизация трудоспособного населения приводит к тому, что экономические потери от злокачественных заболеваний к 2011 году по Курской области могут составить около 2 млрд. рублей.

Высокий уровень инвалидизации и смертности населения от злокачественных новообразований, наносимый государству экономический вред ставят онкологию в ряд социально значимых проблем, решение которых возможно только при государственной поддержке.

В настоящий момент на учете в ГУЗ «Курский областной онкологический диспансер» состоит 24 тысячи больных, и это количество неуклонно растет. Ежегодно производится около 3,5 тысяч операций, амбулаторно-поликлиническое отделение осуществляет около 70 тысяч приемов больных.

Необходимость увеличения мощности онкологической службы продиктована рядом причин:

имеющийся сегодня в Курской области онкологический диспансер был спроектирован на 125 коек отделений стационара и на 81 посещение в диспансерном отделении, тогда как по существующим нормам потребности области необходимо иметь стационар с 533 онкологическими койками и диспансерное отделение мощностью 250 посещений в день;

в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 633 от 19.11.2005 г. онкологическая помощь полностью переходит в ведение субъектов Федерации, что требует дополнительного расширения штатов и совершенствования материальной базы областного онкодиспансера, с целью увеличения доступности оказания онкологической помощи населению области.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Подпрограммы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их ранней диагностики, внедрения новых технологий лечения и реабилитации больных.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Для реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий:

Раздел 1. Создание государственного территориального канцеррегистра больных со злокачественными новообразованиями на базе Курского областного онкологического диспансера, с целью более точного учета всех нозологических форм злокачественных новообразований и возможности проведения краткосрочных и долгосрочных прогнозов по онкологическим проблемам, складывающимся в Курской области, а также создание дополнительного госпитального регистра для оперативного учета объемов и качества проводимого лечения онкологических больных.

Раздел 2. Укрепление материально-технической базы онкологической службы.

Будет осуществлена модернизация существующего радиологического комплекса за счет внедрения современного диагностического и лечебного лучевого оборудования. Планируется приобретение компьютерного томографа-симулятора и аппаратов дистанционной и контактной гамма-терапии, которые позволят значительно снизить лучевую нагрузку на пациентов и повысить эффективность лечения.

В то же время необходимо приобрести современное диагностическое и лечебное оборудование для других отделений диспансера: цифровой рентгеновский комплекс, установки УЗИ-экспертного класса, видеоэндоскопическое диагностическое и операционное оборудование.

Планируется совершенствование морфологической диагностики злокачественных новообразований (цитологической, иммуноморфологической), для чего необходимо приобретение современного автоматизированного лабораторного оборудования. Это позволит создать полностью замкнутую систему диагностики, значительно сокращающую сроки проведения необходимых исследований и, как следствие, повышающую эффективность лечения больных.

Будет также приобретено медицинское оборудование для организации выездной работы с целью проведения профилактических исследований населения Курской области, направленных на целевое выявление ранней онкопатологии: специальные передвижные комплексы для рентгено- и маммографии.

Раздел 3. Подготовка и повышение квалификации медицинских кадров.

Планируется организация циклов обучения специалистов онкодиспансера современным методам диагностики и лечения с использованием новейшего оборудования, проведение научно-практических конференций на базе ГУЗ «КООД», обеспечение участия ведущих специалистов в работе Всероссийских и международных онкологических конференций.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области» на 2007-2011 годы составляет 41500 тыс. рублей, в том числе, на 2008 год - 500 тыс. рублей, 2009 год - 500 тыс. рублей, 2010 год - 500 тыс. рублей, 2011 год - 40000 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Основной социальный и экономический эффект ожидается достигнуть за счет более ранней диагностики онкологических заболеваний, и, как следствие, большей эффективности лечения, уменьшения смертности больных. Внедрение новых технологий в лечение онкопатологий позволяет рассчитывать на уменьшение смертности от рака молочной железы - на 30%, от рака легкого - на 20%, от рака предстательной железы - на 25%, от рака желудка - на 30%.

На 10 % повысится выявление онкологических заболеваний при профилактических осмотрах. Число выявленных больных с I - II стадией заболевания увеличится до 45 %.

Смертность на первом году с момента установления онкологического диагноза снизится - на 6-7 %. Комплексным лечением будет охвачено 60% впервые выявленных больных.

Уменьшение инвалидизации населения позволит сократить потери трудовых ресурсов Курской области и значительно снизить вызванный этим экономический ущерб.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи населению

Курской области на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «Профилактика вирусных гепатитов на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Профилактика вирусных гепатитов на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «Профилактика вирусных гепатитов на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года №12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от вирусных гепатитов, стабилизация эпидемиологической ситуации по вирусным гепатитам, внедрение современных методов диагностики и лечения вирусных гепатитов

Основные задачи

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным с вирусными гепатитами;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения, больных с вирусными гепатитами;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области диагностики и лечения вирусных гепатитов

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:

профилактика, диагностика и лечение вирусных гепатитов;

укрепление материально-технической базы гепатологического центра;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников и проведение санитарно-просветительной работы среди населения

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 9069,5 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 300 тыс. рублей, 2009 год -300 тыс. рублей, 2010 год - 300 тыс. рублей, 2011 год- 8169,5 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Программы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

улучшение качества диагностики вирусных гепатитов, приведет к раннему выявлению носителей и тем самым уменьшению количества заразившихся вирусными гепатитами. Внедрение противовирусного лечения хронических гепатитов позволит увеличить продолжительность жизни этих больных на 5-7 лет

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Вирусные гепатиты - одна из актуальных проблем здравоохранения. В настоящее время выявлено более 10 возбудителей вирусных гепатитов.

Эпидемиологическая обстановка по вирусным гепатитам В и С в Российской Федерации остается напряженной. Благодаря проведению иммунизации населения против вирусного гепатита В уровень заболеваемости гепатитом В за последние 15 лет снизился с 21,1 в 1990 году до 8,5 на 100 тысяч населения. Заболеваемость вирусным гепатитом С стабилизировалась на уровне 4-5 на 100 тыс. населения. Продолжает ежегодно, на 10-15%, увеличиваться количество носителей вирусного гепатита С. Показатель 2005 года составил 104,8 на 100 тыс. населения. Растет заболеваемость хроническими вирусными гепатитами, показатель заболеваемости по РФ составляет 47,3 на 100 тыс. населения.

Особую тревогу вызывает положение дел с вирусными гепатитами В и С, передающимися через кровь, в том числе при проведении медицинских манипуляций и половым путем. Частая хронизация процесса, развитие цирроза и рака печени, большой экономический ущерб, превращают проблему борьбы с этими инфекциями в приоритетную.

Заболеваемость вирусными гепатитами в области за последние годы стабилизировалась на уровнях: гепатит В - 8-9 на 100 тыс. населения, гепатит С - 2-3 на 100 тыс. населения. Отмечается рост количества носителей гепатитов, а это неблагоприятный признак, так как в течение нескольких лет носители гепатитов могут стать больными хроническими гепатитами. В 2005 году носительство вирусных гепатитов составляет: гепатита В - 93,3 на 100 тыс. населения, гепатит С - 167,1 на 100 тыс. населения. Рост заболеваемости за 4 года составил по гепатиту В - 30%, по гепатиту С - в 3 раза.

Ежегодно увеличивается количество обследованных на вирусные гепатиты методом ИФА, за счет средств граждан и ЛПУ.

В области отсутствует лабораторная диагностика хронических гепатитов методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), что не дает возможность назначать противовирусное лечение. Больных приходится направлять в Москву или Воронеж. В процессе лечения возникает необходимость повторного обследования больного с хроническим гепатитом с целью коррекции лечения. Для правильного назначения и подбора противовирусных препаратов необходимо организовать работу лаборатории ПЦР.

Курс лечения хронического гепатита С составляет около 6 месяцев. Противовирусные препараты являются одними из самых дорогостоящих лекарственных средств (1 флакон стоит от 7 до 12 тыс. рублей). Стоимость противовирусных препаратов на курс лечения составляет около 400 тыс. рублей. В лечении нуждаются около 100 пациентов, что составляет примерно 40000 тыс. рублей.

Кроме того, необходима система учета больных, получаемого ими лечения и диспансерного наблюдения с лабораторным контролем, для чего планируется организация компьютерного мониторинга за больными во всех ЛПУ области.

Основной причиной ухудшения эпидемической обстановки по вирусным гепатитам является интенсивный рост внутривенного употребления наркотиков, основными потребителями которых являются подростки и лица молодого возраста. Возрастает роль полового пути передачи инфекции, так как употребление ряда распространенных в молодежной среде наркотиков стимулирует половую активность и снимает морально-этические ограничения. Все это свидетельствует о том, что заболеваемость вирусными гепатитами В и С трансформировалась из медицинской проблемы в социальную и требует программного подхода к её решению.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Подпрограммы является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области по заболеваемости вирусными гепатитами.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

оснащение инфекционной службы области оборудованием для диагностики вирусных гепатитов;

организация лечения больных хроническими вирусными гепатитами противовирусными препаратами;

создание компьютерного регистра больных вирусными гепатитами;

проведение мониторинга диспансеризации больных вирусными гепатитами.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Мероприятия Подпрограммы предусматривают решение основных вопросов по профилактике и лечению вирусных гепатитов.

Предусматривается проведение следующих основных подпрограммных мероприятий:

1) профилактика, диагностика и лечение вирусных гепатитов:

организация компьютерного мониторинга, создание базы данных больных вирусными гепатитами;

приобретение тест-систем для диагностики вирусных гепатитов методом ИФА в лечебно-профилактических учреждениях области;

приобретение тест-систем для диагностики вирусных гепатитов методом (ПЦР);

обеспечение ЛПУ области расходными материалами для проведения лабораторной диагностики методами ИФА и ПЦР;

лекарственное обеспечение больных вирусными гепатитами.

2) укрепление материально-технической базы гепатологического центра:

закупка недостающего медицинского оборудования для организации обследования больных вирусными гепатитами методом полимеразной цепной реакции (ПЦР);

приобретение аппаратов ультразвуковой диагностики, иммуноферментного анализа и лаборатории ПЦР;

3) подготовка кадров, санитарно-просветительная работа с населением:

повышение квалификации специалистов,

выступление по радио, телевидению.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объём средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2007-2011 годах составляет 9069,5 тыс. рублей, в том числе 2008 год - 300 тыс. рублей, 2009 год - 300 тыс. рублей, 2010 год -300 тыс. рублей, 2011 год - 8169,5 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Предполагаемый социальный эффект от реализации Подпрограммы связан с улучшением качества диагностики вирусных гепатитов, ранним выявлением носителей и тем самым уменьшения количества заразившихся вирусным гепатитом. Внедрение противовирусного лечения хронических гепатитов позволит увеличить продолжительность жизни этих больных.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «Профилактика вирусных гепатитов 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской области на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской области на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской области на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года № 12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от артериальной гипертонии, стабилизация эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии, на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с артериальной гипертонией

Основные задачи

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным артериальной гипертонией;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных с артериальной гипертонией;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области кардиологии

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы.

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:

профилактика, диагностика, лечение и реабилитация больных с артериальной гипертонией;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области кардиологии

Исполнители основных

мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 3526,1 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 100 тыс. рублей, 2009 год -100 тыс. рублей, 2010 год- 100 тыс. рублей, 2011 год - 2513,1 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

снижение заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями на 16-18 процентов и ишемической болезнью сердца - на 13-15 процентов;

снижение уровня выхода на инвалидность больных от мозговых инсультов и инфарктов миокарда - на 10-12 процентов;

снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний - на 15 процентов, от мозговых инсультов на 14-16, от инфаркта миокарда - на 10-12 процентов; увеличение продолжительности жизни больных с артериальной гипертонией на 5-7 лет

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма \"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской области на 2007-2011 годы\" (далее именуется - подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. №1387 \"О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации\", распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. №1776-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года №540 «О федеральной целевой программе «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации».

В Российской Федерации сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация по артериальной гипертонии, являющейся одним из самых распространенных и основных важнейших факторов риска развития заболеваний системы кровообращения и смертности населения от них.

По данным официальной статистики, в 1998 году в стране было зарегистрировано около 7,2 млн. человек больных артериальной гипертонией, из них 2,5 млн. больных ишемической болезнью сердца с гипертонией и 2,1 млн. больных цереброваскулярными болезнями (мозговые инсульты) с гипертонией.

В то же время, результаты выборочного обследования населения показали, что в России общее количество больных с артериальной гипертонией в возрасте 15 лет и старше достигает более 41,6 млн. человек.

В Курской области за этот период зарегистрировано 47755 больных артериальной гипертонией, из них 4871 с диагнозом, установленным впервые.

Распространенность этого заболевания в возрасте 15-90 лет среди мужчин составила около 39 процентов, среди женщин - более 46 процентов. При этом обращает на себя внимание высокая распространенность артериальной гипертонии в молодом и трудоспособном возрасте:

(в процентах)

15-29 лет

30-39 лет

40-49 лет

50-59 лет

мужчины

10,0

24,4

34,2

50,3

женщины

8,7

16,9

34,3

56,3

Распространенность артериальной гипертонии в Курской области составляет 41,98 на 1000 взрослого населения, а заболеваемость - 4,3. Отмечается увеличение заболеваемости артериальной гипертонией в Курской области. Так, в 1998 г. этот показатель составил 1,2, а в 20005г. - 4,3.

Развитие артериальной гипертонии часто начинается в детском и подростковом возрастах. У лиц, имевших повышенное артериальное давление в 11-12-летнем возрасте, по истечении 10 лет гипертония сохраняется в 25 процентах случаев.

Больные с \"мягкой\" артериальной гипертонией (систолическое артериальное давление в пределах 140-180, диастолическое - 90-105 мм рт. ст.) составляют до 75 процентов всех случаев заболеваний артериальной гипертонией и на их долю приходится около 60 процентов всех осложнений (инфаркт миокарда, мозговой инсульт). Большинство таких больных не высказывают жалоб и повышенное артериальное давление у них выявляется случайно.

В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 56 процентов, а в Курской области 64,0 процентов. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6 процента.

Наличие только одного такого фактора риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, как артериальная гипертония, увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50-69 лет. У больных артериальной гипертонией мужчин в возрасте 40 лет средняя продолжительность предстоящей жизни сокращается на 6 лет.

Борьба с артериальной гипертонией является проблемой, эффективно решить которую можно только на государственном уровне.

Ведущая роль в профилактике и диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и в лечении неосложненных форм отводится участковым врачам-терапевтам и семейным врачам амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения.

Специализированная помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями оказывается в кардиологических отделениях стационаров, кардиологических кабинетах поликлиник.

В настоящее время в системе здравоохранения Курской области функционирует 7 кардиологических отделений, 26 кардиологических кабинета, отделение реабилитации для больных острым инфарктом миокарда (санаторий \"Курск\"); отделение реабилитации для больных острым нарушением мозгового кровообращения (санаторий им. Черняховского), 320 кардиологических коек, в том числе 110 в районах области; и 9 специализированных кардиологических бригад скорой медицинской помощи; численность врачей-кардиологов составляет 54 человека.

Несмотря на принимаемые меры, в организации кардиологической помощи населению остается много нерешенных проблем.

Из-за недостаточности финансирования кардиологические учреждения, а также учреждения первичного звена здравоохранения, на которые возложены функции профилактической деятельности, плохо оснащены диагностическим оборудованием, ультразвуковой аппаратурой, испытывают острую нужду в современных гипотензивных и других сердечно-сосудистых препаратах (потребность в них удовлетворяется не более чем на 50 процентов). Серьезную тревогу вызывает снижение ассортимента таких препаратов.

Отсутствует системный подход в организации и проведении профилактических мероприятий, не определен порядок взаимодействия учреждений здравоохранения различной ведомственной принадлежности, не разработаны критерии оценки эффективности проводимых ими мероприятий.

Сокращение объема профилактической работы в амбулаторно-поликлинических учреждениях, отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, целью которой были бы формирование у населения стремления к здоровому образу жизни и профилактика заболеваний, приводят к тому, что более 80 процентов больных артериальной гипертонией не выявляются.

Квалификация участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и врачей-кардиологов не всегда соответствует современному уровню медицинской помощи, оказываемой кардиологическим больным, в первую очередь больным артериальной гипертонией, что связано с нехваткой специальной литературы, отсутствием программы непрерывного последипломного образования. Также не разработаны эффективные программы по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди взрослого населения, детей и подростков для медицинских работников и педагогов школ.

Артериальная гипертония является одной из актуальных и приоритетных проблем здравоохранения, поскольку общество несет значительные потери в связи с инвалидизацией и смертностью населения от ее осложнений.

Экономический ущерб, обусловленный временной и стойкой утратой трудоспособности, преждевременной смертностью населения по причинам артериальной гипертонии и ее осложнений - ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней. Кроме того, как определенный экономический ущерб следует рассматривать затраты, связанные с лечением и реабилитацией указанной категории больных (расходы на приобретение медикаментов и оборудование, на содержание медицинского персонала, амортизацию основных фондов и др.).

Сложившаяся за последние годы эпидемиологическая ситуация по сердечно-сосудистым заболеваниям требует решения ряда первоочередных проблем, важнейшими из которых являются создание системы профилактики и раннего выявления больных артериальной гипертонией.

Стратегия профилактики включает в себя следующие аспекты:

усиление профилактической направленности в деятельности служб здравоохранения;

обучение населения основным принципам и навыкам профилактики артериальной гипертонии;

создание информационной системы эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии;

проведение научных исследований, способствующих более эффективной профилактике артериальной гипертонии;

повышение квалификации врачей общей практики, участковых врачей-терапевтов, педиатров, неврологов, кардиологов и среднего медицинского персонала.

Поскольку проблема борьбы с артериальной гипертонией требует комплексного подхода, решить ее можно путем целенаправленных скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, ведомственных служб здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций в рамках федеральной целевой и региональных программ.

Чтобы добиться эффективных результатов, необходимо, прежде всего, сформировать у людей приоритетное отношение к проблеме своего здоровья. Важную роль в этом играет информирование населения об опасности артериальной гипертонии и ее последствиях, пропаганда здорового образа жизни и рекомендации по искоренению вредных привычек. Основным проводником эффективного образования населения являются средства массовой информации.

Весьма эффективными являются программы укрепления здоровья и профилактики в школах и на предприятиях.

Эффективность мероприятий по профилактике и лечению артериальной гипертонии напрямую связана с решением данной проблемы в каждом регионе, области, городе с учетом местных условий и имеющихся возможностей при поддержке на федеральном уровне. При этом инициативу в сотрудничестве с органами исполнительной власти, средствами массовой информации и общественными организациями должны взять на себя органы и учреждения здравоохранения.

Разработанная с учетом рекомендаций Комитета экспертов Всемирной организации здравоохранения по борьбе с артериальной гипертонией, Министерства здравоохранения Российской Федерации Подпрограмма имеет профилактическую направленность, содержит принципиальную новизну в части проведения последовательной системы мероприятий и увязана с основными направлениями развития здравоохранения в рамках реформирования отрасли.

Принятие Подпрограммы в Курской области позволит осуществить систему мер по формированию государственной политики по борьбе с артериальной гипертонией и ее осложнениями, внедрить в практику здравоохранения эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов, вызванных этими заболеваниями.

Борьба с артериальной гипертонией является одним из важнейших направлений деятельности по снижению сердечно-сосудистых заболеваний, и реализация мероприятий Подпрограммы создаст реальные предпосылки для успешного решения всей проблемы в целом.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Подпрограммы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда).

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач:

создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и системы учета больных артериальной гипертонией;

совершенствование подготовки медицинских кадров (участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) в области кардиологии и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;

расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и больных с ее осложнениями;

укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб и клиник;

внедрение в практику новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнений.

Сроки реализации Подпрограммы - 2007-2011 годы. Подпрограмма будет реализовываться в два этапа.

На первом этапе (2007-2008 годы) - предусмотрены меры по подготовке и реализации важнейших первоочередных мероприятий по профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии.

В первую очередь намечается проведение следующих мероприятий:

создание систем динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и учета больных артериальной гипертонией, что позволит получать необходимую оперативную информацию;

формирование групп лиц с повышенным риском инсульта и инфаркта миокарда;

продолжение организации \"школ\" для лиц с повышенным артериальным давлением и больных с артериальной гипертонией;

создание просветительных материалов об артериальной гипертонии и ее осложнениях;

создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью первичной профилактики артериальной гипертонии;

повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии;

организация и проведение профилактических мероприятий по выявлению больных на ранней стадии заболевания;

оснащение учреждений терапевтической и кардиологической служб современным медицинским оборудованием и аппаратурой;

подготовка и издание для медицинских работников новых методических разработок, справочных и информационных материалов по первичной профилактике, диагностике и лечению больных артериальной гипертонией;

организация неврологических реабилитационных отделений для больных, перенесших инсульт вследствие артериальной гипертонии.

На втором этапе (2009-2011 годы) - будут реализованы основные мероприятия Подпрограммы, направленные на стабилизацию эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии и снижение уровня вызываемых ею осложнений и смертности от них:

будет увеличен объем профилактических осмотров населения с оказанием при этом консультативной и лечебной помощи;

на областном уровне будет функционировать система эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии и учета больных артериальной гипертонией, что позволит создать базу данных о группах повышенного риска;

будет продолжено обучение населения с помощью информационных программ, адаптированных к различным возрастным и социальным группам, ведению здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний;

будет продолжено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и обеспечение этих учреждений гипотензивными препаратами, совершенствование системы профессионального образования и повышения квалификации медицинских работников в области кардиологии;

будет продолжена организация неврологических реабилитационных отделений для больных с острым нарушением мозгового кровообращения.

3. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Перечень прилагаемых мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативное и правовое обеспечение.

В Подпрограмме предусматривается система мероприятий по следующим разделам:

профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями;

укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

Основными направлениями в решении этих проблем являются следующие:

разработка мероприятий по развитию системы информирования населения по предупреждению артериальной гипертонии, подготовка и издание санитарно-просветительских и учебно-методических материалов, создание информационных теле- и радиопрограмм, в целях повышения образовательного уровня населения о причинах возникновения артериальной гипертонии, факторах риска, формирования здорового образа жизни, необходимости и путях участия самого населения в профилактике этого заболевания (ответственность за выполнение этого направления возложить на областной центр медицинской профилактики);

подготовка и выпуск новых методических, справочных и информационных материалов по профилактике и раннему выявлению артериальной гипертонии для медицинских работников, работников образовательных учреждений, участвующих в профилактической деятельности;

создание областной информационной системы эпидемиологического мониторинга артериальной гипертонии для оценки и прогнозирования тенденций эпидемиологической ситуации в отношении артериальной гипертонии и ее осложнений и принятия своевременных и оперативных решений, разработка профилактических мероприятий, подготовка предложений по вопросам реализации государственной политики в области профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;

разработка и внедрение системы учета больных артериальной гипертонией и лиц с повышенным риском развития сердечно-сосудистых заболеваний;

организация и проведение системы мероприятий по раннему выявлению лиц с артериальной гипертонией (полный охват населения, включая детей и подростков в условиях образовательных учреждений), профилактики риска развития инфаркта миокарда и мозгового инсульта у больных с артериальной гипертонией; \"школ\" по обучению больных артериальной гипертонией и ишемической болезнью сердца (обучение больных основным методам самоведения и самоконтроля, методологии поведения в той или иной ситуации, связанной с его заболеванием) на базе поликлиник города и области, областной клинической больницы, терапевтических отделений районных лечебных учреждений, организация диспансерного наблюдения лиц с повышенным артериальным давлением;

повышение эффективности лечения и реабилитации больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями путем внедрения современных медицинских технологий, формулярной системы лечения сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечения лечебно-профилактических учреждений современными гипотензивными средствами: организация неврологических реабилитационных отделений для больных с нарушением мозгового кровообращения вследствие артериальной гипертонии. С учетом современных подходов к лечению артериальной гипертонии пересмотреть перечень гипотензивных препаратов, используемых для льготного обеспечения.

Повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии предусматривает: разработку и внедрение в практику образовательных программ, практических руководств и учебных пособий по кардиологии (фармакотерапевтические алгоритмы и формуляры лекарственных средств; методические рекомендации по диагностике, профилактике, лечению артериальной гипертонии и реабилитации ее осложнений; диагностике и лечению гиперлипидемий) для повышения квалификации врачей-кардиологов, медицинских работников первичного звена здравоохранения , педиатров, неврологов и провизоров, системы тестов для оценки уровня их профессиональной подготовки и стандартов диагностики и лечения больных артериальной гипертонией, основанных на рекомендациях экспертов Научного общества по изучению артериальной гипертонии, Всероссийского научного общества кардиологов и Межведомственного совета по сердечно-сосудистым заболеваниям. Проводить заседания обществ кардиологов, терапевтов, неврологов, педиатров по вопросам диагностики, профилактики и лечения артериальной гипертонии. Организовать \"школы по артериальной гипертонии\" для врачей города и области.

Планируется укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения, оснастить современным медицинским оборудованием и аппаратурой амбулаторно-поликлинические учреждения (первичное звено), кабинеты врачей общей практики и неврологов, стационары терапевтической и кардиологической служб.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объём средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2007-2011 годах составляет 3526,1 тыс. рублей, в том числе 2007 год - 713 тыс. рублей, 2008 - 100 тыс. рублей, 2009 год - 100 тыс. рублей, 2010 год - 100 тыс. рублей, 2011 год - 2513,1 тыс. рублей.

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Средства направляются на проведение следующих мероприятий:

дооснащение современным медицинским оборудованием и аппаратурой лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих помощь больным артериальной гипертонией;

проведение профилактических мероприятий и раннее выявление артериальной гипертонии среди различных групп населения;

разработку мероприятий по развитию системы информирования населения по предупреждению артериальной гипертонии (создание и трансляцию по телевидению и радио специальных передач, издание популярных брошюр, публикация в периодической печати, производство видеофильмов и видеоклипов);

обеспечение мониторинга артериальной гипертонии;

внедрение современных медицинских технологий диагностики и лечения больных артериальной гипертонией и ее осложнениями;

мероприятия по повышению квалификации медицинских кадров.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Подпрограммы

Социальная значимость Подпрограммы определяется комплексом мероприятий, направленных на существенное улучшение показателей здоровья населения по сердечно-сосудистым заболеваниям.

Ожидается, что в результате проведения широкомасштабных мероприятий по профилактике артериальной гипертонии, повышения качества ее диагностики и лечения:

повысится эффективность выявления лиц, склонных к заболеваемости артериальной гипертонией;

усилится профилактическая деятельность амбулаторно-профилактических учреждений;

сократятся сроки восстановления утраченного здоровья населения за счет внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;

снизится заболеваемость населения цереброваскулярными болезнями - на 16-18 процентов и ишемической болезнью сердца - на 13-15 процентов;

снизится инвалидность населения от мозговых инсультов и инфарктов миокарда - на 10-12 процентов;

снизится смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний - на 15 процентов, от мозговых инсультов - на 14-16, и от инфарктов миокарда - на 10-12 процентов;

стабилизируется эпидемиологическая ситуация по артериальной гипертонии;

укрепится кадровый потенциал и материально-техническая база первичного звена здравоохранения, учреждений терапевтической и кардиологической служб.

Учитывая профилактическую направленность Подпрограммы, экономическая эффективность ее обеспечивается:

сокращением расходов на стационарное лечение и реабилитацию больных в результате перенесения основной деятельности по оказанию медицинской помощи больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями на уровень первичной медико-санитарной помощи;

увеличением продолжительности активной трудоспособности граждан.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить суммарный ущерб от артериальной гипертонии и ее осложнений в виде прямых и косвенных экономических потерь в Курской области 200 млн. рублей.

Экономический эффект определен на основе прогноза динамики заболеваний, инвалидности и смертности населения от сердечно-сосудистых болезней и изменений среднедушевого валового продукта.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской области на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Курской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Неотложные меры по предупреждению распространения в Курской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Курской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года № 12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

снижение уровня заболеваемости и смертности населения от СПИДа, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, проведение профилактики заражения ВИЧ-инфекцией, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации ВИЧ-инфицированных

Основные задачи

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы областного центра по профилактике и борьбе со СПИД;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с ВИЧ-инфекцией

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:

профилактика, диагностика раннее выявление и лечение ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

научное обеспечение Подпрограммы;

укрепление материально-технической базы областного центра по профилактике и борьбы со СПИД;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с ВИЧ-инфекцией

Исполнители основных

мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 8482 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 1000 тыс. рублей, 2008 год - 180 тыс. рублей, 2009 год - 180 тыс. рублей, 2010 год -180 тыс. рублей, 2011 год - 6942 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

предотвращение заражения населения области ВИЧ-инфекцией путем более широкого его обследования на ВИЧ, пропаганды здорового образа жизни, профилактическим лечением детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, карантинизацией крови доноров. Увеличение продолжительности жизни ВИЧ инфицированных и их социальная защита

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Курской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека \"АНТИ-ВИЧ/СПИД\" на 2007-2011 годы» разработана в целях реализации статьи 6 Федерального закона \"О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)\" и реализации «Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения».

Несмотря на то, что Курская область относится к регионам со сравнительно низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, острота проблемы для области не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса, при отсутствии надежных средств профилактики и лечения.

С начала регистрации ВИЧ-инфекции в области (1994г.) и по состоянию на 01.07.2006г. зарегистрировано 427 ВИЧ-инфицированных, родилось 34 ребенка от ВИЧ-инфицированных матерей, 275 человек постоянно проживают на территории области. Умерло от СПИДа 18 человек, из них 10 - местные жители.

Анализ возрастного состава ВИЧ-инфицированных показывает, что в основном это лица молодого возраста, до 29 лет - 298 человека (69,8%).

Темпы роста заболеваемости с каждым годом увеличиваются: в 1994 года зарегистрировано 2 случая, в 1995 и 1996 году по 1, в 1997 году зарегистрировано - 13 случаев, в 1998 году - 11 (кроме того, родилось двое детей у ВИЧ-инфицированных матерей), в 1999 году - 13 случаев, в 2000 году - 41 случай, рождено трое детей от ВИЧ-инфицированных мам. В 2001 году зарегистрировано 48 случаев ВИЧ-инфекции. Рожден 1 ребенок от ВИЧ-позитивной мамы. В 2002 году зарегистрировано 55 случаев ВИЧ-инфекции (рождено 4 детей от ВИЧ-инфицированных мам, один ребенок поставлен на учет). В 2003 году - 47 человек (рождено 2 детей). В 2004 году зарегистрировано 68 случаев ВИЧ-инфекции (рождено 8 детей от ВИЧ-инфицированных мам). За 2005год зарегистрировано 85 новых случаев ВИЧ-инфекции, рождено 9 детей от ВИЧ-инфицированных мам. За 1 полугодие 2006 г. зарегистрировано 43 случая ВИЧ-инфекции, рождено 4 детей от ВИЧ-инфицированных мам.

Соотношение инфицированных мужчин к женщинам составляет 1,5:1. Заразились ВИЧ при употреблении наркотиков 161 (37,7%), При половых контактах заразились 184 пациент, что составляет 43,1% от всех ВИЧ-инфицированных, вертикальным путем-1(0,2%). Следует отметить, что за последние три года значительно возрастает роль полового пути передачи среди социально адаптированных групп населения, не входящих в группы повышенного риска заражения. Если в 2003 году половой путь передачи составлял 40,4 %, то в 2005 г. - 55,3 %. За первое полугодие 2006 г.-65,1%.

Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.

Принимаются меры по организации лечения ВИЧ-инфицированных, профилактике перинатального пути передачи и профилактике профессиональных заражений медицинских работников.

Стоимость лечение одного ВИЧ-инфицированного составляет около 30 тысяч рублей в месяц. В 2006 году лечение требуется 24 больным, а в связи с недостаточным финансированием получают комплексное лечение только 8 больных.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит решить проблему лечения ВИЧ инфицированных, увеличить охват населения обследованием на ВИЧ-инфекцию, предотвратить заражения реципиентов крови и детей от ВИЧ-инфицированных мам.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Подпрограммы является предупреждение распространения в Курской области ВИЧ-инфекции, снижение социально-экономических последствий от СПИДа.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей;

профилактика профессиональных заражений медицинских работников при исполнении ими служебных обязанностей;

дальнейшее развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

укрепление материально-технической базы центра СПИД;

правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД;

совершенствование межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества.

Срок реализации Подпрограммы - 2007-2011 годы.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Мероприятия Подпрограммы предусматривают решение вопросов по следующим направлениям:

реконструкция и дооснащение современным оборудованием центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями;

укрепление материально-технической базы центра СПИД;

совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;

дальнейшее совершенствование системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа в том числе:

разработка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, адаптированных к различным группам населения;

создание и трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематических передач, видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов, их тиражирование и распространение для трансляции в районах и городах области;

подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио;

подготовка работников здравоохранения, просвещения, культуры, представителей общественных организаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;

подготовка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов для различных групп населения;

внедрение дифференцированных учебных программ, пособий по нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи;

разработка и внедрение в практику информационно-пропагандистских материалов для лиц из групп повышенного риска заражения (представителей сексуальных меньшинств, потребителей инъекционных наркотиков, коммерческих секс-работников);

проведение социологических исследований по проблеме ВИЧ-инфекции;

широкое внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений консультаций на индивидуальной анонимной основе, развитие добровольного тестирования, организация и проведение компании по пропаганде здорового образа жизни и профилактики ВИЧ-инфекции среди молодежи;

внедрение единой компьютерно-аналитической системы учета и отчетности, распространение оперативной эпидемиологической информации, подготовка предложений по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение безопасности донорской крови, органов и тканей, проведение карантинизации донорской плазмы;

внедрение в лечебно-профилактических учреждениях области современных методов дезинфекции и стерилизации;

обеспечение медперсонала, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией, защитной одеждой и профилактическими препаратами;

обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний на основе использования наиболее эффективных тест-систем, в том числе для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции в родовспомогательных учреждениях, отделениях трансплантации органов и тканей, отделениях переливания крови, а также препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

повышение качества диагностики и лечения обвиняемых и осужденных к лишению свободы, обеспечение их препаратами для лечения ВИЧ-инфекции;

социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей в кабинете психосоциального консультирования и силами группы взаимоподдержки;

подготовка медицинских работников по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактике ВИЧ-инфекции, а также навыкам работы по приверженности к лечению ВИЧ-инфицированных, распространение информационно-методических материалов;

при аттестации на квалификационную категорию врачей и средних медицинских работников всех специальностей проверять знание вопросов ВИЧ-инфекции.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы в 2007-2011 годах составляет 8482 тыс. рублей, в том числе 2007 год - 1000 тыс. рублей, 2008 год - 180 тыс. рублей, 2009 год - 180 тыс. рублей, 2010 год- 180 тыс. рублей, 2011 год - 6942 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы обусловлен предотвращением заражения населения области ВИЧ-инфекцией путем более широкого его обследования на ВИЧ, пропаганды здорового образа жизни, профилактическим лечением детей рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, карантинизацией крови доноров, увеличения продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных и их социальной защитой.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «Неотложные меры по предупреждению распространения в Курской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2007-2011 годы»

Наименование Подпрограммы

-

подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2007-2011 годы» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

-

выписка из протокола заседания Правительства Курской области от 27-28 июля 2006 года №12 «О разработке областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы».

Государственный заказчик Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области

Основной разработчик

Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, управление ветеринарии Курской области

Основные цели Подпрограммы

-

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза, стабилизация эпидемиологической ситуации, решение проблемы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом

Основные задачи

Подпрограммы

-

развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным туберкулезом;

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с туберкулезом

Сроки реализации

Подпрограммы

-

2007-2011 годы

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы

-

мероприятия включают в себя следующие направления:

профилактика, диагностика, лечение туберкулеза;

научное обеспечение Подпрограммы;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих помощь больным туберкулезом;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с туберкулезом

Исполнители основных

мероприятий Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области, управление ветеринарии Курской области, лечебно-профилактические учреждения Курской области

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

общая сумма затрат из областного бюджета за пять лет составляет 28504 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 2500 тыс. рублей, 2008 год - 2014 тыс. рублей, 2009 год - 2014 тыс. рублей, 2010 год - 2014 тыс. рублей, 2011 год - 19962 тыс. рублей

(в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

-

комитет здравоохранения Курской области и другие органы исполнительной власти Курской области осуществляют контроль за реализацией Подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Подпрограммы

-

снижение заболеваемости населения туберкулезом до 50 случаев на 10 тыс. взрослого населения, до 8 случаев на 100 тыс. детей, стабилизация показателей выхода на первичную инвалидность, укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих помощь больным туберкулезом;

снижение смертности населения Курской области от туберкулеза – до 12 случаев на 100 тыс. населения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области", разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года № 1387 \"О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации\", распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 года № 946-р, постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 года №260 "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 года)".

Туберкулез - актуальнейшая медико-социальная проблема.

Эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Курской области за последние годы в целом следует оценить как крайне напряженную. Заболеваемость населения туберкулезом продолжает увеличиваться, уровень заболеваемости составляет 68,3 на 100 000 населения, увеличивается показатель заболеваемости бациллярными формами с 26,6 до 29,9 на 100 000 населения.

Заболеваемость туберкулезом детского населения стабилизировалась. Составляет 4,3 на 100 000 детского населения.

На диспансерном учете в Курской области состоит 12000 больных туберкулезом. Увеличение больных туберкулезом обусловлено низкой эффективностью лечения, что объясняется выявлением больных с запущенными формами туберкулеза, число которых из года в год увеличивается, что не только осложняет эпидемиологическую обстановку, но и увеличивает стоимость лечения.

Ежегодно 76% больных туберкулезом, впервые выявленных среди трудоспособного населения, выходит на инвалидность.

Наблюдается снижение показателя прекращения бактериовыделения больных заразными формами туберкулеза, в результате чего растет резервуар инфекции, способствуя инфицированию туберкулезом детей.

Неудовлетворительная оснащенность и материально-техническая база противотуберкулезных учреждений не позволяют использовать новые методы диагностики и лечения больных туберкулезом.

Существенно осложняет эпидемиологическую ситуацию высокая заболеваемость туберкулезом среди контингента учреждений, исполняющих уголовные наказания, где из-за финансовых трудностей мероприятия по борьбе с туберкулезом проводятся крайне неудовлетворительно.

Кроме того, потенциальными источниками распространения туберкулеза среди населения являются животноводческие хозяйства, где не в полном объеме проводятся противотуберкулезные оздоровительные мероприятия.

Осложнению эпидемиологической ситуации по туберкулезу способствует резкое ухудшение показателей здоровья населения, снижение его жизненного уровня, активизация миграционных процессов и увеличение социально-дезадаптированных групп населения.

В создавшейся социально-экономической ситуации, в условиях нарастающего распространения туберкулезной инфекции и угрожающего прогноза возникла необходимость дополнительных неотложных мероприятий по борьбе с туберкулезом, отраженных в настоящей Подпрограмме.

Научный прогноз заболеваемости туберкулезом показывает, что в ближайшие годы она сохранится на высоком уровне.

Подпрограмма направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеванию туберкулезом путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных служб связанных с этой проблемой.

Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые осуществляют профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Подпрограмма будет способствовать реализации государственной политике по борьбе с заболеванием туберкулезом, профилактике заболевания, раннего выявления, диагностике, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности до 15 на 100 000 населения, стабилизации показателей инвалидизации и заболеваемости.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основные цели Подпрограммы - стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеванием туберкулезом в Курской области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличения продолжительности жизни больных туберкулезом.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление материально-технической и фтизиатрической базы;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом;

создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболевания туберкулезом;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеванием туберкулезом;

обеспечение раннего выявления больных туберкулезом, современного уровня диагностики, лечения больных путем внедрения новейших медицинских технологий;

уменьшение влияний неблагоприятных последствий заболевания на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации больных туберкулезом.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:

1. Лечебно-профилактические мероприятия по туберкулезу:

обеспечение противотуберкулезных учреждений в достаточном количестве противотуберкулезными препаратами, рентгенологической пленкой, одноразовым инструментарием, средами и химическими реактивами, дезинфекционными средствами;

проведение профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза;

проведение специфических профилактических мероприятий среди детского, подросткового и взрослого населения области;

разработка и внедрение медицинских стандартов лечения и диспансерного наблюдения за больными туберкулезом;

приобретение диагностического оборудования для выявления и лечения туберкулеза различных локализаций;

дооснащение лабораторий противотуберкулезных учреждений;

приобретение рентгенологической и флюорографической техники;

компьютеризация и программное обеспечение противотуберкулезной службы для проведения мониторинга лечения больных туберкулезом;

обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза - публикация материалов в печати, организация выступлений по радио, телевидению, распространение санитарно-просветительных материалов среди населения.

2. Развитие инфраструктуры противотуберкулезной службы:

организация реабилитационного центра для детей и подростков, больных туберкулезом;

подготовка кадров для противотуберкулезной службы.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Подпрограммы на 2007-2011 годы составляет 28504 тыс. рублей.

Объем финансирования на 2007 год составляет 2500 тыс. рублей, 2008 год - 2014 тыс. рублей. 2009 год - 2014 тыс. рублей, 2010 год - 2014 тыс. рублей, 2011 год - 19962 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета Курской области согласовываются с заказчиком Подпрограммы с органами исполнительной власти Курской области и подлежит ежегодному уточнению.

(раздел 4 в редакции Постановления Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.

Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов, путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется комитетом здравоохранения Курской области. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий ежегодно отчитываются перед комитетом здравоохранения Курской области.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за её реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.

Приложение

Перечень мероприятий подпрограммы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2007-2011 годы»

(приложение утратило силу Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД, см. приложение к областной Целевой программе)

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к областной целевой программе «Предупреждение

и борьба с социально значимыми заболеваниями

на 2007-2011 годы»

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Исполнитель

Источник финансирования

2007-2011 годы

2007

2008

2009

2010

2011

Подпрограмма «Сахарный диабет 2007-2011 годы»

1. Развитие диабетологической службы: организация школ обучения больных сахарным диабетом (мультимедийное оборудование: компьютер, проектор, экран)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

1280

0

80

80

80

1040

2. Обеспечение функционирования государственного регистра лиц больных сахарным диабетом и дальнейшее его развитие на территориальном уровне

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

285

0

0

0

0

285

3. Организация мероприятий по профилактике сахарного диабета и его осложнений (реклама, буклеты, глюкометры)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

168

0

0

0

0

168

Всего по мероприятиям подпрограммы:

1733

0

80

80

80

1493

Подпрограмма «Развитие психиатрической помощи на 2007-2011 годы»

1. Оснащение учреждений, оказывающих психиатрическую помощь медицинским оборудованием и оргтехникой

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

8694

0

0

400

400

7894

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

2. Профилактика и лечебно-реабилитационные мероприятия у психически больных пациентов

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

3283

0

300

0

0

2983

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

3. Подготовка и переподготовка специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи на центральных базах

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

323

0

0

100

100

123

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

4. Капитальный ремонт

20000

0

0

0

0

20000

Всего на мероприятия Подпрограммы

32300

0

300

500

500

31000

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

Подпрограмма «Вакцинопрофилактнка па 2007-2011 годы»

Раздел 1. Достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками населения области

1.1. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений вакцинными препаратами против туляремии, сибирской язвы, лептоспироза, гидрофобии, гепатита В, краснухи, гриппа и других инфекционных заболеваний, а также туберкулином и тулярином

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

22527,5

3720

4438

4020

3950

6399,5

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

1.2. Приобретение шприцев и игл одноразового применения для проведения прививок

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

3482

780

362

780

780

780

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

1.3. Определение напряженности иммунитета у вакцинированных (серологическим методом)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

83,3

0

0

0

0

83,3

Раздел 2. Создание эффективной системы транспортировки и хранения МИБП препаратов и учета проведения вакцинопрофилактики

2.1. Приобретение холодильного оборудования для лечебно-профилактических учреждений

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

840

0

0

0

0

840

2.2. Приобретение термоконтейнеров

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

11,2

0

0

0

0

11,2

Раздел 3. Создание системы утилизации шприцев после проведения иммунизации населения

3.1. Приобретение пакетов для сбора и хранения медицинских отходов группы Б

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

385

0

0

0

0

385

3.2. Контейнеры для сбора острого инструментария

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

504

0

0

0

0

504

Раздел 4. Подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики

4.1 Обучение врачей по вопросам вакцинопрофилактики

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

70

0

70

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

Раздел 5. Создание постоянной системы информации населения о состоянии зпидобстановки и роли вакцинопрофилактики

5.1. Подготовка и публикация материалов по вопросам вакцинопрофилактики в средствах массовой информации

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

12,0

0

0

0

0

12,0

5.2. Приобретение и распространение санитарно-просветительных материалов для населения по вакципопрофилактики

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

10,0

0

0

0

0

10,0

5.3. Подготовка и проведение по областному радио и телевидению передач по вопросам иммунопрофилактики

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

10,0

0

0

0

0

10,0

Всего по мероприятиям Подпрограммы

27935

4500

4800

4800

4800

9035

Подпрограмма «О мерах по предупреждению дальнейшего распространении заболеваний, передаваемых половым путем»

Раздел 1. Лечебно-профилактические мероприятия при заболеваниях, передаваемых половым путам

1. Проведение первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, на основе создания информационно-пропагандистской системы

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

147,0

0

0

0

0

147,0

2. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений области современными препаратами для диагностики заболеваний, передаваемых половым путем

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

2208,5

0

300

300

300

1308,5

Итого по разделу

2355,5

0

300

300

300

1455,5

Раздел 2. Укрепление материально-технической базы

1. Оснащение областного кожно-венерологического диспансера, Железногорского отделения, кожно-венерологических кабинетов, лабораторий области медицинским, лабораторным оборудованием, лабораторной мебелью

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

5000,0

0

0

0

0

5000,0

2. Обеспечение лечебных учреждений одноразовым инструментарием Итого по разделу

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

505,0 5505,0

0 0

0 0

0 0

0 0

505,0 5505,0

Раздел 3. Подготовка кадров по вопросам диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем

Подготовка кадров по вопросам диагностики и

Комитет

Областной

72,0

0

0

0

0

72,0

лечения заболеваний, передаваемых половым путем

здравоохранения

бюджет

Итого по разделу

72,0

0

0

0

0

72,0

Всего по мероприятиям подпрограммы

7932,5

0

300

300

300

7032,5

Подпрограмма «О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области на 2007-2011 годы»»

Раздел 1 «Создание государственного территориального канцеррегистра»

1. Создание государственного территориального канцеррегистра больных со злокачественными новообразованиями на базе Курского областного онкологического диспансера

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

50

0

0

0

0

50

Итого, по разделу

50

0

0

0

0

50

Раздел II Укрепление материально-технической базы онкологической службы

1. Оснащение радиологического отделения радиотерапевтической и радиодиагностической техникой

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

12000

0

0

0

0

12000

2. Дооснащение онкологической службы медицинским оборудованием

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

28250

0

500

500

500

26750

3. Совершенствование морфологической диагностики злокачественных новообразований (цитологической, иммуноморфологической)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

500

0

0

0

0

500

4. Приобретение медицинского оборудования для проведения профилактических исследований населения Курской области

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

500

0

0

0

500

5.

Итого по разделу I

41250

0

500

500

500

39 750

Раздел III «Подготовка и повышение квалификации медицинских кадров»

I. Обеспечение подготовки и повышение квалификации медицинских кадров по онкология

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

200

0

0

0

0

200

Итого по разделу

200

0

0

0

0

200

Всего, по мероприятиям подпрограммы

41500

0

500

500

500

40 000

Подпрограмма «Профилактика вирусных гепатитов 2007-2011 годы»

Раздел 1. Профилактика, диагностика, лечение вирусных гепатитов

1. Организация компьютерного мониторинга, создание единой базы данных больных хроническими вирусными гепатитами

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

28

0

28

0

0

0

2. Обеспечение ЛПУ современными тест-системами для диагностики вирусных гепатитов - всего: в том числе:

2602,2

0

0

0

0

2602,2

ПЦР-диагностика вирусных гепатитов

1583

0

0

0

0

1583

ИФА-диагностика вирусных гепатитов

1019,2

0

0

0

0

1019,2

3. Лекарственное обеспечение больных вирусными гепатитами - всего: в том числе:

4167,8

0

272

300

300

3295,8

препараты для лечения больных гепатитом

4167,8

0

272

300

300

3295,8

4. Обеспечение ЛПУ расходными материалами для проведения ИФА - всего

200

0

0

0

0

200

Итого по разделу

6998

0

300

300

300

6098

Раздел 2. Укрепление материально-технической базы гепатологического центра ОГУЗ «Инфекционная больница им Н.А. Семашко»

2.1. Оснащение современным медицинским оборудованием:

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

ПЦР-лаборатория

2000

0

0

0

0

2000

Расходные материалы и микропипетки для ПЦР

50,5

0

0

0

0

50,5

Итого по разделу:

2050,5

0

0

0

0

2050,5

Раздел 3. Подготовка кадров, издание научных статей, выступления по радио, телевидению

3.1. Повышение квалификации специалистов

Комитет

Областной

17

0

0

0

0

17

3.2. Издание научных статей, публикаций

здравоохранения

бюджет

4

0

0

0

0

4

Итого по разделу:

21

0

0

0

0

21

Всего по мероприятиям Подпрограммы

9069,5

0

300

300

300

8169,5

Подпрограмма "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курской области на 2007-2011 годы"

1. Развитие постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью ранней профилактики артериальной гипертонии (создание материалов для специальных теле- и радиопередач, рекламных роликов, видеоклипов, статей, материалов санитарно-просветительской направленности)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

244

0

0

0

0

244

2. Раннее выявление лиц с артериальной гипертонией

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

34

0

0

0

0

34

3. Подготовка и издание для медицинских работников новых методических рекомендаций, по профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

22,5

0

0

0

0

22,5

4. Создание системы динамическою контроля за эпидемической ситуацией, связанной с артериальной гипертонией

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

62

31

0

0

0

31

5. Создание и обеспечение функционирования системы учета больных артериальной гипертонией и больных с её осложнениями

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

102,8

0

0

0

0

102,8

6. Оснащение медицинских учреждений первичного звена, терапевтических и кардиологических отделений и кабинетов современным медицинским оборудованием

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

3260,8

682

300

100

100

2078,8

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

Всего по мероприятиям подпрограммы

3726,1

713

300

100

100

2513,1

(строка в редакции Постановления Курской областной Думы от 03.12.2008 г. №846-IV ОД)

Подпрограмма «Аити ВИЧ/СПИД на 2007-2011 годы»

Раздел 1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

1. Разработка, издание и распространение санитарно-просветительских материалов (памятки, буклеты, плакаты) по профилактике ВИЧ-инфекции для различных групп населения

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

50,0

0

0

0

0

50,0

2. Организация и проведение кампаний (акций) для молодежи по пропаганде здорового образа жизни

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

60

0

10,0

10,0

10,0

30,0

3. Размещение информации по добровольному и анонимному тестированию

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

10,0

0

0

0

0

10,0

4. Организация и проведение межведомственной конференции по проблемам ВИЧ/СПИДа, нарко-

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

43,0

0

10,0

10,0

10,0

13,0

мании и сексуальных отношений в Курской области

5. Оснащение помещения при ОЦ СИЗ для подготовки медработников по ВИЧ-инфекции и работы с молодежью

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

85.0

0

85,0

0

0

0

Итого по разделу

248

0

105

20

20

103,0

Раздел 2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемиологических мероприятий

1. Распространение оперативной информации по ВИЧ/СПИДу

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

8

0

0

0

0

8,0

2. Внедрение единой компьютерной информационно-аналитической системы по обследованию на ВИЧ-инфекцию населения области

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

95

0

50,0

15,0

15,0

15,0

3. Организация и проведение систематических социологических (поведенческих) исследований по проблемам ВИЧ/СПИДа среди населения

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

25

0

5,0

0

5,0

15,0

4. Внедрение профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

401

0

0

0

0

401,0

Итого по разделу

529

0

55

15

20

439,0

Раздел 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляции

1. Обеспечение мед. Персонала противовирусными препаратами для профилактики заражения ВИЧ при возникновении аварийных ситуаций

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

75,0

0

0

0

0

75,0

Итого по разделу

75,0

0

0

0

0

75,0

Раздел 4. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

1. Обеспечение ОЦ СПИД тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

2315,0

0

0

0

0

2315,0

2. Участие в развитии системы внешнего контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

5,3

0

0

0

0

5,3

3. Панели сывороток для входного контроля качества

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

7,1

0

0

0

0

7,1

4. Панели сывороток для внутрилабораторного контроля качества

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

14,1

0

0

0

0

14,1

5. Обеспечение ЛПУ и Центров СПИД препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

2826,5

0

0

0

0

2826,5

6. Обеспечение роддомов и отделений переливания крови тест-системами для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции у необследованных беременных женщин и доноров крови

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

77

0

0

0

0

77,0

Итого по разделу

5245,0

0

0

0

0

5245,0

Раздел 5. Подготовка кадров но вопросам диагностики, клиники, лечении, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции

1. Последипломная подготовка специалистов по проблеме ВИЧ/СПИДа

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

60

0

0

0

0

60,0

2. Организация семинаров, конференций, совещаний по проблеме ВИЧ-инфекции, участие в международных семинарах и конференциях

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

80

0

20,0

20,0

20,0

20,0

Итого по разделу

140,0

0

20

20

20

80,0

Раздел 6. Укрепление материально-технической базы и оснащенности областного центра но профилактике и борьбе со СПИД

1. Укрепление материально-технической базы Центра СПИД, СПК(закупка оборудования, мебели)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

995

750

0

125

120

2. Капитальный ремонт здания Центра СПИД

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

1250

250

0

0

0

1000,0

Итого по разделу

2245

1000

0

125

120

1000,0

Всею по мероприятиям Подпрограммы

8482

1000

180

180

180

6942,0

Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2007-2011 годы»

Раздел 1. Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза

1. Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения (в том числе в системе УФСИН), всего:

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

135

0

0

0

0

135,0

в том числе: 1.1. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

35

0

0

0

0

35,0

1.2. Приобретение и распространение санитарно-просветительных материалов для населения по профилактике туберкулеза

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

19

0

0

0

0

19,0

1.3. Подготовка и публикация материалов по проблемам туберкулеза в средствах массовой информации

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

12

0

0

0

0

12,0

1.4. Подготовка и проведение тематических передач по профилактике и раннему выявлению туберкулеза среди населения области по областному радио и телевидению

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

69

0

0

0

0

69,0

2. Обеспечение проведения обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, среди групп повышенною риска заболевания туберкулезом, среди детей, инфицированных туберкулезом, - в том числе:

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

11349

199

300

300

300

10250,0

2.1. Приобретение рентгенологической, флюорографической техники для ЛПУ области (в т.ч. в системе УФСИН)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

5500

0

0

0

0

5500,0

2.2. Обеспечение ЛПУ рентгенологической и флюорографической пленкой

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

3799

199

300

300

300

2700

2.3. Оснащение лабораторий расходными материалами для исследования мокроты па МВТ

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

1100

0

0

0

0

1100

2.4. Обеспечение дезсредствами тубкабинетов для работы в очагах туберкулезной инфекции

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

950

0

0

0

0

950

3. Обеспечение ЛПУ системы здравоохранения и управления исполнения наказания по Курской области современными противотуберкулезными препаратами

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

8072

2301

957

957

957

2900

Итого по разделу

19556

2500

1257

1257

1257

13285

РАЗДЕЛ 2. Укрепление материально-технической базы учреждений противотуберкулезной службы

1. Оснащение ЛПУ противотуберкулезной службы медицинским оборудованием

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

5685

0

0

0

0

5685

РАЗДЕЛ 3. Подготовка кадров

1. Мероприятия по подготовке кадров (в том числе в системе УФСИН по Курской области)

Комитет здравоохранения

Областной бюджет

30

0

0

0

0

30

РАЗДЕЛ 4. Профилактика туберкулеза среди сельскохозяйственных животных

1. Диагностика туберкулеза среди сельхозживотных

Управление ветеринарии

Областной бюджет

1076

0

252

252

252

320

2. Оснащение ветеринарных лабораторий оборудованием

Управление ветеринарии

Областной бюджет

1070

0

250

250

250

320

3. Проведение профилактических мероприятии в животноводческих хозяйствах

Управление ветеринарии

Областной бюджет

1087

0

255

255

255

322

Итого по разделу

3233

0

757

757

757

962

Всего по мероприятиям Подпрограммы

28504

2500

2014

2014

2014

19962

Всего по мероприятиям Программы

161182,1

8713

8774

8774

8774

126147,1»

(Приложение введено Постановлением Курской областной Думы от 13.03.2008 г. №574-IV ОД)