Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Приморского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 Февраля 2007 г. № 38-па

г. Владивосток

Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Приморского края

{название постановления в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 04.12.2012 №371-па}

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па

постановление Администрации Приморского края от 26.12.2007 №363-па

постановление Администрации Приморского края от 22.02.2008 №43-па

постановление Администрации Приморского края от 12.08.2008 №193-па

постановление Администрации Приморского края от 02.09.2009 №239-па

постановление Администрации Приморского края от 04.08.2010 №278-па}

{констатирующая часть в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{пункт 1 в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте социальной защиты населения Администрации Приморского края.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Приморского края от 02 ноября 2005 года № 244-па "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Администрации Приморского края".

3. Департаменту социальной защиты населения Администрации Приморского края (Лаврентьева) в 10-дневный срок осуществить организационные мероприятия, необходимые для исполнения функций главного распорядителя средств краевого бюджета.

4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, за исключением пунктов 1 и 2, которые вступают в силу с 01 января 2007 года.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Администрации Приморского края

от 15 Февраля 2007 г. № 38-па

{название Положения в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте социальной защиты населения Приморского края

I. Общие положения

{пункт 1 в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

1. Департамент социальной защиты населения Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения на территории Приморского края.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, постановлениями, правовыми актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края, иными государственными органами и органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения Департамента: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.

II. Полномочия

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Проводит единую государственную политику в области социальной защиты населения на территории Приморского края с целью смягчения негативных последствий бедности, снижения социального неравенства, предотвращения социального иждивенчества.

8.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.3. Осуществляет функции главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

8.4. Осуществляет в области формирования региональной политики социальной защиты населения:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере социальной защиты населения;

реализацию региональных и федеральных программ социальной защиты населения, разработку региональных программ;

внедрение прогрессивных форм и методов обработки информации, участие в формировании единой информационной системы;

разработку и внедрение новых социальных технологий предоставления мер социальной поддержки и помощи;

сбор, анализ и обобщение статистических отчетов и наблюдений, составление сводных статистических отчетов и наблюдений;

информационно-методическое обеспечение деятельности

территориальных отделов социальной защиты населения;

работу с обращениями граждан и прием населения по вопросам социальной защиты;

мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

8.5. Организует мобилизационную подготовку в Департаменте.

8.6. Принимает участие в организации прохождении альтернативной гражданской службы в Приморском крае.

8.7. Осуществляет координацию работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

8.8. Осуществляет полномочия органов опеки и попечительства в сфере социальной защиты, предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством.

8.9. Размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности Департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, закрепленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

8.10. Выполняет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в Департаменте и подведомственных ему учреждениях социального обслуживания населения.

8.11. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

8.12. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными учреждениями.

9. Осуществляет в области предоставления мер социальной поддержки и помощи:

а) назначение и перерасчет:

ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла и приравненным к ним лицам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем;

ежемесячного пособия на ребенка, проживающего в малоимущей семье;

ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет гражданам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

сумм в возмещение расходов на приобретение лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

сумм в возмещение расходов многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, на проезд учащихся общеобразовательных школ к месту учебы на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий;

сумм в возмещение расходов на посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

компенсационных выплат многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, в связи с расходами по оплате коммунальных услуг;

денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, инвалидам войны и гражданам, на которых распространяется право на льготы, предусмотренные для инвалидов войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), членам семей погибших (умерших) инвалидов- войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, несовершеннолетним узникам фашизма, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам из подразделений особого риска, лицам, проработавшим в тылу с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года на предприятиях, расположенных на территории Приморского края, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и войны с Японией не менее шести месяцев;

денежной выплаты на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края;

субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате за жилье, коммунальные и другие услуги;

денежных выплат на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца;

государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

пособия на погребение в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим;

сумм в возмещение вреда здоровью лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 году;

ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" либо "Почетный донор СССР";

компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям;

государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

региональной социальной доплаты к пенсии;

социальной выплаты на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению;

компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

других социальных выплат единовременного и постоянного характера;

б) расчет и предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в собственность семье, в которой родилось одновременно трое и более детей;

в) принятие решений:

о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций реабилитированным лицам;

о выплате денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, за время нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях;

об оказании материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

о присвоении звания "Ветеран труда";

о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений установленного образца, дающих право на льготы и преимущества согласно действующему законодательству;

о включении ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в списки граждан - получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность, в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

г) оформление и выдачу:

удостоверений установленного образца, дающих право на льготы и преимущества согласно действующему законодательству;

справок для получения государственной социальной стипендии;

свидетельств, удостоверяющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения семьям, в которых родилось одновременно трое и более детей, а также гражданам, имеющим право на социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

д) ведение краевого регистра лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты;

е) проведение в пределах своей компетенции ежегодного мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

ж) контроль за:

назначением и предоставлением выплат, указанных в подпункте 9.1. настоящего Положения;

целевым использованием гуманитарной помощи (содействия), поступающей на территорию края.

10. Организует:

выплату и доставку выплат, указанных в подпункте 9.1. настоящего Положения, и оплату свидетельств, удостоверяющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения семьям, в которых родилось одновременно трое и более детей, а также гражданам, имеющим право на социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

11. Осуществляет в области социального обслуживания:

а) координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения независимо от организационно-правовых форм;

б) совершенствование форм и видов социального обслуживания населения;

в) принятие решения о выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания Приморского края;

г) направление в специализированные учреждения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

д) внедрение в деятельность учреждений современных методик и технологий социальной реабилитации;

е) формирование банка данных лиц, состоящих на социальном обслуживании и нуждающихся в социальном обслуживании;

ж) контроль за:

деятельностью учреждений социального обслуживания населения независимо от организационно-правовых форм;

соблюдением прав граждан, находящихся на социальном обслуживании;

правильностью установления тарифов на социальные услуги, оказываемые государственными учреждениями социального обслуживания;

осуществлением реабилитации инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

12. Организует:

внедрение современных методик и технологий социального обслуживания населения;

развитие рынка дополнительных социальных услуг для населения в целях обеспечения свободы выбора граждан;

обеспечение доступности и преемственности социального обслуживания;

прием и оформление документов граждан для поступления в учреждения социального обслуживания;

осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в крае и за его пределами.

13. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, юридических и должностных лиц материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

привлекать научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации и экспертов для разработки предложений и проектов прогнозов краевых программ и других документов для проведения независимой экспертизы, в том числе на договорной основе;

пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Приморского края;

использовать государственные системы связи и коммуникации Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях различных форм собственности;

заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

{раздел II изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 04.08.2010 №278-па}

{в разделе III постановлением Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па слово «руководитель» заменено словом «директор», слова «начальники управлений» заменены словами «заместители директора Департамента» в соответствующих падежах}

III. Организация деятельности

14. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

15. Директор Департамента:

15.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента.

15.2. Распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений и сотрудниками Департамента.

{подпункт 15.3 в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

15.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента.

15.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников.

15.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

15.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первым) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

15.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента.

15.8. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента и учреждениями, подведомственными Департаменту.

{подпункт 15.9. дополнен постановлением Администрации Приморского края от 22.02.2008 №43-па}

15.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности.

16. В период временного отсутствия руководителя Департамента один из заместителей директора Департамента исполняет обязанности руководителя и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

17. Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные руководителем Департамента.

{пункт 18 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

18. Структура, штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора Департамента.

19. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

{раздел IV изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 №209-па}

IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

20. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.