О внесении изменения в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 01.12.2005 № 2



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.02.2008 № 10

О внесении изменения в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 01.12.2005 № 2

(Утратил силу:

постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 01.02.2012 № 7)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.06.2008 № 16 НГР:RU30000200800550)

В целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 22.11.2007 № 502-П «О реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ и об оптимизации структуры и штатной численности министерства социального развития и труда Астраханской области» (НГР:RU30000200700882) и приведения в соответствие с действующим законодательством

министерство социального развития и труда Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 01.12.2005 № 2 «Об утверждении положения о структурном подразделении министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальном районе Астраханской области» (НГР:RU30000200500666), изложив Положение о структурном подразделении министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальном районе Астраханской области в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.09.2007 № 6 «О внесении изменения в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 01.12.2005 № 2» (НГР:RU30000200700748).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2008.

Министр

Э.М. Володин

Приложение

к постановлению министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от 15.02.2008 № 10

ПОЛОЖЕНИЕ

о структурном подразделении министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальном районе Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Структурные подразделения министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области (далее - территориальные органы министерства) осуществляют функции по реализации государственной политики в сфере социального развития и труда на территории муниципального района в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением.

1.2. Территориальный орган министерства руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (НГР:RU30000200700224) и законами Астраханской области, постановлениями Государственной Думы Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, Губернатора Астраханской области, постановлениями, распоряжениями и приказами министерства социального развития и труда Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Территориальный орган министерства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, региональными отделениями государственных внебюджетных фондов, объединениями работодателей, общественными организациями, гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.4. Территориальный орган министерства является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, расчетный и иные счета (в том числе для внебюджетных поступлений) в банках, а также обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельную смету расходов и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Расходы на содержание территориального органа министерства осуществляются за счет средств областного бюджета.

2. Полномочия

2.1. Территориальный орган министерства осуществляет следующие полномочия на территории соответствующего муниципального района:

2.1.1. Реализует целевые программы социального развития и труда.

2.1.2. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности на территории муниципального района.

2.1.3. В области оказания и реализации мер социальной поддержки, социальной помощи и организации социальных выплат населению:

- выдает справки, подтверждающие право на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в части оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством;

- формирует и ведет районный банк данных получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, социальной помощи, социальных услуг, субсидий и других социальных выплат;

- выдает удостоверения и иные документы о праве на льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет подготовку документов для выдачи гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавшим в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, удостоверений о праве на льготы;

- устанавливает статус лица, имеющего трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений в соответствии с действующим законодательством;

- формирует список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

- выдает справку, необходимую для получения талона на проезд в общественном пассажирском транспорте, осуществляющим перевозки по дачным маршрутам;

- предоставляет инвалидам (в том числе детям-инвалидам) реабилитационные мероприятия за счет средств областного бюджета;

- осуществляет подготовку документов для направления в областные социально-реабилитационные центры граждан отдельных категорий и выдает путевки в областные социально-реабилитационные центры в соответствии с действующим законодательством;

- выплачивает компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;

- оказывает материальную помощь отдельным категориям граждан на газификацию домовладений;

- оказывает государственную социальную помощь малоимущим гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- выдает справки, подтверждающие право на получение государственной социальной стипендии учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области;

- выдает справки, подтверждающие право на предоставление мер социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области;

- организует работу по предоставлению гуманитарной помощи населению области и учреждениям социальной сферы;

- организует проведение праздничных благотворительных мероприятий для инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан, детей с ограниченными возможностями, детей из малоимущих семей, ветеранов.

- назначает денежные компенсации отдельным категориям граждан;

- назначает государственные пособия гражданам, имеющим детей;

- назначает субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- назначает социальные пособия, материальную и иную помощь на погребение;

- назначает ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими;

- назначает членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

- назначает денежные средства на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

- назначает ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

- назначает государственное единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

- назначает ежемесячную, единовременную и ежегодную денежную компенсацию гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

2.1.4. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

- разрабатывает предложения по созданию социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления семьи;

- осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством;

2.1.5. В области управления и обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания:

- осуществляет управление и координирует деятельность учреждений социального обслуживания населения на территории муниципального района;

- разрабатывает предложения по развитию сети учреждений социального обслуживания;

- осуществляет подготовку документов для выдачи путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарные учреждения социального обслуживания.

2.1.6. В области социального партнерства:

- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений (кроме территориальных органов министерства, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань»), анализирует причины возникновения разногласий между работниками и работодателями, вырабатывает меры по их урегулированию и снижению социальной напряженности.

2.1.7. В области охраны труда:

- участвует в разработке и реализации целевых программ улучшения условий и охраны труда;

- организует работу по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

- проводит анализ состояния условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории района.

2.1.8. В области народонаселения и развития трудовых ресурсов:

- участвует в разработке и осуществлении мер по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики, политики занятости, кадровой политики;

- проводит анализ и прогнозную оценку состояния демографической ситуации, трудовых ресурсов, кадрового потенциала на территории района;

- участвует в организации альтернативной гражданской службы на территории района.

2.1.9. Содействует в работе и оказывает помощь общественным объединениям инвалидов и ветеранов.

2.1.10. В области осуществления деятельности по опеке в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, и попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории муниципального района:

- выявляет лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

- осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории муниципального района (далее - совершеннолетние граждане);

- осуществляет подбор опекунов и попечителей совершеннолетним гражданам;

- осуществляет подготовку документов для рассмотрения вопросов по установлению опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа над совершеннолетними гражданами, а также по освобождению или отстранению опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей, по помещению совершеннолетних граждан в психоневрологические учреждения;

- осуществляет подготовку документов для рассмотрения вопросов о выдаче разрешений на совершение сделок по отчуждению имущества, в том числе по обмену или дарению имущества гражданина, в отношении которого установлена опека (попечительство), сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих гражданину, в отношении которого установлена опека (попечительство) прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества гражданина, в отношении которого установлена опека (попечительство);

- выдает разрешения о распоряжении денежными средствами граждан, в отношении которых установлена опека (попечительство);

- осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей) совершеннолетних граждан;

- ведет учет граждан, в отношении которых установлена опека (попечительство);

- выдает опекунам (попечителям) документы об установлении опеки (попечительства), по освобождению или отстранению опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей, по помещению совершеннолетних граждан в психоневрологические учреждения, о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества.

2.1.11. В области развития информационно - консультативных услуг и связи со средствами массовой информации:

- осуществляет организацию работы с обращениями граждан и приема населения по вопросам социальной защиты, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном порядке;

- взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения вопросов в сфере социального развития и труда.

2.1.12. Проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, в том числе в рамках реализации целевых программ, и договоры гражданско-правового характера.

2.1.13. Обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников территориального органа министерства, формирует кадровый резерв, организует работу с кадровым резервом, сформированным на конкурсной основе и в порядке должностного роста.

2.1.14. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориального органа министерства.

2.1.16. Участвует в разработке нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - Министерство).

2.2. Территориальный орган министерства в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции территориального органа министерства вопросам;

- организовывать проведение конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа министерства;

- привлекать на договорной основе научные учреждения и иные организации, ученых и специалистов для наработки вопросов, относящихся к сфере деятельности территориального органа министерства;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в установленной сфере деятельности;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности территориального органа министерства.

3. Организация деятельности

3.1. Территориальный орган министерства возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром социального развития и труда Астраханской области.

Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган министерства полномочий.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с министром социального развития и труда Астраханской области.

3.2. Начальник:

- планирует и организует деятельность территориального органа министерства, координирует деятельность учреждений, подведомственных Министерству, действующих на территории муниципального района, без доверенности действует от имени территориального органа министерства, представляет его интересы во всех органах, организациях, учреждениях;

- утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих территориального органа министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников территориального органа министерства, принимает решения о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности;

- несет ответственность за достоверность предоставляемой информации и статистической отчетности по направлениям деятельности территориального органа министерства;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

- подписывает банковские и финансовые документы.

(Подпункт 3.2 в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.06.2008 № 16 НГР:RU30000200800550)

3.3. Контроль за деятельностью территориального органа министерства осуществляется Министерством.

4. Финансово-хозяйственная деятельность, учет и отчетность территориального органа министерства

4.1. Территориальный орган министерства осуществляет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренные бюджетной росписью на текущий год для реализации территориальным органом министерства возложенных на него полномочий.

4.2. Территориальный орган министерства готовит предложения по формированию бюджета территориального органа министерства на следующий финансовый год, обосновывая минимальную бюджетную обеспеченность, и представляет проект бюджета в установленный срок в Министерство.

4.3. Территориальный орган министерства представляет в установленные сроки в Министерство бухгалтерскую, статистическую, сводную отчетность и аналитические материалы.