ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗА ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2012-2017 ГОДОВ И ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХО...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.02.2011 №38

Об утверждении Порядка составления прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов  и проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

В соответствии с Законом Липецкой области от 09.10.2007 N 94-ОЗ "О бюджетном процессе  Липецкой области" администрация Липецкой области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок составления прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов и проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и  на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - на 2012 год и плановый период) согласно приложению 1.

2. Управлению финансов области в срок до  1 апреля обеспечить представление информации, представляемой главными администраторами доходов бюджета Липецкой области, исполнительными органами государственной власти области в управление финансов области для формирования прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов и проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2.

3. Управлению экономики администрации области подготовить в срок до 20.02.2011г. порядок разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки долгосрочных целевых программ Липецкой области. 

4. Исполнительным органам государственной власти области обеспечить представление в управление финансов области по установленным им формам и срокам дополнительной статистической и аналитической информации, необходимой для разработки прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов, проекта бюджета области на 2012 год и плановый период.

Глава

администрации области

О.П. Королев

Приложение 1

к постановлению

администрации области

от 15.02.2011 г.  № 38

Порядок

составления  прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов и проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и  на плановый период 2013 и 2014 годов

1. Управление финансов  области:

до 1 мая:

- разрабатывает прогноз поступлений доходов в бюджет области на период 2012-2017 годы;

- разрабатывает   проект закона области об установлении единых для всех поселений области нормативов отчислений от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- разрабатывает   проект закона области об установлении единых для всех муниципальных районов области нормативов отчислений от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- определяет объем регионального дорожного фонда на период 2012-2017 годов;

- осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

- определяет и доводит предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования на период 2012-2017 годов;

- представляет прогноз параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов и  основные характеристики проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период на рассмотрение администрации области;

до 20 июля:

- доводит до субъектов бюджетного планирования изменения предельных объемов бюджетных ассигнований на  период 2012-2017 годов;

- доводит до областного фонда обязательного медицинского страхования  изменения предельных объемов межбюджетных трансфертов (страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения) на 2012-2017 годы;

- разрабатывает проект нормативного правового акта о приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет средств областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов;

- разрабатывает проекты программ государственных заимствований и государственных гарантий областного бюджета на 2012-2017 годы;

до 15 августа доводит до органов местного самоуправления на 2012 год и плановый период:

- объемы дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, областного фонда компенсаций в части предоставления дотаций сельским поселениям;

- дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в части замещения дотаций муниципальным образованиям;

до 1 сентября рассматривает несогласованные вопросы по бюджету   с субъектами бюджетного планирования и областным фондом обязательного медицинского страхования.

2. Управление экономики администрации области совместно с  субъектами бюджетного планирования области до 1 марта  определяют перечень  долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию из областного бюджета.

3. Субъекты бюджетного планирования обеспечивают подготовку проектов долгосрочных целевых программ в соответствии с Порядком разработки, реализации,  оценки эффективности и корректировки долгосрочных целевых программ Липецкой области и в срок до 1 июля  представляют их на согласование в управления экономики администрации области и финансов Липецкой области.

4. Субъекты бюджетного планирования представляют в управление финансов области:

до 1 июля:

- реестры действующих расходных обязательств на 2012 год и на  плановый период, в том числе перечень государственных контрактов, а также договоров (соглашений), заключенных бюджетными учреждениями от имени Липецкой области, которые не могут быть  оплачены в 2011 году;

- проекты  законов области,  предусматривающих установление новых расходных обязательств на  период 2012-2017 годов;

- обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях по действующим и принимаемым расходным обязательствам области на 2012-2017  годы в разрезе  классификации операций сектора государственного управления; 

до 15 августа:

-  распределение изменений предельного объема бюджетных ассигнований областного бюджета  на 2012-2013 годы и  распределение предельного объема бюджетных ассигнований на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; 

- распределение предельного объема бюджетных ассигнований на 2012-2014 годы в рамках долгосрочных целевых программ;

-  распределение объемов регионального дорожного фонда на 2012-2014 годы;

  - цели и условия предоставления, категории  получателей субсидий  юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг; 

-  цели и условия   предоставления субсидий  некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;

  - цели   предоставления субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов;

- перечень объектов  строительства и реконструкции на 2012-2014 годы;

          - перечень законов, предусматривающих предоставление субвенций из областного бюджета;

- методики (проекты методик) и распределение субвенций на исполнение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;

- перечень учреждений, осуществляющих переданные государственные полномочия;

-  прогнозный объем средств федерального бюджета, планируемый к привлечению на софинансирование мероприятий социально-экономического развития области в 2012-2014 годах.

5. Администрация области:

до 15 июля рассматривает:

-  основные характеристики прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов, проектов областного бюджета и бюджета областного  фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период;

- основные показатели распределения бюджетных средств между субъектами бюджетного планирования;

- основные показатели финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования;

- объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств областного бюджета;

до 15 октября:

- рассматривает проекты законов "Об областном бюджете на 2012 год  и на плановый период 2013 и 2014 годов", "О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"  и вносит  их в областной Совет депутатов.

Приложение  2

  к постановлению администрации области

от 15.02.2011 года     № 38   

ИНФОРМАЦИЯ,

представляемая главными администраторами доходов бюджета Липецкой области, исполнительными органами государственной власти области в управление финансов области для формирования прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012-2017 годов и проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

№

п/п

Наименование информации

Периоды

Исполнители

1.

Прогноз налогов, администрируемых налоговыми органами (в консолидированный бюджет  области и в разрезе  муниципальных образований) 

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

УФНС России по Липецкой области

2.

Прогноз платы за негативное воздействие на окружающую среду в разрезе муниципальных районов и городских округов

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

Управление Росприроднадзора по Липецкой области

3.

Прогноз платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, платы по договору купли-продажи для собственных нужд 

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

Управление лесного хозяйства Липецкой области

4.

Прогнозы поступлений по администрируемым доходным источникам

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

Администраторы доходов областного бюджета - исполнительные органы государственной власти области, в том числе: управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области

5.

Прогноз социально-экономического развития области 

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

Управление экономики администрации Липецкой области

6.

Прогноз объемов производства подакцизной продукции (в разрезе предприятий - производителей) по согласованной с управлением финансов  форме

7.

Прогноз налогооблагаемой прибыли в разрезе муниципальных районов, городских округов (за исключением организаций, находящихся на специальных налоговых режимах)

8.

Прогноз налогооблагаемой базы (доходы, уменьшенные на величину расходов) для расчета единого сельскохозяйственного налога в разрезе поселений, городских округов

9.

Прогноз фонда заработной платы  в разрезе поселений, городских округов, в том числе за счет резидентов и участников особых экономических зон

10.

Прогноз объемов по предоставлению государственных гарантий Липецкой области в условиях кризиса по кредитам на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, привлекаемым или привлеченным ранее, в обеспечение исполнения обязательств по которым предоставлены гарантии в соответствии с законодательством области, организациями регионального значения (с обосновывающими расчетами, указанием перечня организаций и объемов предоставляемых гарантий)

2012-2017 годы

Управление экономики администрации Липецкой области

11.

Прогноз сбора за пользование объектами животного мира

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области

12.

Прогноз   налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых (с учетом увеличения  числа добывающих предприятий отрасли)

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

13.

Прогноз  платы за пользование водными объектами, находящимися в областной собственности

14.

Перечень инвестиционных проектов - победителей конкурса в соответствии с Законом Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" и суммы выпадающих доходов бюджета области в связи с предоставлением налоговых льгот.

2012-2017 годы

Управление инвестиций и международных связей Липецкой области

15.

Прогноз объемов по предоставлению государственных гарантий области по инвестиционным проектам для осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (с обосновывающими расчетами, указанием перечня организаций и объемов предоставляемых гарантий)

16.

Прогноз поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с соответствующими обоснованиями (кадастровая стоимость земельных участков, сдаваемых в аренду; ставки; льготы) в разрезе поселений, городских округов

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области

17.

Прогноз поступления арендной платы за землю после разграничения государственной собственности на землю с ответствующими обоснованиями (кадастровая стоимость земельных участков, сдаваемых в аренду, ставки) с учетом земель, находящихся в областной собственности, собственности городских округов, муниципальных районов, поселений

18.

Ожидаемые поступления от  продажи  земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена,   в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений

19.

Ожидаемые поступления от  продажи  земельных участков, находящихся в областной, муниципальной собственности в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений

20.

Прогноз поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности, базовый уровень годовой арендной платы за пользование государственным имуществом, находящимся в областной собственности

21.

Прогнозная сумма прибыли областных государственных предприятий, подлежащая перечислению в областной бюджет

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области

22.

Прогнозная сумма дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности

23.

Прогноз поступлений доходов от реализации имущества, находящегося в областной собственности

24.

Прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в областной собственности

25.

План развития государственного сектора экономики, в том числе перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий

26.

Прогнозный план (программа) приватизации областного имущества, прогноз поступлений от приватизации  областного имущества

27.

Мероприятия по увеличению доходной базы от использования имущества, находящегося в областной собственности

2012-2017 годы

28.

Прогноз поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в разрезе поселений, муниципальных районов, городских округов

2012-2017 годы, а также данные по оценке поступлений текущего года

29.

Мероприятия по увеличению доходной базы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

2012-2017 годы

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области

30.

Информация о прогнозируемых лимитах бюджетных обязательств на оплату топливно-энергетических ресурсов для бюджетных учреждений, в том числе для областных учреждений в разрезе топливно-энергетических ресурсов

2012-2017 годы, а также  данные  по оценке поступлений текущего года  

Управление энергетики и тарифов области  

31.

Информация по прогнозируемым тарифам на коммунальные услуги для бюджетных учреждений области в разрезе муниципальных районов (городских округов) области, необходимая для расчета коэффициента стоимости коммунальных услуг