Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего польз...



ПРОЕКТ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2012 г. № 144

г. Брянск

Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда, осуществляемый в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы)

Утратило силу:

Постановление Правительства Брянской области от 28 августа 2015 года № 427-п, НГР:ru32000201500640

{Изменения:

постановление администрации Брянской области от 27 апреля 2012 года № 391, НГР:ru32000201200166;

постановление администрации Брянской области от 20 августа 2012 года № 778, НГР:ru32000201200347;

постановление Правительства Брянской области от 11 ноября 2013 года № 620-п, НГР:ru32000201300558}

В соответствии со статьями 139, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года № 126-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда, осуществляемый в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы);

методику распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного

фонда, осуществляемый в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Симоненко Н.К., Локтикову Е.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 15 февраля 2012 г. № 144

П О Р Я Д О К

предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда, осуществляемый в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда, в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы) (далее – субсидии) и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядок и форму отчета об их использовании.

Для целей порядка под социально значимыми объектами понимаются объекты социальной инфраструктуры:

объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения;

объекты потребительского рынка, в том числе розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

объекты культуры, досуга, физической культуры и спорта;

объекты кредитно-финансового, жилищно-коммунального, ритуального и похоронного обслуживания населения;

объекты транспортной инфраструктуры (автобусные, железнодорожные вокзалы).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, в том числе на погашение кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований по ремонту автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, по состоянию на начало текущего года.

3. Предоставление субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, осуществляется при условии обеспечения софинансирования данных расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов.

4. Главный распорядитель бюджетных средств – департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» (далее – учреждение) в соответствии с утвержденной методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

принадлежность объекта ремонта к муниципальной собственности;

подписание соглашения о порядке использования субсидий.

Основным критерием является наличие в муниципальной собственности муниципального образования автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам.

Для подписания соглашения о порядке использования субсидий администрация муниципального образования представляет в учреждение заявление о предоставлении субсидий с приложением следующих материалов:

перечня объектов ремонта автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, с указанием заказчика, мощности, планового срока завершения объекта и средств, планируемых к выделению муниципальным образованием;

копии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

выписки из бюджета муниципального образования, подтверждающей софинансирование объектов за счет средств местных бюджетов;

выписки из реестра муниципальной собственности.

Срок представления заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов устанавливается учреждением.

Учреждение в двухнедельный срок с даты получения заявления и предусмотренных настоящим Порядком документов:

а) осуществляет проверку правильности оформления документов;

б) принимает решение о выделении субсидии либо возврате заявления (с указанием причин возврата) с направлением муниципальному образованию соответствующего уведомления.

Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок, устранив недостатки, повторно представить заявление в учреждение.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, утверждается постановлением Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о порядке предоставления субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

9. Авансирование работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключенных контрактов только после представления администрациями муниципальных образований заверенных копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование на данные расходы.

Оставшаяся сумма субсидий перечисляется из областного бюджета после представления соответствующих документов, подтверждающих оплату долевого финансирования из средств местного бюджета, а также:

справок о стоимости выполненных работ;

актов приемки выполненных работ.

10. Администрации муниципальных образований размещают заказы на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

11. Администрации муниципальных образований представляют учреждению документы, подтверждающие производимые расходы (муниципальные контракты на выполнение работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3 (подлинники), утвержденным Федеральной службой государственной статистики, счета-фактуры, платежные документы, подтверждающие оплату долевого финансирования), протоколы торгов.

12. Администрации муниципальных образований ежемесячно, в срок до 20-го числа текущего месяца, представляют учреждению заявку на финансирование в соответствии с заключенными контрактами и выполненными работами, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, – отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделяемых муниципальным образованиям на ремонт автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам (приложения 1, 2 к Порядку).

13. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств:

а) в срок до 25-го числа текущего месяца – сводную заявку на перечисление субсидий в текущем месяце с приложением справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3 (подлинники), платежные документы (копии заявок на кассовый расход), подтверждающие оплату долевого финансирования;

б) в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, – сводный отчет об освоении средств областного бюджета, выделяемых муниципальным образованиям на ремонт автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам.

14. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Брянской области отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделяемых муниципальным образованиям области на ремонт автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам (приложение 3 к Порядку).

15. Главный распорядитель бюджетных средств по представлению учреждения по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе перераспределять субсидии между муниципальными образованиями.

16. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, в том числе использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.

17. Эффективность использования субсидии оценивается по показателю результативности предоставления субсидий «Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения на основании отчетов муниципальных образований и плановых значений показателей по заключенному соглашению о порядке предоставления субсидии.

18. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют администрации муниципальных образований, главный распорядитель бюджетных средств и учреждение.

Администрации муниципальных образований несут ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к  Порядку  предоставления  финансовой

помощи     бюджетам     муниципальных

образований в форме субсидий из област-

ного бюджета  на ремонт автомобильных

дорог   общего   пользования     местного

значения,     обеспечивающих     подъезд

к социально значимым объектам

______________________________

(наименование муниципального образования)

ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ

на _______________ 20__ г.

(месяц)

                                                                                                              (рублей)

Наиме-
нование
объекта

Подряд-
чик

Лимит    
финансирования
(руб.)

Стоимость   
выполненных  
работ (с НДС)

Опла-чено

Сумма  
финанси-
рования

с начала
года

в т.ч.
за   
месяц

с начала
года

в т.ч.
за    
месяц

Руководитель

финансового органа

муниципального образования    ________________________

                                                                   (подпись)

Исполнитель                                 _________________________

                                                                   (подпись)

Телефон

Приложение 2

к  Порядку  предоставления  финансовой

помощи     бюджетам     муниципальных

образований в форме субсидий из област-

ного бюджета  на ремонт автомобильных

дорог   общего   пользования     местного

значения,     обеспечивающих     подъезд

к социально значимым объектам

О Т Ч Е Т

об освоении средств областного и местного бюджетов, выделяемых муниципальным образованиям на ремонт  автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам,

за  __________________ 20__ г.

(месяц)

(рублей)

№
пп

Наиме-
нование
муници-пально-го образо-вания, 
объекта

Лимит  
финанси-
рования
на год,   
всего

В том числе

Стои-
мость
выпол-
ненных
работ

Профинансировано

Остаток
бюджет-
ных   
средств
на    
счетах
муници-пального образова-ния

Исполнение показателя результативно-сти

област-
ной
бюд-
жет

мест-
ный 
бюд-
жет

%      
софинан-
сирова-
ния из 
средств
местного
бюджета

обла-
стной
бюд-
жет

мест-
ный 
бюд-
жет

%      
софинан-
сирова-
ния из 
средств
местного
бюджета

план

факт

Руководитель

финансового органа

муниципального образования        _________________________

                                                                        (подпись)

Исполнитель                       ________________________________          

                                                                     (подпись)

Телефон

Приложение 3

к  Порядку  предоставления  финансовой

помощи     бюджетам     муниципальных

образований в форме субсидий из област-

ного бюджета  на ремонт автомобильных

дорог   общего   пользования     местного

значения,     обеспечивающих     подъезд

к социально значимым объектам

О Т Ч Е Т

об освоении средств областного и местного бюджетов, выделяемых муниципальным образованиям на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд
к социально значимым объектам,

за _____________ 20__ г.

(месяц)

(рублей)

№
пп

Наиме-
нование
муници-пально-го образо-вания,
объекта

Лимит  
финанси-
рования
на год,   
всего

В том числе

Стои-
мость
выпол-
ненных
работ

Профинансировано

Остаток
бюджет-
ных   
средств
на    
счетах муници-пального образова-ния

Исполнение показателя результативно-сти

област-
ной
бюд-
жет

мест-
ный 
бюд-
жет

%      
софинан-
сирова-
ния из 
средств
местного
бюджета

обла-
стной
бюд-
жет

мест-
ный 
бюд-
жет

%      
софинан-
сирова-
ния из 
средств
местного
бюджета

план

факт

Руководитель                  ____________________________              

                                                            (подпись)

Исполнитель                  ______________________________

                                                             (подпись)

Телефон

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 15 февраля 2012 г. № 144

М Е Т О Д И К А

распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда, в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы)

Субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, предоставляются за счет средств дорожного фонда Брянской области при наличии автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам.

Распределение субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, между муниципальными образованиями осуществляется
по следующей формуле:

Vi

Сiр = С --------, где:

V

Сiр – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам;

С – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, на соответствующий финансовый год;

V – общий объем средств, определенный КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам;

Vi – объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию
на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, согласно представленной заявке.

Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 95 процентов от необходимого объема средств на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам.

Распределение средств на указанные цели осуществляется в соответствии с постановлением администрации области.

Субсидия носит строго целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.