Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым



утратил силу постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.0 № 394

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 15 февраля 2016 года   № 48

(в редакции постановления от 15.05.2017 № 256, от 06.11.2018 №547 )

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

         В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 года  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года     № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым               от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

        Совет министров Республики Крым постановляет:

        1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым (далее – Порядок) согласно приложению.

        2. Комитету конкурентной политики Республики Крым в течение  трёх дней со дня принятия настоящего постановления разместить Порядок в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

        3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым                 Нахлупина В.Г.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                      С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                    Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению  Совета министров

Республики Крым

от «15» февраля 2016 г. № 48

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым

       1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым (далее – Порядок) определяет  процедуру формирования, утверждения и ведения планов - графиков  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым (далее  соответственно – план- график закупок, закупки) в соответствии с Федеральным  законом  от 05 апреля 2013 года             № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Республики Крым (далее - государственный заказчик), - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики  Крым;
       б) бюджетными учреждениями Республики Крым, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

б-1) государственными унитарными предприятиями Республики Крым, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1. и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
       в) автономными учреждениями Республики Крым, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
       г) бюджетными, автономными учреждениями Республики Крым, государственными унитарными предприятиями Республики Крым, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Республики Крым, органом управления государственным внебюджетным фондом (далее – орган управления

территориальным фондом) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Крым государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
       3. Планы-графики закупок формируются и утверждаются заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок по форме и в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации    № 554), с учетом следующих положений:

а) заказчиками, указанными в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка, - в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Республики Крым, органом управления территориальным фондом, но не позднее:

20 рабочих дней после внесения проекта закона Республики Крым  о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект закона о бюджете), проекта закона Республики Крым о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект закона о бюджете территориального фонда) на рассмотрение Государственного Совета Республики Крым формируют планы-графики закупок;

10 рабочих дней после   доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Крым уточняют (при необходимости) и утверждают сформированные планы графики закупок;

б) заказчиками, указанными в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее:

20 рабочих дней после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Государственного Совета Республики Крым дней формируют планы-графики закупок;

10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности уточняют (при необходимости) и утверждают сформированные планы графики закупок;

б-1) заказчики, указанные в подпункте «б-1» пункта 2 настоящего Порядка, в следующие сроки, но не позднее:

20 рабочих дней после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Государственного Совета Республики Крым дней формируют планы-графики закупок;

10 рабочих дней уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка;

в) заказчиками, указанными в подпункте «в» пункта 2 настоящего Порядка, в следующие сроки, но не позднее:

20 рабочих дней после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Государственного Совета Республики Крым формируют планы-графики закупок;

10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидии уточняют (при необходимости) и утверждают сформированные планы - графики закупок;

г) заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, в следующие сроки, но не позднее:

20 рабочих дней после внесения проекта закона о бюджете, проекта закона о бюджете территориального фонда на рассмотрение Государственного Совета Республики Крым формируют планы-графики закупок;

10 рабочих дней после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органом управления территориальным фондом полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов уточняют (при необходимости) и утверждают сформированные планы - графики закупок.

4. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Республики Крым, органа управления территориальным фондом, передавших этим заказчикам свои полномочия.
      5.В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

В редакции постановления от 06.11.2018 № 547

6. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется Государственным комитетом конкурентной политики Республики Крым
(далее - уполномоченный орган) в рамках реализации полномочий, определенных Положением о Государственном комитете конкурентной политики Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 09 февраля 2018 года № 62, то формирование
планов-графиков закупок осуществляется с учетом Порядка взаимодействия Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым и заказчиков Республики Крым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 30 марта 2018 года № 1547. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

В редакции постановления от 06.11.2018 № 547

7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Крым превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
       9. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации № 554. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленных в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становятся невозможными;
        б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
        в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
        г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
        д)  выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
        е)  реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;

з) изменение идентификационного кода закупки, планируемых платежей, размера обеспечения и (или) исполнения контракта;

и) изменение условий об установлении или изменении преимуществ и (или) ограничений, устанавливаемых в соответствии со статьями 14, 28 – 30 Федерального закона;

к) изменение условий об установлении или изменении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 31 Федерального закона;

л) изменения, связанные с определением организации, осуществляющей размещение заказа.

10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 11-1 – 11-2  настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона.

В редакции постановления от 06.11.2018 № 547

11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьёй 82 Федерального закона внесение изменений в
план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона – в день заключения контракта.

В редакции постановления от 06.11.2018 № 547

11-1. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79,
частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона, за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

В редакции постановления от 06.11.2018 № 547

11-2. В случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта

В редакции постановления от 06.11.2018 № 547

12. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительных требований к участникам закупки (при наличии таких требований), установленных в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.
        13. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
        а) идентификационные коды закупок, включаемые в план-график закупок, - идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
        б) информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, включаемая в план-график закупок, - информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок.

14. Утвержденный план-график  закупок подлежит размещению в единой информационной системе  в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана-графика.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                    Л. ОПАНАСЮК