Основная информация
Дата опубликования: | 15 февраля 2016г. |
Номер документа: | RU65000201600104 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Сахалинская область |
Принявший орган: | Правительство Сахалинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 года № 63
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, НА 2016 – 2025 ГОДЫ
{Изменения:
постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492;
постановление Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101;
постановление Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Программу, направленную на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 – 2025 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Министерству образования Сахалинской области (Мурашова Н.А.) обеспечить:
- выполнение мероприятий Программы;
- в срок до 01 апреля 2016 года внесение изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 №331 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» в связи с принятием настоящего постановления.
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Старцеву Н.А.
Председатель Правительства
Сахалинской области В.Г.Щербина
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. №63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ПРОГРАММА,
направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
ПАСПОРТ
Цель Программы:
обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы:
обеспечение односменного режима обучения в 1–11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа
Целевые показатели
(индикаторы) Программы:
число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Сроки реализации Программы:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы
Объемы
и источники
финансирования
Программы:
Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составляет 33 118,4 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 605,2 млн. рублей;
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) – 32 513,2 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - нет.
Объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составит 8 037,8 млн. рублей, в том числе:
2016 год - 123,2 млн. рублей;
2017 год – 456,1 млн. рублей;
2018 год – 2 583,1 млн. рублей;
2019 год – 2 499,5 млн. рублей;
2020 год – 2 375,9 млн. рублей;
за счет средств федерального бюджета в 2016 - 2020 годах составит 605,2млн. рублей, в том числе:
2016 год – 0,0 млн. рублей;
2017 год – 0,0 млн. рублей;
2018 год – 277,3 млн. рублей;
2019 год – 193,9 млн. рублей;
2020 год – 134,0 млн. рублей;
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) – 7 432,6 млн. рублей, в том числе:
2016 год - 123,2 млн. рублей;
2017 год – 456,1 млн. рублей;
2018 год – 2 305,8 млн. рублей;
2019 год – 2 305,6 млн. рублей;
2020 год – 2 241,9 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - нет.
Объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 25 080,6 млн. рублей, в том числе:
2021 год – 6 108,2 млн. рублей;
2022 год – 8 132,5 млн. рублей;
2023 год – 4 998,2 млн. рублей;
2024 год – 4 246,2 млн. рублей;
2025 год – 1 595,5 млн. рублей;
за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах – нет;
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 25 080,6 млн. рублей, в том числе:
2021 год – 6 108,2 млн. рублей;
2022 год – 8 132,5 млн. рублей;
2023 год – 4 998,2 млн. рублей;
2024 год – 4 246,2 млн. рублей;
2025 год – 1 595,5 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - нет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности:
при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):
к 2020 году обучающиеся 1–4 классов и 10–11 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения;
при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы):
к 2025 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5–9 классов в общеобразовательных организациях;
к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций, имеющих высокую степень износа, в новые общеобразовательные организации.
По итогам реализации Программы будет введено до 2025 года 19395 мест, в том числе 18180 мест за счёт строительства и 1215 мест за счёт оптимизации загруженности школ путём эффективного использования имеющихся помещений, что обеспечит:
обучение в общеобразовательных организациях в одну смену;
перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа
{паспорт в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{паспорт в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{паспорт в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальных образований Сахалинской области
Программа, направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее – Программа) – система мероприятий, обеспечивающих государственные гарантии доступности качественного образования в Сахалинской области через создание современных условий обучения.
Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, а также приоритетными задачами социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года, определенными постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99.
При разработке Программы учитывались принимаемые Правительством Сахалинской области меры по наращиванию темпов социально-экономического развития области, осуществлению комплекса модернизационных процессов, по реализации проектов, федеральных и региональных целевых программ, а также внепрограммной деятельности.
Актуальность разработки Программы обусловлена социально-экономическими изменениями, происходящими в настоящее время в Сахалинской области, а также необходимостью качественного обновления образовательной среды.
С 2014 года в Сахалинской области рост численности обучающихся обусловлен позитивными процессами социально-экономического развития и привлекательностью региона, как для внешней, так и для внутренней миграции.
В 2015/16 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных организациях увеличилось на 1522 человека и составило 54 858 обучающихся.
С учетом демографической ситуации к 2020 году прогнозируется увеличение численности обучающихся более чем на 6000 человек, а к 2025 году более чем на 12000 человек. Сохранится тенденция внутренней миграции жителей из сел в города и дифференциация населения по зональному принципу. Основная часть населения будет концентрироваться на юге острова Сахалин в пределах городских поселений.
Рост численности обучающихся прогнозируется в городских округах: город Южно-Сахалинск, Анивский, Долинский, Корсаковский, Невельский, Тымовский, Холмский. В связи с чем, увеличится нагрузка городских школ при уменьшении количества обучающихся в сельских школах.
В городских округах: Курильский, Макаровский, Северо-Курильский, Смирныховский, Томаринский, Южно-Курильский, Поронайский прогнозируется незначительный рост обучающихся. Снижение численности обучающихся будет наблюдаться в городских округах: Охинский, Тымовский, а также в Углегорском муниципальном районе.
По состоянию на начало 2015/2016 учебного года сеть организаций общего образования включает 158 дневных и 8 вечерних школ, 1 филиал с контингентом обучающихся 54858 человек. Из них 54 (32,5%) школы работают в две смены, во вторую смену обучается 10 837 школьников, что составляет 19,75% от общего числа обучающихся:
Количество ОУ
Количество школ, работающих в две смены
Кол-во обучающихся
Кол-во обучающихся во вторую смену
Доля обучающихся во вторую смену - %
город
87
40
45 498
9 998
21,97
село
79
14
9 360
839
8,96
Итого:
166
54
54 858
10 837
19,75
Количество обучающихся во вторую смену в разрезе муниципальных образований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015 года, по данным ФСН):
Муниципальное
образование
Всего ОУ
Всего обучающихся
В том числе в две смены
Доля школьников, обучающихся во вторую смену, от общей численности обучающихся (%)
Количество ОУ
Количество обучающихся во вторую смену
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
6
1 201
город
3
1 067
село
3
134
«Анивский городской округ»
7
1 910
2
228
11,9
город
2
1 029
1
26
2,5
село
5
881
1
202
22,9
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
10
2 894
4
653
22,6
город
3
1 483
2
532
35,9
село
7
1 411
2
121
8,6
Корсаковский городской округ Сахалинской области
13
4 411
6
1 153
26,1
город
6
3 664
4
1 095
29,9
село
7
747
2
58
7,8
«Курильский городской округ»
4
529
город
1
271
село
3
258
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
6
803
2
167
20,8
город
3
692
1
147
21,2
село
3
111
1
20
18,0
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
4
1 752
2
378
21,8
город
2
1 263
1
287
22,7
село
2
489
1
91
18,6
«Городской округ Ногликский»
5
1 415
город
3
1 283
село
2
132
городской округ «Охинский»
9
2 846
4
576
20,2
город
5
2 639
4
576
21,8
село
4
207
Поронайский городской округ
12
2 640
1
48
1,8
город
6
2 097
1
48
2,3
село
6
543
Северо-Курильский городской округ
1
234
город
1
234
городской округ «Смирныховский»
6
1 275
2
260
20,4
город
1
747
1
245
32,8
село
5
528
1
15
2,8
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
4
1 033
город
1
533
село
3
500
«Тымовский городской округ»
11
1 840
3
157
8,5
город
2
1 031
1
81
7,9
село
9
809
2
76
9,4
Углегорский муниципальный район
11
2 233
2
112
5,0
город
6
1 943
2
112
5,8
село
5
290
«Холмский городской округ» Сахалинской области
12
4 144
2
576
13,9
город
6
3 173
2
576
18,2
село
6
971
«Южно-Курильский городской округ»
5
811
1
29
3,6
город
1
480
село
4
331
2
29
8,8
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
29
21 827
22
6 500
29,8
город
26
21 066
20
6 273
29,8
село
3
761
2
227
29,8
Государственные общеобразовательные учреждения
3
97
Вечерние школы
8
963
Итого по области
166
54 858
54
10 837
19,75
В общеобразовательных организациях 5 муниципальных образований из 18 учебный процесс осуществляется в одну смену.
Основная масса обучающихся школьников во вторую смену приходится на начальную ступень образования – 6 354 человек или 26,4%. На ступени основного общего образования во вторую смену обучается 4 453 школьников или 17,6%. В 10-11 классах со второй смены обучается 30 человек или 0,5%:
№
МО
начальная ступень образования
основная ступень образования
старшая школа
кол-во обучающихся во 2 смену
доля обучающихся во 2 смену
кол-во обучающихся во 2 смену
доля обучающихся во 2 смену
кол-во обучающихся во 2 смену
доля обучающихся во 2 смену
1
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
0
0
2
«Анивский городской округ»
26
3,1
172
18,9
30
18,1
3
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
462
53,7
191
13,9
4
Корсаковский городской округ Сахалинской области
505
27,6
648
30,5
5
«Курильский городской округ»
0
0
0
0
6
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
167
46,4
0
0
7
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
246
32,3
132
15,9
8
«Городской округ Ногликский»
0
0
0
0
9
городской округ «Охинский»
347
29,5
229
16,2
10
Поронайский городской округ
48
4,3
0
0
11
Северо-Курильский городской округ
0
0
0
0
12
городской округ «Смирныховский»
180
31,9
80
13,3
13
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
0
0
0
0
14
«Тымовский городской округ»
74
9,1
83
8,7
15
Углегорский муниципальный район
112
11
0
0
16
«Холмский городской округ» Сахалинской области
408
22,9
168
8,5
17
«Южно-Курильский городской округ»
3
0
26
7,6
18
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
3 776
39,4
2 724
26,7
Областные учреждения
0
0
0
0
Вечерние школы
0
0
Итого по области
6 354
26,4
4 453
17,6
30
0,5
Наиболее высокая доля обучающихся начальных классов во вторую смену приходится на городские округа: Макаровский – 46,4%; город Южно-Сахалинск – 39,4%; Долинский – 35,7%; Невельский – 32,3%; Смирныховский – 31,9%; Охинский – 29,5%; Корсаковский – 27,6%.
Анализ эффективности использования помещений школ показывает наличие возможности организации учебного процесса в одну смену. В 11 школах во вторую смену организован учебный процесс одного-двух классов, что связано с кадровыми проблемами. Часть помещений школ сданы в аренду или переданы в безвозмездное пользование детским школам искусств, Центрам активного образования, автошколам и другим организациям.
Дополнительным фактором, влияющим на увеличение численности обучающихся во вторую смену, будет являться постепенный износ зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения учреждений, их несоответствие требованиям сейсмоустойчивости.
За последние годы в области проведена большая работа по укреплению материально-технической базы объектов образования. Однако недостаток финансирования на проведение капитальных ремонтов привел к высокому моральному и физическому износу инфраструктуры сферы образования. Кроме того, технологическая отсталость объектов в настоящее время не позволяет выполнять современные требования, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности.
В 90-е годы прошлого столетия строительство школ в Сахалинской области практически не велось. За период с 2004 по 2011 год в Сахалинской области за счет средств федерального и областного бюджетов построено 8 новых школьных зданий в четырех муниципальных образованиях, в том числе: в 2004 году введена в эксплуатацию школа №6 в г. Александровске-Сахалинском, в 2006 – школа в с. Крабозаводское Южно-Курильского района, в 2009 году – школа в с. Вал Ногликского района, в 2010 году открыты две школы – в г. Невельске и в пгт. Ноглики, в 2011 году введена в эксплуатацию школа в с. Мгачи Александровск-Сахалинского района. В 2014 году введена в эксплуатацию Гимназия № 3 на 800 обучающихся в г. Южно-Сахалинске. В 2015 году завершено строительство комплекса «Школа – детский сад» в с. Пионеры Холмского района.
Вместе с тем, программные и иные меры, принимаемые в Сахалинской области по обеспечению доступности и качества образовательных услуг, развитию инфраструктуры образования, являются недостаточными и не имеют комплексного характера.
В настоящее время в ведении государственных и муниципальных образовательных учреждений (без учета вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) находятся 247 зданий и сооружений учебного и хозяйственного назначения общей площадью 518 560 кв. м. В тринадцати муниципальных образованиях 30 общеобразовательных учреждений (26 дневных и 4 вечерних) расположены в приспособленных зданиях.
Основная часть школьных зданий построена в 50-е – 70-е годы прошлого столетия, износ зданий от 30% до 100%. При этом износ свыше 50% имеют 73 школьных здания.
Необходим вывод из эксплуатации зданий школ, имеющих высокую степень износа, и перевод обучающихся в новые здания, отвечающие современным требованиям.
Из 158 дневных общеобразовательных учреждений все виды благоустройства имеют 148 учреждений, в 11 дневных школах отсутствуют спортивные залы, в 5 – столовые, в 16 дневных общеобразовательных учреждениях питание школьников организовано в приспособленных помещениях, только 64 учреждения имеют оборудованные актовые залы. ложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.
Информация о состоянии школьных зданий в разрезе муниципальных образований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015года, по данным ФСН):
Муниципальное
образование
Всего общеобразовательных учреждений
Количество ОУ, не имеющих
Износ зданий 50% и более
Количество ОУ, расположенных в приспособленных зданиях
все виды благоустройства
спортивные залы
столовые
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
7
2
2
4
1
«Анивский городской округ»
7
1
6
-
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
10
6
2
Корсаковский городской округ Сахалинской области
13
2
1
9
3
«Курильский городской округ»
4
1
1
1
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
6
1
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
4
2
«Городской округ Ногликский»
5
1
2
городской округ «Охинский»
9
1
1
2
Поронайский городской округ
12
5
9
7
Северо-Курильский городской округ
1
1
городской округ «Смирныховский»
6
1
3
1
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
4
1
«Тымовский городской округ»
11
1
1
6
1
Углегорский муниципальный район
11
1
7
1
«Холмский городской округ» Сахалинской области
12
1
6
2
«Южно-Курильский городской округ»
5
1
2
1
5
3
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
29
2
1
Государственные образовательные учреждения
3
Вечерние школы
8
7
6
3
4
Итого по области
166
10
18
11
73
30
Таким образом, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования в регионе существуют следующие проблемы:
- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиям обучения и воспитания детей;
- несоответствие сформированной инфраструктуры образования требованиям к условиям введения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Сахалинской области требуется совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.
Предлагаемая Программа включает в себя комплекс мероприятий и мер, направленных на создание благоприятных и комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.
Реализация мероприятий Программы обеспечит введение в общеобразовательных организациях Сахалинской области 19395 новых мест (в том числе 6480 мест за счет перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа):
- строительство новых школ - 15940 мест;
- увеличение учебных площадей путем строительства дополнительных зданий (пристроек) к школам - 2240 мест.
{абзацы 29-31 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
- реконструкции зданий школ - 805 мест;
- за счет оптимизации загруженности школ путем эффективного использования имеющихся помещений - 1215 мест.
{абзац 12 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{абзацы 29-33 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
II. Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы её реализации, а также целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Целью Программы является создание в Сахалинской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1–11 классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении № 1.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2016 – 2020 годы;
II этап - 2021 – 2025 годы.
На I этапе предполагается к 2021 году перевести 1–4 классы и 10–11 классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.
На II этапе к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ, имеющих высокую степень износа, в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5–9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения.
Реализация Программы приведет к тому, что все обучающиеся станут обучаться в одну смену, обучающиеся из зданий школ, имеющих высокую степень износа, перейдут в новые школы.
В период реализации программы до 2025 года будет введено 19395 новых мест, в том числе:
- для обеспечения обучения в первую смену – 12915 мест;
{абзацы 10-11 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{абзацы 10-11 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{абзацы 10, 11 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
- для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, – 6480 мест.
III. Мероприятия Программы
В целях реализации основной задачи Программы в 2016–2025 годах предусматриваются следующие мероприятия:
Мероприятие 1. «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ».
Мероприятие направлено на развитие инфраструктуры муниципальных общеобразовательных учреждений посредством реконструкции и строительства зданий школ, строительства дополнительных зданий (пристроек) к существующим зданиям общеобразовательных учреждений в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Определение подрядчиков на выполнение работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Мероприятие 2. «Оптимизация загруженности школ». В рамках мероприятия предусмотрено принятие организационных мер, направленных на оптимизацию образовательного процесса. За счет эффективного использования имеющихся помещений, решения кадровых проблем будет увеличено количество мест для обучающихся в первую смену, в первую очередь для школьников начальной ступени обучения.
За счёт оптимизации загруженности школ путём эффективного использования имеющихся помещений планируется введение 1398 мест.
Кроме того, предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы, заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включая организацию экспертизы заявок на участие в Программе и результатов работ.
Мероприятия Программы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении № 3.
{абзац 8 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
IV. Финансовое обеспечение Программы
Ответственным исполнителем (главным распорядителем бюджетных средств) Программы в части проведения мероприятий по строительству, реконструкции зданий общеобразовательных учреждений является министерство строительства Сахалинской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Общий объем финансирования Программы составит 33118,4 млн. рублей.
{абзац 3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{абзац 3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Объем расходов на реализацию Программы по муниципальным образованиям Сахалинской области представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
Финансирование объектов, строительство которых предусмотрено в 2016–2020 годах, будет производиться в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие образования Сахалинской области в 2014 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
V. Механизм реализации Программы
В соответствии с установленными полномочиями ответственными исполнителями Программы являются:
- министерство образования Сахалинской области, исполняющее функцию координации вопросов реализации Программы;
- министерство строительства Сахалинской области, исполняющее функцию главного распорядителя бюджетных средств Программы.
Соисполнители Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Министерство образования Сахалинской области в ходе выполнения Программы:
- осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
- вносит в Правительство Сахалинской области проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- не позднее одного месяца с момента утверждения Программы по согласованию с министерством экономического развития Сахалинской области и иными заинтересованными органами исполнительной власти утверждает правовым актом план-график реализации соответствующей Программы;
- вносит в Правительство Сахалинской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий Программы;
- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.
Министерство строительства Сахалинской области в ходе реализации Программы:
- является главным распорядителем средств областного бюджета (ГРБС);
- осуществляет контроль за реализацией всех этапов строительства объектов (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию);
- осуществляет координацию деятельности муниципальных образований, заказчика (областного казенного учреждения «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области») в ходе проектирования, строительства (реконструкции) объектов;
- представляет в министерство финансов Сахалинской области, координатору Программы отчетную документацию по использованию средств областного бюджета;
- представляет в министерство экономического развития Сахалинской области, координатору Программы ежемесячный отчет о ходе освоения государственных капитальных вложений за счет средств адресной инвестиционной программы Сахалинской области;
- в случае необходимости инициирует проведение экспертных проверок строящихся объектов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в ходе выполнения Программы:
- на территории муниципальных образований формируют земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой;
- оформляют и передают заказчику правоустанавливающие документы на земельные участки, технические условия для строительства объектов Программы;
- осуществляют разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий за счет средств местных бюджетов;
- обеспечивают проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам капитального строительства за счет средств местных бюджетов;
Информация о ходе выполнения Программы, нормативные акты, касающиеся управления реализацией Программы, размещаются на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.
VI. Оценка эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении №1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении № 5.
1. Число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области.
Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов общего образования, реконструкции и пристроя к зданиям школ, определяется на основе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 2.1. «вместимость»), оформленного в соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8111/content/act/8522557a-afd0-455f-bafd-eb3e823c9a16.html.
Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем оптимизации загруженности школ, рассчитывается на основании данных муниципальных образований (мониторинг министерства образования Сахалинской области).
2. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уо) рассчитывается по формуле:
, где:
У2 - численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3 - численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
У - численность обучающихся (всего) (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).
2.1. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уон) рассчитывается по формуле:
, где:
У2н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
У3н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования Сахалинской области);
Ун - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).
2.2. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уоо) рассчитывается по формуле:
, где:
У2о - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
У3о - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
Уо - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).
2.3. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уос) рассчитывается по формуле:
, где:
У2с - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования Сахалинской области);
У3с - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
Ус - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях Сахалинской
области в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения, на
2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных
организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
(по Сахалинской области, по муниципальным образованиям Сахалинской области)
№
пп.
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2015 год
2016
год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области (всего),
мест
0
271
458
1196
1592
1948
2490
3270
3530
2690
2700
в том числе введенных путем:
1.2.
модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего),
мест
0
275
800
1350
1825
1740
3270
3530
2690
2700
в том числе путем:
1.2.1
строительства зданий школ (всего)
мест
800
390
1345
1740
2540
2100
в том числе по муниципальным образованиям:
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
мест
50
550
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
мест
800
120
800
Корсаковский городской округ Сахалинской области
мест
330
890
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
мест
300
«Городской округ Ногликский»
мест
300
городской округ «Охинский»
мест
60
150
800
Поронайский городской округ
мест
800
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
мест
800
городской округ «Смирныховский»
мест
910
200
140
100
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
мест
150
«Тымовский городской округ»
мест
235
110
150
110
Углегорский городской округ
мест
400
«Холмский городской округ» Сахалинской области
мест
400
400
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
мест
810
550
2920
800
1.2.2
реконструкции зданий школ (всего)
мест
275
530
в том числе по муниципальным образованиям:
«Анивский городской округ»
мест
275
330
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
мест
200
1.2.3
строительства дополнительных зданий (пристроек) к существующим зданиям школ (всего)
мест
960
480
200
600
в том числе по муниципальным образованиям:
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
мест
960
480
200
600
1.3.
оптимизации загруженности школ путем эффективного использования имеющихся помещений – по региону (всего)
мест
271
183
396
242
123
в том числе по муниципальным образованиям:
«Анивский городской округ»
мест
26
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
мест
25
50
50
25
Корсаковский городской округ Сахалинской области
мест
100
110
22
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
мест
городской округ «Охинский»
мест
25
45
45
45
23
городской округ «Смирныховский»
мест
15
«Тымовский городской округ»
мест
15
Углегорский городской округ
мест
«Холмский городской округ» Сахалинской области
мест
25
50
50
25
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
мест
70
123
101
75
50
2.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области (всего)
процентов
80,3
81,7
81,2
80,6
84,3
90,1
92,0
93,9
95,9
97,8
100
2.1.
в том числе по муниципальным образованиям:
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
«Анивский городской округ»
%
81,6
89,6
100
100
100
100
100
100
100
100
100
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
%
77,5
78,9
80,2
82,2
84,2
89,8
91,6
93,5
95,3
97,1
100
Корсаковский городской округ Сахалинской области
%
73,9
82,4
84,7
87,6
88,3
97,7
97,9
98,2
99,6
99,6
100
«Курильский городской округ»
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
%
79,3
80,4
63,4
63,4
100
100
100
100
100
100
100
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
%
78,5
80,0
80,8
82,8
84,0
84,8
84,8
84,8
84,8
100
100
«Городской округ Ногликский»
%
100
100
100
70,6
64,5
64,5
100
100
100
100
100
городской округ «Охинский
%
79,8
91,0
93,0
93,0
93,0
100
100
100
100
100
100
Поронайский городской округ
%
98,2
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Северо-Курильский городской округ
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
городской округ «Смирныховский»
%
79,7
81,1
87,7
87,7
87,7
100
100
100
100
100
100
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
«Тымовский городской округ»
%
91,5
92,5
93,9
94,9
97,2
99,0
100
100
100
100
100
Углегорский городской округ
%
95,0
95,7
95,12
96,0
96,0
100
100
100
100
100
100
«Холмский городской округ» Сахалинской области
%
86,2
83,9
84,6
85,9
86,0
87,2
93,1
100
100
100
100
«Южно-Курильский городской округ»
%
97,0
98,8
100
100
100
100
100
100
100
100
100
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
%
70,3
71,5
71,5
71,5
75,2
80,0
82,4
86,5
93,2
98,7
100
2.2.
В том числе по Сахалинской области:
обучающихся по образовательным программам начального общего образования
%
73,6
78,8
84,0
89,2
94,4
100
100
100
100
100
100
обучающихся по образовательным программам основного общего образования
%
82,4
82,6
83,3
84,1
86,1
87,9
88,1
89,7
91,3
95,6
100
обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
%
99,5
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях Сахалинской
области в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения, на
2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ПОАДРЕСНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
по годам ввода Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы
(по Сахалинской области, по муниципальным образованиям Сахалинской области)
пп.
Наименование объекта (мероприятия)
Наименование работ
Единица измерения
Итого мест
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого по Сахалинской области
мест
18180
275
800
1350
1825
1740
3270
3530
2690
2700
в том числе по муниципальным образованиям:
ГО "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области
600
50
550
1.
Строительство средней общеобразовательной школы на 550 мест в г. Александровске-Сахалинском
строительство зданий школ
мест
550
2.
Средняя общеобразовательная школа на 50 мест в с. Хоэ Александровск-Сахалинского района
строительство зданий школ
мест
50
"Анивский городской округ"
605
275
330
3.
Реконструкция и расширение школы в с. Троицкое
реконструкция зданий школ
330
4.
Расширение и реконструкция школы N 1 до 1266 учащихся (с увеличением на 906 учащихся) в г. Анива (блок III А, III Б, III В)
реконструкция зданий школ
275
городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации
1920
800
120
200
800
5.
Дополнительное здание МБОУ СОШ N 2 г. Долинска
реконструкция зданий школ
200
6.
Строительство средней общеобразовательной школы в г. Долинске
строительство зданий школ
800
7.
Школа-детский сад в с. Взморье Долинского района
строительство зданий школ
мест
120
8.
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест в г. Долинске
строительство зданий школ
мест
800
Корсаковский городской округ Сахалинской области
1220
330
890
9.
Школа в г. Корсакове по ул. Окружной
строительство зданий школ
330
10.
Школа в г. Корсакове
строительство зданий школ
мест
800
11.
школа-детский сад на 110 мест в с. Охотское Корсаковского района
строительство зданий школ
мест
90
"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации
300
300
12.
Начальная общеобразовательная школа в г. Невельске
строительство зданий школ
300
"Городской округ Ногликский"
300
300
13.
Строительство школы на 300 мест в пгт. Ноглики
строительство зданий школ
300
городской округ "Охинский"
1010
60
150
800
14.
Строительство школы в г. Оха
строительство зданий школ
800
15.
Школа-интернат с группами детского сада, спального корпуса в с. Некрасовка
строительство зданий школ
мест
150
16.
школа-детский сад в с. Тунгор Охинского района
строительство зданий школ
мест
60
Поронайский городской округ
800
800
17.
Школа в г. Поронайске
строительство зданий школ
800
городской округ "Смирныховский"
1350
910
200
140
100
18.
Школа на 910 мест в пгт. Смирных
строительство зданий школ
910
19.
школа-детский сад в с. Онор
строительство зданий школ
140
20.
школа-детский сад в с. Первомайск
строительство зданий школ
100
21.
Школа в с. Буюклы
строительство зданий школ
мест
200
"Томаринский городской округ" Сахалинской области
150
150
22.
школа-детский сад в с. Пензенское
строительство зданий школ
150
"Тымовский городской округ"
605
235
110
150
110
23.
школа-детский сад в с. Кировское
строительство зданий школ
235
24.
школа-детский в с. Молодежное
строительство зданий школ
мест
110
25.
школа-детский сад в с. Ясное
строительство зданий школ
мест
150
26.
школа-детский сад в с. Адо-Тымово
строительство зданий школ
мест
110
Углегорский городской округ
400
400
27.
Школа в г. Углегорске
строительство зданий школ
400
"Холмский городской округ" Сахалинской области
800
400
400
28.
Средняя общеобразовательная школа на 400 мест в г. Холмске
строительство зданий школ
400
29.
Школа в г. Холмске
строительство зданий школ
мест
400
городской округ "Город Южно-Сахалинск"
7320
960
1290
750
2920
800
600
30.
Школа в 19 микрорайоне ("Эдем") в г. Южно-Сахалинске
строительство зданий школ
800
31.
Строительство школы для детей с ограниченными возможностями здоровья на 260 мест в п/р Луговое
строительство зданий школ
260
32.
Школа в с. Дальнее
строительство зданий школ
550
33.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 30 в п/р Луговое
строительство зданий школ
мест
550
34.
Школа в п/р Хомутово
строительство зданий школ
мест
400
35.
Дополнительное здание СОШ N 19 с. Дальнее
пристрой к зданиям школ
мест
200
36.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 26 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
480
37.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 32 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
600
38.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 6 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
480
39.
Дополнительное здание МАОУ Гимназии N 1 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
480
40.
Средняя общеобразовательная школа в г. Южно-Сахалинске по ул. Больничной
строительство зданий школ
мест
1260
41.
Средняя общеобразовательная школа в г. Южно-Сахалинске по ул. Комсомольской
строительство зданий школ
мест
1260
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
800
800
42.
Школа на 800 мест в г. Макарове
строительство зданий школ
мест
800
\
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях
Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ,
направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в
соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
(млн. рублей)
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы)
Программы
2016 - 2020 годы - всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ
8 037,8
123,2
456,1
2 583,1
2 499,5
2 375,9
Введено 4250 новых мест
Показатель (индикатор № 2 «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях» составит 90,1%
Бюджеты субъектов
Российской Федерации
7 432,6
123,2
456,1
2 305,8
2 305,6
2 241,9
Федеральный бюджет
605,2
0,0
0,0
277,3
193,9
134,0
Внебюджетные источники
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы)
Программы
2021 - 2025 годы - всего
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1. Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ
25 080,6
6 108,2
8 132,5
4 998,2
4 246,2
1 595,5
Введено 13930 новых мест
Показатель (индикатор № 2 «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях» составит 100%
Бюджеты субъектов
Российской Федерации
25 080,6
6 108,2
8 132,5
4 998,2
4 246,2
1 595,5
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях
Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ИНФОРМАЦИЯ
об объемах финансирования Программы, направленной на создание новых мест
в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии
с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
По Сахалинской области в целом:
(млн. рублей)
Мероприятия Программы
Срок реализации
Объем финансирования -
всего
В том числе
За счет средств федерального бюджета
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)
за счет внебюджетных источников
Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ
2016 - 2025 годы - всего
33 118,4
605,2
32 513,2
в том числе: 2016 - 2020 годы - всего
8 037,8
605,2
7 432,6
2016 год
123,2
0,0
123,2
2017 год
456,1
0,0
456,1
2018 год
2 583,1
277,3
2 305,8
2019 год
2 499,5
193,9
2 305,6
2020 год
2 375,9
134,0
2 241,9
в том числе: 2021 - 2025 годы - всего
25080,6
0
25080,6
2021 год
6108,2
6 108,2
2022 год
8132,5
8 132,5
2023 год
4998,2
4 998,2
2024 год
4246,2
4 246,2
2025 год
1595,5
1 595,5
В том числе по муниципальным образованиям Сахалинской области: (за счет собственных средств и средств областного бюджета):
Наименование муниципальных образований
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
4,0
0,0
843,2
1493,5
1254,2
1440,3
2268,0
1818,0
1487,8
631,3
11240,3
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
95,1
120,0
545,3
663,7
0,0
1424,1
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
60,6
396,3
556,0
0,0
0,0
321,0
450,0
0,0
658,5
555,6
2998,0
Корсаковский городской округ Сахалинской области
0
0,0
210,4
250,0
0,0
415,6
604,4
0,0
0,0
0,0
1480,4
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
0
0,0
0,0
0,0
0,0
164,7
320,0
286,5
0,0
0,0
771,2
городской округ «Охинский» Сахалинской области
3,9
13,7
246,2
150,0
0,0
974,3
1474,8
415,0
0,0
0,0
3277,9
Поронайский городской округ
0
0,0
0,0
0,0
0,0
19,0
510,5
1068,0
417,0
0,0
2014,5
Углегорский городской округ
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
230,0
400,0
0,0
630,0
«Холмский городской округ»
0
0,0
0,0
0,0
0,0
297,8
317,8
2,0
250,0
276,0
1143,6
«Анивский городской округ»
54,7
46,1
0,0
0,0
0,0
200,0
372,0
0,0
0,0
0,0
672,8
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
0
0,0
0,0
27,2
215,9
428,5
428,5
0,0
0,0
0,0
1100,1
«Городской округ Ногликский»
0
0,0
190,3
182,6
318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
691,1
городской округ «Смирныховский»
0
0,0
26,0
102,0
353,6
718,4
176,4
347,5
369,2
132,6
2225,7
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
529,9
269,5
0,0
0,0
0,0
799,4
«Тымовский городской округ» Сахалинской области
0
0,0
233,7
100,3
100,0
503,6
820,6
285,9
0,0
0,0
2044,1
ИТОГО:
123,2
456,1
2305,8
2305,6
2241,9
6108,2
8132,5
4998,2
4246,2
1595,5
32513,2
Городской округ «Город Южно-Сахалинск»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В том числе по муниципальным образованиям Сахалинской области (за счет средств федерального бюджета):
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
0,0
0,0
277,3
113,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
391,0
Корсаковский городской округ Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
80,2
134,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
214,2
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
городской округ «Охинский» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Поронайский городской округ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Углегорский городской округ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Холмский городской округ»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Анивский городской округ»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Городской округ Ногликский»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской округ «Смирныховский»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Тымовский городской округ» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
277,3
193,9
134,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
605,2
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях
Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, НА 2016 - 2025 ГОДЫ
Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой. Источником получения информации для определения уровня достижения показателей эффективности являются данные форм федерального статистического наблюдения.
Реализация основных мероприятий Программы может считаться эффективной, если:
- достигнуты значения целевых показателей Программы при фактических затратах, произведенных в меньшем объеме от плановых;
- превышены значения целевых показателей Программы при фактических затратах, произведенных в объеме планового финансирования.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно путем сравнения фактических и плановых значений показателей, достигнутых в ходе реализации Программы.
Эффективность достижения каждого показателя Программы рассчитывается по следующей формуле:
Еn1 =
Тf1
x 100 %,
Тn1
где:
Еn1 – эффективность достижения показателя Программы (процентов);
Tf1 – фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
Tn1 – плановое значение показателя, указанное в приложении № 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Еn =
Еn1 + Еn2 + … + Еni
М
где:
Е – эффективность достижения показателей (процентов);
Еn1, Еn2, …, Еni – эффективность достижения соответствующего показателя Программы (процентов);
М – количество показателей Программы.
Реализация Программы характеризуется в зависимости от степени достижения показателей:
- эффективная – при 80 ≤ Е ≤ 100;
- недостаточно эффективная – при 50 ≤ Е < 80;
- неэффективная – при Е < 50.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 года № 63
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, НА 2016 – 2025 ГОДЫ
{Изменения:
постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492;
постановление Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101;
постановление Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Программу, направленную на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 – 2025 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Министерству образования Сахалинской области (Мурашова Н.А.) обеспечить:
- выполнение мероприятий Программы;
- в срок до 01 апреля 2016 года внесение изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 №331 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» в связи с принятием настоящего постановления.
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Старцеву Н.А.
Председатель Правительства
Сахалинской области В.Г.Щербина
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. №63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ПРОГРАММА,
направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
ПАСПОРТ
Цель Программы:
обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы:
обеспечение односменного режима обучения в 1–11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа
Целевые показатели
(индикаторы) Программы:
число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Сроки реализации Программы:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы
Объемы
и источники
финансирования
Программы:
Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составляет 33 118,4 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 605,2 млн. рублей;
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) – 32 513,2 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - нет.
Объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составит 8 037,8 млн. рублей, в том числе:
2016 год - 123,2 млн. рублей;
2017 год – 456,1 млн. рублей;
2018 год – 2 583,1 млн. рублей;
2019 год – 2 499,5 млн. рублей;
2020 год – 2 375,9 млн. рублей;
за счет средств федерального бюджета в 2016 - 2020 годах составит 605,2млн. рублей, в том числе:
2016 год – 0,0 млн. рублей;
2017 год – 0,0 млн. рублей;
2018 год – 277,3 млн. рублей;
2019 год – 193,9 млн. рублей;
2020 год – 134,0 млн. рублей;
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) – 7 432,6 млн. рублей, в том числе:
2016 год - 123,2 млн. рублей;
2017 год – 456,1 млн. рублей;
2018 год – 2 305,8 млн. рублей;
2019 год – 2 305,6 млн. рублей;
2020 год – 2 241,9 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - нет.
Объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 25 080,6 млн. рублей, в том числе:
2021 год – 6 108,2 млн. рублей;
2022 год – 8 132,5 млн. рублей;
2023 год – 4 998,2 млн. рублей;
2024 год – 4 246,2 млн. рублей;
2025 год – 1 595,5 млн. рублей;
за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах – нет;
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 25 080,6 млн. рублей, в том числе:
2021 год – 6 108,2 млн. рублей;
2022 год – 8 132,5 млн. рублей;
2023 год – 4 998,2 млн. рублей;
2024 год – 4 246,2 млн. рублей;
2025 год – 1 595,5 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - нет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности:
при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):
к 2020 году обучающиеся 1–4 классов и 10–11 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения;
при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы):
к 2025 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5–9 классов в общеобразовательных организациях;
к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций, имеющих высокую степень износа, в новые общеобразовательные организации.
По итогам реализации Программы будет введено до 2025 года 19395 мест, в том числе 18180 мест за счёт строительства и 1215 мест за счёт оптимизации загруженности школ путём эффективного использования имеющихся помещений, что обеспечит:
обучение в общеобразовательных организациях в одну смену;
перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа
{паспорт в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{паспорт в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{паспорт в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальных образований Сахалинской области
Программа, направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее – Программа) – система мероприятий, обеспечивающих государственные гарантии доступности качественного образования в Сахалинской области через создание современных условий обучения.
Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, а также приоритетными задачами социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года, определенными постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99.
При разработке Программы учитывались принимаемые Правительством Сахалинской области меры по наращиванию темпов социально-экономического развития области, осуществлению комплекса модернизационных процессов, по реализации проектов, федеральных и региональных целевых программ, а также внепрограммной деятельности.
Актуальность разработки Программы обусловлена социально-экономическими изменениями, происходящими в настоящее время в Сахалинской области, а также необходимостью качественного обновления образовательной среды.
С 2014 года в Сахалинской области рост численности обучающихся обусловлен позитивными процессами социально-экономического развития и привлекательностью региона, как для внешней, так и для внутренней миграции.
В 2015/16 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных организациях увеличилось на 1522 человека и составило 54 858 обучающихся.
С учетом демографической ситуации к 2020 году прогнозируется увеличение численности обучающихся более чем на 6000 человек, а к 2025 году более чем на 12000 человек. Сохранится тенденция внутренней миграции жителей из сел в города и дифференциация населения по зональному принципу. Основная часть населения будет концентрироваться на юге острова Сахалин в пределах городских поселений.
Рост численности обучающихся прогнозируется в городских округах: город Южно-Сахалинск, Анивский, Долинский, Корсаковский, Невельский, Тымовский, Холмский. В связи с чем, увеличится нагрузка городских школ при уменьшении количества обучающихся в сельских школах.
В городских округах: Курильский, Макаровский, Северо-Курильский, Смирныховский, Томаринский, Южно-Курильский, Поронайский прогнозируется незначительный рост обучающихся. Снижение численности обучающихся будет наблюдаться в городских округах: Охинский, Тымовский, а также в Углегорском муниципальном районе.
По состоянию на начало 2015/2016 учебного года сеть организаций общего образования включает 158 дневных и 8 вечерних школ, 1 филиал с контингентом обучающихся 54858 человек. Из них 54 (32,5%) школы работают в две смены, во вторую смену обучается 10 837 школьников, что составляет 19,75% от общего числа обучающихся:
Количество ОУ
Количество школ, работающих в две смены
Кол-во обучающихся
Кол-во обучающихся во вторую смену
Доля обучающихся во вторую смену - %
город
87
40
45 498
9 998
21,97
село
79
14
9 360
839
8,96
Итого:
166
54
54 858
10 837
19,75
Количество обучающихся во вторую смену в разрезе муниципальных образований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015 года, по данным ФСН):
Муниципальное
образование
Всего ОУ
Всего обучающихся
В том числе в две смены
Доля школьников, обучающихся во вторую смену, от общей численности обучающихся (%)
Количество ОУ
Количество обучающихся во вторую смену
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
6
1 201
город
3
1 067
село
3
134
«Анивский городской округ»
7
1 910
2
228
11,9
город
2
1 029
1
26
2,5
село
5
881
1
202
22,9
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
10
2 894
4
653
22,6
город
3
1 483
2
532
35,9
село
7
1 411
2
121
8,6
Корсаковский городской округ Сахалинской области
13
4 411
6
1 153
26,1
город
6
3 664
4
1 095
29,9
село
7
747
2
58
7,8
«Курильский городской округ»
4
529
город
1
271
село
3
258
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
6
803
2
167
20,8
город
3
692
1
147
21,2
село
3
111
1
20
18,0
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
4
1 752
2
378
21,8
город
2
1 263
1
287
22,7
село
2
489
1
91
18,6
«Городской округ Ногликский»
5
1 415
город
3
1 283
село
2
132
городской округ «Охинский»
9
2 846
4
576
20,2
город
5
2 639
4
576
21,8
село
4
207
Поронайский городской округ
12
2 640
1
48
1,8
город
6
2 097
1
48
2,3
село
6
543
Северо-Курильский городской округ
1
234
город
1
234
городской округ «Смирныховский»
6
1 275
2
260
20,4
город
1
747
1
245
32,8
село
5
528
1
15
2,8
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
4
1 033
город
1
533
село
3
500
«Тымовский городской округ»
11
1 840
3
157
8,5
город
2
1 031
1
81
7,9
село
9
809
2
76
9,4
Углегорский муниципальный район
11
2 233
2
112
5,0
город
6
1 943
2
112
5,8
село
5
290
«Холмский городской округ» Сахалинской области
12
4 144
2
576
13,9
город
6
3 173
2
576
18,2
село
6
971
«Южно-Курильский городской округ»
5
811
1
29
3,6
город
1
480
село
4
331
2
29
8,8
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
29
21 827
22
6 500
29,8
город
26
21 066
20
6 273
29,8
село
3
761
2
227
29,8
Государственные общеобразовательные учреждения
3
97
Вечерние школы
8
963
Итого по области
166
54 858
54
10 837
19,75
В общеобразовательных организациях 5 муниципальных образований из 18 учебный процесс осуществляется в одну смену.
Основная масса обучающихся школьников во вторую смену приходится на начальную ступень образования – 6 354 человек или 26,4%. На ступени основного общего образования во вторую смену обучается 4 453 школьников или 17,6%. В 10-11 классах со второй смены обучается 30 человек или 0,5%:
№
МО
начальная ступень образования
основная ступень образования
старшая школа
кол-во обучающихся во 2 смену
доля обучающихся во 2 смену
кол-во обучающихся во 2 смену
доля обучающихся во 2 смену
кол-во обучающихся во 2 смену
доля обучающихся во 2 смену
1
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
0
0
2
«Анивский городской округ»
26
3,1
172
18,9
30
18,1
3
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
462
53,7
191
13,9
4
Корсаковский городской округ Сахалинской области
505
27,6
648
30,5
5
«Курильский городской округ»
0
0
0
0
6
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
167
46,4
0
0
7
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
246
32,3
132
15,9
8
«Городской округ Ногликский»
0
0
0
0
9
городской округ «Охинский»
347
29,5
229
16,2
10
Поронайский городской округ
48
4,3
0
0
11
Северо-Курильский городской округ
0
0
0
0
12
городской округ «Смирныховский»
180
31,9
80
13,3
13
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
0
0
0
0
14
«Тымовский городской округ»
74
9,1
83
8,7
15
Углегорский муниципальный район
112
11
0
0
16
«Холмский городской округ» Сахалинской области
408
22,9
168
8,5
17
«Южно-Курильский городской округ»
3
0
26
7,6
18
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
3 776
39,4
2 724
26,7
Областные учреждения
0
0
0
0
Вечерние школы
0
0
Итого по области
6 354
26,4
4 453
17,6
30
0,5
Наиболее высокая доля обучающихся начальных классов во вторую смену приходится на городские округа: Макаровский – 46,4%; город Южно-Сахалинск – 39,4%; Долинский – 35,7%; Невельский – 32,3%; Смирныховский – 31,9%; Охинский – 29,5%; Корсаковский – 27,6%.
Анализ эффективности использования помещений школ показывает наличие возможности организации учебного процесса в одну смену. В 11 школах во вторую смену организован учебный процесс одного-двух классов, что связано с кадровыми проблемами. Часть помещений школ сданы в аренду или переданы в безвозмездное пользование детским школам искусств, Центрам активного образования, автошколам и другим организациям.
Дополнительным фактором, влияющим на увеличение численности обучающихся во вторую смену, будет являться постепенный износ зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения учреждений, их несоответствие требованиям сейсмоустойчивости.
За последние годы в области проведена большая работа по укреплению материально-технической базы объектов образования. Однако недостаток финансирования на проведение капитальных ремонтов привел к высокому моральному и физическому износу инфраструктуры сферы образования. Кроме того, технологическая отсталость объектов в настоящее время не позволяет выполнять современные требования, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности.
В 90-е годы прошлого столетия строительство школ в Сахалинской области практически не велось. За период с 2004 по 2011 год в Сахалинской области за счет средств федерального и областного бюджетов построено 8 новых школьных зданий в четырех муниципальных образованиях, в том числе: в 2004 году введена в эксплуатацию школа №6 в г. Александровске-Сахалинском, в 2006 – школа в с. Крабозаводское Южно-Курильского района, в 2009 году – школа в с. Вал Ногликского района, в 2010 году открыты две школы – в г. Невельске и в пгт. Ноглики, в 2011 году введена в эксплуатацию школа в с. Мгачи Александровск-Сахалинского района. В 2014 году введена в эксплуатацию Гимназия № 3 на 800 обучающихся в г. Южно-Сахалинске. В 2015 году завершено строительство комплекса «Школа – детский сад» в с. Пионеры Холмского района.
Вместе с тем, программные и иные меры, принимаемые в Сахалинской области по обеспечению доступности и качества образовательных услуг, развитию инфраструктуры образования, являются недостаточными и не имеют комплексного характера.
В настоящее время в ведении государственных и муниципальных образовательных учреждений (без учета вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) находятся 247 зданий и сооружений учебного и хозяйственного назначения общей площадью 518 560 кв. м. В тринадцати муниципальных образованиях 30 общеобразовательных учреждений (26 дневных и 4 вечерних) расположены в приспособленных зданиях.
Основная часть школьных зданий построена в 50-е – 70-е годы прошлого столетия, износ зданий от 30% до 100%. При этом износ свыше 50% имеют 73 школьных здания.
Необходим вывод из эксплуатации зданий школ, имеющих высокую степень износа, и перевод обучающихся в новые здания, отвечающие современным требованиям.
Из 158 дневных общеобразовательных учреждений все виды благоустройства имеют 148 учреждений, в 11 дневных школах отсутствуют спортивные залы, в 5 – столовые, в 16 дневных общеобразовательных учреждениях питание школьников организовано в приспособленных помещениях, только 64 учреждения имеют оборудованные актовые залы. ложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.
Информация о состоянии школьных зданий в разрезе муниципальных образований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015года, по данным ФСН):
Муниципальное
образование
Всего общеобразовательных учреждений
Количество ОУ, не имеющих
Износ зданий 50% и более
Количество ОУ, расположенных в приспособленных зданиях
все виды благоустройства
спортивные залы
столовые
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
7
2
2
4
1
«Анивский городской округ»
7
1
6
-
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
10
6
2
Корсаковский городской округ Сахалинской области
13
2
1
9
3
«Курильский городской округ»
4
1
1
1
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
6
1
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
4
2
«Городской округ Ногликский»
5
1
2
городской округ «Охинский»
9
1
1
2
Поронайский городской округ
12
5
9
7
Северо-Курильский городской округ
1
1
городской округ «Смирныховский»
6
1
3
1
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
4
1
«Тымовский городской округ»
11
1
1
6
1
Углегорский муниципальный район
11
1
7
1
«Холмский городской округ» Сахалинской области
12
1
6
2
«Южно-Курильский городской округ»
5
1
2
1
5
3
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
29
2
1
Государственные образовательные учреждения
3
Вечерние школы
8
7
6
3
4
Итого по области
166
10
18
11
73
30
Таким образом, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования в регионе существуют следующие проблемы:
- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиям обучения и воспитания детей;
- несоответствие сформированной инфраструктуры образования требованиям к условиям введения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Сахалинской области требуется совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.
Предлагаемая Программа включает в себя комплекс мероприятий и мер, направленных на создание благоприятных и комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.
Реализация мероприятий Программы обеспечит введение в общеобразовательных организациях Сахалинской области 19395 новых мест (в том числе 6480 мест за счет перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа):
- строительство новых школ - 15940 мест;
- увеличение учебных площадей путем строительства дополнительных зданий (пристроек) к школам - 2240 мест.
{абзацы 29-31 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
- реконструкции зданий школ - 805 мест;
- за счет оптимизации загруженности школ путем эффективного использования имеющихся помещений - 1215 мест.
{абзац 12 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{абзацы 29-33 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
II. Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы её реализации, а также целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Целью Программы является создание в Сахалинской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1–11 классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении № 1.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2016 – 2020 годы;
II этап - 2021 – 2025 годы.
На I этапе предполагается к 2021 году перевести 1–4 классы и 10–11 классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.
На II этапе к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ, имеющих высокую степень износа, в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5–9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения.
Реализация Программы приведет к тому, что все обучающиеся станут обучаться в одну смену, обучающиеся из зданий школ, имеющих высокую степень износа, перейдут в новые школы.
В период реализации программы до 2025 года будет введено 19395 новых мест, в том числе:
- для обеспечения обучения в первую смену – 12915 мест;
{абзацы 10-11 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{абзацы 10-11 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{абзацы 10, 11 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
- для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, – 6480 мест.
III. Мероприятия Программы
В целях реализации основной задачи Программы в 2016–2025 годах предусматриваются следующие мероприятия:
Мероприятие 1. «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ».
Мероприятие направлено на развитие инфраструктуры муниципальных общеобразовательных учреждений посредством реконструкции и строительства зданий школ, строительства дополнительных зданий (пристроек) к существующим зданиям общеобразовательных учреждений в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Определение подрядчиков на выполнение работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Мероприятие 2. «Оптимизация загруженности школ». В рамках мероприятия предусмотрено принятие организационных мер, направленных на оптимизацию образовательного процесса. За счет эффективного использования имеющихся помещений, решения кадровых проблем будет увеличено количество мест для обучающихся в первую смену, в первую очередь для школьников начальной ступени обучения.
За счёт оптимизации загруженности школ путём эффективного использования имеющихся помещений планируется введение 1398 мест.
Кроме того, предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы, заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включая организацию экспертизы заявок на участие в Программе и результатов работ.
Мероприятия Программы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении № 3.
{абзац 8 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
IV. Финансовое обеспечение Программы
Ответственным исполнителем (главным распорядителем бюджетных средств) Программы в части проведения мероприятий по строительству, реконструкции зданий общеобразовательных учреждений является министерство строительства Сахалинской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Общий объем финансирования Программы составит 33118,4 млн. рублей.
{абзац 3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{абзац 3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
Объем расходов на реализацию Программы по муниципальным образованиям Сахалинской области представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
Финансирование объектов, строительство которых предусмотрено в 2016–2020 годах, будет производиться в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие образования Сахалинской области в 2014 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
V. Механизм реализации Программы
В соответствии с установленными полномочиями ответственными исполнителями Программы являются:
- министерство образования Сахалинской области, исполняющее функцию координации вопросов реализации Программы;
- министерство строительства Сахалинской области, исполняющее функцию главного распорядителя бюджетных средств Программы.
Соисполнители Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Министерство образования Сахалинской области в ходе выполнения Программы:
- осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
- вносит в Правительство Сахалинской области проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- не позднее одного месяца с момента утверждения Программы по согласованию с министерством экономического развития Сахалинской области и иными заинтересованными органами исполнительной власти утверждает правовым актом план-график реализации соответствующей Программы;
- вносит в Правительство Сахалинской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий Программы;
- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.
Министерство строительства Сахалинской области в ходе реализации Программы:
- является главным распорядителем средств областного бюджета (ГРБС);
- осуществляет контроль за реализацией всех этапов строительства объектов (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию);
- осуществляет координацию деятельности муниципальных образований, заказчика (областного казенного учреждения «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области») в ходе проектирования, строительства (реконструкции) объектов;
- представляет в министерство финансов Сахалинской области, координатору Программы отчетную документацию по использованию средств областного бюджета;
- представляет в министерство экономического развития Сахалинской области, координатору Программы ежемесячный отчет о ходе освоения государственных капитальных вложений за счет средств адресной инвестиционной программы Сахалинской области;
- в случае необходимости инициирует проведение экспертных проверок строящихся объектов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в ходе выполнения Программы:
- на территории муниципальных образований формируют земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой;
- оформляют и передают заказчику правоустанавливающие документы на земельные участки, технические условия для строительства объектов Программы;
- осуществляют разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий за счет средств местных бюджетов;
- обеспечивают проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам капитального строительства за счет средств местных бюджетов;
Информация о ходе выполнения Программы, нормативные акты, касающиеся управления реализацией Программы, размещаются на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.
VI. Оценка эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении №1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении № 5.
1. Число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области.
Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов общего образования, реконструкции и пристроя к зданиям школ, определяется на основе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 2.1. «вместимость»), оформленного в соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8111/content/act/8522557a-afd0-455f-bafd-eb3e823c9a16.html.
Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем оптимизации загруженности школ, рассчитывается на основании данных муниципальных образований (мониторинг министерства образования Сахалинской области).
2. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уо) рассчитывается по формуле:
, где:
У2 - численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3 - численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
У - численность обучающихся (всего) (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).
2.1. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уон) рассчитывается по формуле:
, где:
У2н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
У3н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования Сахалинской области);
Ун - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).
2.2. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уоо) рассчитывается по формуле:
, где:
У2о - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
У3о - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
Уо - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).
2.3. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уос) рассчитывается по формуле:
, где:
У2с - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования Сахалинской области);
У3с - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);
Ус - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях Сахалинской
области в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения, на
2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных
организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
(по Сахалинской области, по муниципальным образованиям Сахалинской области)
№
пп.
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2015 год
2016
год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области (всего),
мест
0
271
458
1196
1592
1948
2490
3270
3530
2690
2700
в том числе введенных путем:
1.2.
модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего),
мест
0
275
800
1350
1825
1740
3270
3530
2690
2700
в том числе путем:
1.2.1
строительства зданий школ (всего)
мест
800
390
1345
1740
2540
2100
в том числе по муниципальным образованиям:
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
мест
50
550
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
мест
800
120
800
Корсаковский городской округ Сахалинской области
мест
330
890
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
мест
300
«Городской округ Ногликский»
мест
300
городской округ «Охинский»
мест
60
150
800
Поронайский городской округ
мест
800
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
мест
800
городской округ «Смирныховский»
мест
910
200
140
100
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
мест
150
«Тымовский городской округ»
мест
235
110
150
110
Углегорский городской округ
мест
400
«Холмский городской округ» Сахалинской области
мест
400
400
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
мест
810
550
2920
800
1.2.2
реконструкции зданий школ (всего)
мест
275
530
в том числе по муниципальным образованиям:
«Анивский городской округ»
мест
275
330
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
мест
200
1.2.3
строительства дополнительных зданий (пристроек) к существующим зданиям школ (всего)
мест
960
480
200
600
в том числе по муниципальным образованиям:
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
мест
960
480
200
600
1.3.
оптимизации загруженности школ путем эффективного использования имеющихся помещений – по региону (всего)
мест
271
183
396
242
123
в том числе по муниципальным образованиям:
«Анивский городской округ»
мест
26
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
мест
25
50
50
25
Корсаковский городской округ Сахалинской области
мест
100
110
22
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
мест
городской округ «Охинский»
мест
25
45
45
45
23
городской округ «Смирныховский»
мест
15
«Тымовский городской округ»
мест
15
Углегорский городской округ
мест
«Холмский городской округ» Сахалинской области
мест
25
50
50
25
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
мест
70
123
101
75
50
2.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области (всего)
процентов
80,3
81,7
81,2
80,6
84,3
90,1
92,0
93,9
95,9
97,8
100
2.1.
в том числе по муниципальным образованиям:
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
«Анивский городской округ»
%
81,6
89,6
100
100
100
100
100
100
100
100
100
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
%
77,5
78,9
80,2
82,2
84,2
89,8
91,6
93,5
95,3
97,1
100
Корсаковский городской округ Сахалинской области
%
73,9
82,4
84,7
87,6
88,3
97,7
97,9
98,2
99,6
99,6
100
«Курильский городской округ»
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
%
79,3
80,4
63,4
63,4
100
100
100
100
100
100
100
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
%
78,5
80,0
80,8
82,8
84,0
84,8
84,8
84,8
84,8
100
100
«Городской округ Ногликский»
%
100
100
100
70,6
64,5
64,5
100
100
100
100
100
городской округ «Охинский
%
79,8
91,0
93,0
93,0
93,0
100
100
100
100
100
100
Поронайский городской округ
%
98,2
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Северо-Курильский городской округ
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
городской округ «Смирныховский»
%
79,7
81,1
87,7
87,7
87,7
100
100
100
100
100
100
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
«Тымовский городской округ»
%
91,5
92,5
93,9
94,9
97,2
99,0
100
100
100
100
100
Углегорский городской округ
%
95,0
95,7
95,12
96,0
96,0
100
100
100
100
100
100
«Холмский городской округ» Сахалинской области
%
86,2
83,9
84,6
85,9
86,0
87,2
93,1
100
100
100
100
«Южно-Курильский городской округ»
%
97,0
98,8
100
100
100
100
100
100
100
100
100
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
%
70,3
71,5
71,5
71,5
75,2
80,0
82,4
86,5
93,2
98,7
100
2.2.
В том числе по Сахалинской области:
обучающихся по образовательным программам начального общего образования
%
73,6
78,8
84,0
89,2
94,4
100
100
100
100
100
100
обучающихся по образовательным программам основного общего образования
%
82,4
82,6
83,3
84,1
86,1
87,9
88,1
89,7
91,3
95,6
100
обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
%
99,5
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях Сахалинской
области в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения, на
2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ПОАДРЕСНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
по годам ввода Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы
(по Сахалинской области, по муниципальным образованиям Сахалинской области)
пп.
Наименование объекта (мероприятия)
Наименование работ
Единица измерения
Итого мест
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого по Сахалинской области
мест
18180
275
800
1350
1825
1740
3270
3530
2690
2700
в том числе по муниципальным образованиям:
ГО "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области
600
50
550
1.
Строительство средней общеобразовательной школы на 550 мест в г. Александровске-Сахалинском
строительство зданий школ
мест
550
2.
Средняя общеобразовательная школа на 50 мест в с. Хоэ Александровск-Сахалинского района
строительство зданий школ
мест
50
"Анивский городской округ"
605
275
330
3.
Реконструкция и расширение школы в с. Троицкое
реконструкция зданий школ
330
4.
Расширение и реконструкция школы N 1 до 1266 учащихся (с увеличением на 906 учащихся) в г. Анива (блок III А, III Б, III В)
реконструкция зданий школ
275
городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации
1920
800
120
200
800
5.
Дополнительное здание МБОУ СОШ N 2 г. Долинска
реконструкция зданий школ
200
6.
Строительство средней общеобразовательной школы в г. Долинске
строительство зданий школ
800
7.
Школа-детский сад в с. Взморье Долинского района
строительство зданий школ
мест
120
8.
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест в г. Долинске
строительство зданий школ
мест
800
Корсаковский городской округ Сахалинской области
1220
330
890
9.
Школа в г. Корсакове по ул. Окружной
строительство зданий школ
330
10.
Школа в г. Корсакове
строительство зданий школ
мест
800
11.
школа-детский сад на 110 мест в с. Охотское Корсаковского района
строительство зданий школ
мест
90
"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации
300
300
12.
Начальная общеобразовательная школа в г. Невельске
строительство зданий школ
300
"Городской округ Ногликский"
300
300
13.
Строительство школы на 300 мест в пгт. Ноглики
строительство зданий школ
300
городской округ "Охинский"
1010
60
150
800
14.
Строительство школы в г. Оха
строительство зданий школ
800
15.
Школа-интернат с группами детского сада, спального корпуса в с. Некрасовка
строительство зданий школ
мест
150
16.
школа-детский сад в с. Тунгор Охинского района
строительство зданий школ
мест
60
Поронайский городской округ
800
800
17.
Школа в г. Поронайске
строительство зданий школ
800
городской округ "Смирныховский"
1350
910
200
140
100
18.
Школа на 910 мест в пгт. Смирных
строительство зданий школ
910
19.
школа-детский сад в с. Онор
строительство зданий школ
140
20.
школа-детский сад в с. Первомайск
строительство зданий школ
100
21.
Школа в с. Буюклы
строительство зданий школ
мест
200
"Томаринский городской округ" Сахалинской области
150
150
22.
школа-детский сад в с. Пензенское
строительство зданий школ
150
"Тымовский городской округ"
605
235
110
150
110
23.
школа-детский сад в с. Кировское
строительство зданий школ
235
24.
школа-детский в с. Молодежное
строительство зданий школ
мест
110
25.
школа-детский сад в с. Ясное
строительство зданий школ
мест
150
26.
школа-детский сад в с. Адо-Тымово
строительство зданий школ
мест
110
Углегорский городской округ
400
400
27.
Школа в г. Углегорске
строительство зданий школ
400
"Холмский городской округ" Сахалинской области
800
400
400
28.
Средняя общеобразовательная школа на 400 мест в г. Холмске
строительство зданий школ
400
29.
Школа в г. Холмске
строительство зданий школ
мест
400
городской округ "Город Южно-Сахалинск"
7320
960
1290
750
2920
800
600
30.
Школа в 19 микрорайоне ("Эдем") в г. Южно-Сахалинске
строительство зданий школ
800
31.
Строительство школы для детей с ограниченными возможностями здоровья на 260 мест в п/р Луговое
строительство зданий школ
260
32.
Школа в с. Дальнее
строительство зданий школ
550
33.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 30 в п/р Луговое
строительство зданий школ
мест
550
34.
Школа в п/р Хомутово
строительство зданий школ
мест
400
35.
Дополнительное здание СОШ N 19 с. Дальнее
пристрой к зданиям школ
мест
200
36.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 26 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
480
37.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 32 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
600
38.
Дополнительное здание МАОУ СОШ N 6 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
480
39.
Дополнительное здание МАОУ Гимназии N 1 в г. Южно-Сахалинске
пристрой к зданиям школ
мест
480
40.
Средняя общеобразовательная школа в г. Южно-Сахалинске по ул. Больничной
строительство зданий школ
мест
1260
41.
Средняя общеобразовательная школа в г. Южно-Сахалинске по ул. Комсомольской
строительство зданий школ
мест
1260
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
800
800
42.
Школа на 800 мест в г. Макарове
строительство зданий школ
мест
800
\
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях
Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ,
направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в
соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
(млн. рублей)
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы)
Программы
2016 - 2020 годы - всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ
8 037,8
123,2
456,1
2 583,1
2 499,5
2 375,9
Введено 4250 новых мест
Показатель (индикатор № 2 «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях» составит 90,1%
Бюджеты субъектов
Российской Федерации
7 432,6
123,2
456,1
2 305,8
2 305,6
2 241,9
Федеральный бюджет
605,2
0,0
0,0
277,3
193,9
134,0
Внебюджетные источники
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы)
Программы
2021 - 2025 годы - всего
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1. Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ
25 080,6
6 108,2
8 132,5
4 998,2
4 246,2
1 595,5
Введено 13930 новых мест
Показатель (индикатор № 2 «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях» составит 100%
Бюджеты субъектов
Российской Федерации
25 080,6
6 108,2
8 132,5
4 998,2
4 246,2
1 595,5
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях
Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 30.09.2016 №492}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 07.03.2017 №101}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 26.02.2018 №67}
ИНФОРМАЦИЯ
об объемах финансирования Программы, направленной на создание новых мест
в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии
с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
По Сахалинской области в целом:
(млн. рублей)
Мероприятия Программы
Срок реализации
Объем финансирования -
всего
В том числе
За счет средств федерального бюджета
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)
за счет внебюджетных источников
Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ
2016 - 2025 годы - всего
33 118,4
605,2
32 513,2
в том числе: 2016 - 2020 годы - всего
8 037,8
605,2
7 432,6
2016 год
123,2
0,0
123,2
2017 год
456,1
0,0
456,1
2018 год
2 583,1
277,3
2 305,8
2019 год
2 499,5
193,9
2 305,6
2020 год
2 375,9
134,0
2 241,9
в том числе: 2021 - 2025 годы - всего
25080,6
0
25080,6
2021 год
6108,2
6 108,2
2022 год
8132,5
8 132,5
2023 год
4998,2
4 998,2
2024 год
4246,2
4 246,2
2025 год
1595,5
1 595,5
В том числе по муниципальным образованиям Сахалинской области: (за счет собственных средств и средств областного бюджета):
Наименование муниципальных образований
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
городской округ «Город Южно-Сахалинск»
4,0
0,0
843,2
1493,5
1254,2
1440,3
2268,0
1818,0
1487,8
631,3
11240,3
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
95,1
120,0
545,3
663,7
0,0
1424,1
городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
60,6
396,3
556,0
0,0
0,0
321,0
450,0
0,0
658,5
555,6
2998,0
Корсаковский городской округ Сахалинской области
0
0,0
210,4
250,0
0,0
415,6
604,4
0,0
0,0
0,0
1480,4
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
0
0,0
0,0
0,0
0,0
164,7
320,0
286,5
0,0
0,0
771,2
городской округ «Охинский» Сахалинской области
3,9
13,7
246,2
150,0
0,0
974,3
1474,8
415,0
0,0
0,0
3277,9
Поронайский городской округ
0
0,0
0,0
0,0
0,0
19,0
510,5
1068,0
417,0
0,0
2014,5
Углегорский городской округ
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
230,0
400,0
0,0
630,0
«Холмский городской округ»
0
0,0
0,0
0,0
0,0
297,8
317,8
2,0
250,0
276,0
1143,6
«Анивский городской округ»
54,7
46,1
0,0
0,0
0,0
200,0
372,0
0,0
0,0
0,0
672,8
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
0
0,0
0,0
27,2
215,9
428,5
428,5
0,0
0,0
0,0
1100,1
«Городской округ Ногликский»
0
0,0
190,3
182,6
318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
691,1
городской округ «Смирныховский»
0
0,0
26,0
102,0
353,6
718,4
176,4
347,5
369,2
132,6
2225,7
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
529,9
269,5
0,0
0,0
0,0
799,4
«Тымовский городской округ» Сахалинской области
0
0,0
233,7
100,3
100,0
503,6
820,6
285,9
0,0
0,0
2044,1
ИТОГО:
123,2
456,1
2305,8
2305,6
2241,9
6108,2
8132,5
4998,2
4246,2
1595,5
32513,2
Городской округ «Город Южно-Сахалинск»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В том числе по муниципальным образованиям Сахалинской области (за счет средств федерального бюджета):
городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
0,0
0,0
277,3
113,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
391,0
Корсаковский городской округ Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
80,2
134,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
214,2
«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
городской округ «Охинский» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Поронайский городской округ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Углегорский городской округ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Холмский городской округ»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Анивский городской округ»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Макаровский городской округ» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Городской округ Ногликский»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской округ «Смирныховский»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Томаринский городской округ» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
«Тымовский городской округ» Сахалинской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
277,3
193,9
134,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
605,2
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Программе, направленной на создание новых
мест в общеобразовательных организациях
Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. № 63
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, НА 2016 - 2025 ГОДЫ
Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой. Источником получения информации для определения уровня достижения показателей эффективности являются данные форм федерального статистического наблюдения.
Реализация основных мероприятий Программы может считаться эффективной, если:
- достигнуты значения целевых показателей Программы при фактических затратах, произведенных в меньшем объеме от плановых;
- превышены значения целевых показателей Программы при фактических затратах, произведенных в объеме планового финансирования.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно путем сравнения фактических и плановых значений показателей, достигнутых в ходе реализации Программы.
Эффективность достижения каждого показателя Программы рассчитывается по следующей формуле:
Еn1 =
Тf1
x 100 %,
Тn1
где:
Еn1 – эффективность достижения показателя Программы (процентов);
Tf1 – фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
Tn1 – плановое значение показателя, указанное в приложении № 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Еn =
Еn1 + Еn2 + … + Еni
М
где:
Е – эффективность достижения показателей (процентов);
Еn1, Еn2, …, Еni – эффективность достижения соответствующего показателя Программы (процентов);
М – количество показателей Программы.
Реализация Программы характеризуется в зависимости от степени достижения показателей:
- эффективная – при 80 ≤ Е ≤ 100;
- недостаточно эффективная – при 50 ≤ Е < 80;
- неэффективная – при Е < 50.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: