ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СЕМЕЙНОЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2018 г. № 86-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СЕМЕЙНОЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

              В соответствии со статьёй 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2016  № 164-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

              1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Министерства семейной, демографической политики Ульяновской области в городе Ульяновске.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

              2. Признать утратившими силу:

              постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 № 196-П «Об утверждении положений о территориальных органах Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области»;

              постановление Правительства Ульяновской области от 18.09.2015 № 472-П «О внесении изменений в Положения о территориальных органах Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области»;

              постановление Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 123-П «О внесении изменения в Положение о Департаменте Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску»;

              постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2016 № 293-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 № 196-П»;

              постановление Правительства Ульяновской области от 08.09.2017 № 439-П «О внесении изменений в положения о территориальных органах Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области».

              3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя

Правительства области

                                                                                                                       А.С.Тюрин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 15 февраля 2018 г. № 86-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте Министерства семейной, демографической политики Ульяновской области в городе Ульяновске

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

1. Общие положения

              1.1. Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (далее также – Департамент) является территориальным органом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее также – Министерство), созданным для осуществления полномочий Министерства в административно-территориальных единицах Ульяновской области.

              Сокращённое наименование Департамента: Департамент Минсоцблагополучия в городе Ульяновске.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

              1.2. Департамент в пределах своей компетенции является правопреемником Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Базарносызганскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Барышскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Вешкаймскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Инзенскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Карсунскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Кузоватовскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Майнскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Димитровграду и Мелекесскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Николаевскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Новомалыклинскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Новоспасскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи  и социального благополучия Ульяновской области по Радищевскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Сенгилеевскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старомайнскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Сурскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Тереньгульскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Ульяновскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Цильнинскому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Чердаклинкому району, Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Новоульяновску по всем правам и обязанностям.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

              1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области, иные печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.

              1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, нормативными и иными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, приказами и распоряжениями Министерства, а также настоящим Положением.

              1.5. При осуществлении своих полномочий Департамент взаимодействует с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными и иными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

              1.6. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на основе бюджетной сметы, утверждаемой в установленном порядке.

              1.7. Место нахождения (юридический адрес) Департамента: 432071, город Ульяновск, улица Федерации, дом 60.

2. Полномочия Департамента

             

              Департамент осуществляет следующие полномочия:

              1) в области социальной поддержки населения:

              а) предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством;

              б) назначает пособия, компенсации, жилищные субсидии и другие социальные выплаты, установленные законодательством, на соответствующей территории;

              в) оказывает государственную социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Ульяновской области;

              г) принимает участие в реализации государственных программ Ульяновской области, социальных и иных программ по социальной поддержке населения;

              д) возмещает расходы на предоставление мер социальной поддержки в натуральном выражении отдельным категориям граждан;

              е) выдаёт справки и удостоверения о правах на социальные гарантии в соответствии с законодательством;

              ж) создаёт и ведёт информационные банки данных, необходимые для обеспечения социальной поддержки населения, в том числе участвует в создании и ведении региональных информационных банков данных получателей мер социальной поддержки и региональных сегментов федеральных информационных систем, необходимых для обеспечения социальной поддержки населения и предоставления социальных выплат из федерального бюджета;

              2) в области социальной защиты инвалидов:

              а) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания и государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

              б) осуществляет производство по делам об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

              3) в сфере профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних:

              а) организует межведомственное взаимодействие между организациями социального обслуживания и другими организациями, уполномоченными в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей, по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства;

              б) выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

              в) осуществляет социальную реабилитацию несовершеннолетних в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации, оказывает им необходимую помощь;

              г) обеспечивает устройство детей, нуждающихся в социальной помощи, в организации, оказывающие соответствующие социальные услуги;

              д) осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовер­шеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

              4) в области опеки, попечительства и патронажа, за исключением государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, которыми наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.07.2013 № 109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»:

              а) осуществляет выявление и учёт граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;

              б) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

              в) устанавливает опеку, попечительство или патронаж;

              г) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

              д) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов  и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

              е) выдаёт в соответствии с законодательством разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

              ж) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьёй 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

              з) представляет законные интересы недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и законодательству Ульяновской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

              и) осуществляет подбор, учёт и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

              к) оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных, осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

              л) информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребёнка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребёнка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывает содействие в подготовке таких документов;

              м) осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключённого между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

              н) оказывает в рамках своих полномочий помощь дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, нуждаются в патронаже, в том числе до его установления;

              о) выдаёт разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьёй 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

              п) осуществляет подбор, учёт и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в формах, установленных семейным законодательством;

              р) выдаёт предварительное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;

              с) обращается в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

              т) представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством;

              у) участвует в формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

              ф) участвует в рассмотрении судом дел об усыновлении (удочерении) ребёнка в соответствии с законодательством;

              х) осуществляет подбор приёмных родителей;

              ц) заключает договоры о передаче ребёнка (детей) на воспитание в приёмную семью;

              ч) оказывает приёмной семье необходимую помощь, содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребёнка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приёмных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребёнка (детей);

              ш) осуществляет назначение единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью, а также выплаты на содержание подопечных и приёмных детей в порядке и размере, установленных законодательством;

              щ) расторгает договоры о передаче ребёнка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;

              ы) выдаёт предварительное разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приёмным родителям ребёнка (детей);

              э) принимает решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством;   

              ю) выдаёт документ, подтверждающий согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

              я) разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребёнка в случаях, предусмотренных законодательством;

              я1) выдаёт разрешения на изменение имени ребёнка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством;

              я2) обращается в суд с заявлением о лишении родительских прав или ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных законодательством;

              я3) осуществляет в порядке, установленном законодательством, немедленное отобрание ребёнка у родителей (одного из них) или других лиц,  на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью, а также участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребёнка и передачей его другому лицу (лицам);

              я4) предъявляет иски в суд о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством;

              я5) защищает права выпускников образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организаций;

              я6) назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми;

              я7) разрешает на основании соответствующих обращений родителей (одного из них) разногласия между родителями по всем вопросам, касающимся воспитания и образования детей;

              я8) участвует в определении судом места жительства детей при раздельном проживании родителей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства детей;

              я9) участвует в разрешении судом спора о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка, в том числе в определении судом порядка осуществления родительских прав до вступления в законную силу судебного решения;

              я10) осуществляет иные предусмотренные законодательством полномочия в сфере организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу;

              5) в области финансово-экономической политики:

              а) формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

              б) осуществляет расходование средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств;

              в) ведёт бухгалтерский учёт финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством, составляет сводные промежуточные и годовые отчёты, а также оперативно-статистическую отчётность и представляет их в Министерство и другие заинтересованные органы;

              6) в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

              а) планирует и осуществляет необходимые меры в области защиты государственных гражданских служащих (работников) Департамента от чрезвычайных ситуаций;

              б) проводит работу по воинскому учёту и бронированию на период мобилизации и на период военного времени государственных гражданских служащих (работников) Департамента, пребывающих в запасе;

              в) обеспечивает пожарную безопасность и выполнение требований охраны труда, санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда;

              7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Права Департамента

              Департамент с целью реализации функций и полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

              1) принимать участие в разработке региональных программ в сфере социальной поддержки населения на территории Ульяновской области, выработке мер и способов государственной социальной поддержки населения;

              2) запрашивать у органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Департамента;

              3) пользоваться информационными базами данных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

              4) заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий;

              5) создавать координационные и совещательные органы в сфере социальной поддержки населения;

              6) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций;

              7) освещать в средствах массовой информации вопросы, отнесённые к ведению Департамента;

              8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности Департамента

              4.1. Департамент возглавляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Министром семейной, демографической политики Ульяновской области.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 34-П)

              На время отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента в соответствии с распоряжением директора Департамента.

              4.2. Директор Департамента:

              1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение Министерством установленных полномочий;

              2) издаёт в пределах своих полномочий распоряжения, даёт указания и поручения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими (работниками) Департамента, контролирует их исполнение;

              3) утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда государственных гражданских служащих (работников) Департамента;

              4) организует финансовую деятельность Департамента в пределах утверждённых на очередной финансовый год бюджетных смет, обеспечивает соблюдение учётной политики, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдаёт доверенности;

              5) представляет Департамент без доверенности в государственных и иных органах и организациях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;

              6) утверждает служебный распорядок Департамента, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты (должностные инструкции) государственных гражданских служащих (работников) Департамента;

              7) назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих (работников) Департамента;

              8) ходатайствует о награждении государственными и областными наградами особо отличившихся государственных гражданских служащих (работников) Департамента, применяет меры материального и морального поощрения;

              9) принимает решения о применении к государственным гражданским служащим (работникам) Департамента дисциплинарных взысканий;

              10) обеспечивает проведение аттестации, а также организацию профессионального развития государственных гражданских служащих Департамента и получение работниками Департамента дополнительного профессионального образования;

              11) несёт персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

              12) утверждает правила внутреннего трудового распорядка Департамента;

              13) обеспечивает пожарную безопасность и выполнение требований охраны труда, санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда;

              14) обеспечивает мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих (работников) Департамента;

              15) участвует в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Департаменте, и несёт персональную ответственность за состояние указанной деятельности;

              16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Создание, ликвидация и реорганизация Департамента

              Департамент создаётся, ликвидируется и реорганизуется в установленном законодательством порядке.

____________