Об утверждении Порядка определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений



Об утверждении Порядка определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2010               № 13

Об утверждении Порядка определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений

(Утратил силу:

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 07.06.2011 № 64)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 14.02.2011 № 11;

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 24.03.2010 № 16)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 522, подпунктом 2.22 пункта 2 Временного положения об организации государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области, утвержденного постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 12.01.2009 № 03, постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П «О министерстве образования и науки Астраханской области», постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 31.08.2009 № 3212 «Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции «Государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации)», в целях реализации полномочий по государственной аккредитации образовательных учреждений министерство образования и науки Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений (приложение № 1).

2. Установить, что участие в комиссиях по государственной аккредитации государственных и муниципальных образовательных учреждений государственных и муниципальных служащих, должностных лиц ЦМО, представителей органов общественного управления учреждений (управляющего совета, попечительского совета, родительского комитета и др.) осуществляется на безвозмездной основе.

3. Установить, что затраты на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций возмещаются образовательными учреждениями на расчётный счёт областного государственного учреждения «Центр мониторинга в образовании».

4. Утвердить формы следующих документов:

4.1. Договора возмездного оказания услуг по проведению экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений (приложение № 2).

4.2. Договора возмездного оказания услуг по проведению экспертом аккредитационной экспертизы образовательного учреждения (приложение     № 3).

4.3. Акта сдачи-приемки оказанных услуг по проведению аккредитационной экспертизы образовательного учреждения (приложение № 4).

4.4. Акта сдачи-приемки услуг, оказанных экспертом по проведению аккредитационной экспертизы образовательного учреждения (приложение № 5).

5. Управлению экономики образования и инвестиций (Золотайкина Е.А.) предусмотреть выделение из областного бюджета средств, необходимых для оплаты затрат, связанных с государственной аккредитацией образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении.

(Пункт 5 в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 24.03.2010 № 16)

6. Рекомендовать учредителям муниципальных образовательных учреждений предусмотреть выделение из соответствующих бюджетов средств, необходимых для оплаты затрат, связанных с государственной аккредитацией образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении.

(Пункт 6 в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 24.03.2010 № 16)

7. Отделу организационного обеспечения образования (Соколов С.В.):

7.1. В семидневный срок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления.

7.2. В двухнедельный срок направить настоящее постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

7.3. Отделу правового обеспечения образования (Жукова О.В.) обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «ГАРАНТ» и «КонсультантПлюс».

8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя министра - начальника управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования Дудину Е.А.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.А. Гутман

Приложение № 1

к постановлению

министерства

образования и науки

Астраханской области

от 15.03.2010 № 13

Порядок

определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении государственной аккредитации образовательных учреждений (далее – аккредитационная экспертиза).

2. Затраты на проведение аккредитационной экспертизы (Z) определяются по формуле:

Z=Sо+ Nо+ Nr,

где Sо - общая сумма оплаты труда экспертов, участвующих в аккредитационной экспертизе, которая вычисляется по формуле: Sо=∑Sэ,

где Sэ- оплата труда каждого эксперта, которая вычисляется по формуле: Sэ=TэхC, как произведение продолжительности проведения экспертизы каждым экспертом в часах (Tэ) и ставки почасовой оплаты труда экспертов (С),

Nо - начисления на оплату труда экспертов, установленные законодательством Российской Федерации (34,2% от Sо),

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 14.02.2011 № 11)

Nr - накладные расходы включают в себя расходы на организационно-техническое обеспечение проведения аккредитационной экспертизы, включая расходы на приобретение расходных материалов, на оплату услуг банков, связи, в том числе по переводу сумм оплаты труда экспертов по месту их жительства (10% от Sо).

3. Число экспертов, включаемых в состав экспертной комиссии, определяется в зависимости от количества образовательных программ, по которым проводится аккредитационная экспертиза, и, как правило, составляет не более трех человек на одну образовательную программу, и не более десяти человек в составе экспертной комиссии.

4. Продолжительность проведения экспертизы в часах определяется по количеству отработанных экспертом часов, но не может превышать следующие нормативы трудозатрат:

№ п/п

Виды работ

Нормативы времени (часы)

1.

Председатель экспертной комиссии:

1.2.

Организация и координация работы членов экспертной комиссии, формирование сведения об объёме выполненной работы каждым экспертом

1

1.3.

Проведение совещания с педагогическим коллективом по вопросам проведения аккредитационной экспертизы

1

1.4.

Подготовка экспертного заключения по результатам аккредитационной экспертизы (если это не поручено одному из экспертов)

5

1.5.

Участие в заседании рабочей группы

1

Итого:

8

2.

Каждый эксперт в соответствии с закреплёнными обязанностями (в т.ч. председатель экспертной комиссии):

2.1.

Проведение (в рамках порученного направления) экспертизы, обработка информации, составление аналитической справки, отражающей результаты проведенной работы, личную оценку экспертируемого направления деятельности образовательного учреждения с контингентом обучающихся и (или) воспитанников:

- до 100 человек

8

- от 100 до 500 человек

16

- от 500 до 1000 человек

24

2.2.

Проведение письменных контрольных работ по оценке учебных достижений выпускников, оформление протоколов (за исключением программ дошкольного образования и дополнительного образования детей)

1,5

(на группу обучающихся)

2.3.

Проведение психолого-педагогического анкетирования

1,0

(на одну репрезентативную группу)

3.

Председатель рабочей группы:

3.1.

Проведение заседания рабочей группы по экспертизе показателей деятельности образовательного учреждения на основе заключения экспертной комиссии и документов, представленных образовательным учреждением, подготовка заключения рабочей группы

1

3.2.

Проведение заседания рабочей группы по экспертизе показателей деятельности образовательного учреждения в случае установления иного государственного статуса в период действия свидетельства на основе документов, представленных образовательным учреждением, подготовка заключения рабочей группы

3

5. Ставка почасовой оплаты труда экспертов устанавливается на уровне среднего часового заработка государственного гражданского служащего министерства.

6. Командировочные расходы членов экспертных комиссий не входят в смету расходов и оплачиваются образовательными учреждениями отдельно по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению

министерства

образования и науки

Астраханской области

от 15.03.2010 № 13

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР

возмездного оказания услуг по проведению экспертизы при осуществлении государственной аккредитации  образовательного учреждения

«_____»___________20____г.                                                                    №______

г. Астрахань

____________________________________________________________________

полное и сокращённое наименование образовательного учреждения

именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице _____________________________,

                                                                                 должность, фамилия, имя, отчество

____________________________________________ действующего на основании

_____________________________________________________ с одной стороны,

наименование документа

и областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице __________________________________________________________________,

должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________,

                                                                         наименование документа

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предметом настоящего Договора является организация и проведение «Исполнителем» экспертизы при осуществлении министерством образования и науки Астраханской области (далее – министерство) государственной аккредитации образовательных учреждений (далее – аккредитационная экспертиза) в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 522 (далее - Положение), постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 31.08.2009 № 3212 «Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции «Государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации)», постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П «О министерстве образования и науки Астраханской области».

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Исполнитель» обязуется:

2.1.1. Организовать и провести аккредитационную экспертизу (отметить необходимый вариант):

- при государственной аккредитации образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) – проведение экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям, экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения;

- при государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей – проведение экспертизы реализуемых образовательных программ соответствующего уровня и направленности, экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения;

- при государственной аккредитации образовательного учреждения, созданного путем реорганизации аккредитованного образовательного учреждения  и сохраняющего преемственность в образовательной деятельности, при установлении иного статуса образовательного учреждения в период действия свидетельства - проведение экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения.

2.1.2. Ознакомить «Заказчика» с результатами аккредитационной экспертизы в срок не позднее 3 дней до заседания Аккредитационной коллегии при условии своевременного перечисления «Заказчиком» согласно подпункту 3.1 пункта 3 настоящего Договора платежа за оказанные услуги на счёт «Исполнителя».

2.1.3. Обеспечить конфиденциальность полученной от «Заказчика» информации, кроме той, которая выносится на заседание Аккредитационной коллегии.

2.2. «Исполнитель» имеет право:

2.2.1. Осуществлять исполнение обязанностей, установленных подпунктом 2.1.1 пункта 2 настоящего Договора, как лично, так и с привлечением третьих лиц.

2.2.2. Проводить аккредитационную экспертизу с выездом и (или) без выезда представителей «Исполнителя» (далее – члены экспертной комиссии) в образовательное учреждение в случаях, указанных в пункте 16 Положения.

2.3. «Заказчик» обязуется:

2.3.1. При проведении «Исполнителем» выезда к «Заказчику» с целью проведения аккредитационной экспертизы:

- обеспечить членам экспертной комиссии доступ на территорию, в здания и помещения «Заказчика»;

- обеспечить организационно-технические условия для работы членов экспертной комиссии;

- обеспечить необходимые условия для проведения контрольных и других квалификационных работ без нарушения требований СанПиН;

- предоставить членам экспертной комиссии доступ к информации, документам, материалам, необходимым для проведения аккредитационной экспертизы.

2.3.2. Оплатить «Исполнителю» оказанные им услуги в сроки и в порядке, предусмотренные пунктом 3 настоящего Договора.

2.4. «Заказчик» имеет право:

2.4.1. Ознакомиться с результатами аккредитационной экспертизы в срок не позднее 3 дней до дня заседания Аккредитационной коллегии.

2.4.2. Отказаться от исполнения настоящего Договора при условии оплаты «Исполнителю» фактически понесённых им расходов.

3. Стоимость услуг и порядок расчетов.

Порядок сдачи-приёмки услуг

3.1. Стоимость оказываемых «Исполнителем» услуг по настоящему Договору определяется согласно Порядку, утверждённому министерством, и составляет ______________________ рублей _____ копеек.

3.2. «Исполнитель» в срок не более 2 дней после заключения настоящего Договора выставляет «Заказчику» счёт на оплату платежа, предусмотренного подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Договора.

3.3. «Заказчик» производит платёж, указанный в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Договора, в срок не позднее 10 дней с момента выставления счёта, но не позднее 1 дня до заседания Аккредитационной коллегии путем перечисления на расчетный счет «Исполнителя» платежа в размере 100% от указанной в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Договора суммы.

3.4. Факт оказания услуг по настоящему Договору оформляется актом сдачи-приёмки услуг.

3.5. «Заказчик» в течение 5 дней с момента получения акта сдачи-приёмки услуг, подписывает и направляет его «Исполнителю» или направляет «Исполнителю» мотивированный письменный отказ в приёмке услуг.

3.6. В случае одностороннего отказа «Заказчика» от исполнения настоящего Договора «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» фактически понесённые расходы по объёму оказанных услуг на момент прекращения исполнения взаимных обязательств.

4. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, являющиеся следствием обстоятельств непреодолимой силы.

4.3. Возникшие при исполнении настоящего Договора спорные вопросы между Сторонами разрешаются на основе взаимных договорённостей.

4.4. Если разрешение спорных вопросов на основе взаимных договорённостей невозможно, то они подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по месту нахождения «Исполнителя».

5. Заключительные положения

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Договору.

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут одной из сторон с предварительным письменным уведомлением другой Стороны.

5.3. Настоящий договор составлен и подписан сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.4. Изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями к настоящему договору в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями сторон, являются приложениями и составляют неотъемлемую часть настоящего Договора.

5.5. В случае несвоевременного перечисления «Заказчиком» платежа за оказанные услуги на счёт «Исполнителя» срок выдачи «Заказчику» свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения к нему может быть продлён на время задержки указанного перечисления.

6. Реквизиты и подписи сторон

Заказчик:                                                                Исполнитель:

_____________________________                    ___________________________             

М.П.                                                                        М.П.                         

Приложение № 3

к постановлению

министерства

образования и науки

Астраханской области

от 15.03.2010 № 13

ДОГОВОР

возмездного оказания услуг по проведению экспертом

аккредитационной экспертизы образовательного учреждения

«_____»___________ 20____г.                                                                №______

г. Астрахань

Областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») в лице

_____________________________________________________________________

должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании _________________________________________,

                                               название документа

именуемый в дальнейшем «Заказчик» с одной стороны, и эксперт _____________________________________________________________________,

должность, фамилия, имя, отчество

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказать услуги, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Договора, а «Заказчик» обязуется оплатить эти услуги.

1.2. «Исполнитель» обязуется провести аккредитационную экспертизу ____________________________________________________________________,

наименование образовательного учреждения

по заявленной(ным) образовательной(ным) программе(мам):

_____________________________________________________________________

наименование программ согласно заявлению

1.3. Срок выполнения услуг с _______________ по ________________. «Исполнитель» имеет право выполнить услуги досрочно.

1.4. Услуги считаются оказанными после подписания акта сдачи-приёмки выполненных работ.

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Исполнитель» обязан:

2.1.1. Оказать услуги с надлежащим качеством, в полном объеме и в срок, указанный в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Договора.

2.1.2. Безвозмездно исправить по требованию «Заказчика» все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг «Исполнитель» допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество услуг.

2.2. «Заказчик» обязан:

2.2.1. В месячный срок после подписания акта сдачи-приёмки оказанных услуг по настоящему Договору оплатить «Исполнителю» сумму в размере, указанном в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Договора.

2.3. «Заказчик» имеет право:

2.3.1. Проверять качество услуг, выполненных «Исполнителем», не вмешиваясь в его деятельность.

2.3.2. Отказаться от исполнения настоящего Договора в любое время до подписания акта, уплатив «Исполнителю» часть установленной цены пропорционально части оказанных услуг, выполненной до получения извещения об отказе «Заказчика» от исполнения настоящего Договора.

3. Цена договора и порядок расчёта

3.1. Цена настоящего Договора составляет ___________рублей____копеек, которые «Заказчик» выплачивает «Исполнителю» после подписания акта сдачи-приёмки выполненных работ.

4. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, являющиеся следствием обстоятельств непреодолимой силы.

4.4. Возникшие при исполнении настоящего Договора спорные вопросы между Сторонами разрешаются на основе взаимных договорённостей.

4.5. Если разрешение спорных вопросов на основе взаимных договорённостей невозможно, то они подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по месту нахождения «Заказчика».

5. Заключительные положения

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Договору.

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут одной из сторон с предварительным письменным уведомлением другой Стороны.

5.3. Настоящий договор составлен и подписан сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.4. Изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительными соглашениями к настоящему Договору в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями сторон, являются приложениями и составляют неотъемлемую часть настоящего Договора.

6. Реквизиты и подписи сторон

Заказчик:                                                                Исполнитель:

_____________________________                     ______________________________                                                                        М.П.                         

Приложение № 4

к постановлению

министерства

образования и науки

Астраханской области

от 15.03.2010 № 13

АКТ сдачи-приемки оказанных услуг по проведению аккредитационной экспертизы образовательного учреждения

г. Астрахань                                                 «____»____________________20_ г.

Мы, нижеподписавшиеся, областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») в лице ___________________________________________________________________

                                        должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________,

                                               название документа

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны и ____________________________________________________________________

                              наименование образовательного учреждения

в лице ______________________________________________________________,

                                                  должность, фамилия, имя, отчество

именуемый в дальнейшем «Заказчик», действующий на основании ___________________________________________, с другой стороны, составили

                       название документа

настоящий акт в том, что в соответствии с обязательствами, предусмотренными договором от ___________20___г. №____ возмездного оказания услуг по проведению аккредитационной экспертизы образовательного учреждения «Исполнитель» оказал услуги «Заказчику» в срок и в полном объёме.

Стороны претензий друг к другу не имеют.

«Исполнитель» работу сдал:

______________

      ФИО

___________

     подпись

М.П.

«Заказчик» работу принял:

______________

      ФИО

______________

подпись

М.П.

Приложение № 5

к постановлению

министерства

образования и науки

Астраханской области

от 15.03.2010 № 13

АКТ сдачи-приемки услуг, оказанных экспертом по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения

г. Астрахань                                                                   «_____»_________20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся, областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») в лице ____________________________________________________________________

                                          должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________,

                                               название документа

именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и ____________________________________________________________________

                  должность, фамилия, имя, отчество эксперта

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, составили настоящий акт в том, что в соответствии с обязательствами, предусмотренными договором от «___»________20___г. №____ возмездного оказания услуг экспертом по проведению аккредитационной экспертизы образовательного учреждения «Исполнитель» оказал услуги «Заказчику» в срок и в полном объёме.

Стороны претензий друг к другу не имеют.

«Исполнитель» работу сдал:

_____________

         ФИО

____________

          подпись

«Заказчик» работу принял:

_____________

         ФИО

____________

подпись

М.П.