ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2016 года № 167

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»

(В редакции постановлений Правительства Калужской области

от 12 августа 2016 № 435; от 21 ноября 2016г. № 627, от 20 марта № 2017г. № 146, от 01 июня 2017г. № 333; от 26 февраля 2018г. № 119)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 262, от 30.06.2009 № 716, от 12.01.2010 № 60, от 14.09.2012 № 1289, от 11.07.2013 № 621, от 04.04.2014 № 201, от 01.07.2014 № 483, от 25.07.2014 № 531, от 19.12.2014 № 792, от 25.02.2016 № 82, от 27.09.2016 № 502, от 07.12.2016 № 656) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Калужской области от 26 февраля 2018г. № 119)

1. Утвердить государственную программу Калужской области "Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 15 марта 2016 г. № 167

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ

ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(В редакции постановлений Правительства Калужской области

от 12 августа 2016 № 435; от 21 ноября 2016г. № 627, от 20 марта № 2017г. № 146, от 01 июня 2017г. № 333; от 26 февраля 2018г. № 119)

I. Паспорт государственной программы Калужской области

"Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую

область соотечественников, проживающих за рубежом"

№ п/п

Наименование Программы

Государственная программа Калужской области "Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) <*>

1

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.10.2015 № 2109-р

2

Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области, ответственный за реализацию Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - Уполномоченный орган)

3

Цели Программы

1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 262, от 30.06.2009 № 716, от 12.01.2010 № 60, от 14.09.2012 № 1289, от 11.07.2013 № 621, от 04.04.2014 № 201, от 01.07.2014 № 483, от 25.07.2014 № 531, от 19.12.2014 № 792, от 25.02.2016 № 82, от 27.09.2016 № 502, от 07.12.2016 № 656) (далее - Государственная программа).

2. Обеспечение социально-экономического развития Калужской области.

3. Улучшение демографической ситуации

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 20.03.2017 № 146)

4

Задачи Программы

Сокращение дефицита трудовых ресурсов.

Увеличение числа высококвалифицированных специалистов.

Реализация экономических и инвестиционных проектов, имеющих общенациональное значение.

Заселение и развитие территорий.

Увеличение миграционного притока населения.

Развитие агропромышленного производства.

Развитие малого и среднего бизнеса.

Обеспечение компактного переселения соотечественников <**>.

Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Калужской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество

5

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области;

министерство сельского хозяйства Калужской области;

министерство образования и науки Калужской области;

министерство культуры и туризма Калужской области;

министерство здравоохранения Калужской области

6

Этапы и сроки реализации Программы

2016 - 2021 годы, в один этап

7

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 114503,922 тыс. рублей, всего:

Год

Всего

Федеральный бюджет <*>,

тыс. руб.

Областной бюджет <**>, тыс. руб.

2016

31855,3

23376,9

8478,4

2017

4827,022

2316,97

2510,052

2018

10063,5

6343,5

3720

2019

30861,3

21294,3

9567

2020

30396,8

20973,8

9423

2021

6500

0

6500

В том числе распределены по исполнителям мероприятий Программы:

Год

Министерство труда и социальной защиты Калужской области, тыс. руб.

2016

31205,3

22886,9

8318,4

2017

2850,0

1368,0

1482,0

2018

9193,5

6343,5

2850

2019

30861,3

21294,3

9567

2020

30396,8

20973,8

9423

2021

6500

0

6500

Год

Министерство сельского хозяйства Калужской области, тыс. руб.

2016

180

120

60

2017

420

201,6

218,4

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Год

Министерство образования и науки Калужской области, тыс. руб.

2016

150

90

60

2017

1320

633,6

686,4

2018

870

0

870

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Год

Министерство культуры и туризма Калужской области, тыс. руб.

2016

320

280

40

2017

220

105,6

114,4

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

Год

Министерство здравоохранения Калужской области, тыс. руб.

2016

0

0

0

2017

17,022

8,171

8,851

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2021

0

0

0

<*> На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Калужской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам, прибывшим в Калужскую область, предоставленных в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калужской области, о предоставлении субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

<**>Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при принятии закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

(строка 7 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.02.2018 № 119)

8

Основные показатели эффективности Программы

Наименование показателя

Значение по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

8.1

Численность участников Государственной программы

и членов их семей, прибывших в Калужскую область и зарегистрированных в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее - УМВД России по Калужской области) (человек)

8500

8500

8500

8445

8340

8215

Из них:

по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область"

8285

8287

8255

8203

8100

8000

по проекту переселения "Сельское хозяйство"

30

33

36

36

40

40

по проекту переселения "Образование"

160

150

175

165

155

125

по проекту переселения "Объекты туриндустрии"

25

30

34

41

45

50

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

8.2

Миграционный прирост на 1000 человек населения Калужской области

2,5

1,5

1,4

1,4

1,4

1,4

(п. 8.2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.02.2018 № 119)

9

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы в 2016 - 2021 годах предполагается:

1. Обеспечить переселение на территорию Калужской области 50500 соотечественников, из них: 23580 участников Государственной программы и 26920 членов их семей.

2. Содействовать привлечению в Калужскую область на постоянное место жительства 49130 соотечественников по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в том числе 23150 участников Государственной программы и 25980 членов их семей.

3. Содействовать развитию агропромышленного производства посредством привлечения в Калужскую область 215 соотечественников в рамках проекта переселения "Сельское хозяйство", в том числе 85 участников Государственной программы и 130 членов их семей.

4. Увеличить численность молодежи, в том числе обучающейся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, за счет привлечения в Калужскую область 930 соотечественников в рамках проекта переселения "Образование", в том числе 245 участников Государственной программы и 685 членов их семей.

5. Оказать содействие развитию туриндустрии Калужской области посредством привлечения в Калужскую область 225 соотечественников в рамках проекта переселения "Объекты туриндустрии", в том числе 100 участников Государственной программы и 125 членов их семей.

6. Создать предпосылки для улучшения демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Калужской области

--------------------------------

<*> Формат Программы утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2570-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.12.2014 № 2542-р, постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 92, распоряжений Правительства Российской Федерации от 25.02.2015 № 301-р, от 15.06.2016 № 1220-р, постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 944) и приказом Федеральной миграционной службы от 13.03.2015 № 151 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.02.2018 № 119)

<**> Понятие "соотечественник" определено в статье 1 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

Необходимость разработки Программы обусловлена потребностью Калужской области в дополнительных трудовых ресурсах и нормализации демографической ситуации.

Программа разработана в развитие Государственной программы, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318), стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 "О стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.03.2013 № 118, от 08.12.2017 № 723).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.02.2018 № 119)

Особенностью Программы является то, что территорией вселения является вся Калужская область, что значительно расширяет возможности соотечественника в выборе места жительства и работы.

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Калужскую область имеют возможность:

а) осуществлять трудовую деятельность по специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

б) получать среднее профессиональное образование или высшее образование (далее - профессиональное образование разного уровня);

в) заниматься сельскохозяйственной деятельностью;

г) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

В составе Программы выделены проекты переселения:

1. "Территория вселения - Калужская область".

2. "Сельское хозяйство".

3. "Образование".

4. "Объекты туриндустрии".

Описание проектов переселения приведено в приложении № 5 к Программе.

Основные компоненты, определяющие демографическую динамику - рождаемость, смертность, миграция, - имеют многофакторный характер и взаимосвязаны между собой.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, наблюдаемые в Российской Федерации и в Калужской области в частности, с начала 90-х годов обуславливают естественную убыль населения как в городах, так и в сельской местности. Естественная убыль населения является основной причиной сокращения его численности.

В последние годы показатели рождаемости по области имеют положительную динамику: с 1991 года регистрируется рост числа родившихся и рост общего коэффициента рождаемости. В 2014 году число зарегистрированных рождений сохранилось на достигнутом в 2013 году уровне и составило 11882 ребенка (в 2013 году - 11805). Общий коэффициент рождаемости составил 11,8 промилле. В 2015 году число зарегистрированных рождений в сравнении с 2014 годом увеличилось и составило 12803 ребенка.

Показатель суммарного коэффициента рождаемости в Калужской области в 2013 году составил 1,644 и остается ниже среднероссийского (1,71), однако на 10,8% выше среднего показателя по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) (1,48) и среди субъектов ЦФО уступает только показателям Костромской и Курской областей.

В 2014 году показатель суммарного коэффициента рождаемости в Калужской области составил 1,69 и остается ниже среднероссийского (1,75), при этом на 11,9% выше среднего показателя по ЦФО (1,51) и среди субъектов ЦФО уступает, как и в 2013 году, показателям Костромской и Курской областей.

При положительной динамике рождаемости, росте повторных рождений, сохраняется тенденция роста суммарного коэффициента рождаемости (2013 - 1,644, 2014 - 1,69). Общий коэффициент рождаемости за этот период составил 12,7 промилле.

Несмотря на рост рождаемости имеет место естественная убыль населения. В 2014 году она составила 3487 человек.

Возрастно-половая структура населения Калужской области характеризуется процессом демографического старения. Существенно увеличивается доля пожилого населения, уже сейчас 70-летнего рубежа достигли малочисленные поколения родившихся в 1942 - 1944 годах. Затем в пожилой возраст будут входить существенно более многочисленные и с каждым годом увеличивающиеся по численности поколения родившихся после войны.

На 1 января 2015 года продолжает сохраняться тенденция снижения численности трудоспособного населения - 57,6%. Численность граждан старше трудоспособного возраста составила 26,8%.

По состоянию на 1 января

01.01.2012

01.01.2013

01.01.2014

01.01.2015

человек

%

человек

%

человек

%

человек

%

Моложе трудоспособного возраста

146273

14,5

149567

14,9

153332

15,3

157568

15,6

В трудоспособном возрасте

604742

60,0

594965

59,2

585466

58,3

582083

57,6

Старше трудоспособного возраста

257214

25,5

261053

25,9

265746

26,4

270835

26,8

Всего

1008229

100,0

1005585

100,0

1004544

100,0

1010486

100,0

Миграция не только частично компенсирует естественную убыль населения Калужской области, но и способствует сокращению этой убыли.

Общие итоги миграции и естественной убыли населения приведены в таблице:

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Число прибывших (чел.)

14747

14187

22842

27782

32121

39943

Число выбывших (чел.)

12222

13617

19291

26383

29717

30514

Естественный прирост (- убыль) населения (чел.)

-6225

-5599

-4513

-4043

-3445

-3487

Миграционный прирост (- убыль) населения (чел.)

2525

570

3551

1399

2404

9429

На 1 января 2015 года численность населения области составила 1010,5 тыс. человек.

Для Калужской области характерно наличие большого количества временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества. Регион занимает третье место в ЦФО после Москвы и Московской области по привлечению иностранных работников. Численность иностранных работников (по полученным уведомлениям о заключении договоров) составила в 2012 году 24469 человек, в 2013 году - 27660 человек, в 2014 году - 26488 человек. Почти половину из всех привлеченных к трудовой деятельности иностранных работников составляют неквалифицированные работники.

Основными проблемами в сфере мелкого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве являются:

сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;

сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности;

низкий уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, не позволяющий вести расширенное воспроизводство.

Развитие сферы мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства позволит решить задачи стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения, повысить уровень доходов и занятости сельского населения области, увеличить объемы реализации сельскохозяйственной продукции.

Реализация Программы будет способствовать закреплению переселившихся соотечественников в Калужской области и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

На протяжении последних лет Калужская область остается одной из наиболее миграционно привлекательных среди субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы переселения соотечественников. За период с ноября 2007 по октябрь 2015 года в Калужскую область переселилось 40,8 тыс. соотечественников.

Численность соотечественников, прибывших в Калужскую область в 2007 - 2015 годах, составляет:

тыс. человек

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Всего

0,1

1,7

1,8

1,9

4,1

7,0

4,5

10,1

11,5

42,7

В случае прекращения реализации в Калужской области Государственной программы будет наблюдаться снижение миграционного прироста в Калужской области.

Необходимость привлечения в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена экономическими преобразованиями, происходящими в Калужской области. Это в первую очередь эффективная инвестиционная политика. Крупные инвестиционные потоки концентрируются прежде всего в создаваемых в Калужской области технологических и индустриальных парках, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, потребность в трудовых ресурсах.

Ситуация на рынке труда Калужской области на протяжении ряда последних лет характеризуется тенденцией к снижению предложения рабочей силы. Формирование новых рабочих мест в создаваемых организациях требует увеличения численности работающих.

С 2006 по октябрь 2015 года заключено 160 соглашений с инвесторами, которые предполагают создание 44,9 тыс. рабочих мест. За указанный период создано 24,8 тыс. рабочих мест, открыто 84 предприятия.

По данным регионального прогноза потребности в кадрах, сформированного министерством труда и социальной защиты Калужской области, в 2015 - 2021 годах региону потребуется 62,9 тыс. рабочих и специалистов, из них более 12,6 тыс. человек - на создаваемые рабочие места (в том числе в рамках инвестиционных проектов) и 50,3 тыс. человек - на замену выбывающих работников.

В структуре потребности в кадрах наибольшая доля приходится на рабочие специальности - около 67% (около 40 тыс. человек). Потребность в специалистах со средним профессиональным образованием - 15,5%, в специалистах с высшим образованием - более 20,5%.

Дефицит рабочей силы в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (Москва) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Калужской области.

Численность экономически активного населения Калужской области сложилась следующим образом: 2012 год - 550,6 тыс. человек, 2013 год - 552,1 тыс. человек, 2014 год - 537,1 тыс. человек.

Устойчивый тренд на снижение доли занятых (в методологии баланса затрат труда) фиксировался в сельскохозяйственных предприятиях, организациях системы образования, здравоохранения, государственного управления и обязательного социального обеспечения, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Наиболее заметно росла доля занятых в обрабатывающем производстве и строительстве.

Рост деловой активности иностранных инвесторов определил положительную динамику численности работников, занятых в организациях иностранной, а также совместной (российской и иностранной) форм собственности.

Рост региональной экономики определил позитивную ситуацию на рынке труда. Уровень общей безработицы в 2012 году составлял 4,3%, в 2013 году - 4,5%, в 2014 году - 4,2%. Стабильно сокращался уровень регистрируемой безработицы (в 2012 году - 0,75%, в 2013 году - 0,63%, в 2014 году - 0,58%). Достигнутое значение заметно ниже показателей как большинства регионов ЦФО, так и в целом по Российской Федерации. Среднегодовая численность безработных устойчиво сокращается (2012 год - 4,2 тыс. человек, 2013 год - 3,5 тыс. человек, 2014 год - 3,2 тыс. человек). Средняя продолжительность безработицы по итогам 2014 года не превысила 4,4 месяца (4-я позиция среди регионов ЦФО).

В условиях складывающейся демографической ситуации, наличия дисбаланса спроса и предложения на рынке труда вопросы обеспечения трудовыми ресурсами становятся для работодателей наиболее актуальными, так как удовлетворять потребность в кадрах за счет безработных, состоящих на регистрационном учете, достаточно проблематично, учитывая, что почти треть из них не имеет профессионального образования.

Коэффициент напряженности на региональном рынке труда стабильно низкий: в 2012 году он составлял 0,5 единицы, в 2013 году - 0,3 единицы, в 2014 году - 0,5 единицы. Суммарная потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест составляла: 2012 год - 65,9 тыс. единиц, 2013 год - 75 тыс. единиц, 2014 год - 88,3 тыс. единиц. Потребность в рабочей силе значительно превысила ее предложение: в 2012 году на одного незанятого приходилось 2,3 вакансии, в 2013 году - 3,6, в 2014 году - 4,4.

Структура и динамика заявленной работодателями потребности в работниках представлена в таблице:

%

2012 год

2013 год

2014 год

Доля вакансий организаций обрабатывающих производств

31,3

29,4

31,5

Доля вакансий строительных организаций

18,2

25,6

28,6

Доля вакансий сельскохозяйственных организаций

7,2

6,3

7,0

Доля вакансий организаций, ведущих оптовую и розничную торговлю, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования

5,9

6,0

5,0

Доля вакансий организаций сферы государственного управления и обеспечения военной безопасности

4,7

3,9

3,5

Доля вакансий организаций, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги

3,2

2,7

2,7

Доля вакансий организаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды

1,8

1,1

0,9

Доля вакансий организаций сферы транспорта и связи

4,2

3,4

2,6

Доля вакансий гостиниц и ресторанов

2,1

1,5

1,6

Доля вакансий организаций, ведущих добычу полезных ископаемых

0,7

0,7

0,4

Структура потребности в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников представлена в таблице:

Группа

Доля в общей потребности (%)

На начало 2013 года

На начало 2015 года

Руководители

4,6

3,7

Специалисты высшего уровня квалификации

12,7

14,2

Специалисты среднего уровня квалификации

8,0

6,7

Служащие, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием

0,3

0,7

Работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности

4,5

6,3

Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

5,7

4,1

Квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий

33,9

34,2

Операторы производственных установок и машин, сборщики и водители

17

12,0

Неквалифицированные рабочие

13,3

18,0

Перечень наиболее востребованных профессий и специальностей практически не меняется. Наибольшим спросом у работодателей пользуются рабочие строительных специальностей (каменщики, штукатуры, бетонщики, облицовщики-плиточники), подсобные рабочие, слесари, станочники, монтажники, машинисты, сварщики, водители, трактористы, швеи, продавцы, техники, механики, инженеры, медицинские работники.

В 2014 году наибольшим количеством вакансий (с учетом заявленных на начало года) располагали центры занятости населения г. Калуги (35,9% от общего числа вакансий), г. Обнинска (9,7%), Боровского (10,5%), Жуковского (7,1%), Малоярославецкого (6,2%), Думиничского (5,4%) районов.

Дисбаланс как в квалификационном, так и в территориальном аспектах усугубляется недостаточной трудовой мобильностью населения. Министерством труда и социальной защиты Калужской области заключены соглашения о межрегиональном сотрудничестве в сфере занятости населения с органами службы занятости 37 субъектов Российской Федерации. Однако неблагоприятная демографическая ситуация, характерная для большинства субъектов Российской Федерации, не позволяет эффективно использовать имеющиеся договоренности.

В этих условиях привлечение на территорию Калужской области соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив в значительной степени как компенсировать выбытие трудоспособного населения, так и содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей.

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Калужскую область имеют право осуществлять трудовую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Уполномоченный орган оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.

В рамках государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587, от 20.03.2015 № 148, от 10.04.2015 № 186, от 03.07.2015 № 359, от 14.07.2015 № 380, от 22.09.2015 № 536, от 05.11.2015 № 620, от 09.12.2015 № 686, от 11.03.2016 № 159) (далее - программа по развитию рынка труда), реализуется мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 58800 рублей, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере до 800 рублей (на основании представленных документов).

Возможности получения участниками Государственной программы и членами их семей профессионального образования реализуются в рамках проекта переселения "Образование".

В Калужской области действуют:

22 образовательные организации высшего образования (разных форм собственности);

35 профессиональных образовательных организаций;

333 муниципальных общеобразовательных организации.

Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, выплачивается единовременное пособие в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области.

Возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область, предусмотрена в рамках программы по развитию рынка труда.

Соотечественники, прибывшие в Калужскую область, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности.

В числе возможных вариантов: аренда (наем) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка, переуступка прав аренды у физического лица или организаций.

В г. Калуге для соотечественников действует гостиница, стоимость проживания в которой ниже средней стоимости проживания в других гостиницах города (по состоянию на 1 мая 2015 года стоимость проживания в гостинице одного человека составляла 400 рублей в сутки). Администрация гостиницы осуществляет постановку на учет по месту пребывания соотечественников, проживающих в гостинице.

Средняя стоимость 1 кв. метра вторичного жилья в г. Калуге и г. Обнинске - 57 - 65 тыс. рублей. Средняя стоимость жилья в новостройках - 35 - 49 тыс. рублей за 1 кв. метр (во вновь построенных домах отсутствуют внутренняя отделка, оборудование водоснабжения, газовое и сантехническое оборудование). В районах области цены на недвижимость ненамного ниже.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации участники Государственной программы могут приобрести (получить) земельный участок:

1) в собственность за плату в случаях и порядке, предусмотренных статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) в собственность бесплатно в случаях и порядке, предусмотренных статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) в аренду. Согласно статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на торгах и без проведения торгов;

4) в безвозмездное (временное) пользование в случаях и порядке, предусмотренных статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) в безвозмездное пользование в случаях и порядке, предусмотренных статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки могут приобретаться участниками Государственной программы на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно.

Особенности приобретения земельного участка на торгах установлены статьями 39.11 - 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Особенности предоставления земельного участка гражданам бесплатно установлены статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок однократного предоставления земельного участка отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, имеющим трех и более детей.

Законом Калужской области "О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" установлены случаи и порядок бесплатного предоставления в Калужской области гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.

Порядок организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Для участия в аукционе участники Государственной программы представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в статье 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации; аукцион проводится в порядке, установленном пунктами 4 - 19 данной статьи Кодекса.

По результатам проведения аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.

Порядок предоставления в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитным учреждением.

Информация о недвижимости в г. Калуге и Калужской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с поставленной Президентом Российской Федерации задачей поддержки трудовой мобильности граждан, создания более дешевой альтернативы в приобретении жилья, инновационного и качественного обновления жилищного фонда, обеспечения жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровня Калужская область одной из первых реализует проекты строительства арендного жилья в рамках подпрограммы "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов" государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 772 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 241, от 15.05.2014 № 303, от 29.05.2014 № 326, от 30.05.2014 № 328, от 20.06.2014 № 361, от 02.07.2014 № 389, от 22.08.2014 № 496, от 02.09.2014 № 522, от 29.09.2014 № 566, от 07.11.2014 № 654, от 17.11.2014 № 672, от 23.01.2015 № 39, от 30.04.2015 № 243, от 07.05.2015 № 251, от 26.06.2015 № 348, от 28.12.2015 № 747) (далее - программа по обеспечению жильем).

Основным параметром реализации намеченных мероприятий является годовой объем ввода арендного жилья (данные представлены в таблице).

Наименование индикатора

Ед. изм.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Годовой объем ввода арендного жилья

тыс. кв. м общей площади жилья

25

27

29

30

32

35

Привлечение рабочей силы непосредственно связано с вопросом обеспечения жильем сотрудников организаций, расположенных на территории Калужской области. Закономерно, что в городах и поселках Калужской области, которые расположены близко к индустриальным зонам, стоимость аренды жилья у частных лиц существенно завышена. В Калужской области она варьируется в диапазоне от 15 до 80 тыс. рублей в месяц.

За 15 тыс. рублей (без учета коммунальных платежей) возможна аренда однокомнатной меблированной квартиры в домах старого жилого фонда с минимальным набором бытовой техники или однокомнатной квартиры без мебели и техники с косметическим ремонтом в домах-новостройках на окраине г. Калуги.

За 80 тыс. рублей в месяц предлагаются комфортабельные коттеджи в черте города или ближайшем пригороде, полностью меблированные и оснащенные техникой, со всеми удобствами в доме. Заселение в гостиницу также экономически нецелесообразно, так как средняя стоимость номера в г. Калуге - около 3300 рублей в сутки.

В итоге одной из первых альтернатив местному рынку аренды стала частная инициатива - предложение арендного жилья в Олимпийской деревне, пригородном микрорайоне г. Обнинска. Здесь сдаются в комплексную аренду таунхаусы, переустроенные в общежития. Каждый блок представляет собой квартиру с тремя - пятью комнатами-номерами, рассчитанными на проживание двоих или троих человек. Главными арендаторами жилья в Олимпийской деревне являются компании, которые строят предприятия в индустриальном парке "Ворсино" и технопарке "Обнинск".

Комплекс мероприятий по стимулированию спроса на рынке жилья заложен в рамках подпрограммы "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" программы по обеспечению жильем, целью которой является повышение доступности жилья для населения со средним уровнем доходов, развитие механизмов ипотечного кредитования.

Так, по данным отделения по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, за 2014 год выдано 8387 ипотечных кредитов на сумму около 15 млрд рублей, что по объему выданных кредитов составляет 133,4% к 2013 году. Средневзвешенная процентная ставка по предоставленным ипотечным кредитам составила 12,4%.

Доступность ипотечного жилищного кредитования напрямую зависит от стоимости жилья и возможностей кредитования населения, поэтому добиться повышения доступности жилья в данной экономической ситуации будет нелегко, соответственно, главной задачей в 2015 году в сфере ипотечного кредитования будет сохранение объемов рынка ипотечного кредитования на уровне предыдущего года.

Кроме того, государственная политика в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.11.2014 № 2242-р, будет направлена на повышение доступности ипотечных кредитов с учетом баланса интересов кредиторов и заемщиков без наращивания рисков в системе ипотечного жилищного кредитования, формирование устойчивой системы привлечения на рынок ипотечного жилищного кредитования долгосрочных ресурсов, создание надежной и эффективной инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации должно обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), создание ипотечно-накопительной системы, предусмотрев меры государственной поддержки, в том числе за счет средств федерального бюджета.

Приоритетом региональной политики при развитии ипотечного жилищного кредитования является поддержка отдельных категорий граждан, а именно: молодых семей, молодых многодетных семей, учителей, врачей, сотрудников технопарков, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Основной формой поддержки указанных категорий граждан будет предоставление социальных выплат, используемых в качестве первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

Участники Государственной программы, прибывшие в Калужскую область, имеют право на дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство.

В соответствии с выбранным проектом переселения для участников Государственной программы предусмотрена выплата единовременных пособий:

- единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", осуществляющим трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившимся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в УМВД России по Калужской области;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

- единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования;

- единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туриндустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии".

До получения участниками Государственной программы и членами их семей разрешения на временное проживание им оказывается бесплатная плановая медицинская помощь в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Калужской области, в пределах финансовых средств, предусмотренных Программой.

Бесплатная скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах, иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть определенные риски:

а) безработица среди участников Государственной программы;

б) жилищная необустроенность участников Государственной программы;

в) неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

г) несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанным в заявлении об участии в Государственной программе;

д) выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через три года;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 21.11.2016 № 627)

е) возрастание нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.

В целях минимизации рисков, которые могут возникнуть в процессе реализации Программы, предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Показатели оценки готовности Калужской области к приему участников Государственной программы приведены в следующей таблице.

Оценка готовности Калужской области к приему

участников Государственной программы

№ п/п

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по территории Калужской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

1

Общая численность населения на 1 января текущего года

2012

тыс. чел.

1008,2

2013

1005,6

2014

1004,5

2015

1010,5

2

Естественный(ая) прирост (- убыль) населения

2012

чел.

-4043

2013

-3445

2014

-3487

3

Миграционный(ая) прирост (- убыль) населения

2012

чел.

1399

2013

2404

2014

9429

4

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2012

%

60,0

2013

59,2

2014

58,3

5

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2012

%

60,0

2013

59,2

2014

58,3

6

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ))

2012

тыс. чел.

23,6

2013

24,8

2014

22,4

7

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2012

%

4,3

2013

4,5

2014

4,2

8

Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения

2012

чел.

9679

2013

8197

2014

7919

9

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2012

%

0,8

2013

0,6

2014

0,6

10

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2012

чел.

0,5

2013

0,3

2014

0,3

11

Численность привлеченных иностранных работников

2012

чел.

24469

2013

27660

2014

26488

12

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)

2012

руб.

5694

2013

6665

2014

7529

13

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2012

кв. м

26,3

2013

26,8

2014

27,6

14

Количество постоянного жилья для приема переселенцев

2012

кв. м

0

2013

0

2014

0

15

Количество временного жилья для приема переселенцев

2012

кв. м

0

2013

0

2014

0

16

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2012

мест

935

2013

935

2014

925

17

Бюджетные доходы - всего

2012

млн руб.

50155,4

2013

51162,9

2014

52213,8

18

Бюджетные расходы - всего

2012

млн руб.

53471,5

2013

55420,5

2014

58053,6

III. Цель, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач Программы

Цели Программы:

1. Обеспечение реализации Государственной программы.

2. Обеспечение социально-экономического развития Калужской области.

3. Улучшение демографической ситуации.

Задачами Программы являются:

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

реализация экономических и инвестиционных проектов, имеющих общенациональное значение;

заселение и развитие территорий;

увеличение миграционного притока населения;

развитие агропромышленного производства;

развитие малого и среднего бизнеса;

обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

закрепление переселившихся участников Государственной программы в Калужской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Срок реализации Программы - 2016 - 2021 годы, в один этап.

Достижение поставленных Программой целей будет оцениваться по следующим целевым показателям:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область и зарегистрированных в УМВД России по Калужской области;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область";

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Сельское хозяйство";

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Образование";

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Объекты туриндустрии".

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

IV. Основные мероприятия по реализации Программы

Основными приоритетами в сфере реализации Программы являются:

- привлечение в Калужскую область соотечественников, желающих осуществлять трудовую деятельность в организациях Калужской области по специальностям, востребованным в Калужской области;

- привлечение в Калужскую область соотечественников для осуществления сельскохозяйственной деятельности;

- стимулирование переселения в Калужскую область соотечественников, желающих получить профессиональное образование в Калужской области;

- содействие развитию туриндустрии Калужской области посредством трудоустройства соотечественников на объекты туриндустрии.

Основными мероприятиями Программы являются:

нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область в порядке и на условиях, определяемых приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П "Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область", в рамках программы по развитию рынка труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - в рамках программы по развитию рынка труда;

содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей;

обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;

информационное обеспечение реализации Программы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей:

- проведение презентаций Программы, участие в семинарах, информационных форумах соотечественников; изучение опыта регионов;

- издание и приобретение информационных материалов о потенциале Калужской области, Программе и проектах переселения (печатная, полиграфическая продукция);

мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы;

выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", осуществляющим трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившимся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в УМВД России по Калужской области, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области;

выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области;

выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туриндустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области;

техническое обеспечение рабочих мест в Уполномоченном органе и центрах занятости населения городов и районов Калужской области для сопровождения Программы (обеспечение изготовления и приобретение информационных стендов, техники, оборудования, расходных материалов, канцелярских товаров).

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

В рамках мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Калужской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Калужской области, принятие которых необходимо для реализации Программы.

Координационным органом, обеспечивающим согласованность работы органов исполнительной власти Калужской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, общественными объединениями при решении задач, связанных с реализацией Программы, является межведомственная комиссия по работе с соотечественниками, созданная постановлением Губернатора Калужской области от 15.12.2006 № 462 "О межведомственной комиссии по работе с соотечественниками" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 30.01.2007 № 21, от 28.06.2007 № 256, от 29.10.2007 № 405, от 28.01.2008 № 13, от 24.06.2008 № 185, от 21.10.2008 № 320, от 22.06.2009 № 203, от 25.10.2010 № 341, от 16.03.2011 № 76, от 07.12.2011 № 487, от 19.03.2012 № 141, от 09.10.2012 № 512, от 15.07.2013 № 283, от 02.09.2013 № 342, от 31.03.2014 № 133, от 25.06.2014 № 246, от 25.05.2015 № 198, от 21.10.2015 № 487, от 26.01.2016 № 24, от 20.03.2017 № 87, от 25.05.2017 № 189) (далее - Комиссия).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.02.2018 № 119)

Министерство труда и социальной защиты Калужской области является Уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, ответственным за реализацию Программы.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.02.2018 № 119)

Формами и методами осуществления контроля за реализацией Программы являются:

рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Программы в обустройстве на территории вселения, трудоустройстве, переобучении, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

анализ результатов деятельности исполнителей основных мероприятий Программы по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций;

внесение предложений об уточнении мероприятий Программы, корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;

заслушивание на заседаниях Комиссии информации исполнителей основных мероприятий Программы;

взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее реализации на территории области.

Порядок оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве на территории Калужской области во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области утверждается Правительством Калужской области.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Калужской области в целях реализации Программы, приведен в приложении № 3 к Программе.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 26.02.2018 № 119)

Ресурсное обеспечение программных мероприятий предполагает следующие основные источники финансирования:

средства областного бюджета;

средства федерального бюджета в виде субсидий.

(тыс. рублей в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

ВСЕГО

114503,922

31855,3

4827,022

10063,5

30861,3

30396,8

6500

В том числе:

по источникам финансирования:

в том числе:

бюджетные ассигнования - итого

114503,922

31855,3

4827,022

10063,5

30861,3

30396,8

6500

в том числе:

средства областного бюджета

40198,451

8478,4

2510,051

3720

9567

9423

6500

средства федерального бюджета

74305,471

23376,9

2316,971

6343,5

21294,3

20973,8

0

по участникам и источникам финансирования Программы - всего:

в том числе:

министерство труда и социальной защиты Калужской области

111006,9

31205,3

2850

9193,5

30861,3

30396,8

6500

в том числе:

средства областного бюджета

38140,4

8318,4

1482

2850

9567

9423

6500

средства федерального бюджета

72866,5

22886,9

1368

6343,5

21294,3

20973,8

0

министерство сельского хозяйства Калужской области

600

180

420

0

0

0

0

в том числе:

средства областного бюджета

278,4

60

218,4

0

0

0

0

средства федерального бюджета

321,6

120

201,6

0

0

0

0

министерство образования и науки Калужской области

2340

150

1320

870

0

0

0

в том числе:

средства областного бюджета

1616,4

60

686,4

870

0

0

0

средства федерального бюджета

723,6

90

633,6

0

0

0

0

министерство культуры и туризма Калужской области

540

320

220

0

0

0

0

в том числе:

средства областного бюджета

154,4

40

114,4

0

0

0

0

средства федерального бюджета

385,6

280

105,6

0

0

0

0

министерство здравоохранения Калужской области

17,022

0

17,022

0

0

0

0

в том числе:

средства областного бюджета

8,851

0

8,851

0

0

0

0

средства федерального бюджета

8,171

0

8,171

0

0

0

0

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при принятии закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2570-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.12.2014 № 2542-р, постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 92, распоряжений Правительства Российской Федерации от 25.02.2015 № 301-р, от 15.06.2016 № 1220-р, постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 № 944) включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Программы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калужской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы, включенной в Государственную программу.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приводятся в приложении № 4 к Программе.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации

Программы

(Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации признаны не действующими с 11 апреля 2019г. положения раздела VI государственной программы Калужской области «Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 15 марта 2016 года № 167, устанавливающие критерии несоответствия соотечественников требованиям Программы, в части слов «превысил пенсионный возраст (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин)»

Эффективность реализации Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где E№ - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (процентов), характеризуемого №-м индикатором (показателем);

Tf№ - фактическое значение №-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

Tp№ - плановое значение №-го индикатора (показателя);

№ - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где E - эффективность реализации Программы (процентов);

№ - количество индикаторов Программы.

В результате реализации Программы в 2016 - 2021 годах предполагается:

обеспечить переселение на территорию Калужской области 50500 соотечественников, из них: 23580 участников Государственной программы и 26920 членов их семей, в том числе по годам:

2016 год - 8500 соотечественников (3962 участника Государственной программы и 4538 членов их семей);

2017 год - 8500 соотечественников (3965 участников Государственной программы и 4535 членов их семей);

2018 год - 8500 соотечественников (3974 участника Государственной программы и 4526 членов их семей);

2019 год - 8445 соотечественников (3929 участников Государственной программы и 4516 членов их семей);

2020 год - 8340 соотечественников (3876 участников Государственной программы и 4464 члена их семей);

2021 год - 8215 соотечественников (3874 участника Государственной программы и 4341 член их семей);

содействовать привлечению в Калужскую область на постоянное место жительства 49130 соотечественников по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в том числе 23150 участников Государственной программы и 25980 членов их семей;

содействовать развитию агропромышленного производства посредством привлечения в Калужскую область 215 соотечественников в рамках проекта переселения "Сельское хозяйство", в том числе 85 участников Государственной программы и 130 членов их семей;

увеличить численность молодежи, в том числе обучающейся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, за счет привлечения в Калужскую область 930 соотечественников в рамках проекта переселения "Образование", в том числе 245 участников Государственной программы и 685 членов их семей;

оказать содействие развитию туриндустрии Калужской области посредством привлечения в Калужскую область 225 соотечественников в рамках проекта переселения "Объекты туриндустрии", в том числе 100 участников Государственной программы и 125 членов их семей;

создать предпосылки для улучшения демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Калужской области;

обеспечить оказание бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски:

- безработица среди участников Государственной программы;

- жилищная необустроенность участников Государственной программы;

- неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

- несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанным в заявлении об участии в Государственной программе;

- выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через три года;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 21.11.2016 № 627)

- возрастание нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.

В целях минимизации возможных рисков при реализации Программы на этапе рассмотрения заявления об участии в Государственной программе применяются следующие критерии несоответствия соотечественников в Программе:

- не достиг 18-летнего возраста или превысил пенсионный возраст (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин);

- указал в заявлении недостоверные или заведомо ложные сведения о себе и своей трудовой деятельности;

- не обладает дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не имеет трудовых навыков (опыта работы), необходимых для осуществления трудовой деятельности на территории Калужской области по имеющимся вакансиям в заявленной работодателями потребности;

- соотечественник, подавший заявление об участии в Государственной программе из-за рубежа, осуществлял трудовую деятельность либо предпринимательскую деятельность в другом субъекте Российской Федерации в течение двух лет до подачи заявления об участии в Программе;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 01.06.2017 № 333)

- соотечественник, находящийся на территории Российской Федерации на законном основании, не осуществляет:

трудовую деятельность, в том числе в соответствии с имеющимися профессиональными навыками и образованием, либо предпринимательскую деятельность на территории Калужской области более одного года;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 01.06.2017 № 333)

получение образования в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного образования, организациях дополнительного профессионального образования на территории Калужской области более одного года;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 01.06.2017 № 333)

- в заявлении об участии в Государственной программе отсутствуют данные об образовании, трудовой деятельности заявителя или членов его семьи.

Решение об участии или об отказе в участии в Программе принимается Уполномоченным органом и фиксируется в заявлении об участии в Государственной программе, форма которого утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 196-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.10.2014 № 2040-р, постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 92).

Для управления рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

- мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

- организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы среди местного населения (в принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;

- вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Калужской области;

- информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

- содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

- реализация в целях трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей дополнительных профессиональных программ;

- информирование соотечественников, желающих переселиться в Калужскую область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья.

Приложение № 1

к государственной Программе

Калужской области "Оказание содействия

добровольному переселению в Калужскую область

соотечественников, проживающих за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ

ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Цель, задачи реализации Программы и показатели

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение (2016 - 2021 годы)

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Цель 1 Программы: обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа)

Показатель реализации цели 1: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область и зарегистрированных в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области

человек

4462

10168

8500

8500

8500

8500

8445

8340

8215

50500

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

В том числе:

участников Государственной программы

человек

2200

4820

4037

3962

3965

3974

3929

3876

3874

23580

членов семей участников Государственной программы

человек

2262

5348

4463

4538

4535

4526

4516

4464

4341

26920

Цель 2 Программы: обеспечение социально-экономического развития Калужской области.

Задачи: сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

реализация экономических и инвестиционных проектов, имеющих общенациональное значение;

развитие агропромышленного производства;

развитие малого и среднего бизнеса;

обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Показатель 1: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область",

в том числе

человек

4462

10036

8420

8285

8287

8255

8203

8100

8000

49130

участников Государственной программы

человек

2200

4759

4000

3900

3900

3900

3850

3800

3800

23150

членов семей участников Государственной программы

человек

2262

5277

4420

4385

4387

4355

4353

4300

4200

25980

Показатель 2: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Сельское хозяйство", в том числе

человек

0

51

15

30

33

36

36

40

40

215

участников Государственной программы

человек

0

24

7

12

13

14

14

16

16

85

членов семей участников Государственной программы

человек

0

27

8

18

20

22

22

24

24

130

Показатель 3: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Образование", в том числе

человек

0

50

40

160

150

175

165

155

125

930

участников Государственной программы

человек

0

23

20

40

40

45

45

40

35

245

членов семей участников Государственной программы

человек

0

27

20

120

110

130

120

115

90

685

Показатель 4: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в том числе

человек

0

31

25

25

30

34

41

45

50

225

участников Государственной программы

человек

0

14

10

10

12

15

20

20

23

100

членов семей участников Государственной программы

человек

0

17

15

15

18

19

21

25

27

125

Цель 3 Программы: улучшение демографической ситуации.

Задачи: заселение и развитие территорий;

увеличение миграционного притока населения;

закрепление переселившихся участников Государственной программы в Калужской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество

Показатель реализации цели 3: миграционный прирост на 1000 человек населения Калужской области

тыс. человек

2,4

9,4

1,5

2,5

1,5

1,4

1,4

1,4

1,4

-

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.02.2018 № 119)

Приложение № 2

к государственной Программе

Калужской области "Оказание содействия

добровольному переселению в Калужскую область

соотечественников, проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ

ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ

ЗА РУБЕЖОМ"

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

Начало реализации

Окончание реализации

Основное мероприятие 1.

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области; министерство образования и науки Калужской области; министерство сельского хозяйства Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области

2016

2021

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Недостижение целевых показателей Программы

Основное мероприятие 2.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации

Министерство труда и социальной защиты Калужской области; центры занятости населения городов и районов Калужской области (по согласованию)

2016

2021

Обеспечение права соотечественников на трудоустройство. Увеличение численности трудовых ресурсов Калужской области

Безработица среди соотечественников

Основное мероприятие 3.

Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей

Министерство труда и социальной защиты Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

2016

2021

Закрепление соотечественников на территории Калужской области

Жилищная необустроенность участников Государственной программы

Основное мероприятие 4.

Выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", осуществляющим трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившимся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

2016

2021

Получение участником Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", единовременного пособия на обустройство. Повышение миграционной привлекательности Калужской области

Возрастание финансовой нагрузки на участников Государственной программы в период обустройства на территории Калужской области

Мероприятие 4.1.

Оплата по принятым в 2015 году обязательствам по выплате единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область"

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

2016

2021

Получение участником Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", единовременного пособия на обустройство

Основное мероприятие 5.

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

Министерство сельского хозяйства Калужской области

2016

2021

Получение участником Государственной программы и (или) членом его семьи, создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, единовременного пособия. Содействие развитию агропромышленного производства Калужской области. Развитие малого и среднего предпринимательства

Возрастание финансовой нагрузки на участников Государственной программы и (или) членов их семей в период создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции

Основное мероприятие 6.

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

Министерство образования и науки Калужской области

2016

2021

Получение участником Государственной программы или членом семьи участника Государственной программы единовременного пособия. Увеличение численности молодежи, в том числе обучающейся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области

Возрастание финансовой нагрузки на соотечественников в период обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Калужской области

Основное мероприятие 7.

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туриндустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

Министерство культуры и туризма Калужской области

2016

2021

Получение участником Государственной программы, трудоустроенным на объект туриндустрии, финансовой помощи. Содействие развитию туриндустрии Калужской области

Возрастание финансовой нагрузки на участников Государственной программы в период трудоустройства в организации туриндустрии

Основное мероприятие 8.

Информационное обеспечение реализации Программы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе:

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

2016

2021

Увеличение численности соотечественников, желающих переселиться в Калужскую область

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Мероприятие 8.1.

Проведение презентаций Программы, участие в семинарах, информационных форумах соотечественников; изучение опыта регионов

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

2016

2021

Увеличение количества заявлений об участии в Государственной программе в Калужской области

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Мероприятие 8.2.

Издание и приобретение информационных материалов о потенциале Калужской области, Программе и проектах переселения (печатная, полиграфическая продукция)

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

2016

2021

Обеспечение популяризации Программы среди соотечественников

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Основное мероприятие 9.

Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

2016

2021

Повышение информированности соотечественников об условиях участия в Программе, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей, результатах реализации Программы

Снижение уровня информированности соотечественников о Программе и Калужской области

Основное мероприятие 10.

Техническое обеспечение рабочих мест в Уполномоченном органе и центрах занятости населения городов и районов Калужской области для сопровождения Программы (обеспечение изготовления и приобретение информационных стендов, техники, оборудования, расходных материалов, канцелярских товаров)

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

2016

2021

Оптимизация процесса обработки заявлений и принятия решений об участии в Государственной программе. Обеспечение информирования потенциальных участников Государственной программы

Снижение уровня информированности соотечественников о Программе и Калужской области

Основное мероприятие 11.

Обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание

Министерство здравоохранения Калужской области

2016

2021

Обеспечение права соотечественников на получение бесплатной плановой медицинской помощи до получения ими разрешения на временное проживание

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Основное мероприятие 12.

Организация дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область, в порядке и на условиях, определяемых приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П "Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область", в рамках государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587, от 20.03.2015 № 148, от 10.04.2015 № 186, от 03.07.2015 № 359, от 14.07.2015 № 380, от 22.09.2015 № 536, от 05.11.2015 № 620, от 09.12.2015 № 686, от 11.03.2016 № 159, от 23.06.2016 № 349, от 04.08.2016 № 422) (далее - программа по развитию рынка труда)

Министерство труда и социальной защиты Калужской области; центры занятости населения городов и районов Калужской области (по согласованию)

2016

2020

Обеспечение права соотечественников на дополнительное профессиональное образование

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Основное мероприятие 13.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - в рамках программы по развитию рынка труда

Министерство труда и социальной защиты Калужской области; центры занятости населения городов и районов Калужской области (по согласованию)

2016

2020

Обеспечение права соотечественников на самозанятость

Безработица среди соотечественников

Основное мероприятие 14.

Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях

Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

2016

2021

Закрепление соотечественников на территории Калужской области

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Приложение № 3

к государственной Программе

Калужской области "Оказание содействия

добровольному переселению в Калужскую область

соотечественников, проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ

ЗА РУБЕЖОМ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ

ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 12.08.2016 № 435)

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1

Постановление Правительства Калужской области

Утверждает порядок оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве на территории Калужской области во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

Первый квартал 2016 года

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

2

Постановление Правительства Калужской области

Определяет размер, условия и порядок выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область" и обратившимся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

Первый квартал 2016 года

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

3

Постановление Правительства Калужской области

Определяет размер, условия и порядок выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших по проекту переселения "Сельское хозяйство", создавших крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Калужской области

Первый квартал 2016 года

4

Постановление Правительства Калужской области

Определяет размер, условия и порядок выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших по проекту переселения "Образование", обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования

Министерство образования и науки Калужской области

Первый квартал 2016 года

5

Постановление Правительства Калужской области

Определяет размер, условия и порядок выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, трудоустроенным на объекты туристской индустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии"

Министерство культуры и туризма Калужской области

Первый квартал 2016 года

Приложение № 4

к государственной Программе

Калужской области "Оказание содействия

добровольному переселению в Калужскую область

соотечественников, проживающих за рубежом"

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ

СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Наименование мероприятия

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Основное мероприятие 1.

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы

В рамках текущего финансирования

Основное мероприятие 2.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации

Финансирование осуществляется в рамках мероприятий 1.1, 1.6, 1.8, 1.17 подраздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы 7.1 "Содействие занятости населения Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587, от 20.03.2015 № 148, от 10.04.2015 № 186, от 03.07.2015 № 359, от 14.07.2015 № 380, от 22.09.2015 № 536, от 05.11.2015 № 620, от 09.12.2015 № 686, от 11.03.2016 № 159, от 23.06.2016 № 349, от 04.08.2016 № 422, от 19.08.2016 № 445, от 13.10.2016 № 550, от 21.10.2016 № 574, от 13.12.2016 № 664, от 29.12.2016 № 716, от 21.04.2017 № 230, от 18.08.2017 № 466) (далее - подпрограмма)

Основное мероприятие 3.

Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей

Финансирование не требуется

Основное мероприятие 4.

Выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", осуществляющим трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившимся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

763100347004R0860

1140

2850

6403,5

28121,3

27536,8

3915

76310034700450860

21094,9

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.

Оплата по принятым в 2015 году обязательствам по выплате единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область"

76310034700400000

7178,4

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 5.

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

74210034700500000

60

0

0

0

0

0

742100347005R0860

0

420

0

0

0

0

763100347005R0860

0

0

720

720

900

900

74210034700550860

120

0

0

0

0

0

76310034700550860

960

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 6.

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

74110034700600000

30

0

870

0

0

0

741100347006R0860

30

1320

0

0

0

0

763100347006R0860

0

0

1500

1350

1350

210

74110034700650860

90

0

0

0

0

0

76310034700650860

210

0

0

0

0

Основное мероприятие 7.

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туриндустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области

75010034700700000

40

0

0

0

0

0

763100347007R0860

0

0

300

400

400

600

75010034700750860

280

0

0

0

0

0

76310034700750860

320

0

0

0

0

0

750100347007R0860

0

220

0

0

0

0

Основное мероприятие 8.

Информационное обеспечение реализации Программы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе

763100347008R0860

0

0

118,9

118,9

58,9

0

Мероприятие 8.1.

Проведение презентаций Программы, участие в семинарах, информационных форумах соотечественников; изучение опыта регионов

763100347008R0860

0

0

74

74

0

0

Мероприятие 8.2.

Издание и приобретение информационных материалов о потенциале Калужской области, Программе и проектах переселения (печатная, полиграфическая продукция)

763100347008R0860

0

0

44,9

44,9

58,9

0

Основное мероприятие 9.

Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы

Финансирование не требуется

Основное мероприятие 10.

Техническое обеспечение рабочих мест в Уполномоченном органе и центрах занятости населения городов и районов Калужской области для сопровождения Программы (обеспечение изготовления и приобретение информационных стендов, техники, оборудования, расходных материалов, канцелярских товаров)

763100347010R0860

0

0

0

0

0

3,9

Основное мероприятие 11.

Обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание

763100347011R0860

0

0

151,1

151,1

151,1

871,1

76310034701150860

302

0

0

0

0

0

740090247011R0860

0

17,022

0

0

0

0

Основное мероприятие 12.

Организация дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область в порядке и на условиях, определяемых приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П "Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область", в рамках государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587, от 20.03.2015 № 148, от 10.04.2015 № 186, от 03.07.2015 № 359, от 14.07.2015 № 380, от 22.09.2015 № 536, от 05.11.2015 № 620, от 09.12.2015 № 686, от 11.03.2016 № 159, от 23.06.2016 № 349, от 04.08.2016 № 422, от 19.08.2016 № 445, от 13.10.2016 № 550, от 21.10.2016 № 574, от 13.12.2016 № 664, от 29.12.2016 № 716, от 21.04.2017 № 230, от 18.08.2017 № 466) (далее - программа по развитию рынка труда)

Финансирование осуществляется в рамках мероприятия 1.16 подраздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы

Основное мероприятие 13.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - в рамках программы по развитию рынка труда

Финансирование осуществляется в рамках мероприятий 1.4, 1.5 подраздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы

Основное мероприятие 14.

Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях

Финансирование не требуется

ИТОГО по Программе

114503,922

31855,3

4827,022

10063,5

30861,3

30396,8

6500

Приложение № 5

к государственной Программе

Калужской области "Оказание содействия

добровольному переселению в Калужскую область

соотечественников, проживающих за рубежом"

ОПИСАНИЕ

ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ (ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Проект переселения "Территория вселения - Калужская область"

Проект переселения "Территория вселения - Калужская область" реализуется на территории 24 муниципальных районов и 2 городских округов Калужской области.

Калужская область расположена в центре европейской части России к юго-западу от Москвы. Через территорию области проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали, по которым осуществляются местные и транзитные связи не только с регионами России, но и со странами ближнего зарубежья.

Территория Калужской области составляет 29,8 тыс. квадратных километров. В Калужской области проживает более 1 млн человек, из них две трети населения проживает в городах и поселках. Экономически активное население - 537,1 тыс. человек (53,2% от общей численности населения Калужской области).

В области 304 муниципальных образования, 22 города, 24 района, 7 поселков городского типа и 3181 сельский населенный пункт. Наиболее крупные промышленные центры: г. Калуга, г. Обнинск, г. Людиново, г. Кондрово, г. Киров, г. Малоярославец, г. Сухиничи.

В области сформирован многосторонний промышленный комплекс, потенциал которого связан с автомобилестроением, металлургией, производством строительных материалов, химическим производством.

Промышленный сектор экономики Калужской области производит порядка 36% валового регионального продукта, здесь работает третья часть населения, занятого в сфере экономической деятельности области.

Предприятия машиностроительного комплекса составляют основу промышленного потенциала региона. Важное место в промышленности области занимают предприятия, производящие электрооборудование, предприятия пищевой промышленности, металлургического производства, промышленности строительных материалов и целлюлозно-бумажного производства. На территории Калужской области зарегистрировано около 2700 промышленных предприятий, из них 285 крупных и средних предприятий.

Перечень ведущих организаций Калужской области

№ п/п

Организация

Выпускаемая продукция

1

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус", http://www.volkswage№grouprus.ru/compa№y

Легковые автомобили

2

ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга", http://www.samsu№g.com/ru/aboutsamsu№g/ i№dex.html

Телевизоры

3

ООО "Пежо Ситроен и Мицубиси Моторс" (далее - ООО "ПСМА Рус")

Легковые автомобили

4

ООО "НЛМК-Калуга", http://kaluga.№lmk.com/

Металлургическая продукция

5

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Калужский турбинный завод"

Производство энергетических установок

6

Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Вольво Восток", http://www.volvotrucks.com/trucks/russia-market/ru-ru/Pages/home.aspx

Грузовые автомобили

7

ООО "АГРИСОВГАЗ", http://www.agrisovgaz.ru

Стальные трубы, алюминиевый профиль

8

ООО "Инвест-Альянс"

Мясные полуфабрикаты

9

ООО "РУУККИ Рус", http://www.ruukki.com

Металлические изделия и сооружения

10

ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ", http://www.storae№so.com, http://www.storae№sopack.com.ru

Упаковка из картона

11

ОАО "Калужский приборостроительный завод "Тайфун", http://typhoo№-jsc.ru/

Приборы

12

ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш", http://www.remputmash.ru/kaluga

Железнодорожная техника

13

ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод", http://www.Ludt2.ru

Тепловозы

14

ОАО "Калужский двигатель", http://www.kadvi.ru

Газотурбинные и бензиновые двигатели

В структуре региональной экономики значительна доля сельского хозяйства (6,5% валового регионального продукта), оптовой и розничной торговли (12,9%), строительства (8,6%), транспорта и связи (5,2%).

Агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 225 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 750 крестьянских (фермерских) хозяйств, 101 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Развита пищевая промышленность, которая базируется на мощной сырьевой базе - сельском хозяйстве. Основная специализация сельского хозяйства области - молочно-мясное скотоводство. Наряду с этим выращиваются зерновые, картофель, овощи; развито птицеводство.

Малое предпринимательство в Калужской области - наиболее мобильный, динамичный и способный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Малый бизнес создает дополнительные рабочие места, обеспечивая занятость населения. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях по итогам 2014 года составляет около 95 тыс. человек.

Распределение организаций по отраслям экономики сохраняется в течение последних лет. Наибольшее распространение получили малые предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли (36%), организации промышленного комплекса (15%), строительства (14%).

Распределение численности занятых в предпринимательстве среди муниципальных образований Калужской области тождественно распределению малых предприятий. Большая часть организаций - 70% от общего числа - сконцентрирована в городах Калуге и Обнинске.

Более половины абсолютных объемов вырученных малыми предприятиями средств (более 60%) приходится на организации оптовой, розничной торговли, организации промышленного комплекса.

В немалой степени развитию крупного, малого и среднего бизнеса способствует государственная поддержка, осуществляемая в Калужской области.

Уровень обеспеченности трудовыми ресурсами Калужской области

Калужская область - динамично развивающийся регион Центральной России, который сегодня является одним из центров привлечения иностранных инвестиций.

На протяжении последних лет осуществляется развитие индустриальных парков. К 2015 году в Калужской области было создано десять индустриальных парков. Отличительной чертой экономики Калужской области является ее диверсификация - на территории региона развивается ряд кластеров: автомобилестроительный, транспортно-логистический, агропищевой, кластер биотехнологий и фармацевтики, туристско-рекреационный. При этом наряду с новыми направлениями сохраняется существующая экономическая специализация.

Точки роста в инновационном развитии области: производство новых (в том числе производственных и строительных) материалов; биотехнологии и фармацевтика; ядерные технологии и радиомедицина; информационные технологии.

В Калужской области размещены производства крупнейших мировых автоконцернов и международных корпораций.

Основные инвесторы регионального автомобильного кластера: "Фольксваген", "Пежо-Ситроен-Митсубиси" и "Вольво Трак". На территории Калужской области разместили свои производства 27 поставщиков автокомпонентов, среди которых компании Mag№a, Co№ti№e№tal, Faurecia, "Вистеон", "Гестамп-Северсталь" и другие.

Организации фармкластера, размещенные на территории Калужской области, входят в крупные фармацевтические компании. С 2007 года в Обнинске работает организация "Хемофарм", входящая в немецкую группу компаний "Штада", которая импортирует свою продукцию в Европу. Международная фармацевтическая корпорация "АстраЗенека" строит производство полного цикла в индустриальном парке "Ворсино". На территории Калужской области размещаются производства компаний "Ниармедик Плюс", "НовоНордиск" и "Берлин-Хеми".

Калужская область по итогам 2014 года занимает первое место в России по объему отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения, первое место в Центральном федеральном округе и 18-е по России по объему инвестиций в основной капитал на душу населения. Общий объем инвестиций в основной капитал с 2006 года составил 625,6 млрд долларов и вырос в 2,8 раза в сопоставимом исчислении.

Географические преимущества Калужской области создают благоприятные условия для развития логистического кластера. Сформирована необходимая инфраструктура для непрерывного процесса: от доставки сырья до получения конечной продукции потребителем. Вблизи индустриальных парков ведется строительство новых автодорог, железнодорожных путей, таможенных и складских комплексов.

Стратегические задачи экономического развития области транслируются в задачи кадрового обеспечения регионального рынка труда. Решение многих из них построено на взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, образовательными организациями, общественными объединениями.

С развитием кластеров и созданием высокотехнологичных производств повысился спрос на рабочую силу. С целью подготовки специалистов для предприятий автокластера Калужской области в 2007 году был создан учебный центр профессиональной квалификации - подготовки и переподготовки специалистов для автомобильной промышленности (далее - Центр). Партнерами являются калужские заводы ООО "ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус" и ООО "ПСМА Рус". Центр проводит профподготовку и повышение квалификации по многим общепромышленным специальностям. В Центре уже прошли обучение более 10000 человек. В августе 2012 года в Центре открыт новый учебный модуль площадью 3500 кв. м, в котором расположены мастерские логистики, покраски, контроля качества автомобилей и элементов кузова, робототехники, герметичности салона и днища, шлифовки, клейки, а также теоретические классы. Функционирование Центра позволит осуществлять одновременное обучение порядка 500 человек, а также обеспечит потребности региона не только по направления автомобилестроения, но и по машиностроительным направлениям.

Кроме того, существующий в Калуге филиал Московского государственного технического университета имени Н.Э.Баумана обучает студентов по новой специальности: "Автомобиле- и тракторостроение".

Создается центр для развивающегося фармкластера.

Наличие такой системы подготовки кадров позволяет обеспечить производства необходимыми специалистами вне зависимости от того, имеется ли у потенциального работника специальное образование для работы в организациях автопрома или фармкластера.

Наиболее востребованными в Калужской области являются рабочие профессии: слесари различных специализаций, сварщики ручной, контактной сварки и электрогазосварщики, водители автомобилей, троллейбусов, погрузчиков, операторы станков, электрики, техники, швеи. Сельскохозяйственные организации Калужской области испытывают потребность в специалистах зооветеринарного профиля, агрономах, специалистах бухгалтерско-экономических служб, операторах машинного доения коров, механизаторах.

Участнику Государственной программы, прибывшему по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", осуществляющему трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившемуся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в УМВД России по Калужской области, выплачивается единовременное пособие на обустройство.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность переселения в Калужскую область с правом выбора места жительства и работы на территории всей области;

- право на получение единовременного пособия на обустройство участником Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", осуществляющим трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области и обратившимся за получением единовременного пособия не ранее чем за 6 месяцев и не позднее 12 месяцев с даты постановки на учет в УМВД России по Калужской области.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 435)

Учитывая:

стабильное развитие экономики Калужской области;

возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории всей Калужской области;

наличие условий для получения профессионального образования;

перспективы улучшения условий временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Калужской области;

наличие мер социальной поддержки, предусмотренных региональным законодательством для участников Государственной программы и членов их семей;

рост потребности экономики области в привлечении трудовых ресурсов,

проект переселения "Территория вселения - Калужская область" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего переселенцев

49130

8285

8287

8255

8203

8100

8000

Из них:

участников Государственной программы

23150

3900

3900

3900

3850

3800

3800

членов семей участников Государственной программы

25980

4385

4387

4355

4353

4300

4200

Проект переселения "Сельское хозяйство"

Проект переселения "Сельское хозяйство" реализуется на всей территории Калужской области.

Учитывая социальную и экономическую значимость агропромышленного производства, в Калужской области реализуются меры, направленные на улучшение ситуации в агропромышленном комплексе. В частности, осуществляются государственная поддержка кадрового потенциала отрасли, укрепление ее материально-технической базы, все активнее внедряются прогрессивные и ресурсосберегающие технологии в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, развиваются сбытовая и маркетинговая службы, оказывается государственная поддержка развитию малых форм хозяйствования.

В перспективе для развития агропромышленного комплекса Калужской области (далее - АПК) определены три основные цели:

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции;

- повышение финансовой устойчивости предприятий АПК и эффективности использования производственных ресурсов;

- создание условий для развития сельских территорий.

В настоящее время АПК Калужской области насчитывает 225 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 750 крестьянских (фермерских) хозяйств, 101 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

На долю сельского хозяйства приходится 6,5% стоимости валового регионального продукта. В сельской местности проживает 234 тыс. человек, или 23,8% всего населения Калужской области, из них около 40 тыс. человек заняты в сельскохозяйственном производстве.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1145,2 тыс. гектара, в том числе пашни - 856,8 тыс. гектара. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2014 году составил более 30,72 млрд рублей.

Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных организаций Калужской области за период с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", составил более 38,9 млрд рублей, из которых около 21,9 млрд рублей - средства частных инвесторов и 17,1 млрд рублей - доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов. Кроме того, на развитие малых форм хозяйствования на селе привлечено более 2,4 млрд рублей субсидированных кредитов и займов.

За последние семь лет, с 2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет 16%, в сельскохозяйственных организациях - 43,0%.

Это стало возможным прежде всего за счет совершенствования мер государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях. В Калужской области реализуется государственная программа Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674, от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464) (далее - Государственная программа по развитию сельского хозяйства), основными задачами которой являются:

- повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение качества жизни сельского населения.

Для решения поставленных задач в рамках Государственной программы по развитию сельского хозяйства предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области";

"Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций";

"Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области";

"Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области".

Кроме того, действуют 3 ведомственные целевые программы по развитию отрасли молочного животноводства, специализированного мясного скотоводства и по защите территории Калужской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней:

- ведомственная целевая программа "Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 24.02.2014 № 39 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области" (в ред. приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 07.04.2015 № 70);

- ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 12.03.2013 № 38 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" (в ред. приказов министерства сельского хозяйства Калужской области от 09.10.2013 № 173, от 29.01.2014 № 15, от 25.02.2014 № 40, от 27.08.2014 № 190, от 25.11.2014 № 271, от 20.03.2015 № 56, от 01.12.2015 № 263);

- ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 03.03.2015 № 45 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области" (в ред. приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 23.07.2015 № 148).

В рамках вышеуказанных программ сельскохозяйственным товаропроизводителям, к которым относятся и крестьянские (фермерские) хозяйства, оказывается государственная поддержка в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным банковским кредитам и займам за счет средств федерального и областного бюджетов.

Кроме того, для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрены субсидии на поддержку племенного животноводства, элитное семеноводство, восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, приобретение средств химизации, закладку и уход за многолетними насаждениями, внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, расходы на поддержку развития пчеловодства, приобретение сельскохозяйственной техники.

Для улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предоставляются социальные выплаты, осуществляется грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются гранты на развитие семейных животноводческих ферм и на поддержку начинающих фермеров.

Динамично развивающийся аграрный сектор экономики предъявляет все более высокие требования к кадровому обеспечению отрасли. В последние годы резко возросла потребность в специалистах и кадрах рабочих профессий, способных в совершенстве владеть передовыми технологиями, эффективно использовать современное отечественное, импортное оборудование и новую технику.

В сельскохозяйственных организациях Калужской области востребованы специалисты зооветеринарного профиля, агрономы, специалисты бухгалтерско-экономических служб, операторы машинного доения, механизаторы. Указанным специалистам и кадрам рабочих профессий предоставляется жилье, осуществляется выплата субсидий на поддержку кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, на территории многих хозяйств имеется развитая социальная и инженерная инфраструктура.

Более подробная информация размещена на официальном сайте органов государственной власти Калужской области в сети Интернет (http://www.admoblkaluga.ru/sab/selhoz/) на портале "Министерство сельского хозяйства Калужской области".

Участнику Программы и члену его семьи, прибывшему по проекту переселения "Сельское хозяйство", при условии создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, выплачивается единовременное пособие.

ВЫВОД

Программой предусмотрено право на получение участником Государственной программы и членом его семьи, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство", единовременного пособия при условии создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Учитывая:

экономическую значимость развития АПК для обеспечения продовольственной безопасности страны;

укрепление материально-технической базы в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности Калужской области;

активное развитие сбытовой и маркетинговой службы, малых форм хозяйствования на селе Калужской области;

планомерную государственную поддержку кадрового потенциала на селе;

положительные изменения в развитии общественной инфраструктуры на селе Калужской области;

сокращение общей численности населения в сельской местности,

проект переселения "Сельское хозяйство" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего переселенцев

215

30

33

36

36

40

40

Из них:

участников Государственной программы

85

12

13

14

14

16

16

членов семей участников Государственной программы

130

18

20

22

22

24

24

Проект переселения "Образование"

Проект переселения "Образование" реализуется на территории Калужской области по месту расположения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Калужская область - регион, на территории которого реализуются крупные инвестиционные проекты. С каждым годом наблюдается все больший рост объемов производства в сочетании с финансовой стабильностью. Создано большое количество рабочих мест. В связи с этим основным условием устойчивого экономического роста Калужской области и повышения благосостояния людей является эффективное развитие и использование трудовых ресурсов.

Одним из необходимых условий формирования инновационной инфраструктуры, стабильного функционирования организованных кластеров, обеспечивающих социально-экономическое развитие Калужской области, является наличие в Калужской области профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров, способных работать в условиях модернизации производства, внедрения инновационных подходов в технологические и организационные процессы.

Среднее профессиональное образование

Согласно прогнозу потребности отраслей экономики Калужской области в кадрах, значительный удельный вес составляют рабочие профессии для развивающихся отраслей промышленности: слесарь, станочник, сварщик, а также профессии сферы обслуживания.

На территории Калужской области функционирует 35 организаций среднего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям среднего профессионального образования.

Перечень профессиональных образовательных организаций Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/educatio№/podv/.

Профессиональные образовательные организации активно ведут работу по открытию новых перспективных специальностей и профессий: сервис на транспорте, техническая эксплуатация автотранспорта, наладчик оборудования в механообработке, электроизоляционная, кабельная и конденсаторная техника.

Развитие экономики Калужской области, появление инновационных предприятий, техническое переоснащение производства, выпуск новых видов продукции способствуют организации на базе профессиональных образовательных учреждений опережающего обучения, краткосрочного обучения персонала организаций вторым профессиям, повышения квалификации, переобучения кадров.

В Калужской области создаются ресурсные центры по наиболее значимым для области направлениям подготовки кадров (с возможностью проживания и краткосрочной стажировки групп из разных профессиональных образовательных организаций), осуществляющие подготовку квалифицированных кадров на высокотехнологичном оборудовании, отвечающем всем требованиям современного производства.

Ресурсные центры создаются при уже существующих профессиональных образовательных организациях. На базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Калужский колледж информационных технологий и управления" с 2013 года создан и функционирует учебный центр подготовки и переподготовки кадров для автомобильной промышленности, который проводит подготовку, повышение квалификации и дает дополнительное профессиональное образование по 30 направлениям.

Министерством образования и науки Калужской области ведется работа по созданию аналогичных многофункциональных центров прикладных квалификаций в области сельского хозяйства на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Губернаторский аграрный колледж", в области строительства - на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Калужский коммунально-строительный техникум", в области машиностроения - на базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Людиновский индустриальный техникум".

Для решения задач в сфере подготовки квалифицированных кадров в Калужской области реализуются:

- государственная программа Калужской области "Развитие образования в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014 № 511, от 06.10.2014 № 580, от 28.11.2014 № 699, от 11.12.2014 № 734, от 30.03.2015 № 170, от 13.07.2015 № 371, от 28.08.2015 № 495);

- постановление Правительства Калужской области от 30.04.2013 № 235 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 447, от 08.12.2014 № 725, от 18.05.2015 № 265, от 24.11.2015 № 650, от 31.12.2015 № 760).

Реализация вышеуказанных программы и плана мероприятий позволит укрепить и расширить учебно-материальную базу образовательных организаций, обеспечить сбалансированность между структурой и объемами подготовки специалистов и потребностями регионального рынка труда, обеспечить соответствие уровня квалификации инженерно-педагогического состава образовательных организаций техническому и технологическому уровню современного производства, привлечь работодателей к активному сотрудничеству с образовательными организациями в сфере подготовки и переподготовки кадров, востребованных экономикой Калужской области.

Калужская область принимает участие в конкурсных отборах региональных программ развития образования по различным направлениям, организуемых Министерством образования и науки Российской Федерации. По результатам конкурсных отборов Калужская область неоднократно становилась победителем, и ей выделены средства федерального бюджета в рамках софинансирования на модернизацию региональной системы профессионального образования. В 2014 году министерство образования и науки Калужской области стало победителем пилотного проекта по подготовке рабочих кадров для социально-экономического развития региона на 2014 - 2019 годы, предполагается выделение около 1 млрд рублей на условиях софинансирования.

Основными направлениями реформирования системы профессионального образования Калужской области являются регионализация системы профессионального образования, формирование эффективной сети профессиональных образовательных организаций и концентрация материальных, финансовых, кадровых, методических ресурсов на наиболее перспективных для экономики Калужской области направлениях подготовки в профессиональных образовательных организациях.

Профессиональные образовательные организации активно взаимодействуют с работодателями. В современных условиях развития производства значительная роль при подготовке рабочих кадров отводится развитию практических навыков и приведению их в соответствие с потребностями работодателей. Можно выделить ряд предприятий, взаимодействующих с профессиональными образовательными организациями: закрытое акционерное общество "Людиновокабель" - с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Людиновский индустриальный техникум", открытое акционерное общество "Сигнал" и закрытое акционерное общество "Калужский научно-производственный электрометаллургический завод" (электрометаллургический завод) - с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Обнинский колледж технологий и услуг". Заключены договоры между ОАО "Калужский турбинный завод" и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Калужский политехнический колледж", между обществом с ограниченной ответственностью "Вольво Трак" и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Перемышльский техникум эксплуатации транспорта", акционерным обществом "Калужский завод телеграфной аппаратуры" и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Калужский государственный машиностроительный колледж". Согласно данным договорам предприятия участвуют в переоснащении учебной базы профессиональных образовательных организаций, выплачивают студентам стипендию, проводят курсы повышения квалификации с преподавателями профессиональных образовательных организаций, организуют экскурсии на производство и принимают студентов на практику.

С целью соответствия уровня подготовки выпускников требованиям работодателей проведен анализ учебных программ по предметам профтехцикла и осуществлена их корректировка в части количества часов, отведенных на региональный компонент, для отражения в учебных планах рекомендаций работодателей по получению обучающимися дополнительных компетенций.

Высшее образование

В последние годы в образовательных организациях высшего образования Калужской области существенно увеличилось количество специальностей, востребованных на региональном рынке труда.

Перечень образовательных организаций высшего образования Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/educatio№/obraz/page3.php.

Большая доля новых специальностей, востребованных на региональном рынке труда, приходится на ведущие высшие учебные заведения региона: Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, Обнинский институт атомной энергетики - филиал Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ" и Калужский филиал Московского государственного технического университета им. Н.Э.Баумана.

Подготовку специалистов в образовательных организациях высшего образования осуществляет квалифицированный профессорско-преподавательский состав. Из общего числа штатного профессорско-преподавательского состава 231 человек имеет ученую степень доктора наук, 877 - кандидата наук.

На базе Калужского государственного университета им. К.Э.Циолковского формируется научно-образовательный, аналитический, консалтинговый и проектный центры. Университет входит в число передовых российских университетов по качеству своих компетенций и разработок.

Максимальная работа проводится по развитию Калужского филиала Московского государственного технического университета им. Н.Э.Баумана. Новая лаборатория создана в тесном сотрудничестве с компанией "Фольксваген". Оснащенная современным оборудованием лаборатория предназначена для обучения студентов по специальности "мехатроника и робототехника". Университет обучает студентов из Мьянмы и Вьетнама в области IT-технологий.

Обнинский институт атомной энергетики - филиал Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ" готовит уникальных специалистов для ядерной отрасли страны. В образовательный процесс активно внедряются информационные технологии на основе использования современного программного обеспечения, а также дистанционные формы взаимодействия преподавателей со студентами при самостоятельной работе студентов. В институте для фармацевтического кластера Калужской области созданы кафедра фармацевтической и радиофармацевтической химии и кафедра радионуклидной медицины. Данные кафедры обеспечивают проведение научно-исследовательских работ по современным радиофармацевтическим технологиям, радиоизотопной диагностике и терапии. Разработанные совместно с работодателями (закрытым акционерным обществом "Обнинская химико-фармацевтическая компания", обществом с ограниченной ответственностью "Хемофарм", федеральным государственным бюджетным учреждением "Научный исследовательский институт фармакологии им. В.В.Закусова" Российской академии медицинских наук) программы подготовки специалистов для фармацевтической отрасли являются уникальными в России.

Задачи территориальной доступности высшего образования в области решаются за счет 22 образовательных организаций высшего образования. Среди них одна государственная образовательная организация высшего образования (Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского) и 13 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, 2 негосударственные образовательные организации высшего образования и 6 филиалов негосударственных образовательных организаций высшего образования. Калужский филиал Московского государственного технического университета им. Н.Э.Баумана реализует образовательные программы по очной форме обучения, 6 образовательных организаций высшего образования - по заочной форме, 15 образовательных организаций высшего образования - по очной и заочной формам.

Отношения между субъектами системы высшего образования и органами государственной власти регулируются Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

При условии обучения участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы в государственной профессиональной образовательной организации или федеральной государственной образовательной организации высшего образования и (или) филиале федеральной государственной образовательной организации высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, ему осуществляется выплата единовременного пособия.

В рамках государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587, от 20.03.2015 № 148, от 10.04.2015 № 186, от 03.07.2015 № 359, от 14.07.2015 № 380, от 22.09.2015 № 536, от 05.11.2015 № 620, от 09.12.2015 № 686, от 11.03.2016 № 159), предусмотрена возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область.

В соответствии с указанной государственной программой разработан приказ министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П "Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область", который определяет порядок и условия направления на получение дополнительного профессионального образования данной категории граждан.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность получения профессионального образования разного уровня в Калужской области;

- право на получение единовременного пособия при условии обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования, участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы;

- возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область, в порядке, определенном приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П "Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область".

Учитывая:

необходимость решения задачи обеспечения экономики Калужской области квалифицированными кадрами;

переход на программы профессионального образования, соответствующие современным потребностям рынка труда и задачам социально-экономического развития Калужской области;

увеличение качества профессиональной подготовки и создание условий инновационного развития профессиональных образовательных организаций Калужской области;

расширение социального партнерства профессиональных образовательных организаций Калужской области и работодателей в подготовке и трудоустройстве будущих специалистов;

создание ресурсных центров по наиболее значимым для Калужской области направлениям подготовки кадров;

расширение перечня дополнительных возможностей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Калужской области по внедрению программ краткосрочной подготовки и предоставлению дополнительного профессионального образования,

проект переселения "Образование" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего переселенцев

930

160

150

175

165

155

125

Из них:

участников Государственной программы

245

40

40

45

45

40

35

членов семей участников Государственной программы

685

120

110

130

120

115

90

Проект переселения "Объекты туриндустрии"

Одним из направлений развития Калужской области является туризм. Обладая богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, область имеет возможности развития туризма различных форм: от делового, культурно-познавательного, религиозного до агротуризма и спортивного туризма с активными формами отдыха. Предопределяющими факторами успешного развития туризма в области являются близость столицы Российской Федерации, генерирующей мощный поток туристов, и наличие инновационных ядер, способных обеспечить конкурентоспособность туристско-рекреационного направления и его динамичное развитие.

Проект переселения "Объекты туриндустрии" реализуется на территории муниципальных образований Калужской области по месту расположения объектов туристской индустрии.

Туристская индустрия - это совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

Уровень туристского потока в регионе по итогам 2014 года составил 2205 тыс. человек (рост к уровню 2013 года составил 147,3%).

Одним из перспективных направлений туризма в Калужской области является аграрный туризм.

Количество предпринимателей, занимающихся аграрным туризмом, продолжает увеличиваться с каждым годом, по состоянию на 1 января 2015 года на территории Калужской области функционирует 149 субъектов аграрного туризма, способных принимать около 65 тыс. туристов ежегодно, при общем количестве гостевых домов 573 единицы.

За 2010 - 2014 годы 70 субъектов аграрного туризма получили государственную поддержку в виде субсидий на развитие материально-технической базы на общую сумму 13,568 млн рублей, документально подтвердив свои инвестиции в объеме 78,5 млн рублей. Начиная с 2011 года каждый 3-й субъект агротуризма в области получил государственную поддержку в виде субсидий на развитие материально-технической базы в рамках реализации государственной программы "Развитие туризма в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 767 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие туризма в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 243, от 17.10.2014 № 615, от 31.12.2014 № 836, от 02.07.2015 № 354, от 15.01.2016 № 9).

Интерес жителей и гостей области вызывают яркие, красочные массовые мероприятия событийного туризма.

В Калужском регионе проводится много событийных мероприятий: фестиваль ландшафтной архитектуры "Архстояние", международный фестиваль "Мото-Малоярославец", музыкальный фестиваль "Мир гитары" и другие. Ежегодно событийные мероприятия привлекают в Калужскую область около 90 тысяч туристов и экскурсантов из России, ближнего и дальнего зарубежья.

В Калужской области стремительно развивается гостиничная инфраструктура. Около 40 гостиниц готовы предложить размещение от уровня хостела и экономкласса до категории "четыре звезды". В последнее время гостиничная сеть г. Калуги пополняется за счет сетевых отелей Best Wester№, Hilto№, в конце апреля 2015 года в г. Калуге открылся первый и единственный в России отель сети Four Poi№ts by Sherato№.

В последние годы резко возросла кадровая потребность в рабочих профессиях в сфере туризма. В настоящее время в сфере туризма и агротуристической деятельности Калужской области недостает следующих специалистов: повара, официанты, горничные, подсобные рабочие, зоотехники, животноводы, ветеринарные врачи, механизаторы, электрики, сантехники.

Участнику Государственной программы, прибывшему по проекту переселения "Объекты туриндустрии", трудоустроенному на объект туристской индустрии, выплачивается единовременное пособие.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность участия в развитии туриндустрии в Калужской области путем осуществления трудовой деятельности на объектах туристской индустрии;

- право на получение единовременного пособия при условии трудоустройства участника Государственной программы на объект туристской индустрии.

Учитывая:

значимость развития туристско-рекреационного комплекса для экономики Калужской области;

необходимость сохранения самобытности народов в рамках проведения мероприятий в сфере туристской индустрии Калужской области,

проект переселения "Объекты туриндустрии" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего переселенцев

225

25

30

34

41

45

50

Из них:

участников Государственной программы

100

10

12

15

20

20

23

членов семей участников Государственной программы

125

15

18

19

21

25

27