О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительс...



Правительство Нижегородской области

постановление

от 15 марта 2017 года № 143

О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор                                       В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 15 марта 2017 года № 143

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 305

Раздел 1 "Паспорт государственной программы" изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"Обеспечение населения Нижегородской области качественными

услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

Государственный заказчик-координатор государственной программы

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Соисполнители государственной программы

Отсутствуют

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности";

Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы";

Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы";

Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

Цели государственной программы

Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом

Задачи государственной  программы

- создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области;

- подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль;

- повышение энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства Нижегородской области;

-  создание достойных условий для развития культуры отдыха и организации досуга в парках и скверах для жителей Нижегородской области

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Общий объем финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации:

тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

25 763,3

65 342,8

582 143,1

127 583,40

128 906,70

133 060,51

1 062 799,81

Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"

тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

25 155,0

25 002,7

25 002,7

25 002,7

25 002,7

25 002,7

150 168,5

Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

608,3

58,7

58,7

58,7

58,7

58,7

901,8

Подпрограмма 4  "Энергосбережение и повышение энергетической Эффективности"

тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

-

40 281,4

101 834,30

102 522,00

103 845,30

107 999,11

456 482,11

Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

0

0

455 247,4

0

0

0

455 247,4

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По итогам реализации государственной программы к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:

Индикаторы:

- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится до 30,0% к 2018 году и останется на уровне 30% в 2020 году;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка, распределение воды) увеличится к 2020 году до 66,6 млрд. руб.;

- доля модернизированных детских и спортивных площадок с использованием художественных приемов к 2020 году увеличится и составит 0,93%;

- удельный вес озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 6,54%;

- коэффициент освещенности улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 0,62 при стремлении коэффициента освещенности к единице;

- доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессионального образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году, составит 0,52%;

- доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году, составит 79%;

- снижение доли удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии на 2,03%;

- укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - 100%;

- доля благоустроенных дворовых  территорий в 2017 году  от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году составит 100 %;

- доля  благоустроенных общественных пространств в 2017 году  от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году составит 100 %;

- доля  благоустроенных мест массового отдыха населения в 2017 году от общего количества мест массового отдыха населения, подлежащих благоустройству в 2017 году составит 100 %.

Непосредственные результаты:

- количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, составит 2 800 ед.;

- площадь озелененных территорий населенных пунктов составит 3,27 кв. м/чел.;

- количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессионального образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, составит 200 человек;

- количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, составит 4700 человек;

- снижение удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии до 157,3 кг у.т./Гкал;

- количество благоустроенных дворовых территорий в 2017 году составит 150 ед.;

- количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году составит 33 ед.;

- площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году  84,99 га;

- количество благоустроенных  мест массового отдыха населения увеличится на 6 ед.

".

2. В разделе 2 "Текстовая часть государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства":

2.1. Подраздел 2.1 "Характеристика текущего состояния" дополнить абзацами следующего содержания:

"Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения.

Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам согласно протоколу его заседания от 13 июля 2016 года № 1 в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 г. и на период до 2025 г. для формирования "пилотного" портфеля приоритетных проектов и программ включен приоритетный проект "ЖКХ и городская среда".

Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, развитие общественных рекреационных территорий Нижегородской области, развитие общественных пространств.".

2.2. Абзац первый подраздела 2.2 "Цели и задачи" дополнить предложением следующего содержания:

"Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации мероприятий по благоустройству на территории Нижегородской области.".

2.3. В таблице 1 "Перечень основных мероприятий Государственной программы" подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятий Государственной программы":

2.3.1. Позицию "Цель государственной программы: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом" изложить в следующей редакции:

"

Цель государственной программы: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом

25 763,3

65 342,8

582 143,1

127 583,4

128 906,7

133 060,51

1 062 799,81

".

2.3.2. Дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" следующего содержания:

"

Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

0

0

455 247,4

0

0

0

455 247,4

6.1.

Предоставление субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

Прочие расходы

2017

Минэнергетики и ЖКХ

0

0

444 000,0

0

0

0

444 000,0

6.2.

Предоставление субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Прочие расходы

2017

Минэнергетики и ЖКХ

0

0

11 247,4

0

0

0

11 247,4

".

2.4. Таблицу 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела 2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Государственной программы" дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" следующего содержания:

"

Подпрограмма 6  "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

Индикаторы

6.1.

Доля благоустроенных дворовых  территорий в 2017 году  от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году

%

-

-

-

-

100

-

-

-

6.2.

Доля благоустроенных общественных пространств в 2017 году от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году

%

-

-

-

-

100

-

-

-

6.3.

Доля  благоустроенных мест массового отдыха населения в 2017 году от общего количества мест массового отдыха населения, подлежащих благоустройству в 2017 году

%

-

-

-

-

100

-

-

-

Непосредственные результаты

6.1.

Количество благоустроенных дворовых территорий в 2017 году

ед.

150

6.2.

Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году

ед.

30

6.3.

Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году

Га

84,99

6.4.

Количество благоустроенных мест массового отдыха населения

ед.

6

".

2.5. Таблицу 3 "Сведения об основных мерах правового регулирования" подраздела 2.6 "Меры правового регулирования" дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" следующего содержания:

"

Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

1.

Внесение изменений в Закон Нижегородской области от  20 мая 2003 года № 34-З "Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях"

Предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальных правил благоустройства, в том числе, повышение с 1 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований

Инспекция административно- технического надзора Нижегородской области

До 1 ноября 2017 года

".

2.6. Подраздел 2.7 "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" изложить в следующей редакции:

"2.7. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

В рамках Государственной программы в 2017 году предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидии).

Положения о порядке предоставления, расходования и распределения из средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов городских округов Нижегородской области представлены в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения".".

2.7. В подразделе 2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов":

2.7.1. Таблицу 4 "Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной

программы за счет средств областного бюджета

тыс. руб.

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Государственный заказчик - координатор, соисполнители

Годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Наименование государственной программы

"Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно- коммунального хозяйства"

всего

25 763,3

65 342,8

582 143,1

127 583,40

128 906,70

133 060, 51

Минэнергетики и ЖКХ

25 763,3

65 342,8

582 143,1

127 583,40

128 906,70

133 060, 51

Подпрограмма 3

"Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"

всего

25 155,0

25 002,7

25 002,7

25 002,7

25 002,7

25 002,7

Минэнергетики и ЖКХ

25 155,0

25 002,7

25 002,7

25 002,7

25 002,7

25 002,7

Подпрограмма 4

"Подготовка кадров для жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

всего

608,3

58,7

58,7

58,7

58,7

58,7

Минэнергетики и ЖКХ

608,3

58,7

58,7

58,7

58,7

58,7

Подпрограмма 4

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минэнергетики и ЖКХ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 5

"Обеспечение реализации государственной программы"

всего

-

40 281,4

101 834,30

102 522,00

103 845,30

107 999,11

Подпрограмма 6

"Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

всего

0,0

0,0

455 247,4

0,0

0,0

0,0

Минэнергетики и ЖКХ

0,0

0,0

455 247,4

0,0

0,0

0,0

".

2.7.2. В таблице 5 "Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы за счет всех источников":

2.7.2.1. Позицию "Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства" изложить в следующей редакции:

"

Статус

Наименование Программы (подпрограммы)

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно- коммунального хозяйства"

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

25 763,3

300

986,75

1 347 351,583

127 583,4

128 906,7

133 060,51

(1) расходы областного бюджета

25 763,3

65 342,8

582 143,1

127 583,4

128 906,7

133 060,51

(2) расходы местных бюджетов

0,0

0,0

37 304,0

0,0

0

0

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(5) федеральный бюджет

0,0

0,0

599 131,474

0,0

0,0

0,0

(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

235 643,948

128 773,009

0,0

0,0

0,0

(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

".

2.7.2.2. Дополнить позицией следующего содержания:

"

Подпрограмма 6

"Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

0,0

0

1 091 682,874

0,0

0,0

0,0

(1) расходы областного бюджета

0,0

0,0

455 247,4,0

0,0

0,0

0,0

(2) расходы местных бюджетов

0,0

0,0

37 304,0

0,0

0,0

0,0

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(5) федеральный бюджет

0,0

0,0

599 131,474

0,0

0,0

0,0

(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Предоставление субсидии  на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

0

0

1 054 340,2

0

0

0

(1) расходы областного бюджета

0

0

444 000,0

0

0

0

(2) расходы местных бюджетов

0

0

26 118,0

0

0

0

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0

0

0

0

0

0

(5) федеральный бюджет

0

0

584 222,2

0

0

0

(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели

0

0

0

0

0

0

(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2

Предоставление субсидии  на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

0

0

37 342,674

0

0

0

(1) расходы областного бюджета

0

0

11 247,4

0

0

0

(2) расходы местных бюджетов

0

0

11 186,0

0

0

0

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0

0

0

0

0

0

(5) федеральный бюджет

0

0

14 909,274

0

0

0

(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели

0

0

0

0

0

0

(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

".

3. После раздела 4 "Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 5)" дополнить новым разделом следующего содержания:

"5. Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" (далее - Подпрограмма 6)

5.1. Паспорт Подпрограммы 6

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 6

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы

Отсутствуют

Цели Подпрограммы 6

Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области

Задачи Подпрограммы 6

Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Нижегородской области;

повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования и мест массового отдыха населения;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Нижегородской области.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется в течение 2017 года в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета

Объемы финансирования Подпрограммы:

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

0

0

455 247,4

0

0

0

455 247,4

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По итогам реализации подпрограммы 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" будут достигнуты следующие показатели непосредственных результатов:

- доля благоустроенных дворовых территорий в 2017 году от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году в составе 100%;

- доля  благоустроенных общественных пространств в 2017 году от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году в составе 100%;

- доля благоустроенных мест массового отдыха населения в 2017 году от общего количества мест массового отдыха населения, подлежащих благоустройству в 2017 году.

Непосредственный результат:

-количество благоустроенных дворовых территорий в 2017 году составит 150 ед.;

- количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 составит 33 ед.;

- площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году составит 8,99 га;

- количество благоустроенных мест массового отдыха населения увеличится на 6 ед.

5.2. Текстовая часть Подпрограммы 6

5.2.1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях  Нижегородской области

Нижегородская область делится на 13 городских округов и 39 муниципальных районов. Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными.

Объем жилищного фонда в Нижегородской области составляет 85,1 млн. кв. м, в том числе в муниципальной собственности находится 4,7 млн. кв. м (5,5%); в государственной собственности - 0,6 млн. кв. м (0,71%); самый большой объем находится в частной собственности - 79,8 млн. кв. м (93,77%). Из общего объема жилищного фонда в Нижегородской области 60,4 млн. кв. м (71%) расположены в городской местности и 24,7 млн. кв. м (29%) - в сельской местности.

На 1 января 2017 года значительная часть многоквартирных домов нуждается в капитальном ремонте. На долю половины площадей многоквартирных домов приходится низкий уровень благоустройства малых городов и сельских поселений.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется, в том числе, и уровнем благоустройства придомовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, реконструкции озеленения, устройства газонов и цветников, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для выгула собак, устройства хозяйственных площадок упорядочения парковки индивидуального транспорта, обустройства мест сбора мусора.

Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям. Изменение требований жителей к комфортности городского образа жизни и острота проблем, накопившихся в сфере благоустройства придомовых территорий, предполагают выведение этих вопросов в разряд первостепенных.

С целью существенного изменения ситуации в регионе планируется проведение комплексного благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, а также озелененных территорий, что в конечном итоге будет способствовать концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Согласованные действия Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления позволят комплексно подходить к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым обеспечить комфортные условия проживания для нижегородцев.

5.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 6    

Главной целью Подпрограммы 6 является формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения на территории Нижегородской области.

Для достижения цели Подпрограммы 6 предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Нижегородской области;

- повышение уровня вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Нижегородской области;

- создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств и парках;

- создание развитой сети озелененных территорий в сочетании с развлекательными сооружениями;

- создание мест культурного отдыха на территории парков и скверов.

5.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6

Мероприятия Подпрограммы 5 по формированию городской среды   в границах муниципальных образований Нижегородской области осуществляется в один этап в 2017 году.

5.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 6 отражена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)

Сроки выполнения (годы)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

0

0

455 247,4

0

0

0

455 247,4

6.1.

Предоставление субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

прочие расходы

2017

Минэнергетики и ЖКХ

0

0

444000,0

0

0

0

0

6.2.

Предоставление субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

прочие расходы

2017

Минэнергетики и ЖКХ

0

0

11247,4

0

0

0

11247,4

5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 6

Состав индикаторов Подпрограммы 6 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 6.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

Для достижения цели и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 6 необходимо организовать работу по выполнению следующих мероприятий:

1) Не позднее 1 сентября 2017 года утвердить государственную программу Нижегородской области "Формирование городской среды на 2018-2022 годы".

Предусматривать софинансирование за счет средств областного бюджета муниципальных программ формирования городской среды на 2018-2022 годы.

2) Организовать работу по утверждению не позднее 31 декабря 2017 года органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству, установленного приложением 1 к Подпрограмме 6) с учетом положений Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169.

3) Организовать работу по внесению органами местного самоуправления поселений Нижегородской области не позднее 1 ноября 2017 года изменений в правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год, утвержденных приказом Минстроя России от 21 февраля 2017 года № 114.

4) Предоставить не позднее 1 декабря 2017 года в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России.

5) Организовать работу с органами местного самоуправления Нижегородской области - получателями субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройству в 2017  году, опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

6) Организовать работу с органами местного самоуправления Нижегородской области - получателями субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройству в 2017 году, утверждение не позднее 25 мая 2017 года муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год.

7) Организовать работу с органами местного самоуправления Нижегородской области - получателями субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройству в 2017 году, утверждение не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории.

5.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.

5.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

5.2.7.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку государственных программ субъектом Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 году приведено в приложении 1 к Подпрограмме 6.

5.2.7.2. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году приведено в приложении 2 к Подпрограмме 6.

5.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 6 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 6 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

5.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 6

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 6) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблицах 4 - 5.

Для реализации Подпрограммы 6 в 2017 году требуется финансирование в объеме 1 091 682,874 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 599 131,474 тыс.рублей,

средства областного бюджета - 455 247,4 тыс. рублей,

средства местного бюджета - 37 304,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 6

"Формирование комфортной городской среды и обустройство

мест массового отдыха населения" на 2017 год

Наименование

Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный (муниципальный) заказчик- координатор, участник

Источник финансирования

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"

всего в том числе

132

0503

00000

521

1 091 682,874

Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области

Федеральный бюджет

132

0503

00000

521

599 131,474

Областной бюджет

132

0503

00000

521

455 247,4

Местный бюджет

0

0

0

0

37 304,0

Предоставление субсидии  на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

всего в том числе:

132

0503

5501R5550

521

1 054 340,2 

Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области

Федеральный бюджет

132

0503

5501R5550

521

584 222, 200

Областной бюджет

132

0503

5501R5550

521

444 000, 000

Местный бюджет

0

0

0

0

26 118,0

Предоставление субсидии  на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

всего в том числе:

132

0503

05502R5600

521

37 342,674

Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области

Федеральный бюджет

132

0503

05502R5600

521

14 909, 274

Областной бюджет

132

0503

05502R5600

521

11 247, 4

Местный бюджет

0

0

0

0

11 186,0

5.3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6

При реализации Подпрограммы 6 возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование государственной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета области и муниципальных бюджетов.

В указанных случаях Подпрограмма подлежит корректировке.

Приложение 1

к подпрограмме 6 "Формирование комфортной городской среды

и обустройство мест массового отдыха населения"

государственной программы "Обеспечение населения

Нижегородской области качественными услугами в сфере

жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной

постановлением Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 305

Положение

о порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на поддержку государственных программ

субъектом Российской Федерации и муниципальных программ

формирования современной городской среды в 2017 году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169) и устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии) в 2017 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограммы 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305, в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа) и расходуются:

- на проведение ремонтных работ, включенных в минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий;

- на проведение ремонтных работ, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий.

В целях настоящего Положения понятие "дворовая территория" применяется в значении, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169.

2.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на следующих условиях:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на 2017 год на исполнение расходного обязательства, возникающего при выполнении в 2017 году  мероприятий в рамках муниципальной программы, в объеме не менее 5 % от суммы субсидии, направляемой на реализацию мероприятий муниципальной программы;

б) заключение до 1 мая 2017 года соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения (далее - соглашение);

в) включение в соглашение рекомендаций главам муниципальных образований по обеспечению привлечения студенческих строительных отрядов к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий;

г) возврат субсидий в областной и федеральный бюджеты в случаях, предусмотренных пунктами 3.10, 312 - 3.14 настоящего Положения, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. Для получения субсидий в соответствии с настоящим Положением администрации муниципальных образований представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.

2.5. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 2.4 настоящего Положения, администрация муниципального образования представляет в Министерство выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете на 2017 год, подтверждающую наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы.

2.6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом следующих критериев:

а) уровень расчетной бюджетной обеспеченности до предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не превышает 2,5;

б) количество расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, составляет не менее 200 единиц;

в) муниципальное образование соответствует одному из условий:

является областным (административным) центром Нижегородской области;

относится к монопрофильному муниципальному образованию;

на территории муниципального образования, численность населения которого составляет более 200 тысяч человек, проводятся мероприятия Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

2.7. Основания для отказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования:

а) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения;

в) несоответствие критериям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Положения;  

г) недостоверность представленной администрацией муниципального образования информации.

2.8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного по форме, утвержденной приказом Министерства, и содержащего следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию муниципальных программ, софинансируемых за счет субсидий, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменения состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которого предоставляется субсидия;

д) обязательства муниципального образования: 

разработать с учетом пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 и опубликовать  не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год, включающей, в том числе, следующую информацию:

- размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджета), направляемых на финансирование мероприятий этой муниципальной программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуального перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения;

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения;

- доля трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, (далее - заинтересованные лица) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

- доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

- нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- условие о включении/не включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором рассоложен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных  государственного кадастрового учета;

разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих, в том числе следующую информацию:

- решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

- доля трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

- представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

утвердить с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года муниципальную программу на 2017 год;

подготовить и утвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год;

е) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

ж) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий;

з) последствия недостижения установленных значений показателей результативности использования субсидий;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

3. Порядок распределения и расходования субсидий

3.1.              Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, реализующих мероприятия муниципальных программ по благоустройству территорий муниципальных образований, установлено в приложении к настоящему Положению.

3.2.              Методика расчета субсидий

Объем субсидии за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

So=Vi - Sf  - Vir,

где:

Vi - общий объем средств, необходимый на благоустройство территорий муниципальных образований;

Sf - объем средств, полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета;

Vr - общий объем средств, предусмотренный местными бюджетами на благоустройство территорий муниципальных образований.

Объем субсидии за счет средств областного бюджета должен быть не менее объема, необходимого для обеспечения предельного уровня софинансирования расходных обязательств Нижегородской области из федерального бюджета, который составляет 57 %.

3.3.              Распределение объема средств, полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, между мероприятиями осуществляется следующим образом:

- не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, отобранных с учетом результатов общественного обсуждения.

3.4.              В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств, полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, включаются следующие виды работ:

а) ремонт дворовых  проездов;

б) обеспечение освещения дворовых территорий;

в) установка скамеек;

г) установка урн для мусора.

3.5.              В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств, полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, включаются следующие виды работ:

а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

б) обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора;

в) обустройство площадок для выгула собак;

г) ремонт дворовых тротуаров;

д) озеленение дворовых территорий;

е) обустройство парковок для автомобилей на дворовых территориях;

ж) установка ограждений газонов.

3.6.              Министерство перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в сроки и в порядке, установленные соглашением.

3.7. Предоставляемые бюджетам муниципальных образований субсидии могут направляться в бюджеты поселений в соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства.

3.8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и значений показателей результативности использования субсидий, фактически достигнутых по итогам планового года.

3.9. Администрации муниципальных образований ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии и исполнении условий предоставления субсидии, об эффективности ее расходования по формам, утвержденным приказом Министерством.

3.10.              Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

3.11.              В случае наличия неиспользованного в 2017 году остатка субсидий, при подтверждении муниципальным образованием потребности в использовании указанных средств, этот остаток в соответствии с решением Министерства по согласованию с министерством финансов Нижегородской области может быть направлен муниципальному образованию в 2018 году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов муниципального образования Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета.

3.12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Нижегородской области условий ее предоставления, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.13. В случае, если по состоянию на 31 декабря 2017 года нарушены обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 1 апреля 2018 года указанные нарушения не устранены, объем средств подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный соглашением, в установленном законодательством порядке.

3.14.              В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения фактов предоставления администрацией муниципального образования недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, независимо от степени достижения значения показателей результативности использования субсидии.

3.15.              В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за использованием субсидий

4.1. Главы администраций муниципальных образований Нижегородской области несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение

к Положению о порядке предоставления,

распределения и расходования субсидий

за счет средств областного бюджета

и средств, поступивших из федерального

бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской

области на поддержку государственных

программ субъектом Российской

Федерации и муниципальных

программ формирования современной

городской среды в 2017 году

Распределение

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на поддержку государственных

программ субъектов Российской Федерации

и муниципальных программ формирования

современной городской среды в 2017 году

№

Наименование муниципального образования

Всего субсидии, тыс. руб.

Субсидии на благоустройство дворовых территорий, за счет средств федерального бюджета, тыс. руб

Субсидии на иные мероприятия по

благоустройству, тыс. руб.

Всего

за счет средств федерального бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств  местного бюджета

1

городской округ город Нижний Новгород

868 117

331 000

537 117

157 028

358 972

21 117

2

городской округ город  Дзержинск

159 970

59 000

100 970

29 519

67 481

3 970

3

городской округ город Выкса

6 246

0

6 246

1 826

4 174

246

4

городской округ город Первомайск

7 286

0

7 286

2 130

4 870

286

5

Балахнинский район

12 721,2

0

12 721,2

3 719,2

8 503

499

Всего:

1 054 340,2

390 000

664 340,2

194 222,2

444 000

26 118

Приложение 2

к подпрограмме 6 "Формирование

комфортной городской среды и обустройство

мест массового отдыха населения"

государственной программы "Обеспечение

населения Нижегородской

области качественными услугами в сфере

жилищно-коммунального хозяйства",

утвержденной постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 305

Положение

о порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения

(городских парков) в 2017 году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" (далее -  постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101) и устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидии) в 2017 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограммы 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305, в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.

1.3.              Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - мероприятия по благоустройству парков).

В целях настоящего Положения понятие "городской парк" применяется в значении, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101.

2.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на следующих условиях:

а) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не превышает 2,2;

б) численность населения, проживающего на территории муниципального образования, составляет не менее 10 000 человек;

в) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на 2017 год на исполнение расходного обязательства, возникающего при выполнении в 2017 году мероприятий по благоустройству парков, в объеме не менее 30 % от суммы субсидии, направляемой на реализацию мероприятий по благоустройству парков;

г) заключение до 1 мая 2017 года соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения (далее - соглашение);

д) возврат субсидий в областной и федеральный бюджеты в случаях, предусмотренных пунктами 3.8, 3.10 - 3.11 настоящего Положения, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4.              Для получения субсидий в соответствии с настоящим Положением администрации муниципальных образований представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.

2.5. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 2.4 настоящего Положения, администрация муниципального образования представляет в Министерство выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете на 2017 год, подтверждающую наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по благоустройству парков.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования является:

а) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения;

в) недостоверность представленной администрацией муниципального образования информации.

2.7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключается по форме, утвержденной приказом Министерства, и содержащего следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию мероприятий по благоустройству парков, включенных в муниципальные программы, софинансируемых за счет субсидий, и внесения изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности использования субсидий, и (или) изменения состава мероприятий, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

д) обязательства муниципального образования: 

- при наличии единственного на территории муниципального образования городского парка (далее - парк), нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

- при наличии нескольких парков на территории муниципального образования Нижегородской области, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

- обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

е) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

ж) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения установленных значений показателей результативности использования субсидий;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

3. Порядок распределения и расходования субсидий

3.1.              Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, реализующих мероприятия по благоустройству парков, установлено в приложении к настоящему Положению.

3.2.              Методика расчета субсидий.

Объем субсидии за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

So=Vi - Sf  - Vir,

где:

Vi - общий объем средств, необходимый на благоустройство парков;

Sf - объем средств, полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета;

Vr - общий объем средств, предусмотренный местными бюджетами на благоустройство парков.

Объем субсидии за счет средств областного бюджета должен быть не менее объема, необходимого для обеспечения предельного уровня софинансирования расходных обязательств Нижегородской области из федерального бюджета, который составляет 57 %.

Если размер средств, предусмотренных в бюджетах муниципального образования Нижегородской области на финансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает должный уровень софинансирования от суммы средств субсидий, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.

3.3.              Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парка, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

3.4.              Министерство перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в сроки и в порядке, установленные соглашением.

3.5.              Предоставляемые бюджетам муниципальных образований субсидии могут направляться в бюджеты поселений в соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства.

3.6.              Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и значений показателей результативности использования субсидий, фактически достигнутых по итогам планового года.

3.7.              Администрации муниципальных образований ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии и исполнении условий предоставления субсидии, об эффективности ее расходования по формам, утвержденным приказом Министерством.

3.8.              Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

3.9. В случае наличия неиспользованного в 2017 году остатка субсидий, при подтверждении муниципальным образованием потребности в использовании указанных средств, этот остаток в соответствии с решением Министерства по согласованию с министерством финансов Нижегородской области может быть направлен муниципальному образованию Нижегородской области в 2018 году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов муниципального образования Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета.

3.10.              В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Нижегородской области условий ее предоставления, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.11.              В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения фактов предоставления администрацией муниципального образования недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, независимо от степени достижения значения показателей результативности использования субсидии.

3.12.              В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за использованием субсидий

4.1. Главы администраций муниципальных образований Нижегородской области несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение

к Положению о порядке предоставления,

распределения и расходования субсидий за счет

средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в

областной бюджет, бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области

на поддержку обустройства мест массового отдыха

населения (городских парков) в 2017 году

Распределение

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на поддержку обустройства мест

массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году

№

Наименование муниципального образования

Всего субсидии, тыс. руб.

В том числе:

за счет средств федерального бюджета

за счет средств

областного  бюджета

за счет средств

местного бюджета

1

Ветлужский район

4 714

1 881

1 419

1 414

2

Княгининский район

4 429

1 767

1 333

1 329

3

Кстовский район

14 286

5 700

4 300

4 286

4

Лысковский район

4 628,7

1 856,3

1 400,4

1 372

5

Сергачский район

4 714

1 881

1 419

1 414

6

Городской округ города Шахунья

4 571

1 824

1 376

1 371

Всего:

34 342,7

14 909,3

11 247,4

11 186

".