ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2017 № 97-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.05.2017 № 328-п, от 12.04.2018 № 193-п, от 25.12.2018 № 860-п, от 23.01.2019 № 31-п, от 10.07.2019 № 451-п, от 28.05.2020 № 363-п, от 16.09.2020 № 686-п, от 24.02.2021 № 106-п)

В соответствии со статьей 17 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края", Указом губернатора Пермского края от 19 января 2017 г. № 16 "Об образовании Министерства территориальной безопасности Пермского края и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве территориальной безопасности Пермского края.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Пермского края

М.Г.РЕШЕТНИКОВ

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 15.03.2017 № 97-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.05.2017 № 328-п, от 12.04.2018 № 193-п, от 25.12.2018 № 860-п, от 23.01.2019 № 31-п, от 10.07.2019 № 451-п, от 28.05.2020 № 363-п, от 16.09.2020 № 686-п, от 24.02.2021 № 106-п)

I. Общие положения

1.1. Министерство территориальной безопасности Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по формированию региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах противодействия терроризму, экстремистской деятельности, профилактики правонарушений и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка, территориальной обороны, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также осуществляющим реализацию задач государственной политики Пермского края и единой государственной политики Российской Федерации в установленной настоящим Положением сфере деятельности.

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п, от 28.05.2020 № 363-п, от 16.09.2020 № 686-п, от 24.02.2021 № 106-п)

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермской области, Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.3. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края.

Координацию деятельности Министерства осуществляет председатель Правительства Пермского края или заместитель председателя Правительства Пермского края в соответствии с распределением обязанностей председателя Правительства Пермского края, заместителей председателя Правительства Пермского края и иных членов Правительства Пермского края, утверждаемым председателем Правительства Пермского края, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководство деятельностью по которым осуществляет губернатор Пермского края.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные государственные учреждения Пермского края во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, является главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Пермского края и в соответствии с требованиями законодательства в органах Федерального казначейства. Министерство, реализуя права юридического лица, участвует в гражданских правоотношениях в соответствии с действующим законодательством, выступает истцом и ответчиком в суде в защиту интересов Пермского края по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

1.6. Местонахождение Министерства: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14. Полное наименование Министерства - Министерство территориальной безопасности Пермского края, сокращенное наименование Министерства - Министерство территориальной безопасности.

II. Цели и задачи Министерства

2.1. Целью деятельности Министерства является формирование и реализация региональной политики на территории Пермского края в сферах противодействия терроризму, экстремистской деятельности, профилактики правонарушений и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка, территориальной обороны, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также осуществление регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в пределах полномочий, установленных законодательством.

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п, от 28.05.2020 № 363-п, от 16.09.2020 № 686-п)

2.2. Задачами Министерства являются:

2.2.1. реализация мер по организации и обеспечению противодействия терроризму, экстремистской деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка;

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

2.2.2. решение вопросов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.2.3. организация деятельности по профилактике правонарушений и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Пермском крае;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

2.2.4. организация и осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями по вопросам осуществления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Пермского края;

2.2.5. организация и осуществление в установленном порядке регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пермского края;

2.2.6. (пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 № 686-п)

2.2.7. организация и выполнение мероприятий по территориальной обороне;

2.2.8. обеспечение установленного в Министерстве режима секретности;

2.2.9. ведение секретного делопроизводства;

2.2.10. обеспечение исполнения законодательства в области воинской обязанности и военной службы;

2.2.11. (пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

2.2.12. обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 № 860-п)

III. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.1.1. участвует в проведении учений в целях усиления взаимодействия уполномоченных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.1.2. участвует в реализации государственной политики в области противодействия терроризму на территории Пермского края;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.1.3. участвует в информировании граждан о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.1.4. участвует в выявлении и устранении факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.1.5. участвует в обеспечении контроля за выполнением юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся на территории Пермского края;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.1.6. осуществляет профилактические, в том числе воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.2. В сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

3.2.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.2.2. разрабатывает проекты законов и нормативных правовых актов Пермского края по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обучения населения Пермского края способам защиты и действиям в указанных ситуациях, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам:

3.2.2.1. финансового обеспечения из резервного фонда Правительства Пермского края в соответствии с Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 7 декабря 2007 г. № 316-п;

3.2.2.2. введения режима функционирования повышенной готовности или ЧС для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее - ТП РСЧС Пермского края) и установления уровня реагирования;

3.2.2.3. проведения эвакуационных мероприятий из зоны ЧС межмуниципального и регионального характера;

3.2.2.4. создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;

3.2.2.5. определения перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Пермского края;

3.2.3. обеспечивает в пределах своей компетенции организацию выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;

3.2.4. осуществляет в пределах своей компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике и борьбе с пожарами;

3.2.5. участвует в создании, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Пермского края;

3.2.6. осуществляет личное страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны на территории Пермского края;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 № 860-п)

3.2.7. организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

3.2.8. участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

3.2.9. осуществляет координацию деятельности по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Пермского края;

3.2.10. в пределах своей компетенции осуществляет организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Пермского края от ЧС, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах на территории Пермского края в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пермского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 391-р;

3.2.11. обеспечивает решение вопросов в части организации подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения Пермского края от ЧС межмуниципального и регионального характера, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

3.2.12. участвует в организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

3.2.13. организует осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и органами государственной власти Пермского края;

3.2.14. организует и осуществляет деятельность по созданию территориального страхового фонда документации Пермского края;

3.2.15. контролирует осуществление отраслевыми государственными краевыми учреждениями:

3.2.15.1. поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию и совершенствование технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

3.2.15.2. создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

3.2.15.3. привлечение на договорной основе организаций для выполнения работ (поставок товаров и предоставления услуг) в целях обеспечения решения задач и выполнения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС на территории Пермского края;

3.2.16. содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, в предоставлении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3. В сфере организации деятельности по профилактике правонарушений и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

3.3.1. разрабатывает и участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Пермского края;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

3.3.2. реализует полномочия субъекта профилактики правонарушений, установленные Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Законом Пермского края от 06 ноября 2019 г. № 462-ПК «О профилактике правонарушений в Пермском крае»;

(пункт изложен в редакции постановлений Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п, от 24.02.2021 № 106-п)

3.3.3. взаимодействует с субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений на территории Пермского края;

3.3.4. организует поддержку граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Пермского края от 09 июля 2015 г. № 511-ПК «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края»:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.3.4.1. осуществляет взаимодействие с народными дружинами, общественными организациями правоохранительной направленности;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.3.4.2. осуществляет предоставление субсидий органам местного самоуправления Пермского края на материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.3.4.3. осуществляет личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 № 860-п)

3.3.5. участвует в организации проведения мероприятий по информированию граждан о мерах по профилактике правонарушений;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п, в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п, от 24.02.2021 № 106-п)

3.3.6. осуществляет финансовое обеспечение переданных муниципальным образованиям Пермского края государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.3.7. осуществляет контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления по созданию и организации деятельности административных комиссий;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.3.8. обеспечивает составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.3.9. реализует задачи уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края, реализующего региональную политику в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установленные Законом Пермской области от 10 марта 2000 г. № 837-128 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Пермского края»;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 24.02.2021 № 106-п)

3.3.10. (пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 24.02.2021 № 106-п)

3.3.11. реализует государственную политику в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п, в редакции постановления Правительства Пермского края от 24.02.2021 № 106-п)

3.3.12. разрабатывает и участвует в реализации региональных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

3.3.13. осуществляет сбор, хранение, обработку, анализ информации, необходимой для реализации на территории Пермского края государственной политики в области профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

3.4. В сфере координации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями по вопросам осуществления полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Пермского края:

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

3.4.1. организует и обеспечивает работу следующих совещательных и коллегиальных органов:

антинаркотической комиссии Пермского края;

антитеррористической комиссии в Пермском крае;

комиссии по вопросам помилования в Пермском крае;

комиссии по профилактике правонарушений в Пермском крае;

координационного совещания по обеспечению правопорядка в Пермском крае;

комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края;

территориальной аттестационной комиссии № 411 по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

эвакуационной комиссии Пермского края и комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Пермского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.4.2. готовит предложения для рассмотрения на заседаниях данных комиссий.

3.5. В сфере осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор):

3.5.1. организует и осуществляет региональный государственный надзор по соблюдению органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", если они не подлежат федеральному государственному надзору, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.5.2. взаимодействует при осуществлении регионального государственного надзора с органами федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе осуществляет информирование о принимаемых и принятых мерах в области предупреждения ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

3.5.3. организует и проводит плановые и внеплановые проверки выполнения требований в области защиты от ЧС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.5.4. осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, если они не подлежат федеральному государственному надзору;

3.5.5. проводит анализ эффективности выполнения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, если они не подлежат федеральному государственному надзору, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в области защиты от ЧС.

3.6. (пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 № 686-п)

3.6.1. – 3.6.15. (пункты утратили силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 № 686-п)

3.7. В области обеспечения исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе:

3.7.1. пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п);

3.7(1). (пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

3.7(2). участвует в организации и выполнении мероприятий по территориальной обороне Пермского края.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 № 686-п)

3.7.2. осуществляет в установленном порядке подготовку проекта акта губернатора Пермского края об обеспечении призыва граждан на военную службу, а также о мобилизации или направлении их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени;

3.7.3. оказывает содействие Военному комиссариату Пермского края при призыве граждан на военную службу по мобилизации или направлению их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

3.8. Министерство наряду с выполнением вышеперечисленных функций осуществляет следующие функции:

3.8.1. разрабатывает и участвует в процедурах разработки и согласовании проектов федеральных законов, законов Пермского края, иных правовых актов Пермского края, заключений на проекты федеральных законов, законов Пермского края в сферах общественной безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий от ЧС, осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также договоров и соглашений по вопросам своей компетенции;

3.8.2. обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Пермского края в установленной сфере деятельности на территории Пермского края с внесением предложений по формированию бюджета Пермского края в части, его касающейся;

3.8.3. осуществляет функции и полномочия учредителя (отраслевого органа) государственных учреждений, в том числе государственного учреждения Пермского края, уполномоченного участвовать в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществлять прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказывать содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 363-п)

3.8.4. осуществляет подготовку и направление предложений Правительству Пермского края о создании государственных учреждений;

3.8.5. принимает решение о реорганизации и ликвидации государственных учреждений по согласованию с Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 24.02.2021 № 106-п)

3.8.6. формирует, утверждает и обеспечивает выполнение государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями в соответствии с законодательством;

3.8.7. осуществляет методическое, консультационное сопровождение государственных учреждений в пределах полномочий Министерства;

3.8.8. разрабатывает нормативные правовые акты, правовые акты, нормативные и методические документы в пределах установленных полномочий, в том числе касающиеся деятельности государственных учреждений;

3.8.9. осуществляет управление и контроль за деятельностью государственных учреждений, проводит мониторинг результативности финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений по предоставлению государственных услуг, в том числе:

3.8.9.1. разрабатывает отраслевые показатели, критерии оценки и единую методологию анализа результативности финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

3.8.9.2. осуществляет планирование ожидаемых результатов деятельности государственных учреждений;

3.8.9.3. осуществляет организацию единого информационного обеспечения процессов анализа деятельности государственных учреждений, в том числе организацию ведения централизованного хранения и комплексной обработки управленческой информации;

3.8.10. осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Пермского края, в том числе в отношении государственных учреждений, с закреплением за ними соответствующих расходов; функции администратора доходов бюджета Пермского края;

3.8.11. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности, обеспечение ее достоверности;

3.8.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.8.13. участвует в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.8.14. осуществляет взаимодействие с краевыми отраслевыми организациями профсоюзов, участвует в разработке и реализации региональных отраслевых соглашений по вопросам условий и охраны труда, оплаты труда, социальных гарантий работникам в пределах своей компетенции;

3.8.15. осуществляет внутренний финансовый контроль в пределах установленных полномочий;

3.8.16. выступает государственным заказчиком и осуществляет иные права, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.8.17. организует реализацию мероприятий по капитальному, текущему ремонту, реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Пермского края, в пределах компетенции Министерства;

3.8.18. осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Пермского края, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб, федеральных агентств, подведомственных этим министерствам;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п)

3.8.19. осуществляет взаимодействие по направлениям деятельности Министерства с федеральными службами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, Национальным антитеррористическим комитетом, Государственным антинаркотическим комитетом;

3.8.20. представляет в установленном порядке интересы губернатора Пермского края, Правительства Пермского края в судах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

3.8.21. участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Пермского края с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, обеспечивает выполнение обязательств Пермского края по указанным соглашениям и договорам;

3.8.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, материалов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

3.8.23. рассматривает и подготавливает в установленном порядке ходатайства о награждении государственными и ведомственными наградами коллективов организаций и работников в сферах деятельности Министерства;

3.8.24. в целях предотвращения совершения преступлений осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Пермского края, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Пермского края;

3.8.25. в пределах своих полномочий составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.2, 7.6, 7.8, 7.9, частью 1 статьи 11.1, частями 1, 3 статьи 11.3, статьями 11.7, 11.8 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае";

(пункт изложен в редакции постановлений Правительства Пермского края от 12.04.2018 № 193-п, от 28.05.2020 № 363-п)

3.8.26. содействует научным исследованиям и участвует в научно-практических конференциях по направлениям деятельности Министерства;

3.8.27. обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3.8.28. обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.8.29. осуществляет организацию и ведение мобилизационной подготовки в Министерстве;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 № 686-п)

3.8.30. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 № 686-п)

IV. Права Министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий Министерство имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для работы Министерства;

4.2. представлять по поручению губернатора Пермского края и Правительства Пермского края интересы Пермского края на федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Министерства;

4.3. учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма, нагрудные знаки и другие);

4.4. создавать рабочие группы, комиссии, советы, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей иных исполнительных органов для решения вопросов, отнесенных к ведению Министерства;

4.5. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4.6. осуществлять совершенствование финансового и материального обеспечения подведомственных государственных учреждений за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований и внебюджетных источников;

4.7. организовывать проведение инвентаризации материальных ценностей государственных учреждений;

4.8. координировать в пределах своей компетенции деятельность государственных учреждений по подготовке и повышению квалификации специалистов для государственных учреждений;

4.9. разрабатывать и вносить в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пермского края предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в государственных учреждениях;

4.10. организовывать в соответствии с законодательством Российской Федерации получение дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Пермского края в Министерстве (далее - государственные служащие Министерства);

4.11. вносить на рассмотрение губернатору Пермского края и Правительству Пермского края предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

4.12. организовывать и проводить плановые и внеплановые проверки с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4.13. знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления регионального государственного надзора материалами;

4.14. запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц органов местного самоуправления любую информацию, необходимую для осуществления регионального государственного надзора;

4.15. получать от должностных и юридических лиц объяснения по факту нарушения законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пермского края;

4.16. составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления должностным и юридическим лицам;

4.17. выдавать предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пермского края, и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4.18. уведомлять в письменной форме должностных и юридических лиц о результатах проверок соблюдения законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пермского края и о выявленных нарушениях;

4.19. при выявлении в результате проведения проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передавать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;

4.20. Министерство обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, необходимыми для решения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий.

V. Руководство и организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр территориальной безопасности Пермского края (далее - министр). Министр назначается на должность и освобождается от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края.

5.2. Министр, возглавляя Министерство, действует на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

5.3. Министр имеет заместителей, полномочия которых определяются в соответствии с их должностными регламентами, утверждаемыми министром.

5.4. Министр вправе передавать исполнение части своих полномочий заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства.

5.5. Если иное не установлено распоряжением председателя Правительства Пермского края, в период временного отсутствия министра, а также в случае досрочного прекращения его полномочий на период до назначения министра исполнение обязанностей по должности министра возлагается на одно из должностных лиц Министерства в соответствии с распределением обязанностей между руководством Министерства.

(пункт в редакции Постановления Правительства Пермского края от 10.07.2019 № 451-п)

5.6. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя Правительства Пермского края по представлению министра.

5.7. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и в установленном порядке:

5.7.1. организует при необходимости долгосрочное, среднесрочное и текущее планирование профессиональной служебной деятельности в Министерстве;

5.7.2. обеспечивает формирование организационно-штатной структуры Министерства и регламентацию профессиональной служебной (трудовой) деятельности в Министерстве, в том числе:

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с уполномоченным структурным подразделением Аппарата Правительства Пермского края;

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.05.2017 № 328-п)

утверждает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

утверждает служебный распорядок Министерства;

5.7.3. обеспечивает принятие управленческих и иных решений по координации и распоряжению профессиональной служебной (трудовой) деятельностью в Министерстве, в том числе:

по вопросам своей компетенции издает приказы Министерства, дает единоличные поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению гражданскими служащими (работниками) Министерства;

распоряжается денежными средствами Министерства в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований и имуществом, закрепленным за Министерством;

утверждает перечень должностных лиц, имеющих право подписи финансовых документов, материально ответственных лиц, а также лиц, ответственных за ведение табелей учета рабочего (служебного) времени;

5.7.4. обеспечивает мотивацию профессиональной служебной (трудовой) деятельности в Министерстве, в том числе утверждает положения о:

выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны;

выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы гражданским служащим в Министерстве;

ежемесячном денежном поощрении гражданского служащего и выплате ему премий по результатам работы за квартал и год в Министерстве;

выплате премий за выполнение особо важных и сложных заданий гражданским служащим в Министерстве с учетом обеспечения задач и функций Министерства, исполнения должностного регламента гражданского служащего;

выплате материальной помощи гражданским служащим в Министерстве;

выплате единовременного денежного поощрения государственным служащим в Министерстве;

5.7.5. обеспечивает контроль своевременности и качества исполнения требований законов, иных правовых актов, планов работы (мероприятий), проектов, программ, должностных регламентов (инструкций), поручений и указаний гражданскими служащими (работниками) в Министерстве.

5.8. Министр осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) единолично или по согласованию с губернатором Пермского края, председателем Правительства Пермского края, осуществляющими общее руководство или координацию деятельности отдельных структурных подразделений Министерства соответственно, в том числе:

5.8.1. образовывает конкурсную комиссию Министерства; принимает решение об объявлении конкурса о замещении вакантной должности гражданской службы в Министерстве или включении в кадровый резерв Министерства;

5.8.2. издает приказы Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и (или) на включение в кадровый резерв Министерства; принимает решение о назначении гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы с его согласия;

5.8.3. на основе приказа Министерства о назначении на должность гражданской службы заключает служебный контракт с гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы в Министерстве;

5.8.4. изменяет определенные сторонами существенные условия служебного контракта в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности;

5.8.5. обеспечивает предоставление гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможности прохождения гражданской службы, а также предоставление указанному гражданину или гражданскому служащему возможности замещения определенной должности гражданской службы, обеспечивает им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе;

5.8.6. формирует аттестационную комиссию Министерства; утверждает график проведения аттестации; обеспечивает принятие решения о проведении квалификационного экзамена гражданского служащего; издает приказы Министерства по результатам аттестации, квалификационного экзамена гражданского служащего; присваивает классные чины гражданской службы;

5.8.7. направляет гражданского служащего в Министерстве для получения дополнительного профессионального образования; обеспечивает создание гражданскому служащему, получающему дополнительное профессиональное образование, условий для освоения дополнительной профессиональной программы;

5.8.8. обеспечивает формирование кадрового резерва Министерства;

5.8.9. обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату гражданскому служащему в Министерстве денежного содержания и предоставление ему государственных социальных гарантий;

5.8.10. принимает в установленном порядке решения о поощрении или награждении гражданского служащего в Министерстве либо о представлении гражданского служащего к поощрению или награждению;

5.8.11. создает условия, необходимые для соблюдения гражданским служащим в Министерстве служебной дисциплины; применяет к гражданскому служащему дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка, а также снимает в установленном порядке с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания; применяет к гражданскому служащему взыскание за коррупционное правонарушение;

5.8.12. отстраняет гражданского служащего в Министерстве в случаях, установленных федеральным законом, от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей);

5.8.13. образует комиссию Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

5.8.14. устанавливает перечень должностей гражданской службы, при замещении которых гражданские служащие в Министерстве представляют представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;

5.8.15. принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в случае, когда ему стало известно о возникновении у гражданского служащего в Министерстве личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном федеральным законом;

5.8.16. образует комиссию Министерства по служебным спорам;

5.8.17. прекращает по установленным основаниям служебный контракт, освобождает гражданского служащего в Министерстве от замещаемой должности гражданской службы и увольняет с гражданской службы.

5.9. Министр исполняет иные служебные обязанности, функции, установленные законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также поручения губернатора Пермского края и председателя Правительства Пермского края.

5.10. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Министерства организуется самостоятельно Министерством либо иными органами (организациями) посредством заключения соглашений (договоров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 23.01.2019 № 31-п)