О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД



О Порядке предоставления и расходования средств

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2011                                                                            № 185-ПП

Мурманск

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области

от 15.06.2011 № 304-ПП,

от 09.11.2011 № 568-ПП}

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении  в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в целях реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год, утверждённой постановлением Правительства Мурманской области от 25.01.2011 № 16-ПП, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Врио Губернатора

Мурманской области

Н. Портная

-----------------------

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 15.04.2011 № 185-ПП

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области

от 15.06.2011 № 304-ПП,

от 09.11.2011 № 568-ПП}

Порядок предоставления и расходования средств 

на финансирование мероприятий Программы дополнительных

мер по снижению напряжённости на рынке труда

Мурманской области на 2011 год

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Мурманской области на 2011 год, утверждённой постановлением Правительства Мурманской области от 25.01.2011 № 16-ПП  (далее - Программа), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделяемые в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011) и поступившие в областной бюджет (далее - средства федерального бюджета), и средства областного бюджета.

2. Средства федерального и областного бюджетов направляются на финансирование следующих мероприятий Программы:

2.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) наличие производственной базы для стажировки, ее оснащенность оборудованием; 

в) наличие квалифицированных кадров, осуществляющих индивидуальное и групповое обучение  непосредственно на рабочем месте;

г) дата поступления в центр занятости населения заявки от работодателя на участие в мероприятии (для определения преимущественного права при прочих равных условиях).

Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятию являются:

а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности;

б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков;

в) наличие учебно-производственной базы;

г) способность образовательного учреждения адаптировать профессиональные учебные программы под требования работодателей;

д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях.

2.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) осуществление работодателем реконструкции и модернизации производства в соответствии с инвестиционными проектами, а также иными нормативными правовыми актами работодателя;

в) наличие производственной базы для стажировки, ее оснащенность оборудованием; 

г) гарантийные обязательства работодателя по трудоустройству работников после проведения реконструкции и модернизации;

д) наличие квалифицированных кадров, осуществляющих индивидуальное и групповое обучение  непосредственно на рабочем месте.

Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятию являются:

а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности;

б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков;

в) наличие учебно-производственной базы;

г) способность образовательного учреждения адаптировать профессиональные учебные программы под требования работодателей;

д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях.

2.3. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжёлых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) наличие производственной базы для стажировки, ее оснащенность оборудованием;

в) наличие квалифицированных кадров, осуществляющих индивидуальное и групповое обучение  непосредственно на рабочем месте;

г) дата поступления в центр занятости населения заявки от работодателя на участие в мероприятии (для определения преимущественного права при прочих равных условиях).

Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятию являются:

а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности;

б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков;

в) наличие учебно-производственной базы;

г) способность образовательного учреждения адаптировать профессиональные учебные программы под требования работодателей;

д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях.

2.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся  в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) дата поступления в центр занятости населения заявки от работодателя на участие  в мероприятии (для определения преимущественного права при прочих равных условиях).

Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятию являются:

а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности;

б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков;

в) наличие учебно-производственной базы;

г) способность образовательного учреждения адаптировать профессиональные учебные программы под требования работодателей;

д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях.

2.5. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Мурманской области на 2011- 2012 годы.

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) участие работодателя в программе модернизации здравоохранения Мурманской области.

Критериями оценки учебных заведений по данному мероприятию являются:

а) наличие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности;

б) отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков;

в) наличие учебно-производственной базы;

г) способность образовательного учреждения адаптировать профессиональные учебные программы под требования работодателей;

д) минимальная стоимость обучения при прочих равных условиях.

2.6. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населённых пунктах с напряжённой ситуацией на рынке труда.

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) регистрация работодателя в центре занятости в качестве получателя государственной услуги в подборе необходимых работников;

в) подача сведений работодателем в установленном порядке в центры занятости  о решениях, связанных с угрозой высвобождения работников;

г) отсутствие задолженности перед работниками по выплате заработной платы;

д) заработная плата работника не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Мурманской области в 2011 году;

е) дата поступления в центр занятости населения заявки от работодателя на участие в мероприятии (для определения преимущественного права при прочих равных условиях).

2.7. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) регистрация работодателя в центре занятости в качестве получателя государственной услуги по подбору необходимых работников;

в) отсутствие задолженности перед работниками по выплате заработной платы;

г) заработная плата работника не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Мурманской области в 2011 году;

д)  дата поступления в центр занятости населения заявки от работодателя на участие в мероприятии (для определения преимущественного права при прочих равных условиях).

2.8. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Критериями оценки работодателей по данному мероприятию являются:

а) регистрация работодателя в качестве налогоплательщика на территории Мурманской области;

б) регистрация работодателя в центре занятости в качестве получателя государственной услуги по подбору необходимых работников;

в) отсутствие задолженности перед работниками по выплате заработной платы;

г) заработная плата работника не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Мурманской области на 2011 год, за исключением организаций, не присоединившихся к Соглашению о минимальной заработной плате на 2011-2013 годы, учредителями которых является Всероссийское общество инвалидов;

д)  дата поступления в центр занятости населения заявки от работодателя на участие в мероприятии (для определения преимущественного права при прочих равных условиях).

2.9. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Критериями оценки участников на получение субсидии на организацию самозанятости являются:

а) признание гражданина безработным в установленном законом порядке;

б) получение безработным гражданином государственной услуги по содействию самозанятости.

2.10. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера.

3. Подбор работодателей и учебных заведений для участия в мероприятиях Программы с учётом критериев оценки, перечисленных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется комиссиями при центрах занятости населения с участием органов местного самоуправления.

Центр занятости населения для подбора работодателей и учебных заведений для участия в мероприятиях Программы в соответствии с установленными критериями оценки создаёт приказом по центру занятости населения комиссию, в состав которой входят не менее трёх человек: директор центра занятости населения (председатель комиссии), главный бухгалтер (заместитель председателя комиссии), начальник и (или) специалист отдела, отвечающие за реализацию соответствующего мероприятия Программы, представитель органов местного самоуправления.

Соответствие работодателей и учебных заведений вышеназванным критериям является обязательным условием для участия данных работодателей и учебных заведений в мероприятиях Программы, за исключением критериев, касающихся предлагаемой учебными заведениями стоимости профессионального обучения и сроков подачи заявок от работодателей на участие в мероприятиях Программы.

Решение об участии (или об отказе в участии) работодателей и учебных заведений в мероприятиях Программы принимается комиссиями при центрах занятости населения в зависимости от соответствия претендента всем обязательным критериям (или несоответствия претендента хотя бы одному обязательному критерию).

Если работодатель, учебное заведение не соответствует хотя бы одному обязательному критерию для участия в том или ином мероприятии Программы, это является основанием для отказа работодателю, учебному заведению в участии в соответствующем мероприятии Программы.

Учебные заведения, предлагающие меньшую стоимость профессионального обучения, при прочих равных условиях имеют преимущество для участия в соответствующем мероприятии Программы.

Работодатели, подавшие заявку на участие в каком-либо мероприятии Программы раньше других, при прочих равных условиях имеют преимущество для участия в соответствующем мероприятии Программы.

Прочие преимущества работодателям и учебным заведениям для участия в мероприятиях Программы не предоставляются.

Заседания комиссии проводятся при появлении новых работодателей и учебных заведений для участия в мероприятиях Программы, а также в случае замены работодателей, учебных заведений, участвующих в мероприятиях Программы, другими участниками.

По результатам проведения заседания комиссии составляется протокол, который размещается на официальном портале органов службы занятости Мурманской области не позднее следующего после подписания протокола рабочего дня.

4. Для организации опережающего профессионального обучения и стажировки  работников, находящихся под угрозой увольнения (простоя, введения режима неполного рабочего времени, проведения мероприятий по высвобождению работников) (далее - обучение), работодатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - работодатели) предоставляют в государственные областные учреждения службы занятости населения Мурманской области (далее - учреждения службы занятости) по месту своего нахождения следующие документы:

 заявку на участие в мероприятиях по обучению;

 копию приказа, подтверждающего угрозу увольнения (простоя, введения режима неполного рабочего времени, проведения мероприятий по высвобождению работников);

 поимённый список работников, нуждающихся в обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности, видов обучения, по которым оно будет осуществляться.

Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется за счёт субсидии из федерального бюджета.

Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются на основании договора (контракта) работодателю, имеющему учебное подразделение в структуре предприятия, с последующим перечислением образовательному учреждению профессионального образования либо образовательному учреждению профессионального образования, отобранному в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).

Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другой местности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлением их на обучение  в другую местность (расходы по проезду, найму жилого помещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

В государственном контракте (договоре) предусматривается порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 304-ПП}

5. Для организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, работодатели предоставляют в учреждения службы занятости по месту своего нахождения следующие документы:

 заявку на участие в мероприятиях по обучению;

 документ, подтверждающий наличие у организации  соответствующей инвестиционной программы по реструктуризации и модернизации производства, для реализации  которой требуется  обучение;

 поимённый список работников, нуждающихся в обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности, видов обучения, по которым оно будет осуществляться.

Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется за счёт субсидии из федерального бюджета.

Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются на основании договора (контракта) работодателю, имеющему учебное подразделение в структуре предприятия, с последующим перечислением образовательному учреждению профессионального образования либо образовательному учреждению профессионального образования, отобранному в соответствии с Федеральным законом 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).

Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другой местности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлением их на обучение  в другую местность (расходы по проезду, найму жилого помещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

Возмещение работодателю затрат на оплату труда наставников на 1 стажёра в месяц составляет не более ½ установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В государственном контракте (договоре) предусматривается порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 304-ПП}

6. Для организации опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжёлых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства  работодатели  предоставляют в  учреждения службы занятости по месту своего нахождения следующие документы:

 заявку на участие в мероприятиях по обучению;

 копию карты аттестации рабочего места по условиям труда;

 поимённый список работников, нуждающихся в обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности, видов обучения, по которым оно будет осуществляться.

Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется за счёт субсидии из федерального бюджета.

Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются на основании договора (контракта) работодателю, имеющему учебное подразделение в структуре предприятия, с последующим перечислением образовательному учреждению профессионального образования либо образовательному учреждению профессионального образования, отобранному в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).

Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другой местности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлением их на обучение  в другую местность    (расходы по проезду, найму жилого помещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

В государственном контракте (договоре) предусматривается порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 304-ПП}

7. Для организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, работодатели предоставляют в учреждения службы занятости по месту своего нахождения следующие документы:

 заявку на участие в мероприятиях по обучению;

 копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет;

 поимённый список работников, нуждающихся в обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов деятельности, видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться.

Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется за счёт субсидии из федерального бюджета.

Учреждениями службы занятости средства субсидии выделяются на основании договора (контракта) работодателю, имеющему учебное подразделение в структуре предприятия,с последующим перечислением образовательному учреждению профессионального образования либо образовательному учреждению профессионального образования, отобранному в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).

Возмещение работодателю затрат на обучение граждан в другой местности либо компенсация расходов гражданам в связи с направлением их на обучение в другую местность (расходы по проезду, найму жилого помещения, суточные расходы) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

В государственном контракте (договоре) предусматривается порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

8. Для организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Мурманской области на 2011-2012 годы работодатели предоставляют в учреждения службы занятости по месту своего нахождения следующие документы:

 заявку на участие в мероприятиях по обучению;

 поимённый список работников, нуждающихся в переподготовке, с указанием имеющихся у них специальностей, а также специальностей,  видов деятельности, по которым она будет осуществляться.

Финансирование расходов, связанных с обучением, осуществляется за счёт субсидии из федерального и областного бюджетов.

Учреждения службы занятости в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом сведений о работниках, нуждающихся в обучении, осуществляют размещение заказа на обучение в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих соответствующие лицензии.

Оплата услуг по обучению осуществляется учреждениями службы занятости в соответствии с государственным контрактом (договором), заключенным между учреждением  службы занятости и образовательным учреждением профессионального образования.

Компенсация расходов гражданам в связи с направлением их на обучение  в другую местность  (проезд к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, а также проживание в период обучения) осуществляется на основании документов, подтверждающих произведенные затраты, в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

9. Работодатели, организующие общественные работы, временное трудоустройство работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населённых пунктах с напряжённой ситуацией на рынке труда (далее - участники), предоставляют в учреждения службы занятости по месту своего нахождения следующие документы:

- заявку на участие в организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населённых пунктах с напряжённой ситуацией на рынке труда (далее - общественные работы, временное трудоустройство), с указанием периода, на который планируется организация общественных работ, временного трудоустройства, количества создаваемых рабочих мест, перечня видов работ, профессий;

- поимённый список работников, участвующих во временном трудоустройстве в случае угрозы увольнения.

Учреждения службы занятости предоставляют работодателю субсидии на возмещение его затрат на заработную плату участников, но не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Затраты возмещаются работодателю за счёт средств федерального бюджета на основании документов, подтверждающих произведенные затраты.

Государственным областным учреждениям, подведомственным исполнительным органам государственной власти Мурманской области, (работодателям), за счет средств областного бюджета возмещаются затраты  на  заработную плату участников мероприятия сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, увеличенного на районный коэффициент, до уровня установленной минимальной заработной платы в Мурманской области на 2011 год (7903,00 рубля)  с учётом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск участников мероприятия.

Учреждение службы занятости производит возмещение затрат работодателю  в  течение пяти банковских дней со дня предоставления документов, подтверждающих произведенные затраты, в соответствии с  договором об организации общественных работ, временного трудоустройства, заключенным между учреждением службы занятости и работодателем.

В договорах по организации общественных работ, временного трудоустройства  предусматривается порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 304-ПП}

10. Работодатели, организующие стажировку выпускников образовательных учреждений  в целях приобретения ими опыта работы (далее - участники стажировки), предоставляют в учреждения службы занятости по месту своего нахождения  заявку на участие в организации стажировки выпускников образовательных учреждений (далее - стажировка) с указанием периода, на который планируется организация стажировки, количества создаваемых (выделяемых) рабочих мест, перечня  профессий, специальностей.

Учреждения службы занятости предоставляют средства на возмещение работодателю затрат на заработную плату участников стажировки.

Затраты возмещаются работодателю за счёт средств федерального и областного бюджетов на основании документов, подтверждающих произведенные затраты (счетов-фактур, актов о выполненных работах, копий приказов об организации  временных работ, списков участников  и расчётных ведомостей по оплате труда).

Размер возмещения работодателю затрат на заработную плату   участников стажировки  при условии отработки ими месячной нормы рабочего времени за счёт средств федерального бюджета составляет не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Государственным областным учреждениям, подведомственным органам исполнительной власти Мурманской области (работодателям), за счёт средств областного бюджета возмещаются затраты  на  заработную плату участников стажировки сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, увеличенного на районный коэффициент, до уровня установленной минимальной заработной платы в Мурманской области на 2011 год (7903,00 рубля)  с учётом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск участников мероприятия.

Учреждение службы занятости производит возмещение затрат работодателю  в  течение пяти банковских дней со дня предоставления документов, подтверждающих произведенные затраты, в соответствии с   договором об организации стажировки, заключенным между учреждением службы занятости и работодателем.

В договорах по организации стажировки предусматривается порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 304-ПП}

11. Учреждения службы занятости производят возмещение затрат работодателям на оснащение специальных рабочих мест для незанятых инвалидов, а также создание рабочих мест, в том числе на дому, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей.

  Затраты возмещаются за счёт средств федерального и областного бюджетов в размере не более 50 тыс. рублей и не более 22,704 тыс. рублей соответственно на 1 постоянное рабочее место.

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.11.2011 № 568-ПП}

При организации специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодателям возмещаются затраты на приобретение, монтаж и установку стандартного и специального оборудования для оснащения рабочего места, включая технические приспособления, специальную мебель, а также средства для создания благоприятных климатических условий работы.

Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности.

При создании рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей работодателям возмещаются затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, соответствующего роду трудовой деятельности, а также средств, обеспечивающих условия труда в соответствии с санитарными нормами.

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.11.2011 № 568-ПП}

Работодатель, претендующий на получение средств, на возмещение понесенных расходов на оснащение (дооснащение) специального рабочего места,  создает постоянное рабочее место для трудоустройства инвалида.

Затраты возмещаются работодателю на основании документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, в течение пяти рабочих дней после подтверждения работодателем понесённых расходов на оснащение специального рабочего места для инвалида, создание  рабочего места, в том числе на дому, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей.

Возмещение расходов на организацию специального рабочего места на дому для инвалида предоставляется, если надомный труд используется  в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется  в соответствии со статьями 310 – 312  Трудового кодекса РФ. 

В договоре с работодателем, получившим средства на оснащение рабочего места для трудоустройства инвалида, предусматривается:

- обязанность работодателя в случае увольнения инвалида, трудоустроенного на рабочее место, известить центр занятости населения и принять другого;

- порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

12. Финансирование расходов, связанных с содействием самозанятости безработных граждан и стимулированием создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, осуществляется из средств федерального бюджета.

Граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане) и достигшие 18-летнего возраста, для получения субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости (далее - самозанятость) представляют в учреждения службы занятости населения по месту жительства:

- заявление на предоставление субсидии;

- технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности (бизнес–план);

Субсидия на организацию самозанятости предоставляется безработным  гражданам  однократно.

Размер субсидии  безработному гражданину на открытие собственного дела составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице без учета районного коэффициента и не зависит от сроков и суммы выплаченного ему пособия по безработице в период безработицы. В случае если безработный гражданин, открывший собственное дело, создает дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, ему предоставляется субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента за каждое рабочее место.

Условия предоставления субсидии:

Преимущественным правом получения субсидии пользуются безработные граждане, которые при выборе вида предпринимательской деятельности учитывают приоритетные направления развития предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 12.05.2010 № 212-ПП «О перечне социально значимых видов деятельности и услуг населению для предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», а также создают новые рабочие места.

Учреждение службы занятости населения для экспертизы представленного технико–экономического обоснования выбранного вида предпринимательской деятельности (бизнес–план) создаёт независимую экспертную комиссию в количестве не менее 5 человек. В состав комиссии, утверждённой приказом директора учреждения службы занятости населения, входят представители администраций муниципальных образований городов и районов Мурманской области, курирующие вопросы развития малого предпринимательства, специалисты Мурманского регионального бизнес–инкубатора, Мурманского регионального агентства поддержки малого предпринимательства, фонда развития малого предпринимательства, иных государственных структур.

Субсидия на организацию самозанятости предоставляется безработным  гражданам после:

- принятия экспертной комиссией решения о выдаче гражданину субсидии, оформленного протоколом;

- представления бизнес-плана;

- заключения соответствующего договора между учреждением службы  занятости и безработным гражданином;

- представления безработным гражданином в учреждение службы занятости населения свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или свидетельства о регистрации юридического лица до истечения 30 календарных дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан получатель субсидии дополнительно к перечисленным документам обязательно представляет в учреждение службы занятости населения трудовые договоры, заключенные с гражданами, направленными учреждением службы занятости населения из числа безработных, приказы о приеме на работу.

Предоставление субсидии осуществляется в сроки, установленные договорами о предоставлении субсидии, заключенными между учреждением службы занятости и безработным гражданином.

Договор устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, срок представления  документов, подтверждающих произведенные затраты.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином условий договора перечисленные финансовые средства возвращаются (в добровольном порядке либо по решению суда).

Перечисление субсидий осуществляется в установленном Управлением государственной службы занятости населения Мурманской области порядке на лицевые или расчётные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Безработный гражданин, получивший субсидию, не позднее 12 месяцев со дня перечисления субсидии на его лицевой или расчётный счёт в сроки, установленные договором, обязан предоставить документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, чеки, кассовые чеки и другие документы).

В целях осуществления контроля (в течение 13 месяцев со дня получения субсидии) проводятся  следующие мероприятия:

- выявление граждан, зарегистрированных в качестве безработных до включения в электронную базу предпринимателей и учредителей организаций по Мурманской области, предоставляемую Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области;

- выявление фактов прекращения гражданами предпринимательской деятельности и исключения их из базы предпринимателей; выхода из состава учредителей либо ликвидации юридического лица;                            

- проверка отчета и финансовых документов, подтверждающих использование гражданином субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам проверок составляется акт о выявлении нарушений гражданином условий договора на предоставление субсидии.

13. Для получения адресной поддержки граждане, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера, предоставляют в учреждения службы занятости по месту жительства:

- заявление о предоставлении адресной поддержки с указанием конкретного рабочего места и срока работы (на основании трудового договора с работодателем);

- заверенную работодателем копию трудового договора, заключенного гражданином с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность, или заверенную работодателем копию приказа о приёме на работу;

- документы, подтверждающие произведенные расходы по проезду, провозу багажа и найму жилого помещения;

- копию сберегательной книжки, оформленной в кредитном учреждении.

Предоставление адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера, осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней со дня представления гражданином документов, установленных договором о предоставлении адресной поддержки, заключенным между учреждением службы занятости, гражданином и работодателем, за счёт средств федерального бюджета. Договор должен устанавливать цели, условия и порядок предоставления адресной поддержки, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Возмещение гражданам расходов по проезду к месту работы в другую местность и обратно осуществляется в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

14. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области предоставляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, отчёт о расходах, связанных с использованием субсидии по форме, утверждённой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

15. Взаимодействие Управления государственной службы занятости населения Мурманской области с исполнительными органами государственной власти Мурманской области - исполнителями Программы:

15.1. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области - исполнители Программы (главные распорядители бюджетных средств), которым подведомственны государственные областные учреждения  - участники Программы, ежемесячно предоставляют в Управление государственной службы занятости населения Мурманской области в срок до 7 числа месяца, следующего за отчётным, отчёты об использовании субсидий федерального бюджета и средств областного бюджета, которые составляются на 1 число каждого месяца нарастающим итогом с начала года согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему Порядку.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 304-ПП}

15.2. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным, составляет сводный отчёт об использовании субсидий федерального бюджета и средств областного бюджета.

16. Ответственность за целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов возлагается на получателей данных средств.

17. Контроль за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов осуществляют Управление государственной службы занятости населения Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области.

___________________

Приложение

к Порядку

Отчёт об использовании субсидий федерального бюджета и средств областного бюджета_____________________________________________________________________________________

(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Мурманской области на 2011 год (стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы)

№
п/п

Наименование работодателя (подведомственные государственные областные учреждения)

Количество трудоустроен-ных выпускников, человек

Сумма фактических затрат работодателя на выплату заработной платы участника стажировки (рублей, копеек)

Предоставленные работодателю финансовые средства

Кассовые расходы (руб.)

всего, в том числе:

на выплату заработной платы выпускникам

страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
(по графе 6 )

на выплату доплаты до уровня минимальной заработной платы по области (7903 рубля)

страховые взносы в государствен-ные внебюджет-ные фонды (по графе 7)

денежная компенсация за неиспользо-ванный отпуск 

сумма (рублей)

№ платёжного поручения, дата

федеральный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

2

3

Всего"

Приложение № 2
к Порядку

Отчёт об использовании субсидий федерального бюджета и средств областного бюджета_____________________________________________________________________________________

(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Мурманской области на 2011 год (организация общественных работ, временного  трудоустройства работников  системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населённых пунктах с напряжённой ситуацией на рынке труда)

№

Наименование работодателя (подведомственные государственные областные учреждения)

Количество трудоустроенных  на общественные работы, человек

Сумма фактических затрат работодателя на выплату заработной платы участникам мероприятия (рублей, копеек)

Предоставленные работодателю финансовые средства

Кассовые расходы (руб.)

всего, в том числе:

на выплату заработной платы участникам мероприятия

страховые взносы в государствен-ные внебюджетные фонды
(по графе 5)

на выплату доплаты до уровня минимальной заработной платы по области (7903 рубля)

страховые взносы в государст-венные внебюджет-ные фонды (по графе 7)

денежная компенсация за неиспользо-ванный отпуск участникам мероприятия

сумма (рублей)

№ платёж-ного поруче-ния,
дата

федеральный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

2

3

Всего"