О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2019 г. №  224

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области

В соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 09.12.2015 № 820 «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области  от 29.10.2008 № 431 «Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося, воспитанника за счет средств областного бюджета» следующие изменения:

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Методику расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час.»;

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Установить, что нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации образовательных программ для учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, определяются в соответствии с методиками, утвержденными настоящим Постановлением.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство культуры Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.»;

дополнить Методикой расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Самарской области  от 24.12.2018 № 818 «Об утверждении базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений – центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, корректирующих коэффициентов к утверждаемым базовым нормативам затрат, нормативов финансирования образовательной деятельности и поправочных коэффициентов к утвержденным нормативам финансирования в Самарской области, а также перечня государственных услуг с указанием реестровых номеров, содержания и условий их оказания» следующие изменения:

наименование после слов «социальной помощи» дополнить словами «, для государственных учреждений социального обслуживания»;

абзацы со второго по седьмой пункта 1 после слов «Самарской области» дополнить словами «, для государственных учреждений социального обслуживания в Самарской области»;

в базовых нормативах затрат на оказание государственных услуг в сфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений – центров психолого-педагогической, медицинской и соци­альной помощи Самарской области, действующих с 1 января 2019 года по 30 сентября 2019 года:

наименование после слов «Самарской области» дополнить словами  «, для государственных учреждений социального обслуживания в Самарской области»;

дополнить строкой «Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих» с указанием в графе «Реестровый номер государственной услуги» цифр «804200О.99.0.ББ63АБ96000», в графе «Метод определения норм при расчете базового норматива затрат» слов «Норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год. Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601», в графе «всего» цифр «700,61», в графе «в том числе фонд оплаты труда работни­ков, непосред­ственно   свя­занных с оказа­нием государ­ственной   ус­луги» цифр «452»;

в базовых нормативах затрат на оказание государственных услуг в сфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений – центров психолого-педагогической, медицинской и      соци­альной помощи Самарской области, действующих с 1 октября      2019 года по 31 декабря 2019 года:

наименование после слов «Самарской области» дополнить словами  «, для государственных учреждений социального обслуживания в Самарской области»;

дополнить строкой «Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих» с указанием в графе «Реестровый номер государственной услуги» цифр «804200О.99.0.ББ63АБ96000», в графе «Метод определения норм при расчете базового норматива затрат» слов «Норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год. Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601», в графе «всего» цифр «728,63», в графе «в том числе фонд оплаты труда работни­ков, непосред­ственно   свя­занных с оказа­нием государ­ственной   ус­луги» цифр «470»;

в базовых нормативах затрат на оказание государственных услуг в сфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений – центров психолого-педагогической, медицинской и      соци­альной помощи Самарской области, действующих с 1 января        2020 года:

наименование после слов «Самарской области» дополнить словами  «, для государственных учреждений социального обслуживания в Самарской области»;

дополнить строкой «Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих» с указанием в графе «Реестровый номер государственной услуги» цифр «804200О.99.0.ББ63АБ96000», в графе «Метод определения норм при расчете базового норматива затрат» слов «Норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год. Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601», в графе «всего» цифр «728,63», в графе «в том числе фонд оплаты труда работни­ков, непосред­ственно   свя­занных с оказа­нием государ­ственной   ус­луги» цифр «470»;

в корректирующих коэффициентах к базовым нормативам затрат на        оказание государственных услуг в сфере образования для образовательных    учреждений и государственных учреждений – центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, учиты­вающих отраслевые и территориальные особенности оказания государ­ственных услуг в сфере образования, действующих с 1 января   2019 года по 30 сентября 2019 года:

наименование после слов «Самарской области» дополнить словами  «, для государственных учреждений социального обслуживания в Самарской области»;

дополнить строкой «Корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в сфере                об­разования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих» с указанием в графе «Значение коэффициента» цифр «1,0000»;

в корректирующих коэффициентах к базовым нормативам затрат на  оказание государственных услуг в сфере образования для образовательных    учреждений и государственных учреждений – центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, учиты­вающих отраслевые и территориальные особенности оказания государ­ственных услуг в сфере образования, действующих с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года:

наименование после слов «Самарской области» дополнить словами  «, для государственных организаций социального обслуживания в Самарской области»;

дополнить строкой «Корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в сфере                об­разования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих» с указанием в графе «Значение коэффициента» цифр «1,0000»;

в корректирующих коэффициентах к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений – центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, учиты­вающих отраслевые и территориальные особенности оказания государ­ственных услуг в сфере образования, действующих с 1 января   2020 года:

наименование после слов «Самарской области» дополнить словами  «, для государственных учреждений социального обслуживания в Самарской области»;

дополнить строкой «Корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги в сфере                об­разования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих» с указанием в графе «Значение коэффициента» цифр «1,0000»;

перечень государственных услуг с указанием реестровых номеров, содержания и условий их оказания дополнить строкой «Реализация основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих» с указанием в графе «Реестровый номер услуги» цифр «804200О.99.0.ББ63АБ96000», в графе «Условия оказания услуги» слов «Очно-заочная».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  министерство образования и науки Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой  ин­формации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор – 

председатель Правительства

Самарской области

А.П.Нефёдов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

                                                                    Самарской области

от _________________  № _____

Методика

расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги

в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час за

счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных  профессиональных образовательных программ профессионального

обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете

на один человеко-час за счет средств областного бюджета

Введение нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета (далее – нормативные затраты) позволяет формировать бюджеты государственных учреждений Самарской области (далее – учреждение), определять потребности в финансовых средствах, оптимизировать затраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.

Нормативная правовая база

Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 N 513 "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2015 N 1040 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением".

Порядок

расчета нормативных затрат на оказание

государственной услуги в сфере образования по реализации

основных профессиональных программ профессионального

обучения – программ переподготовки рабочих и служащих

в расчете на один человеко-час за счет средств

областного бюджета

Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета (далее – нормативные затраты) определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час (далее – базовый норматив затрат) и корректирующего коэффициента, учитывающего особенности реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих и рассчитываются по формуле

НЗ = БН x К,

где  БН – базовые нормативные затраты;

К – корректирующий коэффициент, учитывающий особенности реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих.

Порядок

расчета базового норматива затрат на оказание

государственной услуги в сфере образования по реализации

основных профессиональных программ профессионального

обучения – программ переподготовки рабочих и служащих

в расчете на один человеко-час

Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги и определяется по формуле

БН = БНГ + БНХ,

где БНГ – базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

БНХ – базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.

Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, определяется на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и рассчитывается по формуле

БНГ = ССПУ + ЗО,

где ССПУ – стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час;

ЗО – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги представляет собой расходы на оплату труда педагогических работников учреждения и рассчитывается на один человеко-час оказываемой услуги исходя из следующих показателей:

средний размер должностного оклада педагогических работников, фактически сложившийся в учреждении, за счет средств областного бюджета;

продолжительность рабочего времени педагогических работников в год;

структура фонда оплаты труда работников учреждения, состоящая из базовой части, специальной и стимулирующей частей.

В состав базовой части включаются расходы на оплату труда педагогических работников исходя из должностных окладов.

В состав специальной части фонда оплаты труда включаются компенсационные выплаты, а также иные обязательные доплаты и надбавки к должностному окладу.

В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда в расчете на один человеко-час в учреждении определяются исходя из величины должностных окладов (окладов) работников, размеры и сроки увеличения которых устанавливаются Правительством Самарской области.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги определяется по формуле

где СДОп – средний размер должностного оклада педагогических работников, сложившийся и выплачиваемый за счет средств областного бюджета фактически в учреждении;

12 – количество месяцев в году;

Прв – продолжительность рабочего времени педагогических работников в год;

Ксп – коэффициент, увеличивающий размер базовой части фонда оплаты труда работников учреждения на величину специальной части фонда оплаты труда;

Кст – коэффициент, увеличивающий размер базовой и специальной частей фонда оплаты труда работников учреждения на величину стимулирующей части фонда оплаты труда;

Кн – коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги включает в себя расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала и затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания государственной услуги.

Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги определяется по формуле

БНХ = ФОТ + ЗХ,

где ФОТ – расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

ЗХ – затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания государственной услуги.

Расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала определяются по формуле

ФОТ = ССПУ x КС,

где ССПУ – стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения - программ переподготовки рабочих и служащих;

КС – отношение расходов на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих.

В состав базового норматива входят следующие расходы:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, по осуществлению педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной выплаты в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией образовательного учреждения);

оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственных услуг по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих (за исключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом в части расходов, связанных  с оплатой договора аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геолого-разведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственных услуг по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг по реализации основных профессиональных программ профессионального обучения – программ переподготовки рабочих и служащих сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.