Об утверждении Порядка осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории Бабаевского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ   БАБАЕВСКОГО    МУНИЦИПАЛЬНОГО    РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От

15.04.2020

№

114

г.Бабаево

Об утверждении Порядка осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории Бабаевского муниципального района

На основании № 38-ФЗ», № 131-ФЗ», Устава Бабаевского муниципального района Вологодской области администрация Бабаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить прилагаемый Порядок осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории Бабаевского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Бабаевского муниципального района от 03.06.2014 № 302 « Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Бабаевского муниципального района без разрешений, срок действия которых не истек».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. председателя комитета по управлению имуществом Бронзова В.А.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь» и размещению на официальном сайте администрации Бабаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Временно исполняющий обязанности руководителя администрации района

Н.Х. Пузенков                     

УТВЕРЖДЕН

                                                               постановлением администрации 

                                                                      Бабаевского муниципального района

                                                                                 от 15.04.2020 № 114 

                                                                            (приложение)

Порядок
осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории Бабаевского муниципального района

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003                         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ                         «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от 23.04.2015 № 205 «Об утверждении Положения о Комитете экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области» (с изменениями и дополнениями), и определяет порядок выявления рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований законодательства о рекламе на территории Бабаевского муниципального района (далее – незаконно установленные  рекламные конструкции), подготовки и выдачи предписаний о демонтаже и демонтажа указанных рекламных конструкций. 

1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами – владельцами рекламных конструкций, собственниками или иными законными владельцами имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, независимо от их организационно-правовой формы. 

1.3. Рекламная конструкция признается незаконно установленной в случаях, если она установлена и (или) эксплуатируется без разрешения, срок действия которого не истек, по истечении срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, после аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания его недействительным в соответствии со статьей 19 Закона о рекламе.

1.4. Органом, уполномоченным от имени администрации Бабаевского муниципального района на осуществление мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, является Комитет по управлению имуществом администрации Бабаевского муниципального района.

2.  Выявление незаконно установленных рекламных конструкций

2.1. Выявление незаконно установленных рекламных конструкций осуществляется согласно плану-графику, утвержденному распоряжением Комитета, не реже одного раза в месяц, а также на основании обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

По каждому обращению, сообщению, выезду и осмотру Комитет осуществляет проверку реестра рекламных мест на наличие разрешения на установку рекламной конструкции на соответствующем месте. В случае выявления установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, Комитет вносит информацию о рекламной конструкции в реестр рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек. Ведение реестра осуществляет Комитет.  

В случае поступления обращений Комитет в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации проводит осмотр указанных в обращении рекламных конструкций.

2.2. При проведении осмотра установленных на территории Бабаевского муниципального района рекламных конструкций сотрудник Комитета составляет акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. В течение 5 рабочих дней со дня составления акта осмотра рекламной конструкции Комитет направляет информацию об установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, в орган, уполномоченный возбуждать производство об административном правонарушении за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции.

3. Подготовка и выдача предписаний о демонтаже

незаконно установленных рекламных конструкций

3.1. В течение 15 рабочих дней со дня составления акта осмотра Комитет устанавливает владельца незаконно установленной рекламной  конструкции и осуществляет подготовку предписания о ее демонтаже (приложение 2). Предписание направляется владельцу рекламной конструкции заказным письмом с уведомлением.

3.2. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

3.3. Если в установленный срок в соответствии с Законом о рекламе владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 3.2  настоящего Порядка обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции не установлен, Комитет  выдает  (направляет по почте с уведомлением) предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

4. Порядок осуществления демонтажа незаконно установленных

рекламных конструкций Комитетом

4.1. Комитет принимает решение о демонтаже незаконно установленных  рекламных конструкций за счет средств бюджета района
(далее - решение о демонтаже) в случае, если:

- в установленный предписанием о демонтаже срок собственник  незаконно установленной рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция,  не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции;

- собственник незаконно установленной рекламной конструкции или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена данная рекламная конструкция, неизвестен;

- незаконно установленная рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 

4.2. В течение семи рабочих дней с момента  принятия решения о демонтаже Комитет размещает уведомление о решении  с приложением фотографий незаконно установленных рекламных конструкций  на официальном сайте администрации Бабаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью информирования владельцев рекламных конструкций.

4.3. В случаях, когда обязанность по организации демонтажа возлагается на Комитет, (пункт 4.1. настоящего Порядка), демонтаж должен производиться с привлечением в соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченной организации (далее – подрядная организация), в присутствии представителей Комитета.

Комитет вправе обратиться в правоохранительные органы для обеспечения правопорядка при демонтаже рекламных конструкций.

Выбор  подрядной организации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Задания на демонтаж рекламных конструкций выдаются подрядной организации Комитетом.

После демонтажа подрядная организация принимает конструкции на ответственное хранение и несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение рекламных конструкций, принятых на хранение, а также за ущерб, причиненный владельцу рекламных конструкций вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу. Подрядная организация не несет ответственности за состояние демонтированных рекламных конструкций, не востребованных владельцами в течение шести месяцев со дня получения уведомления о произведенном демонтаже.

Работы подрядной организации по демонтажу рекламных конструкций, в том числе расходы на вывоз, хранение или в необходимых случаях, уничтожение рекламных конструкций, оплачиваются из средств бюджета района с последующим возмещением расходов владельцем рекламной конструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. О произведенном демонтаже составляется акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в котором указываются место, время, основание проведения демонтажа рекламной конструкции, состояние рекламной конструкции до начала работ по демонтажу, состояние рекламной конструкции после окончания работ по демонтажу, место и срок хранения рекламной конструкции.

Срок хранения демонтированной рекламной конструкции составляет шесть месяцев со дня ее демонтажа.

4.5. Демонтаж рекламной конструкции проводится посредством разборки конструкции на составные части с сохранением их целостности. В случае невозможности такого разбора в силу конструктивных особенностей или износа (коррозии, ветхости) мест крепления (соединения) составных частей, производится резка конструкции на части с применением специального оборудования.

4.6. В течение 5 рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций Комитет:

- размещает уведомление о произведенном демонтаже на официальном сайте администрации Бабаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- направляет посредством факсимильной, электронной, телефонной связи, нарочно или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении  владельцу рекламной конструкции или собственнику недвижимого имущества (за исключением собственников многоквартирного дома), к которому была присоединена рекламная конструкция, уведомление о произведенном демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции, в котором указывается:

дата, адрес места проведения демонтажа;

срок хранения демонтированной рекламной конструкции;

место хранения демонтированной рекламной конструкции;

сведения о передаче в необходимых случаях на уничтожение (ветхость, высокая степень коррозии и прочее) рекламной конструкции;

информация о необходимости в течение тридцати дней со дня получения уведомления возместить  расходы  бюджета района, понесенные в связи с демонтажем и хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

4.7. Демонтированные рекламные конструкции возвращаются владельцам после возмещения владельцем расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций.

Возврат демонтированной незаконно установленной рекламной конструкции осуществляется Комитетом в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления лица о возврате рекламной конструкции с приложением:

копии документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

документа или заверенной заявителем копии документа, подтверждающего полномочия представителя владельца рекламной конструкции (при обращении с заявлением представителя владельца рекламной конструкции);

документов, подтверждающих право собственности на рекламную конструкцию, либо иное вещное право, либо право владения или пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (далее - владельца);

документа, подтверждающего возмещение понесенных  расходов бюджета района на демонтаж рекламной конструкции.

4.8. В течение десяти рабочих дней со дня поступления в районный бюджет денежных средств в возмещение расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции, Комитет направляет владельцу рекламной конструкции и подрядной организации уведомление о возможности возврата рекламной конструкции.

Решение о выдаче демонтированной  рекламной конструкции владельцу принимается председателем Комитета путем проставления на заявлении визы «Выдать».

4.9. Решение об отказе в выдаче демонтированной рекламной конструкции владельцу  принимается Комитетом в случае отсутствия  документов, указанных в п. 4.7. настоящего Порядка, а также, если в бюджет района, в течение тридцати дней со дня направления заявителю уведомления о понесенных расходах в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции, не возмещена стоимость этих расходов. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется в течение пятнадцати дней после окончания установленного настоящим пунктом срока возмещения понесенных расходов в бюджет района путем проставления на заявлении визы председателя Комитета «Отказано в выдаче».

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя в Комитет в соответствии с настоящим порядком.

Возврат демонтированной рекламной конструкции ее владельцу осуществляется подрядной организацией в месте хранения рекламной конструкции по требованию владельца рекламной конструкции в течение тридцати дней со дня получения уведомления о возможности возврата рекламной конструкции.

Подрядная организация обязана передать рекламные конструкции Комитету в течение тридцати дней со дня их востребования Комитетом.

В случае если владелец демонтированной  рекламной конструкции или собственник недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, в добровольном порядке не возмещает расходы бюджета района, понесенные в связи с демонтажем и хранением или в необходимых случаях уничтожением незаконно установленной  рекламной конструкции, возмещение таких расходов производится Комитетом в судебном порядке.

4.10. В случае если демонтированная рекламная конструкция не востребована ее владельцем в срок, указанный в пункте 4.4 настоящего  Порядка, комиссия, утвержденная решением Комитета, путем осмотра рекламной конструкции определяет ее пригодность (непригодность) к дальнейшей эксплуатации. По результатам осмотра составляется акт (приложение 4 к Порядку).

В случае, если стоимость демонтированной рекламной конструкции явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, и рекламная конструкция до демонтажа находилась на земельном участке или ином объекте, находящимся в собственности, владении или пользовании Бабаевского муниципального района, рекламная конструкция подлежит обращению в муниципальную собственность в соответствии с ч. 2 ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если стоимость демонтированной рекламной конструкции явно выше суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, рекламная конструкция поступает в собственность Бабаевского муниципального района на основании решения суда о признании рекламной конструкции бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность Бабаевского муниципального района.

После признания права муниципальной собственности Комитет вносит соответствующие сведения о движимом имуществе в реестр казны Комитета.

                                     Приложение 1

к Порядку осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории

Бабаевского муниципального района

Акт №   

о выявлении установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, на территории Бабаевского муниципального района

г. Бабаево                                                                «   »  ___________     20______

Рабочая группа, созданная постановлением администрации Бабаевского муниципального района по пресечению правонарушений в сфере размещения наружной рекламы и информации на территории Бабаевского муниципального района от «26» июня 2019 г. № 193, в результате выезда обнаружила самовольно установленную рекламную конструкцию в виде __________, расположенную по адресу: __________________________________________________________________     Собственник данной рекламной конструкции комитету по управлению имуществом не известен.

Данная рекламная конструкция установлена без разрешения, предусмотренного Федеральным законом № 38-ФЗ «О рекламе» от «13» марта 2006 года. 

К акту прилагаются:

1. Фотография места размещения отдельно стоящей рекламной конструкции с описанием выявленных нарушений в количестве 1 шт.

Руководитель рабочей группы:         __________________            

Зам. руководителя рабочей группы ___________________        

Секретарь рабочей группы:             ____________________   

Члены рабочей группы:                   ____________________  

                                                           ____________________          

                                                           _____________________     

                                                           ____________________         

                                                                               Приложение 2

к Порядку осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории

Бабаевского муниципального района

ПРЕДПИСАНИЕ

о демонтаже незаконно

установленной рекламной конструкции

г. Бабаево                                                                           «__»__________ 20__ г.

Комитетом по управлению имуществом администрации Бабаевского муниципального района выявлено, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: ___________________________________________,

в виде____________________________________________________________,
используемая ______________________________________________________,
принадлежащая (или присоединенная к объекту недвижимого имущества)
__________________________________________________________________,
(указываются Ф.И.О. владельца рекламной конструкции либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, почтовый адрес)

установлена с нарушением части(ей) ___   статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. владельца рекламной конструкции либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция)

предписывает:

1.   Удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней со дня получения настоящего предписания.

2. Осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня получения настоящего предписания.

3. Информацию о выполнении данного предписания представить в течение трех дней (с фотоизображением) со дня исполнения предписания в Комитет по управлению имуществом администрации Бабаевского муниципального района по адресу: 162480, Вологодская обл., г. Бабаево, ул. Ухтомского, д. 1.

В случае невыполнения данного предписания Комитет уполномочен самостоятельно осуществить действия по демонтажу рекламной конструкции согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» с последующим возмещением необходимых расходов.

Председатель Комитета                                                _____________________

                                                                                                       подпись, ФИО

Приложение 3

к Порядку осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории

Бабаевского муниципального района

АКТ № ____

о демонтаже рекламной конструкции

г. Бабаево                                                                        «__» ___________ 20__ г.
Ведущий специалист Комитета по управлению имуществом администрации Бабаевского муниципального района (далее – Комитет)________________

                                                                                                                          (ФИО инспектора)

составил настоящий акт о нижеследующем:
1. На основании: решения Комитета о демонтаже №______ от _______20__г.

рекламная конструкция, расположенная по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________,
демонтирована       «____» ___________ 20____ г. в _______ час.

3. Состояние рекламной конструкции до начала работ по демонтажу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Состояние рекламной конструкции после проведения работ по демонтажу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Место хранения рекламной конструкции, адрес:
__________________________________________________________________

6. Срок хранения рекламной конструкции: 6 (шесть) месяцев.

К акту прилагаются: фотографии места размещения рекламной конструкции в количестве: ________ шт.

Акт составил: ______________             _________________________________
                                    (подпись )                                                                                                    (Ф.И.О.)
Подписи присутствующих при демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции:
1.____________________________
2.____________________________

Приложение 4

к Порядку осуществления демонтажа  рекламных конструкций на территории

Бабаевского муниципального района

АКТ № _____

осмотра демонтированной рекламной конструкции

г. Бабаево                                                                        «__» ___________ 20__ г.

Комиссия произвела текущий осмотр  рекламной конструкции, демонтированной «____»____________20___ г.   на основании решения Комитета имущественных отношений № __от______20___г.,

и установила следующее:

Общая характеристика рекламной конструкции:

размеры______________________________________________________

целостность___________________________________________________

Техническое состояние элементов рекламной конструкции:

1.  Железобетонный блок:

- наличие трещин, их расположение, ширина раскрытия___________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие сколов, их размеры и расположение________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие корродированного слоя бетона, его глубина_____________________________________________________________________________________________________________________________

        2. Металлическая часть рекламной конструкции:

- наличие погнутости, перекоса, прогиба_____________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие разрывов (разрезов) отдельных элементов____________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие трещин в металле, их расположение и размеры_____________________________________________________________________________________________________________________________

- состояние сварных, болтовых и заклепочных соединений деталей______________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие коррозии металла, ее степень и характер_____________________________________________________________________________________________________________________________

        3. Деревянная часть рекламной конструкции:

- наличие прогибов, изломов, выпучиваний древесины___________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие механических повреждений, их характер, размер, месторасположение___________________________________________________________________________________________________________________

- наличие загнивания, повреждения насекомыми__________________________________________________________________________________________________________________________

        В результате осмотра Комиссия постановила:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:                                        _________________________

                                                                                                                                                                                        (подпись, ФИО)

Члены комиссии:                                                    _________________________

                                                                                                         (подпись, ФИО)

                                                                                  _________________________

                                                                                                         (подпись, ФИО)

                                                                                   _________________________

                                                                                                         (подпись, ФИО)

1