О внесении изменений в постановление администрации Омсукчанского городского округа от 08.06.2016г. № 346 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в фина...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОМСУКЧАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2020 г. № 159

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСУКЧАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 08.06.2016Г. № 346 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ФИНАНСОВО - БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ В ОМСУКЧАНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ»

В целях приведения муниципального акта в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Омсукчанского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Омсукчанского городского округа от 08.06.2016г. № 346 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в финансово - бюджетной сфере в Омсукчанском городском округе» следующие изменения:

- приложение к постановлению «Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в финансово - бюджетной сфере в Омсукчанском городском округе», изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит официальному размещению на официальном сайте в сети Интернет (www.omsukchan-adm.ru).

Глава администрации

С.Н. Макаров

Приложение

к постановлению

администрации

городского округа

от 15.04.2020г. № 159

ПОРЯДОК

осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

в финансово-бюджетной сфере в Омсукчанском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере в Омсукчанском городском округе (далее - Порядок) во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

1.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере осуществляется отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Омсукчанского городского округа (далее - Орган контроля).

1.3. Деятельность по внутреннему муниципальному финансовому контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.4. Орган контроля при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет:

а) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

б) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

в) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

г) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

д) контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.

1.5. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Орган контроля:

а) проводит проверки, ревизии и обследования;

б) направляет Объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

в) направляет Комитету финансов уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

г) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

д) назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

е) получает необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

ж) направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.6. Объектами контроля в финансово-бюджетной сфере являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Омсукчанского городского округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Омсукчанского городского округа;

б) Комитет финансов администрации Омсукчанского городского округа (далее - Комитет финансов) (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Омсукчанского городского округа, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Магаданской области;

в) муниципальные учреждения Омсукчанского городского округа;

г) муниципальные унитарные предприятия Омсукчанского городского округа;

д) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств местного бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

ж) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Омсукчанского городского округа в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

1.7. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

1.8. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий. План контрольных мероприятий утверждается главой администрации Омсукчанского городского округа (далее - глава администрации).

1.9. Основанием для осуществления внеплановых контрольных мероприятий является:

а) поручение главы Омсукчанского городского округа, главы администрации, его заместителей;

б) поступление депутатских запросов;

в) поступление обращений руководителей правоохранительных органов, требований прокурора о проведении внепланового контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений и о контрактной системе в сфере закупок;

д) истечение срока исполнения ранее выданных представлений и (или) предписаний.

е) в случаях, предусмотренных пунктом 6.6, подпунктом «б» пункта 7.10 настоящего Порядка.

2. Полномочия при осуществлении внутреннего муниципального

финансового контроля

2.1. Должностным лицом, уполномоченным принимать решения о проведении проверок, ревизий и обследований, о периодичности их проведения, является глава администрации.

2.2. Должностными лицами Органа контроля, осуществляющими контроль в финансово-бюджетной сфере, являются:

а) руководитель Органа контроля, его заместители, к компетенции которых относятся вопросы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере;

б) главный специалист (ведущий специалист, специалист), к должностным обязанностям которого отнесено осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

в) иные муниципальные служащие Органа контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распоряжением администрации округа, включаемых в состав проверочной (ревизионной) группы в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.

2.3. Должностные лица Органа контроля имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения администрации округа о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

в) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

г) подготавливать документы и направлять их в правовой отдел администрации Омсукчанского городского округа для дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Омсукчанскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

д) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления уполномоченными лицами Объекта контроля документов и материалов, запрошенных в целях проведения контрольных мероприятий;

е) в случае обнаружения признаков подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы Объекта контроля;

ж) выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимать меры по их предотвращению.

2.4. Должностные лица Органа контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением администрации округа о проведении контрольного мероприятия;

г) знакомить руководителя или уполномоченное лицо Объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения администрации округа на проведение выездной проверки (ревизии), с копией распоряжения администрации округа о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава ревизионной группы, а также с результатами контрольных мероприятий (акты, заключения);

д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

2.5. Администрация Омсукчанского городского округа вправе:

а) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Омсукчанскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

б) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.6. Должностные лица Органа контроля несут ответственность за нарушение положений Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятие по контролю

3.1. Должностные лица Объектов контроля имеют следующие права:

а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия;

б) представлять в Орган контроля возражения в письменной форме на акт, оформленный по результатам проверки (ревизии), в порядке установленном настоящим Порядком;

в) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Органа контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Должностные лица Объектов контроля обязаны:

а) своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) оказывать необходимое организационное и техническое содействие должностным лицам Органа контроля, привлекаемым специалистам и экспертам, в том числе обеспечивать их необходимыми служебными помещениями, обеспечивающими сохранность документов и материалов;

в) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Органа контроля к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

г) выполнять законные требования должностных лиц Органа контроля, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей.

3.3. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенного контрольного мероприятия, представления и предписания вручаются представителю Объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

3.4. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.

3.5. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике и (или) копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

3.6. Все документы, составляемые должностными лицами Органа контроля в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.

3.7. В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью Объекта контроля.

3.8. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.

3.9. Решение о проведении проверки, ревизии или обследования оформляется распоряжением администрации округа.

3.10. Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящим Порядком.

4. Требования к планированию контрольной деятельности

4.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения плана контрольных мероприятий на следующий календарный год, который утверждается распоряжением администрации округа не позднее 25 декабря текущего календарного года. Подготовка указанного распоряжения администрации округа осуществляется Органом контроля.

4.2. План контрольных мероприятий составляется с учетом проведенных проверок Контрольно-счетной палаты Омсукчанского городского округа, анализа контрольной деятельности за прошедший период и на основании предложений:

а) главы Омсукчанского городского округа;

б) главы администрации Омсукчанского городского округа;

в) Комитета финансов администрации Омсукчанского городского округа.

4.3. Составление плана контрольных мероприятий Органа контроля осуществляется с соблюдением следующих условий:

а) обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц, принимающих участие в контрольных мероприятиях;

б) необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.

4.4. Отбор контрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятий осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых Объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий, и (или) направления и объемы бюджетных расходов;

б) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного мероприятия Органом контроля;

в) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от Комитета финансов, органа Федерального казначейства, а также выявленная по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

4.5. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного Объекта контроля составляет не более 1 раза в год.

4.6. Формирование плана контрольных мероприятий осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) Контрольно-счетной палатой Омсукчанского городского округа идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

Проверяемый период при проведении плановых контрольных мероприятий определяется исходя из задач контрольного мероприятия.

В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными государственными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности Объекта контроля, которые могут быть проведены Органом контроля.

4.7. В плане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, тема и основание проведения каждой плановой проверки, проверяемый период, метод осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (проверка, ревизия или обследование), дата (или месяц) начала и сроки проведения контрольного мероприятия.

4.8. Внесение изменений в план контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с распоряжением администрации округа, на основании предложений должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий в следующих случаях:

а) поступление запросов (обращений) муниципальных органов, организаций, а также иных организаций и граждан, содержащих сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об обязательности внесения соответствующих изменений;

б) изменение законодательства Российской Федерации, вследствие которого внесение соответствующих изменений в план контрольных мероприятий является обязательным;

в) выявление в ходе подготовки контрольного мероприятия существенных обстоятельств, требующих изменения наименования Объектов контроля, перечня Объектов контроля (включения, исключения и (или) уточнения, в том числе дополнительных Объектов контроля), сроков проведения мероприятия, изменения проверяемого периода, в том числе по причинам реорганизации, ликвидации или изменения организационно-правовой формы Объектов контроля;

г) перераспределение трудовых и временных ресурсов, в результате которого наступает неизбежность внесения соответствующих изменений.

4.9. Утвержденный ежегодный план контрольных мероприятий и внесенные в него изменения доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе и на официальном сайте муниципального образования «Омсукчанский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения.

5. Требования к проведению контрольных мероприятий

5.1. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относится назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов контрольного мероприятия.

5.2. Контрольное мероприятие проводится на основании распоряжения администрации округа о назначении контрольного мероприятия. Подготовка указанного распоряжения администрации округа осуществляется Органом контроля.

5.3. В распоряжении администрации округа о назначении контрольного мероприятия указывается:

- наименование Объекта (объектов) контроля;

- проверяемый период;

- тема контрольного мероприятия;

- основание проведения контрольного мероприятия;

- метод осуществления контроля (камеральная или выездная проверка (ревизия), обследование, встречная проверка);

- уполномоченное должностное лицо Органа контроля либо состав ревизионной группы, включающей в себя должностных лиц Органа контроля;

- срок проведения контрольного мероприятия;

- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

5.4. На основании распоряжения администрации округа о назначении контрольного мероприятия Органом контроля:

а) составляется программа контрольного мероприятия, которая должна содержать:

- наименование Объекта контроля;

- метод осуществления контроля (камеральная или выездная проверка (ревизия), обследование, встречная проверка);

- тему контрольного мероприятия;

- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

б) оформляется уведомление о проведении контрольного мероприятия, которое должно содержать следующие сведения:

- реквизиты распоряжения администрации округа о назначении контрольного мероприятия;

- проверяемый период;

- дату начала контрольного мероприятия и срок его проведения.

5.5. При проведении планового контрольного мероприятия уведомление о проведении планового контрольного мероприятия направляется в адрес Объекта контроля не позднее, чем в течение трех рабочих дней  до начала проведения планового контрольного мероприятия.

5.6. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается главой администрации округа на основании мотивированного обращения руководителя ревизионной группы (уполномоченное должностное лицо) в соответствии с настоящим Порядком. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

5.7. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком.

5.8. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется распоряжением главы администрации, в котором указываются основания приостановления (возобновления) контрольного мероприятия. Копия решения о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется в адрес Объекта контроля.

6. Проведение обследования

6.1. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельности Объекта контроля, определенной распоряжением администрации округа.

6.2. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).

6.3. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

6.4. По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается уполномоченным должностным лицом (руководителем ревизионной группы) Органа контроля не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

6.5. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению главой администрации в течение 30 дней со дня подписания заключения.

6.6. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, может быть назначено проведение выездной проверки (ревизии).

6.7. Решение о проведении выездной проверки (ревизии) на основании результатов обследования Объекта контроля оформляется в виде распоряжения администрации округа. Подготовка указанного распоряжения администрации округа осуществляется Органом контроля.

7. Проведение камеральной проверки

7.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Органа контроля, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам Органа контроля, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

7.2. При осуществлении контроля в сфере закупок уполномоченное должностное лицо (ревизионная группа), осуществляющее камеральную проверку, используют информацию, содержащуюся в единой информационной системе в сфере закупок, в целях подтверждения и (или) опровержения информации, полученной от Объекта контроля по запросам Органа контроля.

7.3. Камеральная проверка проводится в течение 30 рабочих дней со дня получения от Объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Органа контроля.

7.4. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Органа контроля до даты представления информации, документов и материалов Объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.

7.5. При проведении камеральных проверок по решению руководителя ревизионной группы (уполномоченного должностного лица) может быть проведено обследование.

По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам камеральной проверки.

7.6. По результатам камеральной проверки оформляется акт, который подписывается уполномоченным должностным лицом (руководителем ревизионной группы), проводящим проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.

7.7. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю Объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

7.8. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения Объекта контроля проверки приобщаются к материалам проверки. Возражения направляются нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7.9. Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению главой администрации в течение 30 дней со дня подписания акта.

7.10. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки могут быть приняты следующие решения:

а) о направлении или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания Объекту контроля;

б) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).

7.11. Решение о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии) на основании результатов камеральной проверки Объекта контроля оформляется в виде распоряжения администрации округа. Подготовка указанного распоряжения администрации округа осуществляется Органом контроля.

8. Проведение выездной проверки (ревизии)

8.1. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения Объекта контроля.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности Объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под выездной проверкой понимается проверка, в ходе которой, в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов и оформление акта выездной проверки.

8.2. Срок проведения выездной проверки (ревизии) составляет не более 30 рабочих дней.

8.3. Глава администрации продлевает срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя ревизионной группы (уполномоченного должностного лица), но не более чем на 10 рабочих дней.

8.4. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами Объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель ревизионной группы (уполномоченное должностное лицо) составляет акт.

8.5. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель ревизионной группы (уполномоченное должностное лицо) изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.

8.6. Глава администрации на основании мотивированного обращения руководителя ревизионной группы (уполномоченного должностного лица) в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) назначает:

а) проведение обследования;

б) проведение встречной проверки.

8.7. Решение о проведении контрольных мероприятий в соответствии с пунктом 8.6 настоящего Порядка оформляется в виде распоряжения администрации округа. Подготовка указанного распоряжения администрации округа осуществляется Органом контроля.

8.8. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить для ознакомления информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии), а по письменному запросу (требованию) руководителя ревизионной группы (должностного лица) обязаны представить копии документов и материалов, относящихся к тематике выездной проверки (ревизии), заверенные в установленном порядке, которые по окончании встречной проверки прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).

8.9. По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).

8.10. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности Объекта контроля.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов Объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц Объекта контроля и осуществления других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.

8.11. Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено на основании мотивированного обращения руководителя ревизионной группы (уполномоченного должностного лица):

а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

б) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у Объекта контроля - на период восстановления Объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения Объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

в) на период организации и проведении экспертиз;

г) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;

д) в случае непредставления Объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта требуемых информации, документов и материалов и (или) воспрепятствование проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения Объекта контроля;

ж) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия  по причинам, не зависящим от уполномоченного должностного лица (или ревизионной группы) Органа контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

8.12. Подготовка распоряжения администрации округа о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) осуществляется Органом контроля.

На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается до получения сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия, но не более чем на 6 месяцев.

8.13. Руководитель ревизионной группы (уполномоченное должностное лицо) на основании распоряжения администрации округа о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его принятия:

а) письменно извещает Объект контроля о приостановлении проведения проверки и о причинах приостановления;

б) может принять меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии), предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению проведения выездной проверки (ревизии).

8.14. В течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии) принимается решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии). Подготовка распоряжения администрации округа о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) осуществляется Органом контроля.

Руководитель ревизионной группы (уполномоченное должностное лицо) на основании распоряжения администрации округа о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его принятия информирует о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) Объект контроля.

8.15. После окончания контрольных действий, предусмотренных пунктом 8.10. настоящего Порядка, и иных мероприятий, проводимых в рамках контрольных действий по месту нахождения Объекта контроля, руководитель ревизионной группы (уполномоченное должностное лицо) подписывает справку о завершении контрольных действий и вручает ее представителю Объекта контроля не позднее последнего дня срока проведения контрольных мероприятий.

8.16. По результатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт, который должен быть подписан в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.

8.17. К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

8.18. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю Объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

8.19. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения Объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии). Возражения направляются нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

8.20. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению главой администрации в течение 30 дней со дня подписания акта.

8.21. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) могут быть приняты следующие решения:

1) о направлении или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания Объекту контроля;

2) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении Объектом контроля письменных возражений, а также при представлении Объектом контроля дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

8.22. Решение о проведении выездной проверки (ревизии) на основании результатов выездной проверки (ревизии) Объекта контроля оформляется в виде распоряжения администрации округа. Подготовка указанного распоряжения администрации округа осуществляется Органом контроля.

9. Реализация результатов проведения контрольного мероприятия

9.1. При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, Орган контроля направляет представления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9.2. Предписания, составленные по результатам контрольных мероприятий, проведенных в отношении закупок для обеспечения нужд Омсукчанского городского округа, размещаются в автоматизированных информационных системах, обеспечивающих деятельность Омсукчанского городского округа, в том числе в единой информационной системе в сфере закупок, в течение 3-х рабочих дней с даты их выдачи.

9.3. При установлении по результатам проведения контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации Орган контроля направляет уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения в Комитет финансов в установленный срок и содержит описание совершенного бюджетного нарушения.

9.4. Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов.

9.5. Представления и предписания в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их направлении направляются (вручаются) представителю Объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

9.6. Отмена представлений и предписаний Органа контроля осуществляется в судебном порядке.

Отмена представлений и предписаний Органа контроля также осуществляется ее руководителем (заместителем руководителя) по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Органа контроля, осуществления мероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном административным регламентом исполнения муниципальной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.

9.7. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль исполнения Объектами контроля представлений и предписаний.

В случае неисполнения представления и (или) предписания Орган контроля применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.8. Неисполнение предписания о возмещении ущерба, причиненного Омсукчанскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, является основанием для обращения Органа контроля в правовой отдел администрации Омсукчанского городского округа.

9.9. В случае неисполнения Объектом контроля предписания, а также при получении информации о совершении Объектом контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принимаются меры к возбуждению дела об административном правонарушении и привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности.

9.10. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Требования к составлению и представлению отчетности

о результатах проведения контрольных мероприятий

10.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных мероприятий Орган контроля ежегодно составляет и представляет отчет, в котором отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий, проверенным Объектам контроля и проверяемым периодам.

10.2. К результатам проведения контрольных мероприятий, подлежащим обязательному раскрытию в отчете, относятся (если иное не установлено нормативными правовыми актами):

1) начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;

2) количество материалов, направленных в правоохранительные органы, и сумма предполагаемого ущерба по видам нарушений;

3) количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;

4) количество направленных в Комитет финансов и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

5) количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения Органа контроля, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществленной ими контрольной деятельности;

6) объем проверенных средств местного бюджета.

10.3. Отчет Органа контроля подписывается его руководителем и направляется главе администрации до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

10.4. Результаты проведения контрольных мероприятий размещается на официальных сайтах муниципального образования «Омсукчанский городской округ» в сети «Интернет», а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

___________________