Об утверждении программы «Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2020г. № 25-п

с. Новотроицк

Об утверждении программы «Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы»

В соответствии со ст. 11, 12 и 13 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1

Фе​дерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу «Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы» согласно приложению.

2. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области noms.omskportal.ru.

3. Контроль за соблюдением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новотроицкого сельского поселения С.Е.Шубина

Приложение 1

к постановлению Администрации Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от «15» апреля 2020 г. №25-П

ПРОГРАММА

«Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы»

ПАСПОРТ

программы «Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы»

Наименование Программы

Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

Цели муниципальной программы:

Повышение эффективности использования и охраны земель Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в том числе:

1) предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы,

2) обеспечение рационального использования земель,

3) восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Задачи муниципальной программы

1) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации;

4) обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

- улучшение качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения;

- целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты налогов.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020 – 2022 годы,

выделение этапов не предусматривается

Объемы и источники финансирования муниципальной программы:

Финансирования не требует

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программ

- рациональное и эффективное использование и охрана земель;

- упорядочение землепользования;

- восстановление нарушенных земель;

- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;

- повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития городского поселения. Программа «Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики городского поселения. Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование. Проблемы устойчивого социально-экономического развития Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.

Основными целями Программы являются:

- обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

- предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

- предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

- сохранение плодородия почв.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

- повышение эффективности использования и охраны земель;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений;

- инвентаризация земель.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования согласно приложению 1 к Программе.

Раздел 5. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

благоустройство населенного пункта;

улучшение качественных характеристик земель;

эффективное использование земель.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

1) общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2) перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

3) перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

4) анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

5) предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация данной Программы будет содействовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения поселения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где N – количество показателей (индикаторов) Программы;

– плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

– плановая сумма финансирования по Программе;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Приложение 1 к программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий программы «Использование и охрана земель на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 2020 - 2022 годы»

п/п

Мероприятия по реализации Программы

Источники финансирования

Срок исполнения

Ответственные за выполнение мероприятия Программы

1

Инвентаризация земель

не предусмотрены

постоянно

Администрация Новотроицкого сельского поселения

2

Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства

не предусмотрены

постоянно

Администрация Новотроицкого сельского поселения

3

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

не предусмотрены

постоянно

Администрация Новотроицкого сельского поселения

4

Защита от заражения земель сельскохозяйственного назначения карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой

не предусмотрены

постоянно

Собственники и арендаторы земельных участков

5

Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора

не предусмотрены

постоянно

Администрация Новотроицкого сельского поселения

6

Благоустройство и озеленение территории

не предусмотрены

постоянно

Администрация Новотроицкого сельского поселения

7

Разъяснение норм земельного законодательства населению

не предусмотрены

постоянно

Администрация Новотроицкого сельского поселения

8

Проведение мероприятий по благоустройству населенного пункта (субботники)

не предусмотрены

апрель - октябрь ежегодно

Администрация Новотроицкого сельского поселения Организации, учреждения всех форм собственности, население